云浮市云城區(qū)自然資源服務(wù)中心 廖昆侖

林業(yè)有害生物是指對林業(yè)植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動物、植物和微生物。相比森林火災(zāi)等對森林危害明顯的災(zāi)害，林業(yè)有害生物對森林的影響是長期且隱性的，且破壞能力更加強大，國務(wù)院已將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入國家防災(zāi)減災(zāi)體系中。廣東省天氣炎熱、水分充足，高溫高濕的氣候環(huán)境非常適宜有害生物生長，為林區(qū)建設(shè)與養(yǎng)護帶來了重大困難。目前，預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的方式方法上仍然存在一定欠缺，因此要對林業(yè)有害生物防治工作當(dāng)前面臨的難題和部分問題的解決方法進行細(xì)致討論，以提高對林業(yè)有害生物的防治水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高速發(fā)展提供有力保障，也是貫徹綠色發(fā)展理念，保護森林資源，維護生態(tài)安全的重要舉措。

一、當(dāng)前林業(yè)有害生物防治形勢

（一）發(fā)生面積不斷增大，防治難度大

當(dāng)前我國人工造林的面積在不斷增加，一方面人工林培育所需的種子種苗容易攜帶林業(yè)有害生物種源，加快林業(yè)有害生物的傳播速度，另一方面，人工林當(dāng)中的樹種相對單一，生態(tài)結(jié)構(gòu)也不夠完善，抵御林業(yè)有害生物侵害的能力相對較弱，容易導(dǎo)致有害生物的入侵和破壞。因此，隨著我國人工林面積的擴大，林業(yè)有害生物的發(fā)生率也會不斷增大，為人工林的建設(shè)和養(yǎng)護帶來一系列困難，嚴(yán)重制約林業(yè)事業(yè)的發(fā)展[1]。此外，當(dāng)前我國外來物種入侵現(xiàn)象比較常見，不僅影響了森林生態(tài)，還影響了海洋生態(tài)、草原生態(tài)等，對我國生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞。在林業(yè)方面的體現(xiàn)就是外來生物大面積進入林區(qū)，不斷擴大自身種群規(guī)模，對林區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性破壞，打破林區(qū)生態(tài)平衡，導(dǎo)致樹木生長受到嚴(yán)重影響甚至大面積枯死，造成林區(qū)功能上的缺失，直至泛濫成災(zāi)。

（二）有害生物種類繁多

林業(yè)有害生物物種在動物、植物和微生物等方面都存在，種類繁多，嚴(yán)重影響林木的生長，對林業(yè)危害巨大。首先，有害生物種類的增多會導(dǎo)致防治工作難度加大，例如，以廣東省云浮市為例，該地區(qū)氣候炎熱、濕度較大，在種植馬尾松、濕地松等樹種時往往會導(dǎo)致馬尾松毛蟲侵害；隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人類進入林區(qū)的活動也在不斷增加，給林區(qū)引來有害生物新品種的風(fēng)險在不斷增加，有害生物災(zāi)害程度不斷加重，治理難度不斷加大，為有害生物的防治工作帶來更大的困難。其次，隨著當(dāng)前林區(qū)建設(shè)復(fù)合性的不斷提升，林區(qū)的有害生物問題也逐漸趨于復(fù)合化，變得更加復(fù)雜。例如，某林區(qū)同時出現(xiàn)多種林業(yè)有害生物，既有多種有害植物，也有多種有害動物，不同有害生物物種之間甚至可能形成全新惡劣的生態(tài)系統(tǒng)，對林區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)造成沖擊，對林區(qū)造成更加嚴(yán)重的打擊。有害生物種類的增加為林區(qū)帶來了更加嚴(yán)重的威脅，導(dǎo)致林業(yè)有害生物防治工作難以正常進行，災(zāi)害程度極大。

（三）重視程度不夠

雖然當(dāng)前我國林業(yè)有害生物問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，但部分地區(qū)對于林業(yè)有害生物的威脅沒有足夠的認(rèn)識，不關(guān)心、不了解、不積極參與防治工作。首先，部分地區(qū)在進行林業(yè)有害生物防治時，往往只依賴政府部門，這就導(dǎo)致有害生物防治工作容易流于高層形式，不具有全面性。其次，社會大眾也沒有養(yǎng)成林區(qū)有害生物防治的意識[2]。一方面，群眾沒有渠道了解到本地林區(qū)建設(shè)情況，對林區(qū)中有害生物危害的程度也不夠清楚，無法配合林業(yè)部門對有害生物的防治工作；另一方面，生態(tài)環(huán)境安全理念沒有深入人心，部分群眾不重視林區(qū)的保護工作，甚至?xí)鞒鲆恍┘哟罅謪^(qū)有害生物危害的行為。例如，部分地區(qū)村民貪圖方便，節(jié)約成本，在營造人工林時沒有對新栽植的苗木進行檢驗檢疫，很容易將有害生物攜帶入林區(qū)，加速林業(yè)有害生物的傳播，加重林區(qū)的有害生物危害程度。

（四）科技力量不足

科技力量是林業(yè)有害生物防治質(zhì)量的重要影響因素，目前林業(yè)有害生物防治工作當(dāng)中，高新科技設(shè)備設(shè)施使用的程度仍然有所不足，有的甚至還是一片空白，導(dǎo)致林業(yè)有害生物防治工作的水平未能得到真正的提升。首先，林區(qū)的有害生物防治儀器設(shè)備的缺乏情況十分普遍。傳統(tǒng)的林區(qū)有害生物防治工作以人工防治手段為主，對設(shè)備的利用率不大，但當(dāng)前有害生物防治工作的要求越來越高，許多工作項目要求必須引入專業(yè)設(shè)備，暴露出林區(qū)防治設(shè)備落后的問題。目前看來林業(yè)有害生物防治工作的檢疫設(shè)備、測報工具、交通設(shè)備等都比較欠缺，無法為防治工作提供保障。其次，當(dāng)前林業(yè)有害防治工作中的信息技術(shù)應(yīng)用也存在不足。當(dāng)前，仍有部分地區(qū)林業(yè)主管工作人員沒有轉(zhuǎn)變思維，沒有認(rèn)識信息技術(shù)的高效性和便捷性，沒有將信息技術(shù)充分應(yīng)用到各個防治工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，導(dǎo)致防治工作的技術(shù)水平仍然有所欠缺。

二、加強林業(yè)有害生物防治的對策

（一）明確管理體制和政府職責(zé)

林業(yè)有害生物防治工作組成比較復(fù)雜，對于社會當(dāng)中的部分工作也存在一定影響，對政府管理的依賴性較高，因此不能完全依靠市場調(diào)節(jié)，而是要明確政府有關(guān)部門在林業(yè)有害生物防治管理中發(fā)揮的作用，保證政府能夠在工作中起到指導(dǎo)作用，把控防治工作大方向。必須明確政府、林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)，健全防治工作機制，加強防治體系建設(shè)。為此，需要明確對林業(yè)有害生物防治的管理體制和政府責(zé)任。一是完善工作機制。要明確政府在林業(yè)有害生物防治中的主導(dǎo)地位，由政府對各個部門的工作進行管理，形成自上而下的防治管理體系。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)有害生物防治相關(guān)的監(jiān)測、報警等工作必須要得到地方政府各個部門的充分參與。三是發(fā)揮基層政府作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村（居）民委員會、林業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等單位，共同做好林業(yè)有害生物防治工作。

（二）細(xì)化監(jiān)測責(zé)任 增強預(yù)警預(yù)報能力

林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)警是科學(xué)防災(zāi)、控災(zāi)、減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。對林業(yè)有害生物進行實時監(jiān)測，可以提前發(fā)現(xiàn)有害生物災(zāi)情，在災(zāi)情發(fā)生的初期階段進行控制，減少其對森林產(chǎn)生的惡劣影響，保證森林環(huán)境的正常發(fā)展。一是加強測報工作，確保準(zhǔn)確、及時。政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，科學(xué)布局測報站（點），配備專（兼）職測報員，完善測報網(wǎng)絡(luò)，組織開展監(jiān)測預(yù)報工作。二是加強林業(yè)有害生物普查、調(diào)查。政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期（例如：五年）進行大型林業(yè)有害生物調(diào)查，在調(diào)查當(dāng)中對林業(yè)生態(tài)進行徹底、全面的檢測，重點注重有害生物與森林生態(tài)環(huán)境的融合程度，明確有害生物發(fā)展?fàn)顩r，做到對有害生物的全面了解。三是規(guī)范預(yù)警預(yù)報工作，提高防治工作的計劃性和科學(xué)性。按照國家規(guī)定定期發(fā)布林業(yè)有害生物短、中、長期趨勢預(yù)報，及時發(fā)布重大或者突發(fā)林業(yè)有害生物預(yù)警信息，并提出防治建議或者方案。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管 把好植物檢疫關(guān)

植物檢疫可以降低林業(yè)樹木發(fā)生病害的概率，尤其可以避免外來有害生物入侵林區(qū)生態(tài)，為林業(yè)有害生物的滅除提供幫助作用，減小林區(qū)受到入侵性危害。一是狠抓產(chǎn)地檢疫，在源頭上切斷有害生物范圍擴大的可能性，消滅林區(qū)害情。生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法向林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。如檢疫不合格，受檢單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行除害處理。二是加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要對樹木種子、種植設(shè)備等流通物品進行重點檢查和處理。三是嚴(yán)格國外引種檢疫，保護我國林業(yè)生態(tài)安全。從國外引進林木種子、苗木的，引進單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行林業(yè)有害生物引種風(fēng)險性評估。

（四）多措并舉 為防治提供保障

林業(yè)有害生物防治工作的順利開展，離不開經(jīng)費投入、機構(gòu)隊伍建設(shè)、市場培育、公眾參與等方面的支持。一是加大資金支持力度。有關(guān)政府部門要建立專業(yè)的林業(yè)有害生物防治工作體系，突出資金支持的有序化進行，嚴(yán)格進行資金管理工作；將防治所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，對突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)情根據(jù)需要安排專項經(jīng)費；也要注重相關(guān)旅游景區(qū)的森林資源保護資金投入，以保證景區(qū)能夠正常開放運營。二是加強防治隊伍建設(shè)。要對當(dāng)前的林業(yè)有害生物防治人才進行進一步建設(shè)，對其開展培訓(xùn)，并加強人員管理，使相關(guān)工作人員能夠發(fā)揮出最高水平。三是培育社會化防治組織。鼓勵和支持社會化防治組織開展林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險評估、疫情治理及其監(jiān)理活動。

（五）運用高新科學(xué)技術(shù)，對林業(yè)有害生物災(zāi)害情況進行有效監(jiān)測監(jiān)控

想要提高林業(yè)有害生物防治工作的水平，完備的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必不可少，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測監(jiān)控工作中充分運用各種先進技術(shù)，保證林區(qū)的全天候全方位檢測[3]。在監(jiān)控過程中，可以充分使用“3S”技術(shù)。首先是遙感技術(shù)（RS），該項技術(shù)可以實現(xiàn)對林區(qū)狀況的遠(yuǎn)程監(jiān)測，同時由于其設(shè)備體積較小，也能夠深入到一些人力監(jiān)測無法深入的地區(qū)，保證監(jiān)測工作的全面性，將林區(qū)內(nèi)的生物狀況全面地反映給監(jiān)測人員，保證監(jiān)測人員可以第一時間發(fā)現(xiàn)林區(qū)內(nèi)有害生物的出現(xiàn)。其次是全球定位系統(tǒng)（GPS），該系統(tǒng)可以在有害生物出現(xiàn)后第一時間對有害生物的重點發(fā)生地區(qū)進行定位，保證相關(guān)管理人員可以第一時間明確災(zāi)害發(fā)生地點，快速采取防治手段。最后是地理信息技術(shù)（GIS），該系統(tǒng)可以對林區(qū)有害生物危害情況進行詳細(xì)分析，通過多種運算手段對各項數(shù)據(jù)進行整理，最終給出分析結(jié)論，為有害生物防治工作提供理論依據(jù)，保證監(jiān)控工作能夠順利完成。

（六）綜合使用多種防治技術(shù)措施

林業(yè)有害生物的防治手段多種多樣，在防治過程中盡量采用多種防治手段，實現(xiàn)防治效果最大化。首先可以積極采用生物防治技術(shù)，通過引進有害生物的天敵減少林區(qū)中有害生物的數(shù)量，同時也可以通過引進新生物鞏固林區(qū)當(dāng)中的生態(tài)系統(tǒng)，加強林區(qū)的自我調(diào)節(jié)能力。例如，對于林區(qū)當(dāng)中的常見害蟲可以采用“以蟲治蟲”的手段，通過引進寄生蜂、瓢蟲等物種達(dá)到消滅害蟲的目的，解決林區(qū)當(dāng)中的害蟲問題。其次要積極采用物理機械防治技術(shù)，使用各種設(shè)備對有害生物進行防治。例如，在云浮市這種溫度較高的地區(qū)，林區(qū)中往往會存在熱帶地區(qū)的入侵物種，對此管理人員就可以充分采用物理防治手段，使用食物誘殺方法，充分使用毒餌誘殺入侵物種，減少林區(qū)中的生物危害。最后要適當(dāng)采用化學(xué)防治手段，但要注意使用時機和使用程度，要做到只有在大面積的生物危害產(chǎn)生時才噴灑化學(xué)藥劑，避免對林區(qū)造成化學(xué)污染。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀仍然有改進空間，因此需要從多重角度、綜合運用多項技術(shù)措施等方面入手，采取各種有效措施，提高對林業(yè)有害生物的防治水平，保證林業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。林業(yè)有害生物是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要解決的主要問題，因此必須要重視該問題的解決，以保證林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，提高林業(yè)生態(tài)水平，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供有效助力。