李玉杏

〔中國石化銷售股份有限公司 北京 100728〕

日益嚴重的能源危機和環(huán)境污染問題迫切要求人們開發(fā)潔凈、經(jīng)濟的新能源。氫能是新能源革命的突破口，其燃燒產(chǎn)物潔凈、燃燒效率高、可再生等優(yōu)點被認為是重要的二次能源。隨著氫燃料電池和電動汽車的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，新能源汽車的相關(guān)研究也因之漸行漸豐，加速氫燃料電池技術(shù)的市場引入，發(fā)揮其實現(xiàn)碳清潔能源系統(tǒng)的潛力等已經(jīng)成為我國能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的重要一步。

伴隨技術(shù)的迭代更新和不斷進步，新能源汽車逐步進入商業(yè)場景應(yīng)用，越來越多的家庭選擇購置新能源汽車作為交通工具，新能源汽車在車輛系統(tǒng)技術(shù)、加氫設(shè)施、車輛儲氫、制造成本、運行經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面還有大量問題需要系統(tǒng)地考慮和解決，開展示范加氫站建設(shè)的實施過程管理研究已顯得十分必要。

1 建設(shè)背景

1.1 國內(nèi)外氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1995年5月，德國在慕尼黑國際機場建成了世界上第一座用于氫能汽車的加氫站。日本、美國以及歐洲的一些國家在過去的26年時間里也大力發(fā)展建設(shè)加氫站，成為世界上加氫站相對集中區(qū)域。

日本是世界上最早推廣氫燃料電池汽車的國家，并且很早便開始了加氫站建設(shè)。到2007年， 日本已經(jīng)建成12座加氫站。后來由于種種原因建設(shè)速度放緩，在接下來的7年里，只增加了5座加氫站，總數(shù)增加到17座。日本在2014年恢復(fù)了加氫站建設(shè)，并將其作為日本未來新能源汽車的核心。2016年，日本經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)在燃料電池專家委員會會議上提出清潔能源汽車的長遠規(guī)劃，包括使日本加氫站至2020財年增至160座，至2025財年增至320座。

美國正在加快加氫站建設(shè)步伐。美國第一座加氫站網(wǎng)絡(luò)由博萊克威奇公司和第一元素燃料公司合作建設(shè)，其中包含19座加氫站。2015年，博萊克威奇公司完成了第一座TrueZero加氫站，該站位于加利福尼亞州的科林加，作為舊金山和洛杉磯之間的中途點。在該加氫站建成后的4個月內(nèi)，6座加氫站相繼完工。同年，日本豐田公司也在美國加州地區(qū)提供了臨時可移動加氫站，以彌補固定加氫站數(shù)量的不足，以便于推廣其品牌下的Mirai氫燃料電池汽車。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年，美國建成并開放給氫燃料電池汽車用戶的加氫站共有39座，其中35座位于加利福尼亞州。

德國政府和企業(yè)在加氫站建設(shè)方面也表現(xiàn)出了巨大興趣。戴姆勒集團和林德集團于2014年聯(lián)合宣布，他們將于2015年底在德國建造20座加氫站。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署( GTAI)稱，德國將成為第一個擁有基本加氫站網(wǎng)絡(luò)的國家。該加氫站網(wǎng)絡(luò)將從德國的北海覆蓋到南部的阿爾卑斯山，每個大都市的市區(qū)將建設(shè)至少10座加氫站。據(jù)計劃，德國將在2023年將建成400座加氫站。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年底，全球主要經(jīng)濟體已建成加氫站527座、在運營504座，其中歐盟179座高居榜首，日本137座緊隨其后，中國101座全面超過德國位居第三，韓國43座趕超受疫情影響的美國成為運營加氫站第四多的國家。從近年情況看，以中日韓為代表的亞洲成為推動加氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要力量。

2020 年12月12 日，國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會上宣布，未來中國將全面關(guān)注碳排放指標(biāo)，進一步加大減排力度，力爭在2030年前碳排放達到峰值，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放將比 2005 年下降 65 % 以上，非化石能源占一次能源消費比重達到 25 % 左右，努力爭取 2060 年前實現(xiàn)碳中和[1]。這展現(xiàn)了中國堅定不移推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心。

在政府全力推動能源革命的戰(zhàn)略背景下，我國對氫燃料電池汽車的研究和發(fā)展不斷加快。中國石化作為國內(nèi)制氫規(guī)模最大的企業(yè)，年制氫能力可達350萬t，占比全國14 %，加上終端氫氣加注網(wǎng)點的全力布局和物流配套設(shè)施的逐步完善，為打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前中國石化加氫站布局已經(jīng)全面展開，已有將近20座投入運營，預(yù)計年底將達到100座以上，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的貫通對于加氫站建設(shè)布局至關(guān)重要，也是氫燃料電池汽車能夠商業(yè)化推廣的必要條件。

1.2 國內(nèi)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀

我國早在十幾年前就開始探索氫能加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但前期發(fā)展比較緩慢，直到2016年10月，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》正式發(fā)布，氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路線及目標(biāo)才進一步明確，加氫站建設(shè)數(shù)量也開始穩(wěn)步上升。上海在2007年底建成了首座固定式加氫站，之后還陸續(xù)建設(shè)了多座加氫站以滿足氫燃料電池汽車發(fā)展的需要[2]，多數(shù)由廠家牽頭組織建設(shè)，主要對安裝過程實施重點管理，但普遍存在目標(biāo)規(guī)劃不到位、智能化水平差、設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、報批及驗收程序不規(guī)范不到位等問題。北京加氫站初期采用一種叫做壓縮氫儲藏型加氫站，它將氫加壓至19.6 MPa，用儲氣罐和大容量拖車運輸。工程建設(shè)采用全過程項目管理模式，整個項目劃分為啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾這5個不同的階段，工程建設(shè)由工程總包單位與業(yè)主、廠家進行共同監(jiān)督管理。2017～2019 年，我國加氫站整體增速明顯，加氫壓力由35 MPa逐步向70 MPa升級，氫氣加注能力及規(guī)模也開始不斷提升，日供氫能力甚至可以達到1 000 kg 以上。從主要服務(wù)于研發(fā)中的氫燃料電池試驗車輛到可以初步為新能源公共客車、家用轎車提供加注服務(wù)，凸顯了加氫站等加氫基礎(chǔ)設(shè)施在鏈接上游氫氣制備和下游氫氣應(yīng)用的關(guān)鍵作用。

本文結(jié)合中國石化近幾年氫能源示范站點的建設(shè)及實施經(jīng)驗，對加氫站新建項目立項選址、設(shè)計報建、建設(shè)施工、調(diào)試驗收以及經(jīng)營辦證等全過程管理工作，從建設(shè)單位實施項目管理的視角進行綜合分析，為加氫站建設(shè)提出一種模塊化過程管理方法。

2 建設(shè)實施模式

2.1 選取實施模式

新建加氫站項目選取設(shè)計總承包模式。業(yè)主督導(dǎo)管理的EPC實施模式，按照“全員全專業(yè)全過程”的EPC實施要求，以工程項目建設(shè)管理目標(biāo)為核心，制定項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，指導(dǎo)項目參建方完善各自管理職能，并搭建項目管理平臺，整合多方資源，實現(xiàn)資源的科學(xué)、規(guī)范、有序管理，在工程建設(shè)全過程對多參與方行協(xié)同管控，提高整體工作效率，達到各項管理目標(biāo)[3]。

2.2 搭建管理組織機構(gòu)

新建加氫站項目建設(shè)管理組織是指為開展項目建設(shè)管理及實現(xiàn)組織職能而進行的組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立、組織運行和組織調(diào)整。針對加氫站新建項目特點，完善EPC設(shè)計總承包模式下組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立，組建全面實施項目管理任務(wù)的組織機構(gòu)，配套建設(shè)必要的制度和管理辦法，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，并針對新建加氫站項目的設(shè)計、建造、運維等不同階段，確定相匹配的實施對象，來保證順利與有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。

為使EPC管理模式能夠有效地進行建設(shè)服務(wù)，在實施團隊的建立過程中一定要結(jié)合工程建設(shè)項目管理團隊職能的分工，本工程確定以設(shè)計團隊作為設(shè)計階段的具體實施團隊，施工承包單位、設(shè)備供應(yīng)及安裝單位和施工監(jiān)理單位作為施工階段的具體實施團隊，專業(yè)的團隊完成專業(yè)的事情，以保證工作質(zhì)量。同時聘請具有豐富經(jīng)驗的業(yè)主方項目管理人員進行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)同工程建設(shè)全過程的組織者，對各階段、各團隊工作進行指導(dǎo)并完成質(zhì)量的審核。新建加氫站項目工作劃分與職責(zé)見表1。

表1 新建加氫站項目工作劃分與職責(zé)

3 建設(shè)實施過程管理

本次新建加氫站從示范工程的特點出發(fā)，引入EPC建設(shè)管理模式，在實施過程中打造工程共同體概念，并結(jié)合加氫站項目示范工程階段模型(圖1)，以主要利益相關(guān)者的職責(zé)和交付物為標(biāo)準(zhǔn)，確定本工程的關(guān)鍵決策點及劃分階段(表2)，并提出過程模型(圖2)。主要分為項目立項和選址階段、項目設(shè)計和報建階段、項目建設(shè)實施階段、項目驗收和辦證階段。在監(jiān)理例會、設(shè)計交底、專項會議等參建各方溝通的場合，項目指導(dǎo)委員會要求EPC團隊組織各方輔助參與，突破項目參建方傳統(tǒng)孤立的工作模式，建立基于設(shè)計總承包的多元協(xié)作機制，降低溝通成本。

圖1 加氫站項目示范工程階段模型

表2 加氫站項目關(guān)鍵決策點及劃分階段

圖2 加氫站項目示范工程過程模型

3.1 加氫站項目立項和選址階段過程管理

建設(shè)方依據(jù)自身需求及所處的政策環(huán)境進行市場調(diào)研以及技術(shù)發(fā)展調(diào)研，主要包括前期考察選擇、可行性研究報告編制、立項手續(xù)辦理、前期設(shè)計等工作，形成加氫站示范工程的初步概念和遠景規(guī)劃。加氫站項目選址需要綜合考慮多方面因素進行，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)政策、配套保障、市場需求、經(jīng)濟效益等因素。

(1)加氫站建設(shè)選址要關(guān)注政策環(huán)境、用地性質(zhì)、周邊條件和國土空間規(guī)劃，確保符合地方產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。在行業(yè)發(fā)展初期，為鼓勵加氫站建設(shè)，部分地區(qū)政府在試點項目上對加氫站建設(shè)用地政策有所突破，個別項目利用非商業(yè)用地進行加氫站建設(shè)，但從未來加氫站商業(yè)化運作的趨勢和角度來看，存在一定的風(fēng)險。因此，建議加氫站建設(shè)選址初期就要鎖定商用土地，從源頭上確保后續(xù)建設(shè)經(jīng)營合法合規(guī)。

(2)選址時要根據(jù)現(xiàn)行GB 50516《加氫站技術(shù)規(guī)范》中續(xù)表4.0.4A，綜合考慮站外建構(gòu)筑物安全間距要求。各類建筑、廠房、物品倉庫、變配電站、鐵路、城市道路、進出道口、高架橋、架空通信線路等，要充分考慮市政消防用水，氫氣運距、進出管束車行駛區(qū)域等影響因素，嚴格遵照現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)籌考慮各方面因素，合理確定選址。

(3)選址時要確保審批手續(xù)完備。選址過程中應(yīng)及時取得規(guī)劃、土地、交通、住建、應(yīng)急等部門綜合批復(fù)意見，同時加快與發(fā)改部門銜接辦理項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

(4)在確定加氫站建設(shè)初步方案后，建設(shè)方組織發(fā)規(guī)、經(jīng)營、財務(wù)、安全等方面的專家對項目進行論證，形成項目可行性建議書，并將此意向書提交給總部銷售公司，待收到項目批復(fù)后，確定項目的資金情況，并對工程進行招投標(biāo)程序。

3.2 加氫站項目設(shè)計和報建階段過程管理

加氫站立項完成后，在確認項目符合各項規(guī)定后由建設(shè)方選擇工藝方案和工藝設(shè)計包，通過合規(guī)程序委托具備資質(zhì)要求的EPC設(shè)計總承包單位(即項目領(lǐng)導(dǎo)組)開展方案設(shè)計和詳細設(shè)計。設(shè)計階段一般由總圖、工藝、設(shè)備、儀表、電氣、建筑(土建)、結(jié)構(gòu)、給排水、采暖通風(fēng)、概算等專業(yè)共同完成，作好EPC設(shè)計總包相應(yīng)過程管理計劃，對資源、資金、質(zhì)量、進度、風(fēng)險、環(huán)保等環(huán)節(jié)作出實施方案，并在EPC項目組織設(shè)計中對安全設(shè)施、防治污染設(shè)施、防疫設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施等開展三同時工作，總體設(shè)計方案需向相關(guān)主管部門辦理報審手續(xù)，并向建設(shè)主管部門申請辦理工程施工許可證，待前述手續(xù)落實后方可進入施工階段。

在項目設(shè)計階段，建設(shè)方對加氫站工藝設(shè)計提出要求，需要綜合考慮氫氣壓縮能力、站內(nèi)儲氫能力、氫氣運輸能力、日加注能力、峰值加注能力、連續(xù)加注能力、加注效率、加氫預(yù)冷能力、有效加氫時間、綜合能耗等參數(shù)指標(biāo)，并結(jié)合生產(chǎn)運營需求，確定工藝方案[4]。

3.2.1 氫氣儲氣瓶設(shè)計

加氫站內(nèi)壓縮氫氣的儲存一般采用兩種方式：一是采用無縫鍛造的大型儲氫瓶組，單個氣瓶水容積為600～l 500 L；二是采用小容積氣瓶，單個氣瓶水容積為45～80 L。相比較來說，兩種方式各有利弊，大型儲氫瓶組的投資成本明顯高于小型瓶組，但由于氣閥、管件和安全附件數(shù)量少，后續(xù)維護成本降低，大型瓶組的可靠性和安全性等優(yōu)勢也更加突出。

考慮到加氫站商業(yè)化運營后承載的氫氣需求量將逐步增大，可考慮選擇大型儲氫瓶組作為站內(nèi)固定儲氫裝置，同時采取二三級取氣加注的模式建設(shè)，單個儲氫瓶水容積為895 L，按每組6瓶設(shè)置6只高壓站用鋼瓶(圖3)，固定儲氫總量在200 kg以上。按此方案，可以節(jié)省車內(nèi)氫瓶充滿時間，實現(xiàn)車輛快速加注，同時有效減少了壓縮機啟動頻次，氫氣加注的工藝流程進一步優(yōu)化。另外，可考慮在儲氫瓶組上方設(shè)計引入冷水噴淋裝置，一旦出現(xiàn)季節(jié)性氣溫過高的情形，立即對瓶組啟動噴淋降溫，避免由于高溫而導(dǎo)致瓶內(nèi)氫氣產(chǎn)生超壓現(xiàn)象。

圖3 加氫站站用高壓儲氫瓶組示意圖

3.2.2 氫氣壓縮機設(shè)計

氫氣壓縮設(shè)備常用的為隔膜式壓縮機(圖4)，該類型壓縮機主要靠金屬膜片在氣缸中往復(fù)運動來壓縮和輸送氣體。膜片沿周邊由兩限制板夾緊并組成氣缸，并由機械或液壓驅(qū)動在氣缸內(nèi)往復(fù)運動，從而實現(xiàn)對氣體的壓縮和輸送，是整個加氫站中最為關(guān)鍵的設(shè)備之一。上海某加氫站就是采用撬裝式結(jié)構(gòu)，在撬內(nèi)設(shè)置兩臺隔膜式氫氣壓縮機組，并共用一套閉環(huán)冷卻系統(tǒng)，但控制系統(tǒng)和放散系統(tǒng)相互獨立，相互不受影響。該壓縮機系統(tǒng)最高可將站內(nèi)氫氣增壓至45 MPa，充分滿足進站每天車輛氫氣加注需求[5]。隔膜式氫氣壓縮機原理示意見圖4。

圖4 隔膜式氫氣壓縮機原理示意圖

3.2.3 氫氣加注設(shè)計

加氫機即為氫氣加注設(shè)備，其原理與加氣機相似，加注氫氣時壓力需達到35 MPa，因此對氫氣加注過程中的安全性能和要求也有著更加嚴格的標(biāo)準(zhǔn)。特別是氫氣加注配套的流量計、閥門、加氫槍、拉斷閥等設(shè)施均需確保計量準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)銜接緊密且具有較強的耐高壓性能，保證加氫過程中的安全。

3.2.4 加氫站內(nèi)控制系統(tǒng)

加氫站內(nèi)控制系統(tǒng)(圖5)是保障整個加氫站工藝流程正常有序運行的關(guān)鍵，控制系統(tǒng)必須對加氫站內(nèi)所有工藝程序全覆蓋，并能夠?qū)嵤┍O(jiān)控站內(nèi)工藝運轉(zhuǎn)情況。站內(nèi)控制系統(tǒng)一般采用分布、分級的控制方式，可以實現(xiàn)分散控制、集中管理。加氫站控制系統(tǒng)由兩級計算機組成，站內(nèi)全部檢測儀表、閥門狀態(tài)、可燃氣體檢測等信號可以在控制室集中顯示、統(tǒng)一監(jiān)測，同時也可以對閥門實施自動控制。因此，站控系統(tǒng)可以實現(xiàn)對加氫站運行全過程的實時監(jiān)測、控制，也可以實現(xiàn)對站內(nèi)卸氣、增壓、儲氫、可燃氣體檢測、火焰探測、視頻監(jiān)控、加氣等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一采集。加氫站內(nèi)控制系統(tǒng)見圖5所示。

圖5 加氫站內(nèi)控制系統(tǒng)示意圖

3.3 加氫站項目建設(shè)實施階段過程管理

在加氫站項目設(shè)計和報建階段評審合格后，需要將圖紙和模型具體化，進行建造施工以及設(shè)備安裝。EPC設(shè)計總承包單位應(yīng)組織施工實施團隊與設(shè)備集成供應(yīng)及安裝團隊進行加氫站建設(shè)及設(shè)備安裝。項目指導(dǎo)委員會與監(jiān)理實施團隊共同對工程建設(shè)過程進行監(jiān)督管理審核，并做好變更管理和過程控制。

項目的施工過程管理包括監(jiān)理實施團隊介入、招投標(biāo)、材料采購、長周期設(shè)備制作、 施工過程、中間交接等內(nèi)容，重點是安全、健康、環(huán)境對工程質(zhì)量、進度、成本三要素的科學(xué)化管理和最優(yōu)化控制。工程監(jiān)理實施團隊對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3.3.1 加氫站項目進度實施管理

為推動加氫站工期建設(shè)目標(biāo)安全、高效實現(xiàn)，需要細化項目管理職能，根據(jù)項目特點和建設(shè)模式成立EPC設(shè)計總包項目實施團隊和建設(shè)方監(jiān)督管理團隊，進一步明確項目責(zé)任主體和管理職責(zé)，項目團隊合理分工，實施項目經(jīng)理負責(zé)制，并根據(jù)職能配備相應(yīng)專業(yè)人員作為技術(shù)支持和配套保障，推動項目快速有序開展實施。

在設(shè)計牽頭總包管理模式下，由項目設(shè)計實施團隊和施工實施團隊共同編制工程總體統(tǒng)籌控制計劃和施工設(shè)計大綱，工期安排和成本支出嚴格按照制定的計劃執(zhí)行，保證項目關(guān)鍵節(jié)點( 里程碑) 如期完成，從而確保整個項目目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)項目施工承包管理模式不同，合理安排項目招標(biāo)采購、設(shè)備進廠時間，合理安排工期并提高項目建設(shè)效率。

3.3.2 加氫站項目質(zhì)量實施管理

實施過程質(zhì)量管控(圖6)由建設(shè)、監(jiān)理和EPC總包單位共同負責(zé)。嚴把招標(biāo)采購關(guān)，招標(biāo)工作啟動前便進行項目嚴格管理，嚴格審查資質(zhì)，從簽訂的技術(shù)協(xié)議、材料采購合同、工程施工合同上提高項目施工質(zhì)量，特別是要全面關(guān)注主設(shè)備采購、監(jiān)檢、安裝，壓力容器、壓力管道報監(jiān)、安裝和測試，防雷、防爆和防靜電施工與測試，消防和安防系統(tǒng)施工以及調(diào)試、系統(tǒng)和聯(lián)合調(diào)試等重點工作。

圖6 影響質(zhì)量因素示意圖

嚴控材料驗收。完善材料設(shè)備的驗收程序，對入廠材料把關(guān)驗收，嚴格入廠質(zhì)量控制。在使用過程中通過抽查、抽檢，利用先進儀器進行材料質(zhì)量控制。嚴格關(guān)注設(shè)備質(zhì)量，設(shè)備來源要確保，杜絕低端廠家的設(shè)備，清楚界定招標(biāo)門檻，確保進廠設(shè)備滿足工藝生產(chǎn)要求。并將原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復(fù)驗單存檔。

壓力容器和壓力管道施工是加氫站建設(shè)過程管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；跉錃獗举|(zhì)安全管理需要，要防止氫氣泄漏、逸出、聚集及外源污染，全面杜絕生燃燒和爆炸隱患[6]。建設(shè)實施過程中需嚴格控制水蒸汽、油脂、顆粒物等外源污染，確保進站車輛安全加注符合車用燃料電池要求的氫氣。同時對于壓力容器和壓力管道的施工在進場前要提前辦理監(jiān)檢報備，確保符合政府主管部門要求，施工測試后需取得壓力容器和壓力管道使用許可證，以便后續(xù)手續(xù)辦理順暢。

施工過程中建設(shè)和監(jiān)理單位要共同做好現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確?，F(xiàn)場施工質(zhì)量可控、進度可控。先由施工單位質(zhì)量自檢、監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督驗收、職能部門聯(lián)合質(zhì)量驗收、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)全過程監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量控制點，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。對地質(zhì)勘探、基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、焊接試驗等各類工作做好驗收記錄。

3.3.3 加氫站項目成本實施管理

加氫站項目的成本管控，一般是指在項目推進過程中，對所消耗的人力、物力等資源以及各項費用支出進行指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)管和控制，適時對比實際執(zhí)行與計劃的差異，及時采取糾偏措施，把項目推進涉及的各項費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，努力確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工工期和施工成本之間應(yīng)當(dāng)是一種辨證的統(tǒng)一的關(guān)系。較長的施工工期，必然導(dǎo)致固定費用的增加，而過短的掩工工期，肯定會使資源的投入加大，導(dǎo)致費用的增加。因此，合理的工期會產(chǎn)生合理的工程成本。質(zhì)量和成本有一定的聯(lián)系，但影響的因素很多，關(guān)系比較復(fù)雜[7]。一般情況下，項目成本會隨著施工質(zhì)量水平(包括技術(shù)、工藝和管理要求等)的提高而相應(yīng)增加。而項目成本的控制，一方面要盡可能控制成本支出，另一方面還要同步提高項目預(yù)期收益，這樣才能實現(xiàn)更好的成本控制水平。

在項目實施管理過程中，可采取相應(yīng)措施推動成本控制：①建立項目資金使用及往來登記臺賬，做好月度財務(wù)收支計劃分析比對，用計劃執(zhí)行率管控成本費用支出；②建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出；③強化質(zhì)量管控，合理降低質(zhì)量成本；④堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費漏洞；⑤定期對項目開展經(jīng)濟核算“三同步”檢查(即統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算)，避免項目成本出現(xiàn)異常；⑥引入成本控制工具，比如成本分析表法來輔助項目成本控制；⑦認真會審圖紙，積極提出修改意見；⑧加強合同預(yù)算管理，增刨工程預(yù)算收入；⑨制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案；⑩落實技術(shù)組織措施；組織均衡施工，加快施工進度。加氫站施工平面示意圖見圖7。

圖7 加氫站施工平面示意圖

3.4 加氫站項目驗收和取證階段過程管理

在中交驗收前，需編制出包括氫氣運輸過程的整站運行方案，組織好人員、技術(shù)、安全環(huán)保、物資、資金、經(jīng)營和外部條件等工作。工程中間標(biāo)志著施工告一段落，項目開始進入聯(lián)動調(diào)試階段。對于加氫站項目來說，設(shè)備運行準(zhǔn)備、試車和注氫運行是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運營的必要條件，建設(shè)方應(yīng)組織供氫資源，并與EPC總包單位配合，在監(jiān)理部門的監(jiān)督審核下，對各類裝備生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、消耗定額等是否達到設(shè)計要求進行全面考核。

此階段以工程移交為關(guān)鍵決策點，包括工程決算審計以及環(huán)保、消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等專業(yè)部門的驗收工作。需要將項目管理過程中生成的所有文件(包括聲像文件)歸檔整理給檔案管理部門。項目后評價是對項目論證、決策、實施、運營等管理過程進行全方位梳理和分析，從目標(biāo)實現(xiàn)率、合規(guī)性、實效性和創(chuàng)新性等方面進行全面評估。

加氫站項目完成試運行并達到相關(guān)規(guī)定要求后，建設(shè)單位要向住建、規(guī)劃、消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、檔案、環(huán)保、市場監(jiān)管等政府部門申請專項驗收。同時還要組織開展安全、環(huán)保“三同時驗收”，若政府相關(guān)驗收流程還未配套落實，也可由建設(shè)單位依據(jù)前期安全條件、設(shè)施審查意見并參考相關(guān)規(guī)定自行組織驗收，驗收合格后報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局備案。以上專項驗收通過后，建設(shè)單位按照各地相應(yīng)規(guī)定提報主管部門核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》、《氣瓶(壓力容器)充裝許可證》、《氫氣經(jīng)營許可證》。取得相應(yīng)證照后建設(shè)單位依法開展加氫站商業(yè)經(jīng)營活動。

4 建設(shè)案例應(yīng)用及分析

中石化南寧某加氫站采用EPC設(shè)計總承包并由建設(shè)方全程介入?yún)f(xié)調(diào)管理的模式，站點占地面積約7 800 m2，原已設(shè)置并經(jīng)營汽柴油、CNG等兩種能源，該站緊鄰原有閑置油庫，得益于場地的獨特便利條件，利用周邊空余場地對站點功能進行全面升級改造，增設(shè)加氫、光伏、充電、換電及非油品多業(yè)態(tài)的綜合體服務(wù)功能；其中加氫部分設(shè)計為三級加氫站(儲氫量≤1 000 kg)，站內(nèi)設(shè)置一組9根型45 MPa儲氫瓶組，總水容積9 m3，2臺雙槍雙系統(tǒng)加氫機，1臺≥500 kg/12 h排氣能力隔膜式壓縮機，2臺單柜雙系統(tǒng)卸氣柱，1組順序控制柜及其他配套工藝管線、儀表風(fēng)、自控、冷卻系統(tǒng)等，可同時滿足4輛車加注，單日加氫能力可達500 kg，同時預(yù)留二期設(shè)備位置，確保后續(xù)加氫量增加后可以增設(shè)相應(yīng)的設(shè)備[8]。

該項目實施過程中業(yè)主方、設(shè)計方和監(jiān)理方全程合力監(jiān)督，出現(xiàn)設(shè)計與實際條件沖突的情況時能夠及時論證出具設(shè)計變更，盡早作出既滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)又符合建設(shè)場地實際情況的調(diào)整，同時嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范和中石化集團統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做法，進一步降低了時間成本和溝通成本[9]；這種一體化建設(shè)模式有利于整個項目的統(tǒng)籌協(xié)同，有效解決設(shè)計與施工的銜接、減少采購與施工的中間環(huán)節(jié)，解決施工方案的實用性、技術(shù)性和安全性的矛盾關(guān)系，對費用和進度的控制都有很好的效果。而傳統(tǒng)的管理模式質(zhì)量監(jiān)督管理多依托監(jiān)理方，返工情況時有出現(xiàn)，對建設(shè)工期和成本均造成損耗。

正常來說，加氫站建設(shè)周期約需4～5個月(120～150天)的時間，南寧加氫站項目原定工期計劃為105天，采用EPC總承包并由建設(shè)方全程介入?yún)f(xié)調(diào)管理模式推進，實際僅用時90天就完成了全部內(nèi)容，提前3周組織項目驗收，比計劃節(jié)省15天；另外，在成本管控方面，南寧加氫站設(shè)計源頭把控較好，實施過程中較少出現(xiàn)變更及返工情況，目前看預(yù)計投資可節(jié)省約16 %，也進一步驗證了這種模式在項目實施階段的管理優(yōu)勢。

5 結(jié)束語

經(jīng)科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在集中制氫廠制氫，并用汽車將裝有氫氣的高壓氣瓶輸運到氫氣加注站，加注給以氫氣為燃料的燃料電池汽車是全生命周期的能源利用效率、環(huán)境影響和經(jīng)濟性指標(biāo)均為最佳的實施方案，這就促使我國加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快速增長期?；ńㄔO(shè)隨著項目管理手段的不斷完善以及管理模式的日趨成熟，逐漸形成一體化建站模式。