張仕立， 李建榮

（揚州工業(yè)職業(yè)技術學院， 江蘇 揚州 225127）

近年來，隨著學習型社會建設步伐的不斷加快，高職院校成人教育作為我國高等教育的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020 年）》中明確提出，繼續(xù)教育發(fā)展的關鍵在于加強成人教育師資隊伍建設， 通過提高教師專業(yè)化水平，促進成人教育教學質量的提高， 實現全民學習、終身學習的學習型社會和終身教育體系的形成。 高職院校成人教育教師隊伍作為成人教育核心的人力資源，是推動成人教育發(fā)展的重要力量。 產教融合作為新時代高等教育改革發(fā)展的重要方向，實現了教育鏈、產業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的有效融合，為高職院校成人教育有效響應社會發(fā)展轉型升級提供了重要保障。 因此，在產教融合背景下， 探索高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展路徑， 已成為成人教育發(fā)展過程中的一項重要課題。

一、產教融合背景下高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的重要性

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。高職院校成人教育能否最大限度地滿足社會發(fā)展的需求，并且能夠取得一定的社會效益和經濟效益，教師承擔著培養(yǎng)面向地方經濟發(fā)展、適應社會需求、 具有行業(yè)特色的技術人才的重要使命。 目前，“產教融合、校企合作”的辦學模式對高職院校教師專業(yè)化水平提出了新要求，明確了教師開展教學活動需要與生產實踐相結合，人才培養(yǎng)需要與產業(yè)發(fā)展相融合。 2017 年12 月，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號）明確提出，職業(yè)學校、本科高校要積極推動與大中型企業(yè)合作建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。 不斷完善職業(yè)學校和高等學校教師實踐假期制度，鼓勵支持在職教師定期深入企業(yè)掛職鍛煉，提高專業(yè)實踐能力。2018 年1 月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確要求，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。 高職院校教師隊伍建設迎來了新的歷史機遇和發(fā)展契機。 為此，在產教融合背景下， 高職院校面對年齡兩極分化、個性心理相異、學習需求不同、來源背景多元的成人學生群體[1]，要建立一支專業(yè)知識豐富、實踐技能過硬和科研素養(yǎng)深厚的成人教育教師隊伍。

二、高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展面臨的現實困境

中國特色社會主義進入新時代，隨著教育規(guī)模的不斷壯大，高等教育已經從“精英教育”逐漸邁入“大眾教育”階段，成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，面臨著社會化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢，高職院校成人教育教師規(guī)模和數量已經無法滿足現實的需求[2]。 課題組專門對江蘇省20 所高職院校教師專業(yè)發(fā)展情況進行了全面調研，成人教育教師在專業(yè)發(fā)展過程中普遍存在認同感偏低，缺乏制度保障；自我發(fā)展意識薄弱，缺乏激勵機制；結構不太合理，缺乏政策支持；科研和社會服務能力不強，缺乏考核機制；內生動力不足，缺乏科學合理的評價體系等問題，嚴重制約了成人高等教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

（一）教師專業(yè)發(fā)展認同感底，缺乏全面的制度保障

人們常說老師是太陽底下最崇高、最光輝的職業(yè)。 對于高職院校成人教育教師而言，對自身專業(yè)發(fā)展的滿意度和對專業(yè)的認同感直接影響著其今后的職業(yè)發(fā)展。 近年來，我國高職院校教師專業(yè)發(fā)展雖然有了一定的提高，但是高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的內容和途徑相對單一，教師認同感的形成過程中一直受到各種不利因素的困擾，如高職院校成人教育師資認定一般都是附屬于全日制高等教育，成人教育的教師也相應依附于全日制高等教育，沒有其獨立的職業(yè)資格，形成了高職院校成人教育教師資格認定的非獨立性[3]，造成社會各界對高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展缺乏認可，使得教師在專業(yè)發(fā)展過程中產生職業(yè)倦怠， 影響教師對自身專業(yè)的理解，從而制約其專業(yè)發(fā)展。

（二）教師專業(yè)發(fā)展意識薄弱，缺乏科學的激勵制度

目前，高職院校成人教育教師大多數由兼職教師組成， 面對生源結構多元化的學生群體，不僅需要根據成人教育的教學特點來完成相應的教學任務，而且還要完成其他方面的教學、科研任務等，使得他們長期處于“高壓”狀態(tài)，從而缺少時間和精力考慮自身在成人教育方面的專業(yè)發(fā)展，導致其在成人教育方面的專業(yè)發(fā)展意識比較薄弱，深入研究不夠。 另外，學校在職稱晉升、績效獎勵和年終測評等方面，由于成人教育方面的研究成果納入的附加項很少，缺乏科學的激勵政策，使得教師在成人教育方面缺少熱情，工作被動，投入的精力和時間少之又少，對自身的專業(yè)發(fā)展狀態(tài)與水平保持“原地踏步”，對未來專業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，久而久之，形成惡性循環(huán)，難免會影響高職院校成人教育教師的專業(yè)發(fā)展。

（三）教師隊伍結構不太合理，缺乏足夠的政策支持

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對提升自身文化教育的需求越來越高，成人高職院校繼續(xù)教育是新時代滿足人們學習需求的重要產物，其最終目的是為了培養(yǎng)和提高成人的就業(yè)技能，實現國民文化素質的整體提升。 當前，我國高職院校成人教育教師的缺口數量較大，除了部分由兼職教師組成以外， 存在教師準入標準較低的現象。為此， 課題組對江蘇省20 所高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展情況進行了調查。 從調查結果來看，高職院校成人教育教師同時具備研究生學歷和高級職稱比例不超過36.8%，部分高職院校對成人教育教師的培養(yǎng)和重視不夠，缺乏足夠的政策支持。 甚至少數老師沒有經過系統的成人教育學習和培訓， 直接走向成人教育的講臺進行授課，由于專業(yè)知識匱乏、實踐技能薄弱，在教學過程中很容易出現力不從心的現象，也有些老師具備豐富的專業(yè)知識，但在成人教育學方面的知識嚴重缺乏，同樣會影響高職院校成人教育教學水平和質量的提高， 制約著其專業(yè)發(fā)展前進的速度。

（四）教師科研和社會服務能力不強，缺乏有效的考核機制

提升科研和社會服務能力也是高職院校成人教育教師隊伍建設的重要內容。 一直以來，高職院校成人教育師資隊伍建設秉承打造 “雙師型”結構和專兼結合的理念，然而科研和社會服務能力的提升一直是其難以突破的瓶頸，很難適應新時代產業(yè)轉型升級的需要[4]。 第一，大部分高職院校成人教育教師來源渠道比較單一，他們從學校畢業(yè)后， 直接走向成人教育的工作崗位，沒有經過專門的專業(yè)技能培訓，缺乏企業(yè)行業(yè)工作經歷，動手實踐能力薄弱。 第二，高職院校對于成人教育教師的科研和社會服務能力要求沒有像全日制教師那樣，明確科研工作量要求，形成考核機制， 即便成人教育教師參與企業(yè)實踐活動，由于產教沒有真正實現有效融合，教師參與企業(yè)實踐鍛煉，也是到企業(yè)生產現場考察觀摩或者在培訓崗位上進行簡單的操作演練，對于成人教育教師專業(yè)實踐能力的提升， 難以達到預期的目的。

（五）教師專業(yè)發(fā)展內生動力不足，缺乏多元化的評價體系

教師培養(yǎng)是一個漫長而復雜的系統工程。 由于現代社會對高職院校成人教育關注度不高，普遍認為成人教育與普通本科教育之間存在一定的高低層次，使得高職院校成人教育教師不僅在學歷上拼不過本科院校的教師，在專業(yè)實踐技能方面也存在“明顯差距”，導致其專業(yè)發(fā)展的動力不足。 目前，我國高職院校成人教育教師的評價體系不夠完整，大部分高職院校都是直接套用公辦院校教師評價模式，在績效考核、評獎評優(yōu)、職稱評審等方面很少會向成人教育教師傾斜，加上高職院校逐年擴招，教師在完成比較繁重的常規(guī)工作之外，由于缺乏多元化的評價體系，沒有形成很好的“吸引條件”，在一定程度上，影響了高職院校成人教育教師自我提升的積極性和動力[5]。

三、產教融合背景下高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展實踐路徑構建

近年來， 隨著我國產業(yè)結構的轉型升級，一些新興產業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，導致新興行業(yè)技術人才的需求與日俱增。 2019 年，國務院文件《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）中明確指出，現代職業(yè)教育的辦學模式正由普通教育向產教融合的類型教育轉變。 成人高職院校作為全民教育的主要陣地之一，在產教融合的大背景下，成人高職院校與企業(yè)的合作將更加緊密， 為成人教育教師專業(yè)發(fā)展拓寬了平臺，為人才培養(yǎng)拓展了思路。 本文主要以揚州工業(yè)職業(yè)技術學院（以下簡稱“我院”）江蘇省成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術專業(yè)為例，在產教融合背景下，通過建立保障制度、健全激勵機制、加大政策扶持、創(chuàng)新考核機制、完善評價體系，完成高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展路徑的構建與實施。

（一）建立保障制度，提高教師專業(yè)認同感

高職院校成人教育教師專業(yè)認同感的形成，是一個持續(xù)學習和自主構建的認知過程，并在認識過程中不斷實現自我發(fā)展和完善。 在高等學校不斷深化改革與發(fā)展的今天，高職院校成人教育也面臨轉型發(fā)展。 要提高成人教育教師專業(yè)認同感，首先，各級政府要認真貫徹落實國家關于高等教育發(fā)展的各項政策，努力提高和保障成人教育教師的社會地位、合法權益，調動教師的工作積極性。 其次，高職院校要著眼于成人教育教師專業(yè)發(fā)展需要，主動為其搭建各種平臺，加快教師專業(yè)發(fā)展步伐，努力優(yōu)化教師成長發(fā)展的制度環(huán)境，根據成人教育教師特點，進行分層分類培養(yǎng)和崗位設置， 構建科學系統的教師培養(yǎng)體系。對于高職院校成人教育教師要進行政策傾斜，提供更多的資源、晉升途徑以及進修機會，鼓勵其他教師加入成人教育教師隊伍中，讓教師在成人教育教學活動中體驗更多的成功快樂和職業(yè)幸福。 最后，教師對于自身的專業(yè)要發(fā)自內心地理解和支持，形成穩(wěn)定的專業(yè)認同，不僅可以提高教師專業(yè)認同感，還可以實現教師整體素質的自我提升。

（二）健全激勵機制，增強教師專業(yè)發(fā)展意識

在全民教育和終身教育理念指導下，教師專業(yè)發(fā)展應該貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展的全過程。 如何增強高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展意識，需要從兩個方面進行發(fā)力：第一，高職院校要進一步健全激勵機制。 高職院校要形成前沿的現代高等教育發(fā)展理念，有計劃、有針對性地對高職院校成人教育教師進行理念引領，結合教師特點和需求創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展條件，推動高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展。 以我院成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術專業(yè)為例，學校通過出臺《成人教育教師進修培訓制度》《成人教育教師專業(yè)技能比賽獎勵辦法》等制度，在實施過程中，能夠有效促進高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展。 第二，高職院校成人教育教師要樹立專業(yè)發(fā)展意識。 專業(yè)發(fā)展是一個內在的積極主動自覺實現自我提升的過程，而不是依靠外在條件或政策制度的實施過程。 因此，高職院校成人教育教師要克服傳統依賴學校政策制度的促進和支持，勇于打破僵局，樹立專業(yè)發(fā)展自主意識，充分認識自己是專業(yè)發(fā)展的重要主體， 變被動發(fā)展為主動發(fā)展，才能更好地實現專業(yè)發(fā)展，這是教師專業(yè)發(fā)展的前提[6]，也是助推教師專業(yè)發(fā)展的重要引擎。

（三）加大政策扶持，促進教師隊伍建設

高職院校成人教育教師除了要接受一定時間的普通教育之外， 還要接受成人教育專業(yè)學習， 并且具有成人教育教學和管理工作的經歷，取得一定的職業(yè)資格，才有資格成為一名合格的高職院校成人教育教師。 一方面，國家應該出臺支持高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的支持政策，設立專門針對高職院校成人教育教師的教育培訓機構或基地，用于培養(yǎng)專門的人才。 同時，對于已從事高職院校成人教育工作一段時間的教師，國家也應該建立高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展培訓基地，推動教師專業(yè)發(fā)展。 另一方面，高職院校應該高度重視成人教育教師專業(yè)發(fā)展，就我院成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術專業(yè)教師隊伍建設而言，通過設立成人教育教師培養(yǎng)或教師發(fā)展專項基金， 來促進教師專業(yè)發(fā)展。 另外，對于成人教育教師隊伍建設，學校在教師編制核定、崗位比例設定、績效工資總量等方面適當給予傾斜，通過舉學校之力打造高水平的成人教育教師隊伍[7]。

（四）創(chuàng)新考核機制，提升教師科研和社會服務能力

校企合作是高職院校辦學的核心要素，在高職院校內涵建設中占據重要的地位。 擴大校企合作，深化產教融合，是當前高等教育發(fā)展的趨勢所在， 也是推進高等教育教學改革的重要內容?？蒲泻蜕鐣漳芰κ呛饬恳凰呗氃盒Ｉ鐣绊懥Φ闹匾笜?。 近五年來，我院對成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術專業(yè)進行了試點，通過創(chuàng)新成人教育教師考核機制，實施成人教育教師“五能”提升工程，即教師能夠勝任專業(yè)課程教學、能夠指導學生實驗實訓、能夠指導學生頂崗實習操作、 能夠幫助企業(yè)攻克技術難題、能夠參與班級學生管理[8]。 并且制定了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法、成人教育教師教育教學與科研工作量考核辦法等。 學校領導高度重視教師專業(yè)發(fā)展，針對成人教育教師專業(yè)發(fā)展，主動對接校企合作企業(yè)，依托校企合作共建的“專業(yè)導師工作室”“工程技術研發(fā)中心”“教師企業(yè)工作站”等，努力為教師搭建各類科研實踐平臺，通過參與企業(yè)橫向課題或者校企合作科研項目研究，根據教師聘期考核要求，完成相應的科研考核任務，極大地提高了成人教育教師科研和社會服務能力。

（五）完善評價體系，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內生動力

改革開放40 多年來， 我國高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化，實現了跨越式發(fā)展。 高職院校教師隊伍評價體系相對比較完善，并且國家對師資隊伍建設經費支持逐年提高，相關政策也滿足了教師的科研能力、專業(yè)實踐以及教學水平等專業(yè)發(fā)展的需求。 但是在教學評價、項目考核以及職稱評審等方面，大部分都參照全日制高校的評價模式， 影響了成人教育教師專業(yè)發(fā)展的積極性。 隨著高等教育對人才培養(yǎng)質量越來越重視，2015 年我院成立了教師發(fā)展中心。教師發(fā)展中心主要是幫助教師提高教學水平，做好教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 同時，教師發(fā)展中心聯合人事處、教務處等職能部門以及企業(yè)行業(yè)，通過全面實施“教師素質提高計劃”，創(chuàng)新教師評價機制，加大成人教育教師培養(yǎng)力度， 重點突出教師的師德培育、專業(yè)實踐技能提升等方面，努力打造德藝雙馨的成人教育教學團隊。 尤其是成人教育教師在專業(yè)發(fā)展過程中，針對科研項目申報、教學設計大賽、成人教育專業(yè)建設以及在線開放課程立項等，在年終測評、職稱晉升等方面，也會予以優(yōu)先考慮，既滿足了成人教育教師個體內在的需求，也調動了他們的工作積極性，激發(fā)了教師專業(yè)發(fā)展的內在動力。

四、結語

總之，高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)變化發(fā)展的過程，這個過程不僅需要教師積極主動地參與其中，還需要國家宏觀政策制度的支持作為重要保障，更需要高職院校和企業(yè)協同發(fā)揮主體作用。 當前，在產教融合背景下，高等教育不斷深化改革，既有利于推動高職院校成人教育發(fā)展，又有利于促進高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展，從而為學習型社會建設及國家戰(zhàn)略需要奠定人才基礎。