李蕙蘭，金 雷

2月7日至11日，國際海事組織（IMO）人的因素、培訓(xùn)和值班分委會第8次會議（HTW 8）以視頻形式舉行。會議共討論包括人的因素、《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW）的履行、《1995年漁船船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW-F）的全面審查、制定關(guān)于使用海員電子證書的STCW公約和規(guī)則修正案等11項(xiàng)關(guān)鍵議題。會議主要成果有：審議通過了海事組織管理框架中考慮人的因素的程序的修訂草案，STCW公約和規(guī)則海員電子證書和文件使用指南修正案，修訂后的開發(fā)、審查和確認(rèn)示范課程指南的修正草案以及將事故案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用于海員教育與培訓(xùn)的指南草案框架。會議主要情況如下：

一、人的因素

人的因素在海上安全和海洋環(huán)境保護(hù)中繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)在航運(yùn)數(shù)字化、新技術(shù)使用以及發(fā)展的提質(zhì)加速方面扮演著重要角色。

HTW 8同意請海上安全委員會第105次會議（MSC 105）邀請IMO所有相關(guān)機(jī)構(gòu)評估其各自在職權(quán)范圍內(nèi)對人的因素的參與情況并向MSC報(bào)告，以便在考慮本組織內(nèi)部資源和預(yù)算影響情況下，更加結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化地考慮人的因素。會議討論并形成了對“海上安全委員會和海洋環(huán)境保護(hù)委員會及其附屬機(jī)構(gòu)的工作組織和方法”（MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2）的修正案草案，將經(jīng)修訂的“海事組織各機(jī)構(gòu)審議人的因素問題的訂正清單”納入上述文件中，修正案草案將遞交至海洋環(huán)境保護(hù)委員會第78次會議（MPEC 78）和MSC 106審議后批準(zhǔn)。會議還審議通過了由中國提交的《將事故案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用于海員教育與培訓(xùn)的指南草案框架》。

二、示范課程

IMO示范課程的目的是根據(jù)1978年STCW公約協(xié)助教學(xué)人員制訂海員培訓(xùn)方案。示范課程須定期審查，以確保它們符合國際海事組織最新法律文書，并反映最佳實(shí)踐和先進(jìn)技術(shù)。會議審議并通過了由中國擔(dān)任協(xié)調(diào)人的通信工作組起草的《示范課程開發(fā)、審查和確認(rèn)指南的修正案》草案（MSCMEPC.2/Circ.15/Rev.1），此修訂加入了應(yīng)用于示范課程的行為動詞分類表，并包括對學(xué)習(xí)成效的指導(dǎo)，其作用是促進(jìn)各方對IMO示范課程的教學(xué)目標(biāo)理解的一致性。修正案草案將遞交至MPEC 78次會議和MSC 106次會議審議批準(zhǔn)。

會議同意成立3個(gè)會間起草組，分別審議提交HTW 8進(jìn)行確認(rèn)的7門示范課程草案，并向HTW 9報(bào)告審議結(jié)果。

三、STCW公約履行

STCW公約要求各締約國每5年對其實(shí)施的海員培訓(xùn)、評估和發(fā)證活動開展一次獨(dú)立評價(jià)。為更明確地指導(dǎo)締約國開展獨(dú)立評價(jià)活動及向IMO通報(bào)信息，從HTW 6次會議啟動了《關(guān)于編制、報(bào)告和審議獨(dú)立評價(jià)和實(shí)施STCW公約規(guī)則I/7和I/8要求的強(qiáng)制性修正案而采取的步驟的信息的精簡指南》修訂工作，已歷經(jīng)3次會議討論和會間工作。HTW 8次會議同意重新成立會間通信組，繼續(xù)未完成的精簡指南草案編寫工作。

四、漁船的培訓(xùn)、發(fā)證和值班

HTW 8繼續(xù)全面審查STCW-F公約，以確保該公約相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容得到更新，并支持其他相關(guān)國際法律文書，促進(jìn)其實(shí)施。會議同意重新成立通信組在HTW 9之前繼續(xù)開展相關(guān)工作。

五、海員電子證書和文書

歷經(jīng)2屆會議的討論及會間工作，HTW 8最終確定了STCW公約和規(guī)則修正案草案，以適應(yīng)海員電子證書和文件的使用。此外，會議還最后確定了關(guān)于使用海員電子證書的指南草案。修正案草案及指南草案將遞交MSC 106次會議以期批準(zhǔn)。

六、提升船上培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)強(qiáng)制性的海上航行服務(wù)資歷的獲得

STCW公約對海員取得相關(guān)證書應(yīng)獲得的海上服務(wù)資歷提出了強(qiáng)制性要求。船舶技術(shù)日益發(fā)展，IMO關(guān)于航行安全和海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求不斷更新，越來越需要訓(xùn)練有素、受過良好教育的海員，與此同時(shí)，實(shí)習(xí)生在獲得所需的海上服務(wù)資歷方面正面臨各種困境。

HTW 8會議討論了提升船上培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)強(qiáng)制性的海上航行服務(wù)資歷獲得的事項(xiàng)，會議決定成立通信工作組，匯總執(zhí)行STCW有關(guān)強(qiáng)制性海上服務(wù)資歷有關(guān)規(guī)定所面臨的困難，并擬訂一項(xiàng)關(guān)于制定保障船上培訓(xùn)措施的工作計(jì)劃。

七、其他業(yè)界應(yīng)關(guān)注事項(xiàng)

HTW 8會議還審議了“國際航行船舶港口岸上供電服務(wù)安全操作臨時(shí)指南”草案中的人員、培訓(xùn)和熟悉操作的相關(guān)規(guī)定以及《載運(yùn)工業(yè)人員船舶安全國際規(guī)則》（IP規(guī)則）草案中關(guān)于工業(yè)人員運(yùn)輸船舶上工作的船員培訓(xùn)等事項(xiàng)。