陜西省土地工程建設(shè)集團 席慧

土地利用結(jié)構(gòu)變化就是人類對土地的利用類型發(fā)生了變化，當(dāng)人們在河流周圍筑上硬化地表后，汽車尾氣、大氣降水都會排到河流中，會使河流發(fā)生污染，如果人們在河道筑建大壩后，河流就會被阻斷，影響魚類洄游和產(chǎn)卵，使得水體惡化等。人居生活環(huán)境指的是包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的所有整個人類社會聚居地及其生活環(huán)境。當(dāng)前，全球就業(yè)人口迅速增長造成經(jīng)濟壓力，人居生態(tài)環(huán)境不斷出現(xiàn)惡化，帶來一系列社會問題，引起了社會的高度重視。

一、土地利用結(jié)構(gòu)變化而帶來的生態(tài)環(huán)境問題

因土地利用而間接產(chǎn)生的各種生態(tài)環(huán)境危害問題日益突出，當(dāng)今人類的一切經(jīng)濟社會、政治、文化活動都必須直接落實到各種土地利用上來，都必須直接或間接通過各種土地利用來加以實施[1]。因人類經(jīng)濟活動等因素而可能導(dǎo)致的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問題大多與農(nóng)村土地綜合利用不足有關(guān)。特別是近年來，隨著人類土地需求的日益增大，土地開發(fā)資源利用壓力也日益突出，進行土地開發(fā)利用而直接產(chǎn)生的自然生態(tài)環(huán)境破壞問題日益加重。這些生態(tài)環(huán)境問題可以大致分為以下五種類型。

（1）土地資源退化。泛指促使土地利用資源退化質(zhì)量的不斷降低，而促使土地利用資源的退化質(zhì)量通常也都是以其中的生物利用生產(chǎn)力降低來進行衡量的，因此，土地資源退化也就是指促使土地資源生物利用生產(chǎn)力的質(zhì)量降低。根據(jù)我國退化地的性質(zhì)，可將我國土地上的退化性質(zhì)分為自然水土退化流失、風(fēng)沙退化侵蝕、物理性質(zhì)退化和生物化學(xué)性質(zhì)退化四種主要類型。

（2）土地質(zhì)量荒漠化。它是山區(qū)土地質(zhì)量退化的一種，它不是單指一般的山區(qū)土地質(zhì)量退化，而是泛指在脆弱的原生態(tài)環(huán)境下由人為協(xié)同活動或者過度協(xié)同主導(dǎo)的、山區(qū)土地質(zhì)量的全面和實質(zhì)性退化，以及用于經(jīng)濟發(fā)展的土地人口大幅減少的退化過程的有效控制，是由人為和社會及自然綜合影響程度的協(xié)同下降造成的。

（3）林地和天然草地利用面積銳減。森林、草地等自然生態(tài)保護用地覆蓋面積的銳減無疑是目前全球重大生態(tài)環(huán)境保護問題中最為嚴峻的一個問題，它不僅直接影響全球自然資產(chǎn)的永續(xù)存量，而且可能會給全球生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系帶來最為致命的經(jīng)濟傷害。

（4）土地環(huán)境污染嚴重。主要是指各種有害性的有機物、污染物通過不同的水處理方式直接排放進入草地土壤并在草地土壤中持續(xù)生長和積淀，從而直接破壞草地土壤生物系統(tǒng)中各種群體的生態(tài)結(jié)構(gòu)及其組成，破壞草地土壤結(jié)構(gòu)[2]。當(dāng)其土壤生物群體數(shù)量日漸增多，超過草地土壤自我調(diào)節(jié)的能力限值，便可能會直接致使草地土壤生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡被嚴重破壞，土地環(huán)境動態(tài)生產(chǎn)力隨之急劇下降。土地有毒化學(xué)物質(zhì)污染大致可分為：石油化工和煤礦業(yè)有毒化學(xué)物質(zhì)污染、重金屬有毒化學(xué)物質(zhì)污染、農(nóng)藥和其他化學(xué)有機物質(zhì)等化學(xué)物質(zhì)污染、放射性污染、病原菌和微生物污染、酸雨、核污染等二十余種類型。

（5）生物資源多樣性快速出現(xiàn)喪失。生物資源多樣性是大自然恩賜予人類最寶貴的自然財富，人類也只有依靠保護地球這一得天獨厚的天然生物資源多樣性自然資源，才能夠得以自然產(chǎn)生、存在和持續(xù)發(fā)展。但是，人口的快速增長和不合理的海洋土地開發(fā)利用正在迅速嚴重破壞海洋生物賴以生存的環(huán)境，使眾多海洋生物瀕臨滅絕，生物資源多樣性正在以前所未有的發(fā)展速度逐漸消失。

二、人居環(huán)境自然適宜性的重要性

人居生活環(huán)境研究是現(xiàn)代人類自然生存社會發(fā)展的重要空間活動場所，研究人居生活環(huán)境，可以深刻理解現(xiàn)代人類自然人居生活發(fā)生和發(fā)展的一個客觀規(guī)律，構(gòu)建和創(chuàng)造符合現(xiàn)代人類生存理想的自然人居生活環(huán)境。希臘建筑和城市規(guī)劃學(xué)家Iadoxiadis在20世紀中期首次發(fā)起了“人類殖民地科學(xué)”，指出這是人類按照一定的潛規(guī)則設(shè)計和創(chuàng)造“人居環(huán)境”的一種方式。在中國，吳良鏞先生于1993年首先明確提出“人居環(huán)境”科學(xué)概念，并根據(jù)中國國情重新界定了人居生態(tài)環(huán)境的基本涵義，推動了中國人居生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識體系的初步形成與應(yīng)用發(fā)展[3]。

營造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，實現(xiàn)對國土空間的高水平治理是各國空間規(guī)劃一直以來追求的目標。現(xiàn)代建筑城市規(guī)劃技術(shù)出現(xiàn)的主要技術(shù)目的之一就是為了改善人居住的環(huán)境。如英國制定了城市建筑的日照間距、人口居住密度、基本衛(wèi)生設(shè)施等基本標準。此后，城鄉(xiāng)規(guī)劃對整個城市區(qū)域人居生態(tài)環(huán)境的管控逐步從具有應(yīng)急性質(zhì)的控制方式轉(zhuǎn)向了具有著可預(yù)見性的城市規(guī)劃政策引導(dǎo)。當(dāng)前，主要發(fā)達國家的城市空間規(guī)劃十分注重“以人為本”，將努力營造良好的人居生態(tài)環(huán)境作為空間規(guī)劃的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。如荷蘭憲法規(guī)定，政府等其實施規(guī)劃的主要職能就是為了保持整個國家的生態(tài)宜居性。

長期以來，我國在推進國土環(huán)境空間資源開發(fā)與規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)中普遍存在重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕人民生活的政策導(dǎo)向，忽視了國人的全面健康發(fā)展。改革開放以后，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地綜合利用體系規(guī)劃等主要內(nèi)容是為了應(yīng)對快速發(fā)展工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化的巨大現(xiàn)實發(fā)展需求及其可能帶來的社會問題矛盾，重點做好新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)用地擴容規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、耕地資源保護等工作?！耙姵遣灰娙恕薄耙姷夭灰娙恕背蔀閷ι鲜鎏厥猬F(xiàn)象的生動具體的描述[4]。

當(dāng)前，我國已正式進入“生態(tài)文明新時代”。從經(jīng)濟需求驅(qū)動角度看，按照馬斯洛經(jīng)濟需求驅(qū)動理論，人們將在滿足物質(zhì)溫飽需求生存后將逐步進入追求享受高品質(zhì)健康生活的全面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段；從技術(shù)生產(chǎn)驅(qū)動角度看，經(jīng)濟快速增長驅(qū)動模式由生產(chǎn)規(guī)模擴張型向技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變，城市和工業(yè)區(qū)域的核心競爭能力主要源于依靠各類專業(yè)人才的技術(shù)創(chuàng)造力與社會凝聚力，人居生態(tài)環(huán)境則一直是城市吸引各類人才的重要驅(qū)動因素。面對城市國土利用空間規(guī)劃開發(fā)管理模式和城市空間環(huán)境治理市場需求的深刻變化，新經(jīng)濟時代的城市國土利用空間規(guī)劃必須始終堅持“以人民為中心”，推進人居生態(tài)環(huán)境治理，充分體現(xiàn)滿足廣大人民在保持高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的新階段下對“美好生活的向往”。

三、土地利用結(jié)構(gòu)變化及其對人居環(huán)境的影響研究

城市作為社會經(jīng)濟與環(huán)境交互作用產(chǎn)生的復(fù)雜系統(tǒng)，它的發(fā)展給人類帶來眾多福祉，也改變了其復(fù)雜空間形態(tài)和地表覆蓋結(jié)構(gòu)，造成生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)等劇烈變化，嚴重威脅著居民健康和生活環(huán)境。因此，在當(dāng)前人口高度集聚和城市化快速蔓延的十字路口，探究人居環(huán)境對城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[5]。

（一）城市化建設(shè)對人居環(huán)境的影響

中國的新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，也使其面臨了城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共服務(wù)產(chǎn)品和社會服務(wù)資源供給不足等諸多的“城市病”?？傮w來看，人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)化質(zhì)量并未隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化率的不斷提升、城市城鎮(zhèn)人口的不斷增加和農(nóng)村城市人口規(guī)模的不斷擴大而實現(xiàn)同步發(fā)展，而是面臨著城市化威脅人居環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。

我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速，人居生態(tài)環(huán)境城市建設(shè)管理效果顯著，但仍然面臨如何保護環(huán)境、提高城市建設(shè)管理效率等一系列現(xiàn)實問題和重大挑戰(zhàn)。優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展新型城鄉(xiāng)功能統(tǒng)籌、布局合理、可發(fā)展持續(xù)和諧的體現(xiàn)中國地方文化特色的新型城鄉(xiāng)整體人居生態(tài)環(huán)境，走以人為本的中國地方特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，是加快促進地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展升級和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定進步、融入全面建成小康社會、推進人與自然和諧發(fā)展的重點。

（二）植被對人居環(huán)境的影響

植被過少、建筑太多會引起城市熱島效應(yīng)，城郊溫差越大，城市建筑、交通、工業(yè)及生活產(chǎn)生的廢熱越多，對城市生態(tài)環(huán)境和城市居民的日常生活影響越大[6]。

所以要增大城區(qū)綠地和水體面積，減少排放、合理進行城市規(guī)劃等，有效降低城市熱島強度。同時積極參與推動城市水體降溫降水綜合治理措施在我國城市規(guī)劃建設(shè)過程中的廣泛應(yīng)用，包括持續(xù)增加城鎮(zhèn)水體和城市植被層的覆蓋、采用低強度反射材料建筑城市表面、構(gòu)建城市通風(fēng)排水廊道等，改善人居環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，土地利用結(jié)構(gòu)變化對人居環(huán)境有著巨大影響，比如城市化過度發(fā)展、植被綠化過少等都會影響人們的居住環(huán)境，所以要進行土地利用合理規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。