社會主義核心價值觀制度體系是觀念和制度的有機融合，是價值力量和政治力量的強力共生，培育和踐行觀念制度體系有利于系統(tǒng)規(guī)范觀念傳播路徑，夯實基礎(chǔ)，強化治理效能，提高主流觀念的傳播范圍和踐行力度。有利于對制度設(shè)計和變革進行調(diào)整，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，引領(lǐng)文化主流地位，實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強國的遠景目標。

一、有利于培育和踐行社會主義核心價值觀

培育和踐行社會主義核心價值觀制度，可以發(fā)揮制度體系的作用，有效培育和傳播核心價值觀,有利于系統(tǒng)規(guī)范傳播路徑。從紛繁復(fù)雜的文化土壤中精煉出主流意識觀念，經(jīng)過歷史變革的洗禮和科學社會主義之光的普照，顯現(xiàn)了獨特政體萬眾一心的價值夙愿和努力方向，即社會主義核心價值觀。其系統(tǒng)完整，是黨和國家根據(jù)時代文化需求、群眾利益夙愿、階級變革影響和整體共存資源量等因素抉擇和推選出來的有機體。它具有層次性，受其內(nèi)容豐富性的制約，在其傳播和培育過程中，傳遞和接受效果未能達到滿意值，宣傳教育未能貼近群眾，對主流觀念表達過于書面，不接地氣，傳遞方式不完善，使得其不被社會成員廣泛接受，制約著人們對它的理解和容納度。背離理論根源，脫離接受主體的實踐路徑削弱價值軟影響。價值觀制度體系在發(fā)生作用的過程中，對社會觀念進行規(guī)范，篩選符合人民群眾利益和時勢變革要求的理想信念，主流觀念在形成過程中經(jīng)由內(nèi)部和外部多種因素進行精煉和完善，構(gòu)建價值秩序，使其呈現(xiàn)某種合理的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)。與時俱進的調(diào)整和改進，強調(diào)必須彰顯時代精神，反映社會主流價值地位。

制度是社會主流觀念提煉的一種有效路徑和方式。通過制度建設(shè)，對觀念進行系統(tǒng)的整理，科學的提煉，依靠制度自身的運行功能，把附著于己身的價值力量從邊緣到內(nèi)里進行多種方式滲透，擴大滲透范圍和指導(dǎo)力，使全體受眾逐層感知和認同；制度是代表著一定國家、社會或組織內(nèi)部人們的整體性要求。培育和踐行價值觀制度體系，對規(guī)定人們行動的手段和交往的邊界發(fā)揮權(quán)威評估力度，提供了一定的行為規(guī)則和強制性方式。建設(shè)觀念制度體系，實現(xiàn)政治和價值力量多角度共生，加強受眾群體與附著觀念間的聯(lián)系，將依存關(guān)系進行內(nèi)化，指導(dǎo)個人和社會價值觀念的形成和發(fā)展。使觀念融入制度體系建設(shè)中，賦予其政治力量，可以實現(xiàn)觀念理論的規(guī)范化和程序化，將其所擁有的內(nèi)在精神和理論品質(zhì)進行外部鑄造，在相互共生中實現(xiàn)有機融合。因此，培育和踐行價值觀制度體系，系統(tǒng)規(guī)范觀念傳播路徑，有效推進其實現(xiàn)效果。

夯實觀念價值力量建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中共十九屆四中全會強調(diào)“堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。消除利益阻礙，尋求價值共生，以群眾需求為主流觀念建設(shè)的客觀基礎(chǔ)。社會成員的價值取向是由自身利益取向決定的，不同觀念主體因語言基礎(chǔ)環(huán)境、成長軌跡、外界客觀因素的影響程度存在差異，導(dǎo)致個體有不同的價值取向，存在著獨特的利益追求。制定科學計劃，明確實施目的，完善觀念制度體系，使其有法可依，有理可循。通過傳播正確觀念，旨在消除價值分歧，實現(xiàn)社會各群體和階層觀念共識、價值共通。觀念制度體系的建立，用于區(qū)分各群體利益差別點，努力消除錯誤觀念，填充主流意識空白，協(xié)調(diào)顯性和隱性矛盾，在群體差異的基礎(chǔ)上尋找新的利益共同點。主流觀念要保持科學屬性必須與時俱進。在社會發(fā)展進程中，生產(chǎn)力的大突破，上層建筑的新變化，引領(lǐng)時勢的新主張都要求主流觀念不斷進步。通過踐行和培育社會主義核心價值觀制度體系建設(shè)，強制消除舊利益主體的阻礙，革除糟粕部分，降低頑固需求產(chǎn)生的滯后性影響，制度性分配社會利益，凝聚符合新時代的社會共識，利用制度屬性規(guī)整社會價值傳播過程，并將其予以內(nèi)化，形成個人認同，整合整體價值取向，確保社會治理效果，在和諧有序的社會環(huán)境中，創(chuàng)建共同信仰，夯實觀念價值力量建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

強化社會主義核心價值觀的治理效能。培育和踐行社會主義核心價值觀制度體系建設(shè)，確保其基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，可以將處在宣傳層面的理論落到實處，使價值觀念從紛繁復(fù)雜的“空中樓閣”轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢阅竟袒挠^念體系。核心價值觀不再脫離現(xiàn)實交往關(guān)系和社會互動的影響，不再是空泛的理論宣傳口號和大談特談的紙上談兵去倡導(dǎo)和號召。制度體系的建設(shè)為觀念現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化提供了橋梁和支撐。治理效能得到有力且良好的呈現(xiàn)，其理論力量的高倍速轉(zhuǎn)換得益于制度所提供的具體明確的執(zhí)行操作規(guī)范。通過規(guī)范和評估交往活動、關(guān)系形成過程來加強融合，實現(xiàn)附著價值力量的轉(zhuǎn)化，使社會成員進行理論和實踐層面的感知和掌握。2019 年10 月，中國共產(chǎn)黨頒布了《新時代公民道德建設(shè)綱要》強調(diào)“要持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導(dǎo)向、強化示范帶動”。將觀念作用融入我們的日常生活中，用價值力量武裝整個成長過程，明德自省，修德樹人。

二、促進中國特色社會主義制度的成熟和完善

時代不同，是非界限會有所偏移，評估標準和道德取向會發(fā)生分歧，差異受眾群體和個體之間也會受時代和生存環(huán)境影響，按照本身的價值需求、可視前景、承載能力和社會發(fā)展規(guī)律，對社會制度建構(gòu)進行評估和理性抉擇?？偨Y(jié)來說，價值力量指引政體決策構(gòu)建的尺度和終極標準，具有導(dǎo)航和標尺功能。觀念制度體系的建設(shè)有效防止決策變革脫離預(yù)計運行軌道。培育和踐行社會主義核心價值觀制度體系建設(shè)過程中，將軟性文化融入硬性制度設(shè)計中，用“軟尺”恒定政體發(fā)展所需要的決策、機制和制度。國家設(shè)計構(gòu)建的決策制度中所體現(xiàn)的價值取向發(fā)生變化，要對比現(xiàn)階段核心價值觀念，一旦出現(xiàn)差異甚至是相背離都會引起公眾對核心價值觀的質(zhì)疑，導(dǎo)致制度的否定和政體的崩塌。因此，必須深層次多角度衡量中國特色社會主義制度下一步發(fā)展方向，將社會主義核心價值觀作為標準，去評估和檢驗制度是否符合時代變革，是否具有操作可行性，是否科學合理。對不合理的現(xiàn)有制度進行摒棄和完善，為新制度的制定提供指引。核心價值觀念遵循實際情況，要求制度設(shè)計和決策過程中要客觀把握現(xiàn)實情況，不能脫離價值需求軌道，產(chǎn)生理論和制度背離。并且具有前瞻性，可以指導(dǎo)遠大理想的實現(xiàn)。

社會主義核心價值觀制度體系建設(shè)以人民為中心，與政體制度決策前提一致，體現(xiàn)了人民性。實現(xiàn)觀念和政策體系的融合，用合理科學的價值導(dǎo)向強調(diào)公民權(quán)利，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等民生問題，消除地區(qū)差異，提倡公平的處置社會資源，促進社會要素有序流動，對全體國民的利益“蛋糕”進行均衡分配。制度對經(jīng)濟體制進行改革和管理，發(fā)揮工具功能，觀念制度體系將市場經(jīng)濟逐漸暴露出來的觀念短板進行羅列，針對性解決當代精神發(fā)展良莠不齊問題。理性主體要求自我利益最大化，逐利思想從根源上開始外擴，腐蝕社會公共價值立場。物質(zhì)對精神的異化，貧富分化階層開始顯現(xiàn)，特權(quán)利益化等問題出現(xiàn)，導(dǎo)致受眾個體利益與整體共識之間發(fā)生博弈，還出現(xiàn)為求個人利益而罔顧法制道德的行為。將觀念融入制度建設(shè)中，調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟價值取向和價值認同，在社會治理過程中實現(xiàn)效率和公平。

重視道德準則在政體治理中的地位，將其與民主和法治相結(jié)合，發(fā)揮德治在決策執(zhí)行過程中的隱性和軟滲透作用，提高制度實現(xiàn)效果。完善和發(fā)展黨內(nèi)民主、加快推動基層民主建設(shè)，完備人民代表大會制度，以人民為中心，實現(xiàn)依法治國，保障受眾者的權(quán)利和自由，彰顯民眾認同的政治主張，營造穩(wěn)定有序、安定團結(jié)的政治局面。一個國家的文明建設(shè)需要文化制度的保障護航。新時代，助推文化大幅度發(fā)展的職責也離不開中國特色社會主義制度。要不斷完善基層受眾者意識服務(wù)體系，傳承民族文化血脈，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，在觀念制度體系的反復(fù)磨合中達到政體決策設(shè)計的優(yōu)化。引領(lǐng)和凝聚生態(tài)治理觀念，實現(xiàn)生態(tài)治理現(xiàn)代化。

三、推進社會主義文化強國建設(shè)

實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大目標，需要堅定的信念和長期的奮斗，長久的堅守在建設(shè)過程中。漫漫征途需要源源不斷的中華民族偉大精神動力的支持。“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”把握主流意識陣地，利用觀念力量培育建設(shè)人才，凝聚民心、團結(jié)向上，即“人民有信仰，國家有力量，民族有希望?！敝泄彩艑梦逯腥珪岢觥皥猿忠陨鐣髁x核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)?！敝荚谪S富人民群眾的精神世界，滿足國民對文化的希冀和需求，建造獨特的民族精神大廈，筑牢根基，實現(xiàn)物質(zhì)強大和精神富足相統(tǒng)一，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化必須遵循的規(guī)律和法則。

在新時代，世界各政體在國力逐鹿中愈加倚重軟實力，如何博得精神建設(shè)和政治制度革新這一緊要命題，豐富存量資源，是當代中國贏得核心角逐優(yōu)勢甚至奠定長久勝利的制勝一招，是需要全體國民攻克的附加難題。凝聚民心，使國民從心坎里認同主流觀念的支配地位，身體力行的傳播和踐行中國信念，并且發(fā)揮價值和政治力量共生體在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，在世界舞臺中央展現(xiàn)中國主流觀念。培育和踐行社會主義核心價值觀制度體系建設(shè)，符合時勢發(fā)展和社會變遷的要求，是在長期文化建設(shè)過程中的反思和總結(jié)，從新層次探究社會發(fā)展規(guī)律，是思維和決策上的創(chuàng)新。將制度作用發(fā)揮到機制，重視文化在黨和國家全局工作的作用。通過文化制度傳播和建設(shè)，潛移默化的作用于人民群眾的工作和生活中。以此壯大主導(dǎo)價值觀的主流地位，成為時代和全民共識，擔當起教育人民，規(guī)范社會，推動進步的重任。提高社會文明程度，鑄造制度力量強健的體魄和筋骨，建設(shè)社會主義文化強國。新時代，黨和國家告訴我們要追求“強起來”的目標，必須以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為旨歸，弘揚決定文化性質(zhì)和方向的觀念要素，強化價值觀內(nèi)核作用。在追求“強起來”的偉大征程中，發(fā)揮觀念制度體系的靈魂支撐和硬性指導(dǎo)作用，為實現(xiàn)社會主義文化強國目標提供發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計和決策創(chuàng)新。[本文系2019 年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目（高校思政專項）:高校培育和踐行社會主義核心價值觀制度體系有關(guān)問題研究（L19BSZ068）的部分成果。]