杜亦欣

（中共寧波市委黨校 學(xué)報(bào)編輯部,浙江 寧波 315032）

0 引言

“江山就是人民，人民就是江山?！?021年2月，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上發(fā)出了這樣的感慨。這是百年大黨的歷史總結(jié)，也是繼續(xù)前行的根本遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的歷史，是和人民群眾站在一起、想在一起、干在一起的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠從只有幾十個(gè)人的小黨發(fā)展成為名副其實(shí)的大黨、強(qiáng)黨，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，之所以能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)世所罕見(jiàn)的發(fā)展奇跡，就在于始終堅(jiān)持“江山就是人民，人民就是江山”并高度發(fā)揚(yáng)以人民為中心的政治自覺(jué)。站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)世界“百年未有之大變局”，只有堅(jiān)持好“江山就是人民，人民就是江山”，不斷強(qiáng)化以人民為中心的政治自覺(jué)，方能江山永固、長(zhǎng)治久安。本文從堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)、踐行以人民為中心的群眾路線、彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力、秉持以人民為中心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和牢記為人民謀幸福的初心使命五個(gè)方面進(jìn)行論述，以期為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨如何更好地堅(jiān)持并加強(qiáng)以人民為中心的政治自覺(jué)提供一定的理論武裝和實(shí)踐參考。

1 堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)：任何時(shí)候我們都不能忘了人民這個(gè)根，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心

對(duì)于一個(gè)政黨而言，立場(chǎng)是決定觀點(diǎn)、方法以及其他一切要素的前提，堅(jiān)持什么樣的立場(chǎng)是一個(gè)最根本的、原則性的問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)乎前途命運(yùn)的重大政治問(wèn)題。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)就是“為大多數(shù)人謀利益”的人民立場(chǎng)，就是站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上看問(wèn)題、干事業(yè)，為最廣大人民群眾謀福祉。建黨百年來(lái)，我們黨的人民立場(chǎng)是一以貫之、旗幟鮮明的。建黨之初，中共二大通過(guò)的章程決案就闡明了我們黨是來(lái)自人民、代表人民、維護(hù)人民的政黨，要做為人民利益奮斗的先鋒隊(duì)。革命時(shí)期，毛澤東同志指出為了全黨與全國(guó)人民的利益的立場(chǎng)是我們黨的唯一根本立場(chǎng)，指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場(chǎng)同黨的立場(chǎng)、黨性和黨的政策的立場(chǎng)的統(tǒng)一性。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志提出“一切以人民利益作為最高準(zhǔn)繩”。[1]257黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要把人民放在心中最高的位置”，為了人民的利益和幸福努力工作。[2]回望中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷程，無(wú)論歷史時(shí)期和歷史方位怎樣變化，黨的人民立場(chǎng)從未動(dòng)搖，黨的人民情懷代代相傳。中國(guó)共產(chǎn)黨始終為了人民的根本利益而奮斗，以堅(jiān)持不懈的實(shí)際行動(dòng)，向人民表明了我們的堅(jiān)定立場(chǎng)。也正是因此，我們才得到了廣大人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

百年歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨的根基和血脈在人民，沒(méi)有人民，就沒(méi)有黨的發(fā)展壯大，沒(méi)有黨在不同歷史時(shí)期的成功。一個(gè)政黨和人一樣，最可貴的地方就在于，歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，還葆有一顆赤子之心。新時(shí)代新征程，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持從人民立場(chǎng)謀劃發(fā)展，從人民立場(chǎng)辦好實(shí)事，從人民立場(chǎng)協(xié)調(diào)利益。從人民立場(chǎng)謀劃發(fā)展，要求我們黨把人民群眾的需求和要求作為制定路線、方針、政策的根本動(dòng)機(jī)和依據(jù)，讓發(fā)展方向和發(fā)展道路符合最廣大人民群眾的利益和愿望，使黨和人民同向而行，向統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)。從人民立場(chǎng)辦好實(shí)事，就是要把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，多為人民辦實(shí)事、辦好事、辦成事，真正把事情辦到位，讓人民看到實(shí)效，獲得實(shí)實(shí)在在的利益。從人民立場(chǎng)協(xié)調(diào)利益，必須在調(diào)整利益分配格局時(shí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，減少不同利益群體之間的不公平感，兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和維護(hù)人民群眾最關(guān)切的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。唯有如此，黨的根基才能牢固，才能立于不敗之地。

2 踐行以人民為中心的群眾路線：人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，始終站在最廣大人民之中

以人民為中心的根本立場(chǎng)要求我們始終踐行以人民為中心的群眾路線，把黨的政治追求同人民群眾的追求一致起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，正是在實(shí)踐中大膽探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并深化和豐富群眾路線的歷史。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，就提出了黨的一切活動(dòng)都必須深入到最廣大的群眾之中。中共四大指出了“組織群眾”和“引導(dǎo)群眾”對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的決定性作用。中共六大作出了“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的重要論斷。1943年，毛澤東從認(rèn)識(shí)論和方法論的角度提出，要從群眾中來(lái)，到群眾中去。[3]899在黨的七大上，群眾路線被提升到了黨的“根本的政治路線”和“根本的組織路線”的新高度。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志在講話中指明：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除”。[1]152黨的十八大召開(kāi)以后，圍繞著保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全黨深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到黨治國(guó)理政的全部實(shí)踐之中”。[4]27

百年歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，群眾路線是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。不論時(shí)代如何變化，群眾路線是我們永遠(yuǎn)不能放棄的法寶，走好群眾路線是我們必須堅(jiān)持的永恒的課題。要貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，不僅要把群眾路線深深植根于思想之中，更要不折不扣地落實(shí)到具體行動(dòng)上，切實(shí)做好新時(shí)代的群眾工作，走好新時(shí)代的群眾路線。一是要傾聽(tīng)人民呼聲。通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，深入基層一線，傾聽(tīng)民聲，了解民意，體察民情，了解人民群眾的所需所急所盼。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新了解社情民意的方式方法，如寧波市的“村民說(shuō)事”制度就提供了一種接地氣的民意溝通樣板。它既為群眾提供了有效的反映渠道，也為黨員干部了解群眾需求開(kāi)出了一個(gè)窗口。二是要回應(yīng)人民期待。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，黨員干部要在充分了解情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌，抓牢主要矛盾，從關(guān)鍵和突出問(wèn)題著手，疏解民怨，排解民憂。在集中群眾需要和意志的同時(shí)，更要充分借助群眾的智慧和力量，善于引導(dǎo)群眾自治。三是要提升做好群眾工作的能力。新時(shí)代新形勢(shì)下，在傳承好原有的群眾工作方法的基礎(chǔ)上，必須積極改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體的快速發(fā)展，黨員干部要提高媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)理政的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)群眾、深入群眾，收集信息，更好回應(yīng)人民的關(guān)切，為群眾排憂解難。只有這樣，我們黨在人民群眾中才有威信，才能為貫徹和踐行以人民為中心的群眾路線奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力：堅(jiān)持群眾是真正的英雄，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

踐行以人民為中心的群眾路線要確保激發(fā)和彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力。任何一項(xiàng)偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從群眾中集聚力量，由人民共同完成。在百年歷史中，我們黨始終相信人民的力量，重視人民的力量，不斷深化著對(duì)人民力量的認(rèn)識(shí)，不斷思考著如何去結(jié)合好、運(yùn)用好人民的力量。毛澤東同志指出：“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵3]改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志旗幟鮮明地指出改革和創(chuàng)新的活力來(lái)自人民，人民是改革開(kāi)放的主體力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民主體作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須“尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。[5]

要發(fā)揮好人民的主體作用，讓人民享有人生發(fā)展和出彩的機(jī)會(huì)，一是要深刻認(rèn)識(shí)到廣大人民群眾是推動(dòng)全面深化改革的重要力量，依靠人民進(jìn)行改革。在全面深化改革的過(guò)程中，要充分尊重人民意愿，順應(yīng)人民期待，在人民群眾中形成廣泛的改革共識(shí)，引導(dǎo)人民積極支持改革；要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)人民踴躍投身改革，同我們黨一道把改革向前推進(jìn)。二是要深刻認(rèn)識(shí)到廣大人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，充分激發(fā)人民的創(chuàng)新活力。要為人民群眾提供有利于創(chuàng)造創(chuàng)新的環(huán)境，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造愿望，支持人民群眾的創(chuàng)造活動(dòng)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造才能。及時(shí)總結(jié)、提煉并積極推廣人民群眾創(chuàng)造的優(yōu)秀做法和基層創(chuàng)新實(shí)踐成果，使黨的決策和部署從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，把人民群眾創(chuàng)造創(chuàng)新的涓涓細(xì)流，匯聚成國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的巨大浪潮。三是要深刻認(rèn)識(shí)到廣大人民群眾是干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。歷史的車(chē)輪駛到今天，我們比任何一個(gè)時(shí)候都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但這也需要我們付出成百上千倍的努力，需要我們帶領(lǐng)著人民一起擼起袖子加油干，凝聚起進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的磅礴力量，把我們的偉大事業(yè)不斷向前推進(jìn)。只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能獲得源源不斷的動(dòng)力。

4 秉持以人民為中心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：人民是我們黨工作的最高裁決者和最終評(píng)判者，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，檢驗(yàn)我們實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)就是人民的滿意度，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”堅(jiān)持以人民為中心，就是要讓人民對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判和檢驗(yàn)。1944年，毛澤東在同中外記者談話時(shí)提到：“我們?nèi)魏我豁?xiàng)政策的正確性都必須由群眾來(lái)檢驗(yàn)?！盵6]188他提出要用“對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)政黨的政策及其實(shí)踐，其本質(zhì)是讓人民群眾通過(guò)生產(chǎn)力這一指標(biāo)對(duì)黨的政策進(jìn)行檢驗(yàn)。[3]鄧小平同志提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把人民檢驗(yàn)黨的工作的指標(biāo)發(fā)展到了“生產(chǎn)力的發(fā)展”、“綜合國(guó)力的增強(qiáng)”和“人民生活水平的提高”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“人民標(biāo)準(zhǔn)”和“人民評(píng)判”，并提出要用“人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障”[7]來(lái)檢驗(yàn)黨的一切工作的成效。

我們的權(quán)力是人民賦予的，我們的根本宗旨是為人民服務(wù)，這樣的角色定位決定了我們要自覺(jué)接受人民群眾的檢驗(yàn)、評(píng)判和監(jiān)督。人民群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)我們黨做得好與不好的地方，他們看得很清楚。我們要主動(dòng)讓人民檢驗(yàn)我們的各項(xiàng)工作，首先要做到進(jìn)一步深化信息公開(kāi)。要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地讓人民群眾看到我們?cè)谧鍪裁?，讓黨的各項(xiàng)工作可感可知，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其次要暢通與人民溝通聯(lián)系的渠道，讓人民能夠參與。如寧波市組織開(kāi)展的大型電視問(wèn)政節(jié)目《民生問(wèn)政服務(wù)問(wèn)效》，就是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題給予及時(shí)回應(yīng)和反饋、積極聽(tīng)取民眾建議和意愿并跟蹤督辦落實(shí)解決的創(chuàng)新渠道。除此之外，還要積極構(gòu)建更加科學(xué)健全的人民評(píng)價(jià)體系。結(jié)合運(yùn)用大數(shù)據(jù)，將人民評(píng)價(jià)從定性評(píng)價(jià)逐漸向定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，對(duì)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，把握人民評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，在有利于后期針對(duì)性的改進(jìn)和完善的同時(shí)，更加適應(yīng)新時(shí)代的需求。只有真誠(chéng)地讓人民評(píng)判我們的工作，把人民評(píng)判作為黨開(kāi)展工作的重要組成部分，黨的各項(xiàng)工作才能不斷得到改進(jìn)，才能越做越好；只有經(jīng)受住了人民的檢驗(yàn)，我們才有執(zhí)政的底氣，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

5 牢記為人民謀幸福的初心使命：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定答好新時(shí)代的答卷

中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，實(shí)現(xiàn)人民幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨初心和一切奮斗的根本旨?xì)w，也是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人共同的理想追求。自成立之日起，我們黨就十分關(guān)注和重視人民幸福。毛澤東同志曾經(jīng)提出，中國(guó)革命時(shí)期的目的是實(shí)現(xiàn)解放和民族獨(dú)立并“使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！薄8]鄧小平同志說(shuō)，人民跟著共產(chǎn)黨，一求翻身解放，二求富裕幸福。他說(shuō)：“黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！盵1]216這一時(shí)期人民幸福的主要奮斗向度和內(nèi)涵是大力發(fā)展生產(chǎn)力，從短缺走向充裕。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞人民幸福作出了一系列重要論述。在十八屆中央政治局常委與中外記者的見(jiàn)面會(huì)上，總書(shū)記提出：“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵9]在黨的十九大報(bào)告中，“我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”成為了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要指標(biāo)。

為人民謀幸福，要在消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕這三點(diǎn)上下功夫。黨的十八大召開(kāi)后不久，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)貧困人口脫貧問(wèn)題。經(jīng)過(guò)八年的奮斗，到2020年底，中國(guó)絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到了歷史性解決。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是攻堅(jiān)道路上的一個(gè)新起點(diǎn)。當(dāng)前，鞏固脫貧成果的任務(wù)仍然十分艱巨，需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為人民謀幸福，必須保障和改善民生，滿足人民對(duì)美好生活的需求和向往。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民在各個(gè)方面都發(fā)展出了更高的需求和要求?；诖耍覀儜?yīng)當(dāng)以民生熱點(diǎn)和重點(diǎn)為抓手，著力改善民生、保障民生，補(bǔ)齊民生發(fā)展的短板，多管齊下，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程穩(wěn)步開(kāi)展，讓人民生活更加充實(shí)、更有保障。讓全體人民都過(guò)上好日子，最終是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們必須堅(jiān)持和發(fā)展好黨的基本路線這條“幸福線”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓全體人民共享改革和發(fā)展成果，穩(wěn)步向共同富裕邁進(jìn)。

6 結(jié)語(yǔ)

江山就是人民，人民就是江山。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨人特有的政治理念和情感符號(hào)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史的凝萃和升華。我們黨來(lái)自人民，為人民而生，因人民而興?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要繼續(xù)葆守以人民為中心的政治自覺(jué)，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，踐行以人民為中心的群眾路線，彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力，秉持以人民為中心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，牢記為人民謀幸福的初心使命，讓人民的江山堅(jiān)如磐石、穩(wěn)如泰山，向歷史、向人民交出一份優(yōu)秀的答卷。