◇劉 燕

話語體系既是思想理論的載體形式，也是一種重要的文化力量，具有相對(duì)的獨(dú)立性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要注意加強(qiáng)話語體系建設(shè)。在解讀中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)”[1]。如何用中國話語，尤其是用中國的標(biāo)識(shí)性概念闡釋好中國生態(tài)文明建設(shè)的方針政策，科學(xué)提煉中國生態(tài)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)代賦予我們的重大課題。厘清綠色話語體系的嬗變邏輯，把握綠色話語體系的階段性特征，旨在全面提升綠色話語體系的解釋力、感召力和影響力，凝聚全黨以及全國人民的共識(shí)，從而形成建設(shè)生態(tài)文明的整體合力。

一、中國共產(chǎn)黨綠色話語體系的發(fā)展歷程

根據(jù)概念范疇、敘事邏輯、表達(dá)方式等方面的差異，可以將一百年來中國共產(chǎn)黨綠色話語體系的演進(jìn)歷程大致劃分為以下四個(gè)階段。

（一）潛在地講：綠色話語體系的萌芽

從中國共產(chǎn)黨成立至20世紀(jì)60年代末為綠色話語體系的萌芽時(shí)期。潛在中孕育著可能，預(yù)示著事物發(fā)展的趨向性。萌芽時(shí)期的綠色話語滲透著處理人與自然關(guān)系的立場(chǎng)和價(jià)值觀，包含了未來綠色話語體系的基因成分。

其一，帶有環(huán)保性質(zhì)的概念和表述以零散的形式呈現(xiàn)出來。受社會(huì)歷史條件和實(shí)踐發(fā)展水平的制約，中國共產(chǎn)黨使用的帶有環(huán)保性質(zhì)的概念和表述主要散見于治山治水、三廢處理、環(huán)境衛(wèi)生等戰(zhàn)略工程中，并以指示、批示和題詞等形式表達(dá)出來。其中，《中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)對(duì)于植樹運(yùn)動(dòng)的決議案》（1932年3月）是關(guān)于林業(yè)建設(shè)的早期重要文獻(xiàn)。關(guān)于“綠化祖國”“講衛(wèi)生”的號(hào)召，一定要治理好黃河、淮河、海河的指示，“增產(chǎn)節(jié)約”“綜合利用”的方針以及關(guān)于工業(yè)三廢處理的政策文件，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展生產(chǎn)、改造自然、改善環(huán)境等方面所做的努力。盡管此時(shí)中國共產(chǎn)黨尚未形成關(guān)于環(huán)境保護(hù)的總體性認(rèn)識(shí)，很多表達(dá)源自經(jīng)驗(yàn)層面的理解，但是不能否認(rèn)這些表述潛藏了對(duì)生態(tài)環(huán)境的有益思維，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)的萌發(fā)。

其二，話語內(nèi)核指向改造和利用自然。毛澤東同志堅(jiān)持馬克思主義的自然觀，多次提到人與自然關(guān)系的互動(dòng)性，集中反映了第一代中國共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)狀況。1940年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)上指出，“人們?yōu)橹谧匀唤缋锏玫阶杂?，就要用自然科學(xué)來了解自然，克服自然和改造自然”[2]。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬列主義和自然科學(xué)，旨在揭示自然界運(yùn)行規(guī)律的客觀性，以達(dá)到認(rèn)識(shí)自然和改造自然的目的。不過，受歷史條件制約，早期中國共產(chǎn)黨人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)也存在一定局限。1957年，毛澤東在《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中寫道，“團(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)”[3]。用“敵人”形容自然，用“開戰(zhàn)”“斗爭”隱喻改造自然的行為，顯然夸大了人與自然的對(duì)立性關(guān)系，體現(xiàn)了一定的革命戰(zhàn)爭思維。

其三，綠色性質(zhì)的話語處于邊緣地位。“語言也和意識(shí)一樣，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才產(chǎn)生的?！盵4]在革命戰(zhàn)爭時(shí)代，中國共產(chǎn)黨面臨的主要考驗(yàn)是爭取民族獨(dú)立和人民解放。1949年之后，中國共產(chǎn)黨人的主要任務(wù)是鞏固新生的人民政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。相較而言，環(huán)境問題是在20世紀(jì)60年代末開始在一些局部地區(qū)尤其是城市地區(qū)暴露出來，此間中國共產(chǎn)黨所提出的保護(hù)森林、水土等要素的初衷是為了推動(dòng)生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。毛澤東同志指出,“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素”[5]。這些表述更多地將自然要素視為資源性的存在，而且這些認(rèn)識(shí)所出現(xiàn)的頻率、所出現(xiàn)的文獻(xiàn)級(jí)別都是不能和工業(yè)化主題相提并論的。

（二）概念化地講：綠色話語體系的初步構(gòu)架

概念的發(fā)展變化必須得到現(xiàn)有話語體系的整合和認(rèn)同，且融入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，才能真正發(fā)揮作用。“它會(huì)跟任何土生土長的符號(hào)一樣，只因與它有關(guān)聯(lián)的詞的關(guān)系和對(duì)立而存在”[6]。20世紀(jì)70年代初到21世紀(jì)初，中國共產(chǎn)黨的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步覺醒，推動(dòng)了綠色話語體系的初步架構(gòu)。

其一，綠色話語的標(biāo)識(shí)性概念取得重要進(jìn)步。此前，很多人認(rèn)為環(huán)境污染是資本主義社會(huì)的特產(chǎn)，并不承認(rèn)社會(huì)主義的環(huán)境問題。周恩來同志以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，推動(dòng)了中國環(huán)境保護(hù)工作的起步。“1970年到1974年的4年間，他對(duì)環(huán)境保護(hù)作了31次講話”[7]，并支持中國代表團(tuán)參加聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議。在黨和政府的方針政策中開始經(jīng)常出現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)”“環(huán)境污染”等術(shù)語，而且發(fā)布了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的專門政策文件?！度嗣袢?qǐng)?bào)》等主流媒體也逐步進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，直接表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)切。20世紀(jì)90年代初，中國參加了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展概念在中國的普及和發(fā)展。“一門科學(xué)提出的每一種新見解都包含這門科學(xué)的術(shù)語的革命?！盵8]在黨中央的推動(dòng)下，綠色話語的主題詞取得重要進(jìn)步，不過有些表述受西方話語體系的影響較大，對(duì)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思與提煉不夠充分，對(duì)環(huán)境污染持續(xù)蔓延的態(tài)勢(shì)顯得有些無力。

其二，話語內(nèi)核指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性。中國共產(chǎn)黨從歷史唯物主義的角度論述了人與自然的關(guān)系，闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)。鄧小平同志曾提到，“油氣田開發(fā)、鐵路公路建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)等，都很重要”[9]。江澤民同志在不同場(chǎng)合多次使用“環(huán)境保護(hù)”“可持續(xù)發(fā)展”等話語，指出“環(huán)境保護(hù)很重要，是關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題”[10]。盡管黨和政府的工作重心是解決溫飽問題、實(shí)現(xiàn)總體小康，但是已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性，提出要將兩者統(tǒng)籌考慮，對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展是比較有利的。當(dāng)然，此時(shí)的方針政策也強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)先性，將環(huán)境保護(hù)置于從屬地位。

其三，綠色話語的戰(zhàn)略地位逐步上升。改革開放以后，綠色話語的法律地位快速提升?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）規(guī)定，“國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”[11]。不過，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的很多條款是原則性、號(hào)召性、宣示性的，對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)損害的事實(shí)不能提供準(zhǔn)確的法律解決機(jī)制，尚不具有成熟的實(shí)踐意義。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)被納入黨和政府的重要議事日程，并逐步成為現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，在很多權(quán)威文獻(xiàn)中都有所體現(xiàn)。1997年，黨的十五大報(bào)告明確提出“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”[12]。但是，也有很多人包括部分黨員干部對(duì)“環(huán)境保護(hù)”概念的認(rèn)識(shí)還停留在字面上、口號(hào)上，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題存有僥幸心理。

其四，在國際環(huán)境會(huì)議上積極發(fā)聲。中國積極參加國際環(huán)境交流活動(dòng)，并始終站在發(fā)展中國家的行列，堅(jiān)決反對(duì)西方的環(huán)境霸權(quán)主義。在人類環(huán)境會(huì)議上，中國代表團(tuán)積極發(fā)言闡述中國的基本立場(chǎng)，指出帝國主義的掠奪政策、侵略政策和戰(zhàn)爭政策是環(huán)境污染問題的社會(huì)根源，并對(duì)《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》草案提出修改意見。1992年，中國政府向聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提交報(bào)告，提出要堅(jiān)持公平和有區(qū)別責(zé)任的原則解決好關(guān)系人類命運(yùn)的環(huán)境問題。在國際環(huán)境會(huì)議規(guī)則、議程由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的背景下，中國政府積極適應(yīng)全球環(huán)境保護(hù)語境，為維護(hù)發(fā)展中國家的平等環(huán)境權(quán)益做出有益貢獻(xiàn)。然而，此時(shí)的環(huán)境話語具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩，更加重視環(huán)境外交的原則性探討。要實(shí)現(xiàn)國際環(huán)境問題的平等對(duì)話，還需提出關(guān)于國際生態(tài)治理的更加具體化方案，以推進(jìn)環(huán)境外交話語的系統(tǒng)化建設(shè)。

（三）具體化地講：綠色話語體系取得積極進(jìn)展

十六大以后，生態(tài)環(huán)境的總體狀況仍然嚴(yán)峻，環(huán)境污染事件進(jìn)入高發(fā)階段。在環(huán)境問題的倒逼之下，中國共產(chǎn)黨致力于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、舉措的具體化，帶動(dòng)了綠色話語體系的快速發(fā)展。

其一，綠色話語體系的標(biāo)識(shí)性概念更具中國特色。黨中央堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，適時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。顯然，這些概念的生發(fā)既體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承性，又體現(xiàn)了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的概念特色，在很大程度上是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和實(shí)踐基礎(chǔ)的提煉總結(jié)，獨(dú)立性和自主性越來越強(qiáng)。其中，堅(jiān)持以人為本清晰地體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，“兩型社會(huì)”表達(dá)了技術(shù)生態(tài)化、體制機(jī)制變革等具體訴求。促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展被列為構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，說明環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邊緣性內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)方針中的重要一維，引領(lǐng)綠色話語體系取得積極進(jìn)展。

其二，話語內(nèi)核指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的并列發(fā)展。黨中央深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)失衡是生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻的主要癥結(jié)。第六次全國環(huán)保大會(huì)提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。十七大指出：“實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?！盵13]從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措辭調(diào)整，更加突出了對(duì)資源環(huán)境的考量，滲透著發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)性變革，為生態(tài)文明戰(zhàn)略的提出奠定了基礎(chǔ)。

其三，綠色話語體系的戰(zhàn)略地位出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性提升。2002年11月，黨的十六大明確將“人與自然的和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)寫入報(bào)告。2003年3月，胡錦濤同志在主持召開中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)時(shí)指出，“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”[14]。可見，中國共產(chǎn)黨不僅闡釋了環(huán)境保護(hù)對(duì)維護(hù)人民群眾健康、改善生活質(zhì)量的重要意義，而且融入了大眾話語的表達(dá)風(fēng)格，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)方針政策的具體化表達(dá)。在“十一五”規(guī)劃中，提出了8項(xiàng)“約束性”指標(biāo)，包括單位GDP能耗降低20%左右、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、主要污染物排放總量減少10%等具體要求。[15]2011年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布，重點(diǎn)圍繞環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、突出環(huán)境問題的解決作出部署。約束性指標(biāo)具有法的強(qiáng)制力，而環(huán)境執(zhí)法力度的加大是約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障。約束性指標(biāo)和執(zhí)法監(jiān)管措施的具體化，表明中國共產(chǎn)黨治理環(huán)境的態(tài)度趨向強(qiáng)硬，反映出環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

其四，積極爭取國際環(huán)境話語權(quán)。環(huán)境問題在國際政治中的地位不斷上升，關(guān)于環(huán)境話語權(quán)的爭奪日趨激烈。為了超越爭端和分歧，中國大力推動(dòng)國際環(huán)境交流與合作，更積極地爭取正當(dāng)?shù)膰H話語權(quán)力。2008年，胡錦濤出席經(jīng)濟(jì)大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)指出，要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》方面發(fā)揮示范作用，要在推動(dòng)國際談判方面發(fā)揮積極作用，要在開展務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮帶頭作用。[16]在哥本哈根氣候大會(huì)召開之前，中國已經(jīng)自主承諾“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”[17]。相較于以往，中國在堅(jiān)持發(fā)展中國家立場(chǎng)的同時(shí)，也更加積極地履行國際責(zé)任，以更加積極的姿態(tài)參與國際環(huán)境領(lǐng)域的交流對(duì)話。

（四）系統(tǒng)化地講：綠色話語體系趨向成熟完善

黨的十八大以來，為了從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，推動(dòng)綠色話語體系建設(shè)的全面提升。

其一，綠色話語體系的概念范疇呈現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化。以習(xí)近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨人立足于中國的現(xiàn)實(shí)邏輯和具體問題，系統(tǒng)總結(jié)了黨在環(huán)境保護(hù)方面所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語范疇?！熬哂杏绊懥Φ脑捳Z體系及其話語權(quán)都具有政治性意蘊(yùn)、學(xué)理性支撐、哲學(xué)性思維、通識(shí)性表述、有效性傳播等五個(gè)核心要素。”[18]新時(shí)代綠色話語體系以“生態(tài)文明”“綠色發(fā)展”為核心概念范疇，站在人類文明演進(jìn)的歷史高度把握人與自然的關(guān)系，指向生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值方式、思維理念的系統(tǒng)變革，形成概念、立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法、表達(dá)、傳播的整體架構(gòu)。

其二，綠色話語體系以人與自然和諧共生為核心理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想崇尚人與自然和諧共生的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)按照系統(tǒng)思維方法開展生態(tài)治理?！跋癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”[19]，生動(dòng)刻畫了人與自然的依存關(guān)系，表達(dá)了強(qiáng)烈的倫理道德關(guān)懷，切實(shí)改變了生態(tài)環(huán)境保護(hù)從屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)地位?！吧剿痔锖菔且粋€(gè)生命共同體”，致力于超越傳統(tǒng)治理觀念的局限，核心思想更具先進(jìn)性和引領(lǐng)性。新時(shí)代綠色話語以習(xí)近平生態(tài)文明思想為理論基礎(chǔ)，站在“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[20]的歷史高度，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”[21]的發(fā)展理念，堅(jiān)定筑牢生態(tài)安全屏障的決心和勇氣，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人科學(xué)的判斷力、敏銳的洞察力以及強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。

其三，綠色話語體系的戰(zhàn)略地位全面提升。生態(tài)環(huán)境的紅利時(shí)代已經(jīng)消逝，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況成為全面建成小康社會(huì)的短板問題。中國共產(chǎn)黨以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出一系列新戰(zhàn)略新思想新表述，出臺(tái)或修訂了一系列法律法規(guī)和政策文件，而且黨的十八大、十九大皆以獨(dú)立的篇章對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行部署。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“在‘五位一體’總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盵22]無論是從話語內(nèi)容、表達(dá)形式、話語詞頻看，還是就環(huán)境保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的權(quán)重而言，新時(shí)代綠色話語體系的戰(zhàn)略地位都達(dá)到了新高度。

其四，國際環(huán)境話語權(quán)建設(shè)被上升到國家戰(zhàn)略的新高度。國際環(huán)境話語權(quán)建設(shè)不僅關(guān)乎中國的國際形象，而且影響著國家利益的戰(zhàn)略空間。隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，國際上要求中國承擔(dān)更大責(zé)任的呼聲越來越高，中國的環(huán)境政策備受世界矚目。2015年6月，中國向聯(lián)合國提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)。同年11月，中國國家主席習(xí)近平出席巴黎氣候會(huì)議并在開幕式發(fā)言，闡述了全球氣候治理的中國方案。中國堅(jiān)持從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)國際環(huán)境合作秉持更加開放、合作、包容的立場(chǎng)，主動(dòng)引領(lǐng)國際環(huán)境治理新趨向。不過，環(huán)境問題日益復(fù)雜化、政治化，中國作為最大的發(fā)展中國家以及世界第二大經(jīng)濟(jì)體，既要承擔(dān)與國情相適應(yīng)的國際責(zé)任，又要推進(jìn)國際環(huán)境領(lǐng)域的交流合作，亟須形成環(huán)境外交方面的成熟對(duì)話策略和交流機(jī)制。

總之，一百年來，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨人的連續(xù)性探索，綠色話語體系所蘊(yùn)含的主題思想越來越深刻，概念范疇越來越清晰，邏輯結(jié)構(gòu)越來越流暢，走出了一條蝶變之路。

二、中國共產(chǎn)黨綠色話語體系的演進(jìn)邏輯

新時(shí)代綠色話語體系反對(duì)抽象的倫理關(guān)懷和純粹的技術(shù)批判，主張堅(jiān)持整體主義思維把握人與自然關(guān)系，在概念范疇、政治立場(chǎng)、價(jià)值取向、核心理論、表達(dá)方式等方面都日趨完善，展現(xiàn)了強(qiáng)大的感召力、凝聚力和生命力。

（一）概念范疇趨向綜合集成

概念范疇是話語體系構(gòu)成的基本元素，是構(gòu)建思想理論框架的基石所在。理解綠色話語體系和綠色理論的變化，很大程度上就是理解概念的變化，同樣考證綠色概念的歷史變遷也必須結(jié)合具體的生態(tài)治理語境和相關(guān)理論的發(fā)展脈絡(luò)。“一個(gè)定義的意義和它的必然證明只在于它的發(fā)展里，這就是說，定義只是從發(fā)展過程里產(chǎn)生出來的結(jié)果”[23]。一百年來，中國共產(chǎn)黨關(guān)于綠色話語體系的概念范疇，從詞語構(gòu)成到意義范圍都取得重要發(fā)展，最終形成中國特色的綠色概念譜系圖。起初，治山治水、三廢處理、環(huán)境衛(wèi)生等概念盡管都潛蘊(yùn)著對(duì)生態(tài)環(huán)境有益的意義內(nèi)容，但是概念本身尚未形成相對(duì)獨(dú)立的、自覺的綠色意義表達(dá)，概念之間也未形成明確的綠色主題意義關(guān)聯(lián)。環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等標(biāo)識(shí)性概念的提出推動(dòng)了綠色話語的階段性發(fā)展，其中環(huán)境保護(hù)是關(guān)于綠色事業(yè)的總體性概括，強(qiáng)調(diào)合理利用自然資源、治理環(huán)境污染?？沙掷m(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展都以“發(fā)展”為后綴詞匯，體現(xiàn)了對(duì)人類這一地質(zhì)力量的自我反思和超越，要求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模劃定邊界。而生態(tài)文明概念的提出超越了以往綠色概念的所指范圍，指向生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式與價(jià)值觀念的全面提升。在生態(tài)文明話語中，人與自然的關(guān)系被置于更突出的位置，主張人與人關(guān)系的和解只是人與自然關(guān)系和解的必要條件而不是充要條件。生態(tài)文明作為綠色話語體系的最新成果逐步成為中國共產(chǎn)黨政策話語體系的關(guān)鍵詞和核心范疇，在黨的權(quán)威文獻(xiàn)中頻繁出現(xiàn)，成為新時(shí)代的主流話語。以生態(tài)文明概念為統(tǒng)領(lǐng)，“生命共同體”“兩山論”“生態(tài)安全屏障”“現(xiàn)代環(huán)境治理體系”“美麗世界”等新概念、新范疇、新表述競相涌現(xiàn)，經(jīng)過具體-抽象-具體的演變過程，涵蓋歷史觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀、管理觀等諸多領(lǐng)域，跨越微觀、中觀和宏觀等多個(gè)層次，形成綜合性的概念群。也就是說，不是某個(gè)局部領(lǐng)域的單個(gè)概念意義發(fā)生變化，而是核心概念、整個(gè)概念叢都發(fā)生了大規(guī)模的變化。[24]反過來，概念群的變化又推動(dòng)理論框架、信仰體系的變遷。在綠色概念的發(fā)展之中，人類作為主體的優(yōu)越性被人與自然的共生性關(guān)系所取代，資源環(huán)境由人類經(jīng)濟(jì)行為的輔助性要素上升為初始動(dòng)機(jī)的前瞻性考量因素，展現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的決心和態(tài)度。

（二）邏輯結(jié)構(gòu)趨向系統(tǒng)完善

話語是思想意識(shí)的外在表現(xiàn)形式，說什么、怎么說都是基于一定思想意識(shí)和知識(shí)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行的凝練和概括。話語的關(guān)注點(diǎn)、構(gòu)成要素、方法技巧、語域具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，承載著特定的語言功能和語用目的。綠色話語邏輯的演變過程，是同中國共產(chǎn)黨對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)過程聯(lián)系在一起的。一百年來，受環(huán)境問題的暴露情況以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，中國共產(chǎn)黨人對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)大致經(jīng)歷了將“公害”看作外在于社會(huì)主義制度的問題、將環(huán)境問題作為技術(shù)問題、將環(huán)境問題作為發(fā)展問題[25]、將環(huán)境問題列為重大的政治和社會(huì)問題等幾個(gè)階段。是故，綠色話語的關(guān)注點(diǎn)由關(guān)鍵環(huán)境要素的保護(hù)，環(huán)境污染的末端治理和生產(chǎn)性技術(shù)的改良及應(yīng)用，發(fā)展的持續(xù)性和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，上升為文明結(jié)構(gòu)形式的發(fā)展和完善。從敘事邏輯看，中國共產(chǎn)黨綠色話語體系對(duì)環(huán)境問題的追溯經(jīng)歷了線性因果分析向復(fù)雜性因果分析的轉(zhuǎn)變。線性話語分析主要關(guān)注問題發(fā)生的直接因果聯(lián)系，往往是在資源環(huán)境問題已經(jīng)顯性化的時(shí)候出場(chǎng)，不足以闡釋問題發(fā)生的深層本質(zhì)和規(guī)律，因此環(huán)境保護(hù)的重要性雖然不斷被提及，但取得的效果不甚理想。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的懈怠都有可能抵消其他環(huán)節(jié)所做出的努力。相反，復(fù)雜性因果分析方法主張從生態(tài)環(huán)境的多層次、多領(lǐng)域、多方面關(guān)系結(jié)構(gòu)入手，強(qiáng)調(diào)全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，以追求生態(tài)問題的根本解決。從敘述對(duì)象看，中國共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)事業(yè)的關(guān)切從森林、草原、河流等要素逐步升級(jí)為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的整體性觀照，并形成全面系統(tǒng)的規(guī)劃和部署。從敘述主體看，中國共產(chǎn)黨一再強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明事業(yè)關(guān)乎人民群眾的福祉和中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是全民共享共建的偉大事業(yè)。新時(shí)代綠色話語體系的演進(jìn)體現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)和方法途徑的根本提升，必然推進(jìn)生態(tài)治理局面的徹底改變。

（三）話語立場(chǎng)趨向人與自然和諧共生

話語立場(chǎng)主要指話語建構(gòu)的價(jià)值取向，反映人類的認(rèn)知程度和需求狀況，體現(xiàn)分析問題和解決問題的根本出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。為了抵抗內(nèi)外壓力，增強(qiáng)全國人民的奮斗意志，中國共產(chǎn)黨曾過分夸大主觀意志的作用，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的斗爭，放任對(duì)自然的過度開發(fā)，導(dǎo)致人口資源環(huán)境矛盾的累積。20世紀(jì)70年代以后，征服自然的理念趨向弱化，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升，但是受歷史與現(xiàn)實(shí)的多重因素影響，人們往往以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)環(huán)境保護(hù)的整治力度與生態(tài)環(huán)境的治理任務(wù)不相匹配。十八大以來，中國共產(chǎn)黨明確提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的價(jià)值追求，將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，頻繁使用“眼睛”“生命”喻義生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略地位，并將生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)納入民生的優(yōu)先范疇，實(shí)現(xiàn)話語立場(chǎng)的根本轉(zhuǎn)變。人類對(duì)自然的道德關(guān)懷并非是單向性的情感憐憫和施舍，而是未來命運(yùn)的悲戚與共。

人與自然和諧共生中的“人”被賦予了新的意義。從外延看，“人”不是局限于個(gè)體本位、群體本位意義上的集合，而是立足于人類整體的思考和把握。從內(nèi)涵上看，“人”指向“社會(huì)主義新人”，要求需求結(jié)構(gòu)和能力層次的全面提升。從“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”[26]，到“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”[27]，語言高度凝練、氣勢(shì)充沛、余韻悠長，促生了境生象外、情景交融的意境。黨的十九屆五中全會(huì)堅(jiān)持新發(fā)展理念、著眼于“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”[28]。新時(shí)代的生態(tài)話語不僅聚焦民眾的生命健康，而且著重提出了對(duì)民眾精神視野的關(guān)切，表達(dá)了更高層次的話語追求。中國共產(chǎn)黨著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制，其所追求的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（四）話語維度趨向時(shí)空格局的耦合協(xié)調(diào)

時(shí)空秩序是人與自然關(guān)系的基本存在形式，人口、資源、環(huán)境的時(shí)空格局直接影響生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。生態(tài)問題是一個(gè)歷史問題，主要是基于工業(yè)革命以后人類活動(dòng)的累積效應(yīng)?？疾旌推饰錾鷳B(tài)問題，必須將其置于具體的歷史條件下，全面統(tǒng)籌歷史責(zé)任的追溯和未來權(quán)力、利益的分配以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。從“誰污染，誰治理”“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”到全球生態(tài)治理中“有區(qū)別的責(zé)任”等話語，旨在追溯生態(tài)問題的歷史責(zé)任。從“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的提出到“美麗中國”“美麗世界”的愿景展望，意在維護(hù)人類的生命安全和共同利益。“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史?！盵29]如果過度沉浸于歷史，生態(tài)文明建設(shè)則會(huì)停滯不前；如果一味弱化歷史，則會(huì)損傷綠色話語的現(xiàn)實(shí)說服力。建設(shè)生態(tài)文明仰仗于全社會(huì)的共同努力，必須堅(jiān)持邏輯與歷史相統(tǒng)一的方法，全面協(xié)調(diào)過去、現(xiàn)在、未來的責(zé)任利益分配，最大限度地平衡各方面的利益關(guān)系，減少乃至消除生態(tài)文明體制改革的阻力。

黨的十八大以來，“空間”話語頻繁上線表達(dá)了空間秩序之于生態(tài)文明建設(shè)的地位和意義。國土是生態(tài)文明建設(shè)的載體，國土空間開發(fā)無序是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的重要原因。一方面，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的迅猛發(fā)展推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題在空間上不斷積聚擴(kuò)散，另一方面，“胡煥庸線”的約束性作用長期存在，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境分布格局的矛盾凸顯?？臻g秩序的重塑不再是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的隱性邏輯，而是生態(tài)文明建設(shè)的主要突破口。其中，“18億畝耕地紅線”“生態(tài)保護(hù)紅線”是確保生態(tài)安全的空間邊界，“形成資源節(jié)約型和保護(hù)環(huán)境的空間格局”是優(yōu)化國土空間格局的總體要求，實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等是空間格局優(yōu)化的具體任務(wù)[30]。綠色話語不僅指向空間的在場(chǎng)性，而且指向空間的能動(dòng)性、流動(dòng)性。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的承載力和修復(fù)力，給生態(tài)環(huán)境留下充分的休養(yǎng)生息空間。新時(shí)代的綠色話語以優(yōu)化時(shí)空秩序?yàn)橹饕c(diǎn)，以促進(jìn)人與人、人與自然關(guān)系的立體性架構(gòu)為基本思路，以提高生態(tài)效率和生態(tài)效益為戰(zhàn)略意圖，為完善生態(tài)環(huán)境治理體系注入了活力、開闊了視野。

（五）話語權(quán)趨向中國的示范引領(lǐng)

話語權(quán)即說話的權(quán)力以及話語本身的影響力、引導(dǎo)力和控制力，主要通過駕馭概念范疇、議題設(shè)置、議程規(guī)則、論證邏輯來影響輿論走向。“一旦知識(shí)能夠用地區(qū)、領(lǐng)域、移植、移位、換位這樣的術(shù)語來描述，我們就能夠把握知識(shí)作為權(quán)力的一種形式和播撒權(quán)力的效應(yīng)的過程?！盵31]西方發(fā)達(dá)國家在環(huán)境問題的研究、環(huán)境話語體系的構(gòu)建方面起步較早，形成了相對(duì)成熟的環(huán)境外交觀念和話語，在國際環(huán)境話語權(quán)中處于優(yōu)勢(shì)地位。在中國的傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)藏著豐富的可持續(xù)發(fā)展思想，但是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的很多現(xiàn)代提法都是源自西方的“舶來品”。在一定程度上看，環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等理念主要是對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)化道路所產(chǎn)生生態(tài)后果的深刻反思，更切合西方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和政治歷史語境，對(duì)中國的發(fā)展階段、社會(huì)性質(zhì)等狀況的考量是不夠充分的。而且，西方國家慣于利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國際輿論場(chǎng)上興風(fēng)作浪，踐行不平等的話語邏輯和論證規(guī)則，形成非對(duì)稱性的交流格局。1994年，萊斯特·布朗發(fā)表《誰來養(yǎng)活中國——來自一個(gè)小行星的醒世報(bào)告》，渲染“中國環(huán)境威脅論”；2019年，西方主流媒體將亞馬孫雨林大火歸咎為中國對(duì)大豆、牛肉的需求。他們熱衷于利用全球生態(tài)問題進(jìn)行政治構(gòu)陷，回避或拒絕履行相應(yīng)的國際責(zé)任。

中國正處于工業(yè)化的中后期階段、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，對(duì)資源環(huán)境確實(shí)有較大需求。但是，中國并未將環(huán)境問題簡單轉(zhuǎn)嫁或者輸出，而是最大限度地弘揚(yáng)獨(dú)立自主的精神，致力于推進(jìn)人口資源環(huán)境問題的根本解決。尤其是十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民艱苦卓絕推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為世界生態(tài)文明事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。從“生命共同體”到“人類命運(yùn)共同體”，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。從世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、發(fā)展觀、民生觀到治理方法，始終堅(jiān)持邏輯自洽與現(xiàn)實(shí)的合理性，積極引導(dǎo)全球生態(tài)治理的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，彰顯了中國特色綠色話語的優(yōu)勢(shì)所在。推進(jìn)中國綠色話語體系的國際轉(zhuǎn)譯和傳播傳遞，向世界闡釋中國方案、中國智慧，不僅有助于促進(jìn)中國國際形象的提升，而且可以為全球環(huán)境問題的解決提供更多的選擇。

總之，中國共產(chǎn)黨人的綠色話語歷經(jīng)淬煉，不斷升級(jí)轉(zhuǎn)換，突破了主客體二分的思維瓶頸，逐步觸及到綠色事業(yè)的深層次本質(zhì)，為打破西方生態(tài)話語的壟斷地位指明了方向。

三、構(gòu)建新時(shí)代綠色話語體系的現(xiàn)實(shí)啟示

從歷史進(jìn)程看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論和實(shí)踐的演進(jìn)為綠色話語體系的建構(gòu)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而綠色話語體系的健全和完善也有助于詮釋、傳播中國智慧和中國方案?？偨Y(jié)中國共產(chǎn)黨綠色話語體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）用硬實(shí)力支撐表達(dá)力：保持和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力

綠色話語與生態(tài)意識(shí)相伴而行，在價(jià)值理念和行動(dòng)方略的闡釋、協(xié)調(diào)、傳遞、說服等環(huán)節(jié)中發(fā)揮著極其重要的作用。不過，話語并不是純粹的思想創(chuàng)造物，也不可能游離于社會(huì)系統(tǒng)之外?！八鼈円苍谥贫壬弦罁?jù)于、在物質(zhì)上受制于、在經(jīng)驗(yàn)上植根于社會(huì)和權(quán)力關(guān)系的表現(xiàn)形式?！盵32]話語底氣和自信來自于實(shí)踐，講好中國的生態(tài)故事必須立足于中國的生態(tài)環(huán)境狀況，解決好中國的生態(tài)環(huán)境問題。一百年來，中國共產(chǎn)黨的環(huán)境保護(hù)思想在深度和廣度上得到極大拓展，環(huán)境保護(hù)的方針政策更加嚴(yán)密而具前瞻性，污染治理的態(tài)度和力度更加強(qiáng)勁而堅(jiān)決，彰顯了高度的理論自覺和行動(dòng)自覺，引領(lǐng)綠色話語體系的創(chuàng)造性發(fā)展。2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，人民群眾切實(shí)感受到了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。當(dāng)然，需要保持清醒的是，我國的生態(tài)文明建設(shè)正處于“三期疊加”階段，生態(tài)文明建設(shè)所取得的成效并不穩(wěn)固。尤其新冠疫情在全球肆虐，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，使得生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，真正走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。只有促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)，讓人民群眾有更多的獲得感，才能贏得人民群眾的信任和支持，為推動(dòng)中國特色綠色話語體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）探求內(nèi)核與語境的契合點(diǎn)：推動(dòng)綠色話語體系的創(chuàng)新發(fā)展

思想是話語的內(nèi)核，思想的高度直接影響話語的說服力、認(rèn)同力。話語往往因?yàn)樗枷?、文化、道德、制度、階級(jí)的差異而各具特色，但是說到底無非是表達(dá)對(duì)事實(shí)和價(jià)值的看法。然而，話語是動(dòng)態(tài)、流動(dòng)、辯證的，每個(gè)時(shí)代都有自己的表達(dá)方式。要讓語言保持生命力，必須不斷從時(shí)代發(fā)展中汲取養(yǎng)分。回顧歷史，不斷增強(qiáng)話語內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)世界的契合度是綠色話語永葆生命力的重要法寶?！熬G色意識(shí)轉(zhuǎn)變?cè)捳Z的故事情節(jié)，是工業(yè)社會(huì)導(dǎo)致了一個(gè)關(guān)于人類及其在世界中位置的、被歪曲了的觀念。”[33]要推動(dòng)綠色話語體系的全面創(chuàng)新，必須積極探求內(nèi)核與語境的最佳契合點(diǎn)。其一，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，從更寬廣的視野、更深遠(yuǎn)的層次把握人與自然的關(guān)系，堅(jiān)持用社會(huì)主義原則詮釋生態(tài)文明建設(shè)。其二，要立足于中國實(shí)踐，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，科學(xué)提煉中國生態(tài)文明建設(shè)的新概念、新表述，不斷推動(dòng)中國生態(tài)文明建設(shè)體制和經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性闡發(fā)。其三，要堅(jiān)持話語體系的傳承與弘揚(yáng)。新時(shí)代話語體系的創(chuàng)新發(fā)展并不是一蹴而就的，更不是憑空產(chǎn)生的，凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持連續(xù)不斷地探索才能使綠色話語的真理內(nèi)核得以延續(xù)，得以發(fā)展進(jìn)步。其四，要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展，既要深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化資源，又要積極融合新時(shí)代的新元素、新養(yǎng)料，為推動(dòng)綠色話語體系的全面創(chuàng)新提供理論支持。

（三）提升闡釋的方法和技巧：促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢(shì)

探索與創(chuàng)新的成果不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢(shì)，而要依賴于話語方法和技巧的改善和提升?！霸捳Z既是受約束的，也是能動(dòng)的，人們不可能希望取消所有的約束?！盵34]話語以何種方式呈現(xiàn)意義，闡釋故事情節(jié)，直接影響故事本身的影響力，遠(yuǎn)不止于自圓其說。誰在說、說什么、怎么說都有其內(nèi)在規(guī)律性，涉及概念界定、邏輯自洽等多重內(nèi)容。盡管新時(shí)代綠色話語體系在內(nèi)容、形式、體系等方面取得了創(chuàng)造性的發(fā)展，但是話語建設(shè)周期較短，不足以完全解釋生態(tài)文明建設(shè)面臨的新情況新問題，存在很多適應(yīng)性問題，急需進(jìn)一步深化。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。要將生態(tài)文明建設(shè)的文化優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢(shì)，既需要促進(jìn)原有概念框架的改造升級(jí)，又要積極打造更具表達(dá)力和穿透力的新概念和新表述，推進(jìn)話語體系的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。廣大人民群眾的受教育水平參差不齊，在認(rèn)知結(jié)構(gòu)、心理特質(zhì)等方面存在鮮明的個(gè)體差異。構(gòu)建新時(shí)代綠色話語體系，不僅要遵循教育規(guī)律、心理規(guī)律和傳播規(guī)律，而且要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，充分考量群眾結(jié)構(gòu)和群眾需要的多層次性。一方面，要聚焦于全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，采用宏大的敘事方式，應(yīng)用系統(tǒng)化的概念體系，科學(xué)闡釋“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合系統(tǒng)”的運(yùn)行規(guī)律，提高人民群眾建設(shè)生態(tài)文明的自覺性。另一方面，要關(guān)注人與自然關(guān)系演變中的不確定因素，靈活使用微觀敘事策略，闡釋生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性和多樣性，揭示個(gè)體意識(shí)和行為對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的意義，以提高生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性和有效性。歸根結(jié)底，要通過掌握話語創(chuàng)新的理論和方法，提高綠色話語本身的說服力，增強(qiáng)民眾對(duì)生態(tài)文明戰(zhàn)略的理解和認(rèn)同，使人民群眾切實(shí)成為社會(huì)主義生態(tài)文明理念的信奉者和實(shí)踐者。

（四）爭取國際生態(tài)文明建設(shè)的話語權(quán)：堅(jiān)持世界性與民族性的統(tǒng)一

生態(tài)問題已經(jīng)成為困擾人類生存和發(fā)展的普遍性問題，既需要考量地方化問題，又需要面對(duì)全球化風(fēng)險(xiǎn)?！皽贤ㄐ袆?dòng)具有一定的時(shí)間和空間作用范圍，這兩者都取決于社會(huì)地構(gòu)造的和以技術(shù)為中介的穿越時(shí)空的溝通能力?！盵35]時(shí)至今日，全球化與地方化的矛盾沖突更加復(fù)雜，要爭取生態(tài)文明建設(shè)的國際話語權(quán)，在話語的構(gòu)建中必須堅(jiān)持世界性和民族性的統(tǒng)一。

其一，要積極探索中國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國際表達(dá)。中國共產(chǎn)黨人在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，其中不乏具有普遍性意義的認(rèn)知。尤其是十八大以來，中國以舉國體制建設(shè)生態(tài)文明，在世界歷史上都是首屈一指，其優(yōu)勢(shì)正在逐步展現(xiàn)。中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者和貢獻(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)積極向世界分享中國的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)中國環(huán)境話語的國際轉(zhuǎn)換，全面提高中國話語的闡釋力、穿透力和影響力。要主動(dòng)適應(yīng)全球生態(tài)治理語境，探索運(yùn)用國際話語體系和表達(dá)方法闡釋好中國的生態(tài)文明理念，講好中國的生態(tài)故事，傳遞好中國的綠色聲音。其二，要充分參與國際生態(tài)文明制度話語建設(shè)。中國堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，從“人類命運(yùn)共同體”的高度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，反映了世界人民的共同期望，符合人類文明的發(fā)展趨向。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)地把握氣候變化、生物多樣性、海洋保護(hù)等全球焦點(diǎn)議題，主動(dòng)回應(yīng)國際社會(huì)的共同訴求，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。要爭取國際生態(tài)文明建設(shè)話語權(quán)，必須積極參與國際環(huán)境問題的議程設(shè)置、規(guī)則制定，探索中國生態(tài)智慧的具體化方案，使中國的價(jià)值理念和行動(dòng)方略融入到全球生態(tài)治理機(jī)制之中。其三，要拓寬中國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國際傳播空間。要依據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略，優(yōu)化國內(nèi)資源配置，充分利用全媒介環(huán)境，著力提高中國綠色話語的傳播能力，創(chuàng)建多形式多層次的環(huán)境對(duì)話、交流與合作平臺(tái)，以營造良好的國際輿論環(huán)境。其四，要借鑒和汲取世界優(yōu)秀文化成果。強(qiáng)調(diào)爭取國際生態(tài)治理的話語權(quán)，并不是要將中國與世界其他國家對(duì)立起來。歷史證明，交流互鑒是話語體系演進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。只有?jiān)持中國話語的開放性和包容性，積極汲取人類文明精華，才能為掌握國際生態(tài)治理話語權(quán)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

總之，必須始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐、繼承與創(chuàng)新、自主與開放相統(tǒng)一的原則，推動(dòng)中國綠色話語體系的創(chuàng)造性發(fā)展。