吳麗萍

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 圖書館，河南 鄭州 450044)

公共文化服務(wù)作為我國政府現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)建設(shè)的一項(xiàng)社會(huì)工程、民生工程，是以政府為主導(dǎo)，全民為服務(wù)對象，公益性文化事業(yè)單位為骨干，全社會(huì)參與的各種公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)的總和。在網(wǎng)絡(luò)化背景下，高校圖書館如何在滿足本校教學(xué)、科研需要的前提下，利用資源、人才、設(shè)施、設(shè)備優(yōu)勢，積極有效地參與到地方公共文化服務(wù)建設(shè)中來，保障信息資源開發(fā)和利用的最大化，是圖書館事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是時(shí)代賦予它的目標(biāo)和任務(wù)。

1 高校圖書館有效參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的必要性

1.1 圖書館的使命

教育部2016年1月4日印發(fā)了教高〔2015〕14號文件，對2002版的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂版)》進(jìn)行了修訂。其中，第一章“總則”中提到，圖書館的主要任務(wù)之一是“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)”，第六章“服務(wù)”中提到，“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)”。高校圖書館向社會(huì)公眾開放，積極參與地方公共文化服務(wù)，已成為一種趨勢。

2005年7月，“中國大學(xué)圖書館館長論壇”在武漢大學(xué)信息管理學(xué)院成功舉辦，52名大學(xué)圖書館館長簽名通過了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，自此，圖書館之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作、更好地發(fā)揮高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用，已成為圖書館人的共識(shí)。這對于推進(jìn)整體圖書館事業(yè)的發(fā)展，消弭信息鴻溝，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的戰(zhàn)略意義。隨后，“全球化視野·大學(xué)圖書館館長論壇”于2014年在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦，“新時(shí)代高校圖書館建設(shè)與發(fā)展”館長論壇于2019年6月在東華大學(xué)舉辦。新時(shí)代背景下，高校圖書館的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，順應(yīng)趨勢，在不斷創(chuàng)新中，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.2 保障公民文化權(quán)利的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，在政府“精準(zhǔn)扶貧”的策略下，人們的物質(zhì)生活有了保障，相應(yīng)地，對精神文化產(chǎn)品的需求大大增加。特別網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，獲取信息的渠道增多，方式更加便捷、內(nèi)容更加豐富。國家對圖書館事業(yè)的關(guān)注增加，投入的人力、物力在增多。例如2011年9月30日，河南日報(bào)報(bào)道: 2011年，中央為河南省公共圖書館、文化館提供經(jīng)費(fèi)8 703萬元，專項(xiàng)用于保障基層公共文化服務(wù)支出。但是，整體上來說，由于地方財(cái)政能力的差異、地方政府執(zhí)政理念的差異以及民眾經(jīng)濟(jì)文化水平的差異等，各地的公共圖書館發(fā)展水平參差不齊，可以說除幾個(gè)發(fā)達(dá)城市的公共圖書館如上海圖書館、南京圖書館、北京圖書館等發(fā)展較快外，大部分公共圖書館的發(fā)展水平與人民的期望有差距，對社會(huì)公眾提供的文獻(xiàn)服務(wù)水平也受到限制，相應(yīng)地社會(huì)公眾的文化權(quán)利受到影響。而我國大部分高校圖書館，由于所處的位置優(yōu)勢以及國家對高等教育扶持政策的原因，每年的教育經(jīng)費(fèi)較有保障。特別是近幾年來，部分準(zhǔn)備升格的高校，由于生均紙質(zhì)圖書、生均電子圖書、生均座位數(shù)量等一些硬性指標(biāo)的限制，使得撥付圖書館的經(jīng)費(fèi)有大幅度增加。這樣，圖書館的軟硬件條件得以根本性的改善。因此，高校圖書館更應(yīng)當(dāng)肩負(fù)時(shí)代賦予的使命，擔(dān)負(fù)起保障公民文化權(quán)利的重任。

2 高校圖書館有效參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有利條件

2.1 物質(zhì)基礎(chǔ)：文獻(xiàn)信息資源的多樣化、專業(yè)化

1999年以來，我國高等教育開始擴(kuò)招。包括研究生、本科生、?？粕?，高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2013年，我國高等教育毛入學(xué)率34.5%。2019年全國高職院校擴(kuò)招116萬人，2020年研究生招生擴(kuò)招了18.9萬人，高等教育毛入學(xué)率50%，高等教育進(jìn)入普及階段。入校人數(shù)增加，高校圖書館購書經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)地得到了提升。高校圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)得到了質(zhì)的飛躍。無論是紙質(zhì)圖書，還是電子圖書，無論的社科圖書，還是自科圖書，抑或者是生活類圖書，還是專業(yè)圖書，每年都有一定比例地收藏。再加上高校專業(yè)學(xué)科教學(xué)評估，其中一項(xiàng)硬性指標(biāo)就是圖書館每年購書的生均冊數(shù)和種數(shù)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，要求每年購進(jìn)一定的圖書數(shù)量和種類，而不能一蹴而就。而地方公共圖書館由于種種原因，在文獻(xiàn)資源的擁有量上都遜色于高校圖書館。如果高校圖書館能夠與時(shí)俱進(jìn)，熱情參與地方公共文化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，積極開展公共文化服務(wù)，大力向社會(huì)公眾開放，其提供給社會(huì)公眾的文獻(xiàn)信息將會(huì)比公共圖書館更加專業(yè)，更加豐富，更貼近讀者的實(shí)際需求。

2.2 人才保障：專業(yè)館員隊(duì)伍

高校圖書館擁有一批不同教育背景，不同專業(yè)素養(yǎng)的人才服務(wù)隊(duì)伍。2016年新修訂的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第三章：“工作人員”中，要求圖書館專業(yè)館員，50%以上應(yīng)具有研究生學(xué)歷。以鄭州工程技術(shù)學(xué)院圖書館為例，前幾年，圖書館職工的學(xué)歷大專、本科的居多，研究生人員屈指可數(shù)，很顯然，鄭州工程技術(shù)學(xué)院圖書館員的學(xué)歷與高等學(xué)校圖書館規(guī)程的要求有相當(dāng)大的差距。近幾年來，學(xué)校一直努力為升本做準(zhǔn)備，特別在人才引進(jìn)方面未雨綢繆，于2016年3月學(xué)校成功升本。在學(xué)校幾年的人才隊(duì)伍積累中，圖書館也陸續(xù)引進(jìn)了一批批高學(xué)歷、高層次、緊缺專業(yè)人員。有圖書情報(bào)專業(yè)人員、有現(xiàn)代化軟件管理人員，有交叉學(xué)科辦公文員，有圖書館學(xué)碩士研究生，有圖書館管理的中層領(lǐng)導(dǎo)等等，他們受過良好的專業(yè)培養(yǎng)，有著較豐富的專業(yè)知識(shí)，能把握最前沿的專業(yè)問題，綜合素質(zhì)相對較高，他們的加入，使圖書館的精神面貌為之改觀，增強(qiáng)了圖書館職工的工作激情，為讀者提供高層次，高質(zhì)量服務(wù)有力保障，使圖書館員既是信息管理員、又是信息導(dǎo)航員，既是信息傳播員、又是信息咨詢專家的設(shè)想，成為可能。

2.3 技術(shù)保障：先進(jìn)的軟硬件資源

近年來，高校圖書館的日常工作管理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化。文獻(xiàn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了高校圖書館管理的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。文獻(xiàn)從采訪、編目、典藏、流通、閱覽等多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理。多媒體閱覽室的建設(shè)，方便了讀者從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息移動(dòng)圖書館、微信服務(wù)平臺(tái)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等服務(wù)手段，為讀者自由便捷獲取信息提供了技術(shù)支持；干凈、整潔、優(yōu)雅的圖書館環(huán)境又為讀者提供賞心悅目的閱覽環(huán)境。置身于這樣軟硬件設(shè)施都比較先進(jìn)的高校圖書館環(huán)境中，讀者可以盡情地汲取豐富的知識(shí)營養(yǎng)，可以感受純凈的文化熏陶與浸染，可以領(lǐng)略文化大師的個(gè)人風(fēng)采與學(xué)術(shù)魅力。

3 高校圖書館有效參與地方公共文化體系建設(shè)的途徑

3.1 倡導(dǎo)社會(huì)閱讀

全面閱讀，提高國民文化素質(zhì)，共建書香社會(huì)，培植健康、文明的文化消費(fèi)理念。近年來，在4月 23 日“世界讀書日”到來之際，全國各地政府，省市級圖書館、文化館，大中專高校等紛紛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的讀書月推廣活動(dòng)，提升讀者的文化消費(fèi)層次，改善審美情趣和能力，培養(yǎng)積極向上的社會(huì)主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀。高校圖書館應(yīng)積極響應(yīng)，宣傳和號召大學(xué)生參與到讀書月倡議活動(dòng)，舉辦形式多樣的讀書活動(dòng)。例如鄭州工程技術(shù)學(xué)院每年在4月舉辦“書香校園建設(shè)”表彰大會(huì)，對一年來，到館借閱圖書冊數(shù)最多的前10名學(xué)生讀者和教師讀者，授予“勤奮讀者”。對在圖書館崗位上勤工儉學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生授予“書香校園建設(shè)服務(wù)”先進(jìn)個(gè)人，對讀者協(xié)會(huì)成員中表現(xiàn)突出的同學(xué)授予“閱讀推廣”先進(jìn)個(gè)人。校領(lǐng)導(dǎo)親自給這些頒獎(jiǎng)同學(xué)頒獎(jiǎng)，對他們進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在圖書館微信公眾平臺(tái)、圖書館網(wǎng)站主頁上發(fā)布新聞，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，使他們感受到知識(shí)帶來的快樂，并激勵(lì)其他同學(xué)向他們學(xué)習(xí)。讀書月舉辦的其他活動(dòng)還有“新書的薦購”“你選書我買單”“詩詞朗誦”“書庫尋寶”等，形式新穎、趣味性強(qiáng)，目的是通過這些活動(dòng)，倡導(dǎo)全面閱讀，提高公眾的文化欣賞能力。

3.2 提供文獻(xiàn)資源借閱

“圖書館向社會(huì)公眾開放”是2018年1月1日開始實(shí)施的《公共圖書館法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！皣夜膭?lì)學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型的圖書館向社會(huì)公眾開放”。高校圖書館特別是地方高校圖書館，結(jié)合自身資源建設(shè)的實(shí)際情況，綜合考慮地方公共文化服務(wù)建設(shè)水平，在不降低為本校師生提供服務(wù)的前提下，對外逐步實(shí)現(xiàn)開放，既方便公眾，也減少浪費(fèi)，還能更好地發(fā)揮圖書館的效能。如對社會(huì)用戶提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)等。為了滿足社會(huì)讀者科研、學(xué)術(shù)等特殊需求，首都圖書館聯(lián)盟雖然在2012年3月15日已經(jīng)成立，在京的26所高校參與其中。經(jīng)過4年的時(shí)間，有記者對此進(jìn)行了調(diào)查。2016年8月10日《北京日報(bào)》報(bào)道：聯(lián)盟成立時(shí)的“逐步對公眾免費(fèi)開放”的承諾，還是打了折扣。15所高校明確表示向社會(huì)讀者開放，11所高校含糊其詞。部分高校拒絕校外人士進(jìn)館閱覽，部分高校不僅開放有門檻，而且閱覽還收費(fèi)。

暨南大學(xué)圖書館在向社會(huì)讀者開放方面做得較好。他們開放了特色館藏，如國學(xué)大師“章太炎藏書”，“港澳臺(tái)藏書”“華僑華人文獻(xiàn)中心”，校外讀者憑本人通用借閱證或臨時(shí)閱覽證登記入館，以免高校圖書館資源借閱率不高，文獻(xiàn)被束之高閣，使政府投入的各種圖書館館盡其用。

3.3 構(gòu)建特色館藏

地方高等院校經(jīng)過多年的辦學(xué)實(shí)踐，慢慢形成了自己的特色，有了自己的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，為高校學(xué)科建設(shè)提供服務(wù)的高校圖書館，相應(yīng)地藏有比較完整的、反映本校特色學(xué)科的文獻(xiàn)資源。

高校圖書館沒有特色資源，信息共享也就失去了意義。特別是在如今信息發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，特色更是各高校圖書館的生命與活力。如農(nóng)林院校圖書館藏書的特色是農(nóng)林類科技文獻(xiàn)種類繁多，水利水電專業(yè)的社會(huì)讀者查找文獻(xiàn)可以到水利水電高校圖書館尋求幫助。如河南省的高校中，紡織專業(yè)文獻(xiàn)在中原工學(xué)院圖書館收藏齊全，糧食食油專業(yè)文獻(xiàn)在河南工業(yè)大學(xué)圖書館收藏齊全，畜牧專業(yè)文獻(xiàn)在河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院圖書館收藏齊全。這些都是各高校藏書體系的特色。高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮各自館藏資源的特色，利用自身的有利條件，積極發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢等，與其他單位密切合作，參與當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資源的開發(fā)、整理、利用與建設(shè)，最大限度地為地方經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。

3.4 開展遠(yuǎn)程教育

高校圖書館除了是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心也是現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)中心。圖書館利用先進(jìn)的管理手段，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，數(shù)字化技術(shù)，多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)館藏?cái)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。建立書目索引全文數(shù)據(jù)庫，突破時(shí)、空限制，提供線上服務(wù)，線下服務(wù)，即時(shí)服務(wù)，異地服務(wù)。讀者進(jìn)入高校圖書館館藏?cái)?shù)據(jù)庫進(jìn)行文獻(xiàn)信息檢索、查詢、利用的功能。

高校圖書館應(yīng)充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展對社會(huì)讀者的遠(yuǎn)程教育服務(wù)，提高社會(huì)公眾的信息素質(zhì)。此外，為了方便、快捷、及時(shí)地解決社會(huì)讀者文獻(xiàn)利用中遇到的問題，很多高校圖書館，設(shè)立專門的部門——信息咨詢部，挑選專業(yè)素質(zhì)過硬，知識(shí)架構(gòu)寬泛的專職人員，開展線上線下的信息咨詢。有常規(guī)地到館當(dāng)面咨詢，有電話咨詢、便捷的電子郵件咨詢、輕松活潑的QQ聊天咨詢、微信公眾平臺(tái)留言咨詢等多種方式，幫助社會(huì)讀者獲取信息。

4 結(jié)束語

地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的好壞，關(guān)系到社會(huì)民眾對政府執(zhí)政能力的信任，對自身生活的幸福感、滿足感、自豪感。高校圖書館積極參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，既是圖書館的責(zé)任，也是時(shí)代的要求。既是參與者，又是受益者。網(wǎng)絡(luò)背景下的高校圖書館如何緊跟時(shí)代步伐，對社會(huì)公眾開放，提供專業(yè)的、豐富的、特色的文獻(xiàn)信息服務(wù)，有效參與到地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來，將成為其發(fā)展的重要任務(wù)之一。