黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 任國翠，吳國軍

一、引言

大慶市作為我國重要的石油資源城市，擁有全國重要的石油化工基地，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障起到重要支撐。但近年來，大慶原油產(chǎn)量逐年下降，GDP在2015年開始出現(xiàn)負(fù)增長。因此，大慶市如何依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，在“十四五”期間，順利進(jìn)行資源型城市轉(zhuǎn)型是大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重[1]。目前，大慶市以鄉(xiāng)村振興為機(jī)遇，加速構(gòu)建糧頭食尾、農(nóng)頭工尾的多元化產(chǎn)業(yè)體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，緊跟國家政策，助力自身轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)自身發(fā)展，持續(xù)培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。但在轉(zhuǎn)型過程中，大慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，各類人才儲備不足，且引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才自主創(chuàng)新能力較弱等困境。大學(xué)生是國家創(chuàng)新發(fā)展的儲備性人才，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中堅力量。因此，如何培養(yǎng)駐慶高校大學(xué)生的創(chuàng)新能力，并且如何將創(chuàng)新成果在大慶得到轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

自黨的十八大提出堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各高校積極響應(yīng)國家號召，注重對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。在開設(shè)相關(guān)課程的同時，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵大學(xué)生自由發(fā)展，但大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)能力難度較大，各高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上無法形成有效的培養(yǎng)方式與固定模式，因此高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨問題較多。（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置不夠全面。目前大多高校大多增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)課程，在創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)方法培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實操以及創(chuàng)新技術(shù)等方面課程設(shè)置較少[2]。大學(xué)生培養(yǎng)大多是從專業(yè)課、選修課、公共課等課程出發(fā)，制定人才培養(yǎng)方案、敲定人才培養(yǎng)模式，而這些課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)較少，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)并無直接幫助，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有興趣的大學(xué)生在完成自身人才培養(yǎng)方案規(guī)定的課程后，無力再學(xué)習(xí)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，限制學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。（2）缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍且培養(yǎng)渠道較少。目前在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)上，高校能夠做到高度重視，但是大部分大學(xué)生由于步入大學(xué)之后心態(tài)放松，無心科研，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持敷衍態(tài)度。在大學(xué)中往往選擇社團(tuán)、學(xué)生組織等具有娛樂性質(zhì)團(tuán)體，而不是跟隨老師在科研以及學(xué)習(xí)上發(fā)揮長處。除此之外，現(xiàn)階段大學(xué)生主要通過“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽進(jìn)行自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力展示。但因為學(xué)校資源限制以及學(xué)生課程學(xué)習(xí)等原因，大學(xué)生通過大賽進(jìn)行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并且很難進(jìn)行高質(zhì)量項目，缺少其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)渠道。（3）應(yīng)注重對學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)而非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)?，F(xiàn)階段高校對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)大多停留在理論基礎(chǔ)上，對于如何將學(xué)生培養(yǎng)成為各行各業(yè)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還沒有落入實踐[3]。當(dāng)前高校大多與企業(yè)采取校企聯(lián)合的方式對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)上學(xué)校與企業(yè)通常很難達(dá)成一致，并且在實際實施中很難操作，學(xué)校如何利用企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力也有待探索。除此之外，目前高校教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教授也存在限制，大部分教師也沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，很難通過自身經(jīng)歷教導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果難以得到轉(zhuǎn)化。目前，阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的因素眾多，尤其是高校受資金、資源等因素限制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低，并且創(chuàng)新度與成果質(zhì)量不高[4]。其次受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策方面限制，資金來源單一。并且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果研究周期較長，有時很難獲得市場認(rèn)可，難以與現(xiàn)實需求相連接。除此之外，在學(xué)校產(chǎn)生的科技成果進(jìn)行批量化、市場化，是高校教師所不擅長的，而如何促進(jìn)高校與企業(yè)合作，將既懂技術(shù)又懂營銷的專業(yè)型人才推向企業(yè)，從而促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)換。但是當(dāng)前還存在的重要問題是：現(xiàn)如今社會科技發(fā)展速度較快，高校內(nèi)創(chuàng)新成果受資源設(shè)備等限制，往往很難跟得上企業(yè)需求，成果轉(zhuǎn)化率不高。因此，高校創(chuàng)新如何跟上社會節(jié)奏，創(chuàng)造出企業(yè)需要的產(chǎn)品至關(guān)重要[5]。

三、大慶在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下面臨的人才資源挑戰(zhàn)

（1）城市轉(zhuǎn)型帶來的人才缺少。目前，大慶正處于資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，大慶依托自身農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造農(nóng)頭工尾、糧頭食尾產(chǎn)業(yè)鏈。但是面對大慶城市迫切的轉(zhuǎn)型需要，人才結(jié)構(gòu)不完善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得大慶對農(nóng)業(yè)科研、營銷以及鄉(xiāng)村治理人才的需求更加迫切。但高校在人才培養(yǎng)上進(jìn)行的專業(yè)設(shè)置改變與大慶城市轉(zhuǎn)型速度不匹配，造成人才短缺。

（2）大慶人才供需矛盾激增。大慶市共有各類人才45萬，且大部分在城區(qū)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人才不足。除此之外，第三產(chǎn)業(yè)人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比重有待提高，總體呈現(xiàn)出部分職位處于飽和狀態(tài)，部分崗位人才缺少[6]。例如大慶傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才密集，但新興產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才相對緊俏。

（3）駐慶高校畢業(yè)生外流現(xiàn)象嚴(yán)重。與南方城市相比，大慶收入水平有一定差距，近些年隨著大慶石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，大慶本地生源的畢業(yè)生也更傾向于省外發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

（4）就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不夠完備。畢業(yè)生就業(yè)與高校招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機(jī)制還不完善，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平仍需提升，有部分少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)困難群體有待重視，縣及縣以下地區(qū)對畢業(yè)生人才的需求還不能得到有效滿足，其影響畢業(yè)生流動的制度性障礙仍未消除，就業(yè)不公平現(xiàn)象一定范圍內(nèi)仍然存在。

（5）畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)成功率不高。近些年，盡管在政府一系列積極政策的推動下，大慶市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)日漸顯露，大慶高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例在逐年增加，但部分留慶高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動仍表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量普遍不高、創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小、創(chuàng)業(yè)方向不清，有跟風(fēng)創(chuàng)業(yè)等特點。

四、駐慶高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)對大慶高質(zhì)量發(fā)展的影響

（1）為大慶高質(zhì)量發(fā)展提供完善的人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不僅能夠解決大慶市人才供需失衡的現(xiàn)狀，同時還能為城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。通過完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建完整的人才輸送供應(yīng)鏈，滿足各個產(chǎn)業(yè)在人才質(zhì)量和數(shù)量上的需求，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會科技發(fā)展。除此之外，通過構(gòu)建“政府+高?！薄捌髽I(yè)+高校”的人才培養(yǎng)模式，不斷為政府與企業(yè)進(jìn)行人才輸送，打造人才對接的可持續(xù)性。（2）為大慶高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新活力。大慶正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的存在更有利于城市發(fā)展以及轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新的事業(yè)呼吁創(chuàng)新的人才，青年人才是實現(xiàn)大慶由資源型城市轉(zhuǎn)型的主力軍。因此高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不但能為大慶解決人才供需問題，更重要的是為大慶人才結(jié)構(gòu)注入新鮮活力，為大慶高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。（3）為大慶高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。通過培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為大慶提供高學(xué)歷人才，為大慶各行各業(yè)發(fā)展出謀劃策，尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅為大慶高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持，還對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了巨大幫助，從而可提升大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量。

五、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)實現(xiàn)路徑

（一）加強(qiáng)課程改革，有針對性地做人才培養(yǎng)方案

高校目前現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案大多針對本科生就業(yè)而進(jìn)行設(shè)置，大多以專業(yè)課為主，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程改革應(yīng)從構(gòu)建包括創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)實踐的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，是實現(xiàn)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力素質(zhì)的目標(biāo)。首先，根據(jù)學(xué)生實際情況，依托高校辦學(xué)特色，有針對性地進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的設(shè)置。其次，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶入專業(yè)課，與專業(yè)課學(xué)習(xí)進(jìn)行有效結(jié)合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿到專業(yè)課理論以及實踐的全過程。最后，對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生，進(jìn)行充分鼓勵，有針對性地對其課程學(xué)習(xí)進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)社會調(diào)查以及第二課堂市場調(diào)查活動，能使學(xué)生對市場進(jìn)行充分了解，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新競賽模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

積極鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科競賽，積極參與創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)方法與教學(xué)手段改革與創(chuàng)新，提高學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的積極性。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、社會實踐、第二課堂、學(xué)科競賽等活動相結(jié)合。除此之外，高校應(yīng)創(chuàng)新競賽模式，組織各式各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。在校內(nèi)進(jìn)行宣傳，在豐富校園文化的同時提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）多渠道多形式促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不只是高校的任務(wù)，更是需要整個社會一起解決的問題，而如何利用社會資源對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)更是重中之重。例如校企合作是培養(yǎng)大學(xué)生能力的重要方式之一，在高校與企業(yè)取得良好合作的同時，將校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生推薦到企業(yè)核心崗位，讓大學(xué)生在高校內(nèi)進(jìn)行理論知識學(xué)習(xí)的同時，能夠在假期到企業(yè)進(jìn)行實習(xí)，了解市場情況以及適應(yīng)社會科技發(fā)展速度，能夠及時研發(fā)適應(yīng)實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品。另外，市校融合也是將創(chuàng)新成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的重要方式，加強(qiáng)大學(xué)生將創(chuàng)新能力運用到實際當(dāng)中，開拓培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的新形式。