◇文豐安

一、問題的提出

中國共產(chǎn)黨成立100年來，特別是新中國成立70多年來，發(fā)展一直是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的永恒主題，更是解決我國實(shí)際問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展始終貫穿于社會(huì)主義建設(shè)中，并根據(jù)不同時(shí)期中國發(fā)展的實(shí)際，產(chǎn)生了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念作用于指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐?？梢哉f黨的發(fā)展理念關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇。要理解現(xiàn)實(shí)，就必須讀懂歷史，通過梳理中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)過程，了解發(fā)展理念的變與不變，探討在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念傳承與創(chuàng)新中所體現(xiàn)的時(shí)代價(jià)值與鮮明特征，以深化中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展理念的研究，從而推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供思想和理論指導(dǎo)。黨的發(fā)展理念也是在曲折中前進(jìn)，從最開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，到走與中國實(shí)際相結(jié)合的特色社會(huì)主義發(fā)展道路，經(jīng)歷過“大躍進(jìn)”式脫離實(shí)際的發(fā)展歷程，也經(jīng)歷過“文化大革命”期間黨工作重心轉(zhuǎn)移到階級(jí)斗爭(zhēng)上，這些曲折正是由于當(dāng)時(shí)缺乏正確發(fā)展理念的指引。黨的十一屆三中全會(huì)將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了在思想、組織和政治路線上的撥亂反正。改革開放對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，點(diǎn)亮了中國發(fā)展的燈塔，對(duì)我國今后的改革和建設(shè)具有指導(dǎo)作用。

中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，致力于解決中國發(fā)展的問題，從“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”“科學(xué)發(fā)展觀”到新時(shí)代“五大發(fā)展理念”，是我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。發(fā)展理念的創(chuàng)新是為了更好滿足時(shí)代發(fā)展的需要，具有鮮明的時(shí)代特征。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，世界處于大變革、大調(diào)整時(shí)期，需要新思想、新理念指引社會(huì)主義邁向新階段。為解決發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題及社會(huì)公平正義問題，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”具有重要意義。隨著全面小康社會(huì)的建成，我國向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)面臨著新的矛盾和新的挑戰(zhàn)，比如全球化退潮、西方遏制及疫情沖擊的挑戰(zhàn)。通過系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念演進(jìn)，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，能為推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供發(fā)展啟示。

二、學(xué)界研究進(jìn)展

對(duì)于中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念，研究者較多，特別是黨的十九大之后，研究者更多，主要有：

一是關(guān)于發(fā)展觀演變階段的劃分。劉宇赤從歷史的角度把我國發(fā)展變革分為社會(huì)主義建設(shè)初期、文化大革命時(shí)期、改革開放前期、進(jìn)入二十一世紀(jì)改革開放后期和中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。[1]方正則從新中國成立以來，把黨的發(fā)展觀分為四個(gè)階段：第一階段，新中國成立至“文革”結(jié)束的革命發(fā)展觀；第二階段，改革開放到20世紀(jì)末的改革發(fā)展觀；第三階段，21世紀(jì)初到黨的十八大前的科學(xué)發(fā)展觀；第四階段，黨的十八大以來新時(shí)代發(fā)展觀。[2]金建萍則從新中國成立以來把發(fā)展觀的時(shí)代演進(jìn)分為勞動(dòng)權(quán)為本的生存性發(fā)展觀、溫飽到富足的小康觀、以美好生活為指向的全面小康觀和生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)的一致性發(fā)展觀。[3]陸岷峰、歐陽文杰從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度把中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想分為五個(gè)大階段：中共成立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的需要服務(wù)，新中國成立初期到“文革”結(jié)束對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的早期探索，改革開放初期到1997年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，1998年到2011年融入全球化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大以后對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量路徑探索。[4]石建勛從中國共產(chǎn)黨歷史貢獻(xiàn)的角度把發(fā)展觀總結(jié)為從“站起來”發(fā)展觀到“富起來”發(fā)展觀再到“強(qiáng)起來”發(fā)展觀的三次飛躍。[5]

二是關(guān)于我國發(fā)展理念特點(diǎn)及特色研究。關(guān)于發(fā)展理論的特色，許多作者從多種角度進(jìn)行了相應(yīng)的研究。董必榮認(rèn)為我國發(fā)展觀的變遷，從內(nèi)容上由經(jīng)濟(jì)走向了政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展數(shù)量增長從形式上走向多向度發(fā)展，發(fā)展從空間上溢出民族國家的范疇，成為人類命運(yùn)共同體的共同訴求。而周仁準(zhǔn)則認(rèn)為改革開放以來，我國發(fā)展理念具有繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與邏輯性相統(tǒng)一、階級(jí)性與人民性相統(tǒng)一的特征。[6]葉敬忠則認(rèn)為我國發(fā)展理念變遷具有連續(xù)性、雜合性與實(shí)用性，連續(xù)性是軸心，雜合性是基本特征，實(shí)用性是現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。[7]李建群從整體的角度認(rèn)為新發(fā)展觀具有體系化、系統(tǒng)化，具有全球視野，內(nèi)容豐富，思想深邃，理論完備。[8]

三是關(guān)于新發(fā)展理念意義的研究。孫夢(mèng)瑩從理論發(fā)展的角度認(rèn)為新發(fā)展理念豐富和發(fā)展了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，也為推動(dòng)全球化發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。[9]沈建波從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家治理的角度認(rèn)為新發(fā)展理念是對(duì)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題進(jìn)行的系統(tǒng)性思考、科學(xué)性指向，對(duì)推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用。[10]方鳳玲認(rèn)為五大發(fā)展理念是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想引領(lǐng)。[11]

四是基于新發(fā)展理念某一個(gè)發(fā)展理念的研究。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，任保平、宋雪純認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)現(xiàn)路徑在于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。[12]李穎認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展理念創(chuàng)新是根本，方法創(chuàng)新是關(guān)鍵，路徑創(chuàng)新是基礎(chǔ)，機(jī)制創(chuàng)新是保障。[13]關(guān)于綠色發(fā)展，劉安認(rèn)為新時(shí)代要進(jìn)一步完善綠色良性生態(tài)循環(huán)等發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。[14]關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展，陳健、郭冠清認(rèn)為，新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為中國歷史性實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了根本保障。[15]關(guān)于開放發(fā)展，黃明理、丁冉認(rèn)為開放發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的積極順應(yīng)。[16]關(guān)于共享發(fā)展，顏軍認(rèn)為新時(shí)代共享發(fā)展以“實(shí)現(xiàn)人民幸?！睘樽罱K歸宿。[17]

總之，學(xué)界對(duì)我國發(fā)展理念進(jìn)行了豐富的研究，對(duì)我國發(fā)展理念特點(diǎn)的研究，新發(fā)展理念提出的意義研究等其他方面都有了大量相關(guān)成果，對(duì)發(fā)展觀演進(jìn)階段的劃分還存在一定的分歧。但基于黨的發(fā)展理論的演進(jìn)、創(chuàng)新以及啟示進(jìn)行研究目前還比較少。本文就總結(jié)中國共產(chǎn)黨自成立以來關(guān)于發(fā)展理念的演變和創(chuàng)新之處，總結(jié)黨的發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供發(fā)展啟示。

三、相關(guān)理念

馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀是指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，唯物史觀更是馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的科學(xué)理論中心。馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，這一點(diǎn)與新時(shí)代五大發(fā)展理念有著密切的聯(lián)系，新發(fā)展理念把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐維度，要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中去。

（一）發(fā)展觀和發(fā)展理念

發(fā)展觀和發(fā)展理念都是對(duì)發(fā)展問題的思考，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，聯(lián)系是二者在功能意義上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都具有指導(dǎo)作用，發(fā)展觀是所有或主要發(fā)展理念的集合[18]。區(qū)別則是二者側(cè)重點(diǎn)不同，發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展的總體看法和思想，發(fā)展理念則是對(duì)發(fā)展某個(gè)方面和發(fā)展全部方面理念的集合，發(fā)展理念與發(fā)展觀相比在理解上更具有深刻性。習(xí)近平同志指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展的著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”[19]新的發(fā)展理念是以時(shí)代為背景在發(fā)展觀的基礎(chǔ)上的一種深化、細(xì)化和創(chuàng)新。

（二）馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀

對(duì)于社會(huì)發(fā)展觀馬克思并沒有明確提出，而是體現(xiàn)在其著作當(dāng)中。馬克思把經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)的發(fā)展理解為一種自然史的過程，[20]并在《資本論》中指出，“現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體”，[21]強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)有機(jī)體及人類社會(huì)的文明進(jìn)步是不受人的意志支配的自然發(fā)展過程，是不斷由低級(jí)向高級(jí)遞進(jìn)的歷史過程。馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀揭示了社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展動(dòng)力、價(jià)值尺度等內(nèi)容，是一套完整的體系，為探索符合中國實(shí)際的發(fā)展道路提供了理論依據(jù)。

馬克思把社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)體，而社會(huì)的發(fā)展建立在人實(shí)踐的基礎(chǔ)上，是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、根本動(dòng)力、直接動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)相互作用的過程。人的需要是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，包括人的生存需要和發(fā)展需要，生存是前提，如果人的生存需要得不到滿足人類社會(huì)發(fā)展也失去了意義，生存需要是社會(huì)存在的原初動(dòng)力。發(fā)展需要是在生存基礎(chǔ)上，隨著實(shí)踐的發(fā)展物質(zhì)不斷豐富對(duì)交往、享受、審美等的需要。滿足人需要的過程是沒有終點(diǎn)的，人的需要產(chǎn)生和滿足的過程也是社會(huì)發(fā)展的過程。社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，體現(xiàn)為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，生產(chǎn)關(guān)系必須且一定要“適合”當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況，上層建筑也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)在特定歷史階段生產(chǎn)關(guān)系的總和發(fā)生變革時(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變革，上層建筑為適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況也必將發(fā)生變革，達(dá)到新的平衡與統(tǒng)一。社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力是階級(jí)斗爭(zhēng)，主要作用體現(xiàn)在它能解決階級(jí)矛盾，旨在消滅階級(jí)促進(jìn)階級(jí)社會(huì)的量變，向無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)過渡。馬克思把科學(xué)技術(shù)看作“一種最高意義上的革命的力量”[22]，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，會(huì)改變社會(huì)生產(chǎn)方式、勞動(dòng)者的勞動(dòng)方式和生活方式，大大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。

馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，馬克思關(guān)注“現(xiàn)實(shí)的人”的發(fā)展，認(rèn)為歷史是屬于人自己的歷史，是由現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的活動(dòng)造就和促成的。從人自由實(shí)現(xiàn)的程度將社會(huì)發(fā)展劃分為三形態(tài)，最初社會(huì)形態(tài)是人的依賴關(guān)系；第二社會(huì)形態(tài)是人的獨(dú)立性，以對(duì)物的發(fā)展為基礎(chǔ)；第三社會(huì)形態(tài)是共產(chǎn)主義社會(huì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

四、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念演進(jìn)歷程

發(fā)展理念是一定時(shí)代和歷史的產(chǎn)物，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的高度概括。從新中國成立初期到全面建成小康社會(huì)，中國社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，離不開發(fā)展理念的指引。發(fā)展理念的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和時(shí)代思維為當(dāng)今中國的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

（一）第一個(gè)時(shí)期：從中國共產(chǎn)黨成立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利

新民主主義社會(huì)發(fā)展觀。從中國共產(chǎn)黨成立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利這期間，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想是服務(wù)于革命和戰(zhàn)爭(zhēng)需要的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東《新民主主義論》為代表，對(duì)中國發(fā)展道路進(jìn)行探索和論述，才真正初步形成了馬克思主義中國化發(fā)展觀，即新民主主義社會(huì)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為奮斗目標(biāo)。毛澤東認(rèn)為：“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農(nóng)民，建立近代工業(yè)社會(huì)?！盵23]通過發(fā)展國內(nèi)私人資本主義經(jīng)濟(jì)，來積累資金，同時(shí)實(shí)行土地改革。新民主主義社會(huì)發(fā)展觀，在1949年9月的政協(xié)會(huì)議上進(jìn)一步豐富完善進(jìn)而形成系統(tǒng)發(fā)展觀，主要內(nèi)容是：第一，把中國由一個(gè)農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)國，然后過渡到?jīng)]有階級(jí)、沒有剝削的社會(huì)主義社會(huì)；第二，在對(duì)內(nèi)實(shí)行“節(jié)制資本”、對(duì)外實(shí)行“統(tǒng)制外貿(mào)”的基本政策下，實(shí)行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，不斷壯大國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)，在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)分工合作。

（二）第二個(gè)時(shí)期：新中國成立前后到改革開放前

新中國成立初期，整個(gè)國家貧窮落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、大力發(fā)展生產(chǎn)力是以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不得不解決的問題。恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)時(shí)中國發(fā)展的主要任務(wù)。

1.經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展理念。在黨的七屆二中全會(huì)上，決定黨的工作重心由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，將恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)作為中心任務(wù)。開展了土地革命、調(diào)整工商業(yè)等一系列措施，使國民經(jīng)濟(jì)得到一定恢復(fù)。

2.工業(yè)化發(fā)展理念。1950年至1952年國民經(jīng)濟(jì)取得初步恢復(fù)后，1953年中央政治局會(huì)議提出社會(huì)主義三大改造，實(shí)行“一化三改”的總路線，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，把生產(chǎn)資料私有制改造成為社會(huì)主義全民所有制，推動(dòng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放。

3.趕超式發(fā)展理念?！叭蟾脑臁蓖瓿珊?，我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)力也得到了很大的發(fā)展。在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)期，黨中央意識(shí)到照搬“蘇聯(lián)模式”。與我國發(fā)展的實(shí)際不太符合。毛澤東同志在1956年提出的《論十大關(guān)系》，開辟了馬克思主義中國化的新境界，是我國探索中國發(fā)展道路的開端，但當(dāng)時(shí)由于缺乏對(duì)我國基本國情的認(rèn)知，和黨內(nèi)急于求成的思想，提出“趕英超美”等脫離中國實(shí)際和客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理念。

（三）第三個(gè)時(shí)期：改革開放到黨的十八大

以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)歷史教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)中國實(shí)際和時(shí)代特征，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，中國進(jìn)入了改革開放新時(shí)期，發(fā)展進(jìn)入了新階段并不斷向社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1.改革開放的發(fā)展理念。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，是中國歷史上的偉大轉(zhuǎn)折，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并在之后提出了一系列發(fā)展理念，特別是改革開放這一重大決策的實(shí)行，可以說點(diǎn)亮了中國發(fā)展的燈塔。發(fā)展才是硬道理，鄧小平認(rèn)為發(fā)展“是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件”[24]。要進(jìn)行發(fā)展必須進(jìn)行改革，改革的目的就是使生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展，改革不僅要對(duì)內(nèi)突破陳舊觀念、體制束縛促進(jìn)制度的更新完善，對(duì)外也要實(shí)行開放的策略，抓住國際機(jī)遇，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，可以說對(duì)外開放為解決我國資源不足提供了有效途徑。改革開放內(nèi)外互補(bǔ)的建設(shè)模式使我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。

2.發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展理念。這是以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于發(fā)展理念的推陳出新。這一時(shí)期國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展，科技成為衡量一個(gè)國家發(fā)展的重要因素。國內(nèi)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期，面臨著經(jīng)濟(jì)文化不平衡、貧富差距較大等問題，急需發(fā)展理念的創(chuàng)新來適應(yīng)時(shí)代的需要。這一時(shí)期提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把國家的繁榮昌盛、黨的執(zhí)政與發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，突出發(fā)展理念在執(zhí)政興國實(shí)踐中的重要性。提出了科教興國戰(zhàn)略，認(rèn)為要把控生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)脈就需要掌握核心技術(shù)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展不能只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度，也要考慮社會(huì)全面發(fā)展和長遠(yuǎn)利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出更是把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)為以推進(jìn)先進(jìn)文化為發(fā)展參照、以提升先進(jìn)生產(chǎn)力為發(fā)展要求、以廣大人民群眾的根本利益為發(fā)展指向，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路上適應(yīng)時(shí)代需求的發(fā)展理念。

3.科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念。進(jìn)入新世紀(jì)以后，國際發(fā)展風(fēng)云突變，我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)和矛盾凸顯期，并認(rèn)識(shí)到如果片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)必然會(huì)造成發(fā)展中的嚴(yán)重失衡。在立足現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的問題，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要快而且要好。在發(fā)展立場(chǎng)方面要堅(jiān)持以人為本，以滿足最廣大人民的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在發(fā)展的基本要求方面要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展；在發(fā)展的根本方法上要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；在發(fā)展的內(nèi)容上要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設(shè)、文化強(qiáng)國與提高黨建科學(xué)化水平，推動(dòng)構(gòu)建共同繁榮的和諧世界?？茖W(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念是在對(duì)時(shí)代性、規(guī)律性更好把握的基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了黨的發(fā)展理念。

（四）第四個(gè)時(shí)期：黨的十八大以來

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世情、國情和黨情發(fā)生了深刻變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞中國特色社會(huì)主義這條主線，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，使發(fā)展理念更具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、整體性與引領(lǐng)性，是指導(dǎo)中國社會(huì)的各個(gè)方面往更高階段發(fā)展的行動(dòng)指南。

1.五大發(fā)展理念是新時(shí)代新發(fā)展需求的新理念。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的一些弊端日益顯露，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、創(chuàng)新動(dòng)力缺乏等問題是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。五大發(fā)展理念的提出是破解現(xiàn)階段發(fā)展難題的重要抓手，有利于促進(jìn)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新注重解決發(fā)展動(dòng)力問題，帶來生產(chǎn)力的變革。新的時(shí)代對(duì)發(fā)展的要求更高，如果創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會(huì)成為制約社會(huì)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”[25]。

2.把創(chuàng)新作為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面的全面創(chuàng)新。協(xié)調(diào)注重解決發(fā)展不平衡問題，更為注重發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和平衡性，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)整體平衡，使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展平衡，使物質(zhì)文明和精神文明平衡發(fā)展。綠色注重解決人與自然和諧問題，綠色發(fā)展包含了“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵。人們?cè)诟脑熳匀坏倪^程中不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取短期的發(fā)展，要遵循和尊重自然規(guī)律走可持續(xù)發(fā)展之路。認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，使人與自然的關(guān)系逐步從對(duì)立走向統(tǒng)一，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

3.開放要注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。習(xí)近平指出：“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退?！盵26]開放的發(fā)展理念可以更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，即為中國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變開創(chuàng)了更加廣闊的空間，同時(shí)也使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及世界各國，互利共贏共享發(fā)展成果。共享注重解決社會(huì)公平正義問題。共享是發(fā)展的落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和中國特色社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求。共享不是平均主義，不是無差別的分配，而是堅(jiān)持全民、全面、共建、漸進(jìn)的原則，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

五、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨在對(duì)發(fā)展的實(shí)踐探索中，形成了具有中國特色的發(fā)展道路和發(fā)展理念。其中發(fā)展理念是一個(gè)漸進(jìn)式、增量化、階段性的發(fā)展。既有對(duì)以往發(fā)展階段所取得成果的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又有立足時(shí)代特征的改革創(chuàng)新。

（一）中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念前行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的百年歷程充分證明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨發(fā)展理念守正創(chuàng)新的根本保證，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)。第一，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，能根據(jù)時(shí)代形勢(shì)的變化提出適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。第二，中國共產(chǎn)黨能根據(jù)不同時(shí)期我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)分析出我國社會(huì)的主要矛盾，并圍繞不同時(shí)期我國社會(huì)的主要矛盾，制定一系列發(fā)展政策，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，中國共產(chǎn)黨在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有把方向謀大局的作用。立足于我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段和我國是世界上最大的發(fā)展中國家的實(shí)際，保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在面臨著國內(nèi)外諸多風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)思想領(lǐng)域的多元思潮的沖擊時(shí)發(fā)展方向的不迷失。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有利于我們集中力量辦大事，并辦好中國的事情。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們發(fā)展中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)必須“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[27]。

2.把實(shí)事求是作為社會(huì)發(fā)展的基本原則。

中國在發(fā)展的困境中能力挽狂瀾，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)在于立足本國實(shí)際堅(jiān)持實(shí)事求是?！拔覀冋瞻徇^本本，也模仿過別人”[28]，但經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，從中國實(shí)際出發(fā)的原則，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確道路前進(jìn)的重要條件。無論是在新民主主義革命時(shí)期提出反帝反封建的革命綱領(lǐng)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出對(duì)地主階級(jí)采取團(tuán)結(jié)的政策，對(duì)資本主義采取調(diào)節(jié)的政策，還是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期將黨的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向土地改革，都是在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出的，是符合時(shí)代發(fā)展需求的。1941年，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中解釋實(shí)事求是指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊！盵29]簡(jiǎn)單來說就是立足實(shí)際，找出符合發(fā)展規(guī)律的方法。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國國情，把握國際局勢(shì)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為中國經(jīng)濟(jì)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)地發(fā)展指明了方向。

3.要始終堅(jiān)持改革開放。

改革開放是中華民族振興的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本動(dòng)力。“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！盵30]堅(jiān)持改革開放在任何發(fā)展階段都適用。第一，改革一方面使不適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)力得到變革，提高社會(huì)生產(chǎn)效率。另一方面改革開放也推動(dòng)政治上層建筑和思想上層建筑更加完善，為黨和國家的長治久安提供了堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，根本任務(wù)仍然需要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。第二，改革開放使黨和人民大踏步趕上時(shí)代，是我們國家從站起來到富起來，人民從溫飽不足到小康富裕的關(guān)鍵。新時(shí)代，我國正在向強(qiáng)起來邁進(jìn)，人民也對(duì)美好生活更加向往，仍需要在改革開放的發(fā)展中保障和改善民生，讓改革成果由人民共享，可以積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

4.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素是人，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政黨的人民立場(chǎng)的體現(xiàn)，是歷史唯物主義在中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路上的運(yùn)用。中國共產(chǎn)黨自成立以來的歷程表明，無論是在革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革時(shí)期都離不開人民群眾的廣泛參與。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，發(fā)動(dòng)工人罷工、打土豪、分田地等都是圍繞人民群眾切身利益的偉大實(shí)踐。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期特別是改革時(shí)期，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)展問題上也都是以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，鄧小平提出“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)人民福祉；江澤民提出“三個(gè)代表”思想，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益；胡錦濤提出以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心；習(xí)近平指出新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這些都充分體現(xiàn)出我們黨在謀劃發(fā)展時(shí)把人民放在心中最高位置，只有不忘初心，才能方得始終。

（二）新時(shí)代發(fā)展理念的創(chuàng)新

發(fā)展理念是不斷變化創(chuàng)新的過程，新發(fā)展理念是在立足現(xiàn)階段中國國情的基礎(chǔ)上，對(duì)原有發(fā)展理念的改革創(chuàng)新，在理論和實(shí)踐上都有新突破。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力方面都有重大轉(zhuǎn)變。

1.發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

長期以來，我們?cè)诎l(fā)展中更多地看重和強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)總量的增加，而忽略了發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，在發(fā)展的同時(shí)也付出了較大代價(jià)，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。五大發(fā)展理念尊重事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)降速，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。摒棄沒有質(zhì)量、效益低下的增長方式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些問題，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)要素使用效益不高、潛在的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾逐漸凸顯等。這些問題的主要矛盾都是結(jié)構(gòu)性的，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨和政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略舉措。

3.發(fā)展動(dòng)力從主要依靠要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資、消費(fèi)和凈出口拉動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)長期保持高速增長與政府加大財(cái)政投入刺激生產(chǎn)和消費(fèi)有很大聯(lián)系，但這種依靠投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果，通常難以長久。五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新為發(fā)展提供了新動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展從過度依賴資源、投資等要素向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

六、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念演進(jìn)對(duì)未來發(fā)展的啟示

回顧中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展理念的演進(jìn)歷程，既有厚重的歷史印記，又有一脈相承的思想基因，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)留下了寶貴的思想財(cái)富和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗(yàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，“好吃的肉”已讓位于“難啃的骨頭”，“做大蛋糕”已變換為“分好奶酪”[31]。要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展理論的不斷創(chuàng)新，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代繼續(xù)鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)以及諸多不確定因素。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只有加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能充分調(diào)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面積極因素，才能有效防范和化解新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，有力保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)和穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨代表著國家發(fā)展的全局利益和長遠(yuǎn)利益，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)時(shí)代的要求不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。第一，在政治上思想上推進(jìn)黨的自我革命。面對(duì)新形勢(shì)全黨必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定理想信念，這是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的法寶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研讀經(jīng)典著作，使自己的思想覺悟和理論水平不斷提高。全黨要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，理論與實(shí)踐結(jié)合，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。第二，要加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。黨的力量源于黨的組織，要全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，確保黨中央各項(xiàng)具體部署得到堅(jiān)決貫徹、落到實(shí)處。強(qiáng)化基層黨組織作用，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，使基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。第三，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度安排進(jìn)行科學(xué)布局，堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。

（二）堅(jiān)持發(fā)展理論的不斷創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過程需要理論指導(dǎo)，發(fā)展理論決定了一個(gè)國家選擇何種發(fā)展戰(zhàn)略，決定著發(fā)展的成效乃至成敗。新中國成立70多年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與理論創(chuàng)新互動(dòng)前行的過程。隨著時(shí)代變化和我國發(fā)展廣度深度的延伸，面臨著新情況新問題新挑戰(zhàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破，以更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新時(shí)代，隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷推進(jìn)，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理論指導(dǎo)新實(shí)踐、解釋新問題。推動(dòng)理論創(chuàng)新也要堅(jiān)持以下原則：第一，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。推動(dòng)新時(shí)代中國發(fā)展理論的創(chuàng)新，不能只埋頭苦干或者依賴于以往經(jīng)驗(yàn)，要以中國的具體實(shí)際為基礎(chǔ)，圍繞中國實(shí)踐與中國問題展開理論創(chuàng)新，要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、馬克思主義指導(dǎo)下的理論創(chuàng)新。第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，要以問題為導(dǎo)向推動(dòng)理論的研究和思考，并在理論上解釋并解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)問題。中國經(jīng)濟(jì)步入全新發(fā)展但又面臨復(fù)雜考驗(yàn)的階段，要進(jìn)行新的理論思考推動(dòng)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新?！盵32]第三，要立足時(shí)代發(fā)展。推動(dòng)當(dāng)代中國理論創(chuàng)新，要從時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)以更加長遠(yuǎn)的視角來定位中國實(shí)踐，要從人類探索現(xiàn)代化道路的長久歷史之中進(jìn)行理論概括與提升。

（三）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

對(duì)外開放是我國的一項(xiàng)基本國策，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。改革開放40多年來，我國從經(jīng)濟(jì)全球化參與者轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)全球化重要推動(dòng)者，形成了全面開放新格局。當(dāng)前我國正逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為了更好地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的沖擊，需要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

為了實(shí)現(xiàn)我國由開放型經(jīng)濟(jì)大國向開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，需要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。第一，加快推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的高水平開放，服務(wù)貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的突出亮點(diǎn)，要優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的突出短板，提升服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，以貿(mào)易自由化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全面開放，通過創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，使貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易質(zhì)量得到持續(xù)提升。第三，構(gòu)建有序的市場(chǎng)環(huán)境和合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，為全面開放經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)。規(guī)范國際貿(mào)易市場(chǎng)，完善國際投融資機(jī)制與股權(quán)結(jié)構(gòu)。建立良好的外商投資平臺(tái)，激發(fā)對(duì)外投資的潛在動(dòng)能。深化外資管理體制改革，確保制度公平、管理規(guī)范。第四，以創(chuàng)新促成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，為更高水平開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支持。借助政府制度創(chuàng)新，提升行政工作效率，構(gòu)建公平合理、科學(xué)高效的創(chuàng)新戰(zhàn)略決策體系。重視技術(shù)創(chuàng)新，改造并升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還要培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，使在發(fā)展初級(jí)階段的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

（四）更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終都?xì)w結(jié)到人的全面而自由的發(fā)展。人的全面發(fā)展真正將人民主體地位、人民中心論落到實(shí)處，是以人民為中心發(fā)展思想的終極關(guān)懷。黨的十九大報(bào)告多次提到人的全面發(fā)展，正是基于我國當(dāng)前的發(fā)展并不全面，以及正確分析我國社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)上提出來的。人的全面發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)文明等全面發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多領(lǐng)域、多方面的特點(diǎn)，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，但發(fā)展不平衡不充分是制約人民對(duì)美好生活需要的主要因素。新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是我們的工作中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，著力解決居民收入差距較大的問題。要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓全體人民享受到建設(shè)和勞動(dòng)后的獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要全面提升國民素質(zhì)。當(dāng)前，我國的教育水平和整體國民素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距，我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。因此，要貫徹黨的教育方針，走教育興國的道路，推進(jìn)教育公平發(fā)展重視農(nóng)村義務(wù)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。