滁州市河道管理處 李勇

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，所需水資源自然會(huì)更多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)資源的需求量和對(duì)資源的不合理運(yùn)用已然成為當(dāng)今世界的重要問(wèn)題。其中，水資源的不合理利用必然會(huì)給我們的水資源利用造成很大的影響。現(xiàn)階段我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)、利用和融合，其實(shí)都未達(dá)到真正的有效利用。在根源上改善水資源的開(kāi)發(fā)和利用，才能保證水資源的持續(xù)性使用和發(fā)展。

一、我國(guó)現(xiàn)如今水資源的基本概述

我國(guó)水資源的短缺現(xiàn)狀讓很多國(guó)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)始注意水資源的問(wèn)題了。不過(guò)對(duì)于水資源的具體定義，不同的人有不同的看法。根據(jù)相關(guān)專(zhuān)家的概括，水資源便是人類(lèi)文明發(fā)展過(guò)程中必不可少的生產(chǎn)和生活必需用水。水資源的特點(diǎn)總的來(lái)說(shuō)可以分為兩點(diǎn)。第一點(diǎn)是水資源的分布不均勻、不規(guī)律，甚至不同空間和不同時(shí)間的含水量都是不同的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果地球是一個(gè)整體，那么我們也可以將地球上的所有水資源也看作是一個(gè)整體。只是相較于地區(qū)來(lái)講，每個(gè)地區(qū)的水資源都是按照流域劃分，自然每一個(gè)流域都是一個(gè)個(gè)體。第二個(gè)特點(diǎn)便是水資源的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。既然水資源是我們?nèi)祟?lèi)必不可少的生存資源，自然除了一定的使用價(jià)值外，也會(huì)隨著人類(lèi)文明的發(fā)展被賦予一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水資源不可能是單獨(dú)存在的孤立體，更多的由于生態(tài)系統(tǒng)原因，讓水資源和生態(tài)系統(tǒng)之間成為互利互生的關(guān)系。在人類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程中，由于水資源給人類(lèi)帶來(lái)太多的使用價(jià)值，而人類(lèi)數(shù)量的急劇增長(zhǎng)以及頻繁的生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致了水資源在使用過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)多的污染，同時(shí)對(duì)水資源的需求感也越來(lái)越大，這也導(dǎo)致了水資源從原本隨處可見(jiàn)的資源逐漸演變成如今的稀缺資源。而水資源一旦稀缺，則必然會(huì)影響我們?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)生活環(huán)境，從而導(dǎo)致人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)倒退和文明倒退。

二、水資源保護(hù)的重要性分析

（一）科學(xué)的水資源開(kāi)發(fā)利用體系的構(gòu)建

以前我國(guó)水文工作的主要內(nèi)容都是如何治洪抗洪以及如何監(jiān)控各地暴雨洪水對(duì)自然環(huán)境的危害等。然而今日，卻必須要將水資源的開(kāi)發(fā)和利用也納入到監(jiān)控范圍內(nèi)，制定合理的水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用方案。歸根結(jié)底，原因還是在于如今我國(guó)水資源的浪費(fèi)和污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)不得不將此問(wèn)題放在臺(tái)面上，成為政府首要關(guān)注的問(wèn)題。而對(duì)于水資源的關(guān)注措施，舉例來(lái)講，政府所采用的措施是首先調(diào)研全國(guó)各地的水資源分布狀況，然后運(yùn)用相對(duì)先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)對(duì)各地水質(zhì)進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)和監(jiān)控分析，最后將這些檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入云端系統(tǒng)中，方便日后隨時(shí)隨地查詢(xún)水資源的具體情況和信息。

（二）提高水資源的管理效率

由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊，地勢(shì)類(lèi)型也多種多樣，再加上南北部降水量不一，因此水資源分布不均早已成為了常規(guī)現(xiàn)象。由于我國(guó)中東部降水遠(yuǎn)高于西北部降水，而且一些地勢(shì)較高的地區(qū)嚴(yán)重缺水，我國(guó)采用了南水北調(diào)的工程，來(lái)協(xié)調(diào)南北方居民的用水情況?？杉幢闳绱?，水資源短缺問(wèn)題依舊影響著我國(guó)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，如果想大幅度解決這個(gè)問(wèn)題，最好可以引進(jìn)先進(jìn)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)各地水資源的強(qiáng)有力的檢測(cè)和管控措施。對(duì)于每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)時(shí)間段的水資源分布情況，進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)于一些超過(guò)人均使用水資源的區(qū)域，要進(jìn)行當(dāng)?shù)乜疾?，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)剡^(guò)渡開(kāi)發(fā)和利用水資源的具體原因，并及時(shí)商討解決方案?？傊?，各地的水資源管控和檢測(cè)措施要做到細(xì)致合理。

（三）治理城市水環(huán)境

由于我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，導(dǎo)致我國(guó)城市人口變得越來(lái)越集中。于是，一系列城市熱島效應(yīng)、地下水的過(guò)度開(kāi)采以及城市中心人口密度大等眾多因素導(dǎo)致城市用水資源擴(kuò)大、污水排放不合理等多種現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，因此在一定程度上，必須加強(qiáng)城市環(huán)境治理，規(guī)劃城市生活，在一定地區(qū)尋找更多的排放路徑自然也變成了重中之重。再加上部分地區(qū)降水量不均，工農(nóng)業(yè)用水量變多，所以治理環(huán)境的措施也該提上日程[1]。

三、目前水資源開(kāi)放和利用的現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（一）水資源貧乏且分布不均

我國(guó)的水資源總量不超過(guò)全球的6%，在全球諸多國(guó)家中排名第4位。但是由于我國(guó)人口眾多，因此人均水資源又顯得極少。按照人均占水量，中國(guó)幾乎排在一百位開(kāi)外，成為全球水資源貧乏的國(guó)家之一。再加上我國(guó)是個(gè)耕地較多的農(nóng)業(yè)國(guó)家，每公頃耕地都要用去不少水資源，長(zhǎng)此以往自然無(wú)法利用偏遠(yuǎn)的地下資源，導(dǎo)致能夠利用的水資源越來(lái)越少。從全國(guó)的水資源分布情況來(lái)看，相較于北方地區(qū)，南方地區(qū)的水資源分布還是相對(duì)較多一些。由于降水總量大和山系較多的氣候地勢(shì)原因，很多南方地區(qū)都擁有著十分充沛的水資源。正因如此，每當(dāng)進(jìn)入夏季，南方地區(qū)就會(huì)呈現(xiàn)充沛的降雨量。反之北方地區(qū)，則降水量相對(duì)較少，一些水資源匱乏的西北地區(qū)，甚至只能達(dá)到南方降水量的四分之一。在這樣的前提下，水資源分布自然也會(huì)變得越發(fā)不均勻。正因如此，西北的居民很多會(huì)受到缺水問(wèn)題的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也多少會(huì)受到這些因素的限制。

（二）水資源污染越發(fā)嚴(yán)重

我國(guó)本來(lái)就是水資源十分貧乏的國(guó)家之一，過(guò)多的人口、迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、越發(fā)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)不僅要面臨水資源匱乏的問(wèn)題，還要面臨水資源污染的危機(jī)。近幾年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越發(fā)迅猛，工業(yè)用水量也在迅速增加。很多工業(yè)忽視環(huán)保問(wèn)題，將工業(yè)中所產(chǎn)生的含有有害物質(zhì)的工業(yè)污水廢水排放到河水中，并逐年增多。再加上我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年所產(chǎn)生的農(nóng)藥和化肥污染不知凡幾，因此當(dāng)?shù)睾恿魑廴疽渤蔀榱顺B(tài)。正因如此，我國(guó)的水資源變得越發(fā)短缺，也嚴(yán)重影響到了水資源的質(zhì)量，造成了人們生活飲水的不健康、不安全。以往的青山綠水變成了如今的污水泥水，到處魚(yú)蝦絕跡，到處臭不可聞?？梢?jiàn)，水資源的污染程度之嚴(yán)重[2]。

（三）水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)由于眾多的人口和土地，所需水資源極多，因此一直以來(lái)就是水資源匱乏的國(guó)家。然而很多居民沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，根本沒(méi)有較強(qiáng)的節(jié)約水資源意識(shí)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象到處都是。比如很多人擰開(kāi)水龍頭不關(guān)、洗車(chē)的水無(wú)法得到循環(huán)利用、刷牙或者洗澡時(shí)忘記關(guān)閘等。很多農(nóng)民更是缺乏必要的灌溉意識(shí)，農(nóng)業(yè)用水灌溉方法也完全不考慮浪費(fèi)與否，采取一些新型的灌溉手段消耗極多的水資源。除此之外，還有一些居民在生活中隨意浪費(fèi)日常用水，日積月累，逐漸出現(xiàn)了明顯的水資源短缺的情況。

四、水資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施探索

按照一般水資源環(huán)境保護(hù)的思路，水資源開(kāi)發(fā)與利用究竟能否達(dá)到理想的綜合效益，還需在開(kāi)發(fā)過(guò)程中注意保護(hù)當(dāng)?shù)厮瓷鷳B(tài)環(huán)境，避免出現(xiàn)因過(guò)度開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致水源生態(tài)環(huán)境受到污染的情況。具體措施如下：

（一）全面完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

全國(guó)各地對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)和利用，理應(yīng)在根本上提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并對(duì)水資源的利用和開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面的結(jié)合與運(yùn)用。其中一個(gè)有效的措施便是確立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)償保護(hù)被破壞的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水，以保證當(dāng)?shù)厮Y源的質(zhì)量與充足性。根據(jù)目前已經(jīng)逐步確立起來(lái)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，很多地區(qū)早已在嘗試。對(duì)于很多開(kāi)發(fā)商過(guò)度浪費(fèi)水資源行為，也已經(jīng)有了一定的限制，并嚴(yán)格執(zhí)行懲罰制度，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的發(fā)生[3]。

（二）強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)的法律監(jiān)管

考慮到大型水資源對(duì)流域地區(qū)所產(chǎn)生的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，可以首先利用法律干涉手段擴(kuò)大環(huán)境影響的范圍，把水資源的開(kāi)發(fā)和利用也控制在一定范圍內(nèi)，進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)與控制。可見(jiàn)唯有強(qiáng)化環(huán)境的法律責(zé)任，才能有效地對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的追究和控制。另外，強(qiáng)化法律監(jiān)管責(zé)任還能夠在一定程度上增大水資源的保護(hù)力度，在協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的基礎(chǔ)上堅(jiān)決杜絕水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。再加上我國(guó)很多地區(qū)為了杜絕水資源的浪費(fèi)與污染，早已開(kāi)始引進(jìn)一些科學(xué)檢測(cè)和科學(xué)調(diào)查的手段和方式。立法部門(mén)更是以保護(hù)水資源為基礎(chǔ)，運(yùn)用一系列信息化的調(diào)查和檢測(cè)方式，爭(zhēng)取讓各個(gè)部門(mén)在保護(hù)水資源的時(shí)候做到有法可依、依法可行，及時(shí)制止某些開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中的不合理、不合法行為[4]。

（三）科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)和利用水資源

在很多時(shí)候，開(kāi)發(fā)水資源和利用水資源這兩項(xiàng)行為，根本無(wú)法同時(shí)進(jìn)行。若要同時(shí)行進(jìn)，還要控制在一定范圍內(nèi)，更是難上加難。根據(jù)目前的水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)講，必須做到合理的開(kāi)發(fā)和利用。舉例來(lái)講，對(duì)于水資源相對(duì)稀缺的西北地區(qū)來(lái)講，首先應(yīng)提高當(dāng)?shù)鼐用袼Y源的環(huán)保意識(shí)，避免生活中過(guò)多不必要的浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該在判斷好城鄉(xiāng)居民日常生活用水的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到避免隨意浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的產(chǎn)生，統(tǒng)籌水體保護(hù)和水資源開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取做到因地制宜、合理開(kāi)發(fā)，避免不定量水資源的開(kāi)發(fā)，才能真正體現(xiàn)節(jié)約水資源的意義所在。

五、結(jié)束語(yǔ)

為保證我國(guó)居民日后水資源的可持續(xù)利用和開(kāi)發(fā)，我國(guó)現(xiàn)階段在開(kāi)發(fā)水資源過(guò)程中還需多考慮幾方面的因素，以減少開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的不良影響。針對(duì)我國(guó)各地區(qū)所產(chǎn)生的各種有關(guān)水資源的問(wèn)題，提出一系列改進(jìn)措施，從而應(yīng)對(duì)我國(guó)越發(fā)嚴(yán)峻的水資源生態(tài)環(huán)境。