方曉敏
(福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,福州 350003)
福建省現(xiàn)有海島1 546個(gè),約占全國(guó)島嶼總數(shù)的五分之一,其中有人居住海島96個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)12個(gè)。海島對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、生態(tài)穩(wěn)固具有重要意義。近幾年,福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,全面加快生態(tài)文明建設(shè),海島發(fā)展建設(shè)進(jìn)一步提速。森林資源是海島最重要的生態(tài)建設(shè)本底資源之一。盡管目前福建省已初步構(gòu)建了較為完善的沿海防護(hù)林保護(hù)與管理體系,森林覆蓋率不斷提高,生態(tài)環(huán)境有效改善,但海島由于區(qū)位的特殊性,其林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨諸多外部與內(nèi)部不確定性。本文以福建省10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島為例,分析其存在的主要問(wèn)題,提出修復(fù)策略,以全面推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè),增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,改善島上人居環(huán)境,助力美麗海島建設(shè)。
福建省海島多為列島或群島,呈鏈狀分布于東南部,戰(zhàn)略地位突出。本文所選取10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島分別為福鼎的崳山、蕉城的三都、霞浦的海島、馬尾的瑯岐、秀嶼的南日及湄洲、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的南海、東庠、大練、嶼頭等。海島地層主要由中生代火成巖以及第四紀(jì)沉積巖組成,島上丘陵、臺(tái)地、平原交錯(cuò),岬灣相間。海岸線曲折蜿蜒,以侵蝕海岸為主,堆積海岸為次。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島均屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,日照時(shí)長(zhǎng)且充足,氣候溫暖而濕潤(rùn)。海島受外海水和沿岸水影響,水溫四季各異,平均鹽度27.54‰~32.14‰,平均波高0.8~1.5 m。海島林地土壤主要為紅壤,其次為磚紅壤,還有少部分風(fēng)沙土、黃壤、鹽土及新積土。植被類型以馬尾松、相思樹(shù)、木麻黃、楓香、濕地松等為主。
福建省是全國(guó)強(qiáng)風(fēng)區(qū)之一。海島處于太平洋西岸,冬季盛行東北風(fēng),夏季偏東南風(fēng),全年平均風(fēng)速6~8 m/s,尤其是地處沿海突出部的海島,風(fēng)力更強(qiáng)。崳山島全年8級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)多達(dá)258 d,居全省之冠。平潭各海島大風(fēng)日約占全年日數(shù)的三分之一,海島、瑯岐、南日的大風(fēng)天數(shù)相對(duì)較少。每年直接登陸臺(tái)風(fēng)2~3個(gè),臺(tái)風(fēng)期間最大風(fēng)速可達(dá)40 m/s以上。2006年在閩浙交界處登陸的“桑美”臺(tái)風(fēng)瞬時(shí)最大風(fēng)速達(dá)65 m/s。臺(tái)風(fēng)直接導(dǎo)致樹(shù)枝折損毀壞,海風(fēng)中的高鹽落在植物表面,帶來(lái)鹽霧危害。因大風(fēng)日數(shù)多,地處迎風(fēng)面的植物常被吹干致殘致死,甚至形成新的風(fēng)口。
海島海拔較低,集水面小,水源主要靠降水補(bǔ)給。海島總體上降水量少,蒸發(fā)量大,淡水資源匱乏。崳山島年均降水量超過(guò)2 000mm,三都島1 643 mm,其余海島均在1 000 mm左右。降水主要集中在每年的5—9月。冬季降水少,風(fēng)速大,海島多處半干旱狀態(tài)。湄洲、東庠、草嶼和嶼頭4島平均水資源量均低于300 m3/人,遠(yuǎn)低于全省1 363 m3/人的平均水平。除崳山島外,其余9個(gè)海島均無(wú)法滿足自身用水需求。東庠島等部分島嶼旱季水井水位大幅下降,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟床蛔悖脖还喔雀菬o(wú)從談起。
由于長(zhǎng)時(shí)間受暴雨沖刷和風(fēng)沙吹蝕,海島上土壤稀薄貧瘠。往往越靠近海岸線,裸巖越多,砂粒含量越大,土壤質(zhì)地越差。部分地段甚至心土裸露,表土層蕩然無(wú)存。風(fēng)力較小的遠(yuǎn)海巖區(qū)域,土壤肥力相對(duì)較好。島上多侵蝕型紅壤,有機(jī)質(zhì)含量較低,粘性較重,透氣性差,植物根系生長(zhǎng)受到極大影響??傮w而言,海島林地土壤受自然和人為干擾強(qiáng)烈,保水保肥能力不足,水土流失嚴(yán)重,林地質(zhì)量較差。
海島平地少、水肥條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人力資源缺乏、生態(tài)環(huán)境惡劣,這些因素導(dǎo)致自產(chǎn)自育苗木極受制約?,樶湍先諆蓫u現(xiàn)有小面積苗圃地,但均沒(méi)有實(shí)際投入使用。島上造林主要靠外調(diào)苗木,也較少使用易成活的土球苗、袋裝苗、大苗,這是造林成活率不高的原因之一。
受風(fēng)俗、交通、經(jīng)濟(jì)和文化等多重因素影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島一直延續(xù)著土葬陋習(xí)。島上新舊成片或星星點(diǎn)點(diǎn)的墳?zāi)闺S處可見(jiàn),且多分布在風(fēng)景優(yōu)美、視野開(kāi)闊的區(qū)域,嚴(yán)重影響島嶼景觀和海島綠化工作的開(kāi)展。如瑯岐島現(xiàn)有林地面積1 553.31 hm2,占土地面積的16.65%,林中多處因修建墓地形成空地,嚴(yán)重影響森林景觀;平潭東庠島葫蘆澳景觀獨(dú)特,但海灣東側(cè)山坡上的大片墓地,導(dǎo)致游人望而卻步。
近年來(lái),陸島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,如嶼頭、瑯岐兩島已實(shí)現(xiàn)與陸地的直接通車,湄洲島每日海運(yùn)航線十余班次,交通較為便捷。但其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)島嶼每日往返海上的班次較少,交通條件相對(duì)較差。尤其是懸居外海的南海、南日等島嶼,不僅班次少,而且距離遠(yuǎn),若逢臺(tái)風(fēng)等不良天氣,往往斷航數(shù)日,給島上居民生產(chǎn)生活造成極大不便,造林苗木及物資設(shè)備調(diào)運(yùn)更是難上加難。
海島居民長(zhǎng)期形成了自力更生的生活觀念,以盡可能減少對(duì)外界的依賴性,因此島上居民放養(yǎng)牛羊等牲畜的習(xí)俗由來(lái)已久,且根深蒂固。這些牛羊多自由放養(yǎng),常年活動(dòng)在林地上,不斷啃食野草、樹(shù)葉、苗木,踐踏林地,對(duì)沿海防護(hù)林造成的破壞不容忽視。
據(jù)2019年森林資源建檔數(shù)據(jù),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島土地總面積33 369.89 hm2,其中林地面積16 340.62 hm2,占土地總面積的48.97%。該比例遠(yuǎn)低于福建省同類指標(biāo)76.28%,說(shuō)明海島林地資源較為匱乏。林地占比居前三位的是崳山、海島和三都,均屬寧德市。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)4個(gè)海島的林地占比略優(yōu)于秀嶼2個(gè)海島?,樶貏?shì)最為平緩,耕地和水利設(shè)施用地面積較大,林地占比最低(表1)。
表1 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島各類土地面積及占比
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島平均森林覆蓋率為38.13%,遠(yuǎn)低于福建平均水平。森林覆蓋率居前三位的大練、三都和海島接近福建省平均水平。從各島情況看,崳山林地占比最高,達(dá)91.17%,但森林覆蓋率僅36.97%。究其原因,雖然該島林地面積較大,但大風(fēng)天數(shù)最多,林木成活難,成林更難,其中南部地區(qū)現(xiàn)有大片草地。總體而言,福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島林地面積較少,森林覆蓋率均低于全省平均水平。從林地綠化率看,各海島林地平均綠化率38.77%,僅比森林覆蓋率高0.64%,總體綠化水平不高。
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島喬木林單位面積蓄積53.49 m3/hm2,遠(yuǎn)低于福建省同類指標(biāo)117.39 m3/hm2,說(shuō)明海島林分質(zhì)量總體較差。其中崳山、東庠兩島的喬木林單位面積蓄積均低于20 m3/hm2(表2)。
表2 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島森林資源主要指標(biāo)
從森林類別看,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島生態(tài)公益林面積10 121.29hm2,占林地面積的61.94%,遠(yuǎn)高于全省平均水平的31.38%,充分說(shuō)明海島重視生態(tài)公益林對(duì)保護(hù)海島生態(tài)安全、生物多樣性的重要作用。從各島情況看,除三都外,其余9個(gè)海島均以生態(tài)公益林占優(yōu),且以國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林為主,比例高達(dá)54.38%,其中南海和大練兩島生態(tài)公益林面積占比高達(dá)90%以上(表3)。
表3 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島森林類別及占比
森林按經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同,將喬木林地、灌木林地、竹林地、疏林地分為5個(gè)林種(表4)。本文中的森林面積特指該四個(gè)地類面積之和。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島防護(hù)林和用材林分別占42.03%和28.67%,說(shuō)明海島在構(gòu)建較為完善的沿海防護(hù)林體系前提下,可以適當(dāng)發(fā)展商品林。
表4 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島各林種面積及占比
防風(fēng)固沙是海島森林最重要的生態(tài)功能。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島防風(fēng)固沙林面積3 272.36 hm2,占森林面積的23.55%。從各海島情況看,湄洲、崳山分別以56.83%、53.74%的占比,位居第一、第二位。海島共有水土保持林1 546.57 hm2,占森林面積的11.13%。該比例僅次于防風(fēng)固沙林,說(shuō)明海島森林的水土保持功能不容小覷。從各島情況看,大練、南海、東庠分別以94.29%、93.17%、72.99%的比例居前三位。這與莊晨輝等[1]研究平潭植樹(shù)改造對(duì)策一致,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島屬丘陵臺(tái)地、間或有小塊平原,應(yīng)在丘陵臺(tái)地迎風(fēng)面和水庫(kù)匯水區(qū)營(yíng)造水土保持林,以防水土流失和水庫(kù)淤積。
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島以國(guó)防林為主的特用林面積2 675.25 hm2,占森林面積的19.25%,該比例遠(yuǎn)超過(guò)全省平均水平5.54%。從各島情況看,海島和南日兩島特用林面積大、比例高。前者作為閩東沿海的門戶,有著重要的軍事戰(zhàn)略地位,曾組建紅軍海上游擊獨(dú)立營(yíng);后者也是前沿陣地,曾發(fā)生國(guó)共兩黨軍事對(duì)抗戰(zhàn),因此兩個(gè)海島現(xiàn)存較多的國(guó)防林。
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島用材林面積3 984.36 hm2,占森林面積的28.67%,主要集中在寧德3個(gè)海島,以三都用材林面積最大,占比高達(dá)48.27%,主要為馬尾松純林。這可能與早期三都島屬福建重要對(duì)外口岸,島上居民用材緊張有關(guān)。
10個(gè)海島共有薪炭林面積920.72 hm2,占森林面積的6.63%,而全省平均水平僅0.39%,即海島薪炭林占比約是全省的17倍,這與早期海島生物質(zhì)能源緊缺有關(guān)。嶼頭和東庠均為面積不足1 000 hm2的小海島,目前分別保留著占比37.97%和23.47%的薪炭林,位居前兩位。從面積絕對(duì)數(shù)看,三都以597.00 hm2的薪炭林面積高居榜首(表4)。
從喬木林樹(shù)種結(jié)構(gòu)看,針葉林4 326.98 hm2,占喬木林面積的36%。喬木林主要集中在三都島,該島以馬尾松為主的針葉林3 806.41 hm2,占喬木林地面積的75.96%,是海島沿海防護(hù)林體系的重要組成部分。喬木林中,針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為36︰60︰4,而全省的比例為44︰42︰14,即島上喬木林以闊葉林為主,結(jié)構(gòu)較全省略優(yōu)(表5)。
表5 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島喬木林各樹(shù)種面積及占比
除三都外,其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島的喬木林均以闊葉林為主,面積占70%以上。各海島闊葉林優(yōu)勢(shì)樹(shù)種以相思為主,楓香和木麻黃為輔。林層結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,且中幼齡林比重較大。從樹(shù)種分布上看,北部海島木麻黃面積較小,南部較多,但多數(shù)木麻黃林分目前已屬成過(guò)熟林,防護(hù)功能日益降低。此外,以馬尾松為主的針葉林發(fā)生松材線蟲(chóng)病的幾率高,對(duì)沿海防護(hù)林體系構(gòu)成潛在威脅。
海島天然起源的喬木林面積934.40 hm2,其中三都島天然喬木林面積比例最大,主要為其它硬闊類樹(shù)種。瑯岐島現(xiàn)有90.16 hm2天然喬木林,主要為相思純林和其它硬闊類樹(shù)種。崳山、海島和南日保存有小面積天然林。平潭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島皆為人工林,其中相思林占55.59%(表6)??傮w上,海島多人工林且群落結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,生態(tài)功能亟需提升。
表6 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島喬木林不同起源面積及占比
沿海基干林帶及紅樹(shù)林對(duì)抵御臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮具有重要作用,是沿海防護(hù)林建設(shè)的重要基礎(chǔ)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島基干林帶區(qū)位內(nèi)林地9 278.83 hm2,占區(qū)位總面積的42.05%,略高于全省同類指標(biāo)41.4%。
非林地面積占比較大且大多位于海岸前沿的沙荒地、巖石裸露地,造林難度極大。
海岸基干林帶分布表現(xiàn)為北部海島多,越往南面積越少。寧德各海島斷帶率較低;瑯岐島因受養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)田占地約束,斷帶率最高[3]。閩江口以南地區(qū)各海島基干林帶斷帶較嚴(yán)重,不少海岸線缺乏林帶保護(hù)。此外,紅樹(shù)林是沿海防護(hù)體系中的重要組成部分,然而10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島紅樹(shù)林區(qū)位面積極小,僅三都鎮(zhèn)0.38 hm2、湄洲鎮(zhèn)0.90 hm2;紅樹(shù)林帶更少,目前僅寧德部分海島種植有小面積紅樹(shù)林,但長(zhǎng)勢(shì)一般,不成規(guī)模(圖1)。
圖1 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位面積
福建省自20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè),逐步建立起較為完善的生態(tài)屏障。沿海地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境具有先天脆弱性,因此來(lái)之不易的建設(shè)成果必須嚴(yán)格保護(hù)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》《福建省沿海防護(hù)林條例》及相關(guān)法律法規(guī),健全森林“三防”機(jī)構(gòu),建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防災(zāi)功能強(qiáng)大的綜合生態(tài)防御體系;二是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)用地審核審批關(guān),嚴(yán)格落實(shí)福建省占用征收沿海防護(hù)林地“占補(bǔ)平衡”政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島基干林帶不形成新的斷帶、面積不減少;三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊非法占用林地、破壞沿海防護(hù)林的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島森林資源總體匱乏,非林地面積占51.03%,非森林面積占61.87%。沿?;闪謳^(qū)位內(nèi)的非林地面積比例達(dá)57.95%,海島岸線上的林帶斷帶多,防護(hù)缺口大。因此,加快綠化造林以有效增加森林面積事關(guān)重大。一是對(duì)海島上,尤其是沿?;闪謳^(qū)位內(nèi)的疏林地、宜林地等可造林的地塊及適宜紅樹(shù)林生長(zhǎng)的區(qū)域,通過(guò)補(bǔ)植或植樹(shù)造林,擴(kuò)大森林面積;二是修復(fù)破損的農(nóng)田林網(wǎng),提升道路、河渠兩側(cè)綠化林網(wǎng),打造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的海島防護(hù)體系;三是通過(guò)治理非法魚塘、建設(shè)鄉(xiāng)村公園,在非林地上營(yíng)造片林。通過(guò)實(shí)施林帶、林分、林網(wǎng)三大修復(fù)工程,擴(kuò)大海島森林面積,提高森林覆蓋率和林木綠化率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)海島的喬木林平均蓄積量?jī)H為全省的45.57%,且森林結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,喬、灌、草綜合覆蓋度小,低質(zhì)低效林分多,從而影響到森林涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能的發(fā)揮。要改善現(xiàn)狀,一是通過(guò)護(hù)林育林,有效提高喬木林單位面積蓄積;二是加強(qiáng)管護(hù),防止牲畜危害,提高林分郁閉度,努力構(gòu)建層次豐富的群落結(jié)構(gòu);三是實(shí)施林分改造,更新、優(yōu)化和構(gòu)建以木麻黃為主的混交防護(hù)林,加強(qiáng)現(xiàn)存紅樹(shù)林的保護(hù),有效減少馬尾松和低質(zhì)低效林分面積。通過(guò)科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管護(hù),有效提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島林地土壤貧瘠、巖石裸露,林分長(zhǎng)勢(shì)不佳,目前遺留下較多的困難造林地段。福建省長(zhǎng)期以來(lái)造林及撫育等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)固定,比如,近年沿海防護(hù)林工程、紅樹(shù)林、珍貴樹(shù)種的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為30 000元/hm2、45 000元/hm2、7 500元/hm2,森林撫育部分補(bǔ)助1 500元/ hm2,與實(shí)際費(fèi)用相差巨大。由于海島經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,地方政府無(wú)力承擔(dān)巨大的營(yíng)造林缺口費(fèi)用和長(zhǎng)期的護(hù)林育林資金,導(dǎo)致海島地區(qū)沿海防護(hù)林體系建設(shè)資金嚴(yán)重不足。因此,政府作為沿海防護(hù)林體系建設(shè)實(shí)施主體,應(yīng)積極組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)相關(guān)部門共同參與建設(shè),加大相關(guān)建設(shè)資金預(yù)算,多渠道籌集生態(tài)補(bǔ)償資金。尤其要盡快出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島沿海防護(hù)林的造林護(hù)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以充分調(diào)動(dòng)海島人民建設(shè)和保護(hù)沿海防護(hù)體系的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島林業(yè)站是最基層的林業(yè)組織機(jī)構(gòu),對(duì)保護(hù)森林資源起著承上啟下的重要作用。然而,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島生產(chǎn)生活條件差、待遇低,林業(yè)技術(shù)人才不愿進(jìn)、留不住,目前多個(gè)林業(yè)站只配備一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的情況普遍存在,一些島嶼長(zhǎng)期無(wú)人留守,林業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島林業(yè)監(jiān)管不到位、不及時(shí)。為轉(zhuǎn)變此狀況,首先應(yīng)改善生產(chǎn)生活條件和基層技術(shù)人員待遇;其次要實(shí)行鼓勵(lì)政策,在職稱評(píng)聘、子女教育等方面予以傾斜,創(chuàng)造條件留住人才,為綠化美化海島提供技術(shù)保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島應(yīng)重視科技興林,加強(qiáng)與高校、林業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作,重點(diǎn)圍繞困難地段造林、菌草技術(shù)應(yīng)用、木麻黃老殘林帶更新等熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān),通過(guò)科技指引突破海島造林綠化瓶頸,提升沿海防護(hù)林體系建設(shè)水平。一是要篩選和培育適宜海島生長(zhǎng)的木麻黃無(wú)性系品系,研發(fā)適用于灘涂育苗的紅樹(shù)林促生菌劑,確保沿?;闪謳У脑炝殖尚А6情_(kāi)展菌草生態(tài)治理工程,以菌草為先鋒植物,采用“復(fù)合草籬”或“草、灌、喬相結(jié)合”方法,改善林木生長(zhǎng)條件[3]。目前平潭、莆田等地已陸續(xù)開(kāi)展菌草種植并初步獲得成功。三是研究適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島的固土保水措施。研究表明,施加土壤保水劑和土壤表面覆蓋凋落物,可提高植被存活率,改變林分結(jié)構(gòu)可影響林分生產(chǎn)力和土壤肥力,促進(jìn)植被修復(fù)[4]。
隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提升,人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求也日益提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島地理位置特殊、景觀獨(dú)特,是沿海防護(hù)林體系建設(shè)的前沿陣地,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)海島受風(fēng)、水、地、苗、墓、運(yùn)、畜等因素影響,造林難度大,技術(shù)要求高。鑒于此,在進(jìn)行沿海防護(hù)林體系建設(shè)過(guò)程中,必須尊重海島生態(tài)系統(tǒng)的特殊性,根據(jù)海島地區(qū)森林資源現(xiàn)狀和建設(shè)要求,采取行之有效的措施,以進(jìn)一步構(gòu)建、提升和完善沿海地區(qū)人民群眾賴以生存的綠色生命線。