王珊珊
摘要:探討一帶一路沿線國(guó)家的政治、法律和經(jīng)濟(jì)制度對(duì)我國(guó)OFDI的影響,對(duì)降低中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化中國(guó)對(duì)外投資策略產(chǎn)生了正向影響。全面探討一帶一路沿線的制度環(huán)境,評(píng)估政治、法律和經(jīng)濟(jì)因素,能夠促進(jìn)我國(guó)與制度環(huán)境較為穩(wěn)定的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái),進(jìn)而規(guī)避低質(zhì)量體系為我國(guó)進(jìn)行OFDI產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:一帶一路;OFDI;政治制度;法律制度;經(jīng)濟(jì)制度
關(guān)于東道國(guó)的制度因素給我國(guó)OFDI帶來(lái)的影響,現(xiàn)已有大量的研究。目前,主要有三種觀點(diǎn):(1)東道國(guó)的制度環(huán)境穩(wěn)定性越強(qiáng),吸引的FDI也會(huì)越多。因而,中國(guó)會(huì)選擇與制度完善的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,規(guī)避制度不完善的貿(mào)易國(guó)。(2)東道國(guó)的制度環(huán)境會(huì)對(duì)我國(guó)OFDI會(huì)帶來(lái)消極影響,即良好的制度環(huán)境不利于進(jìn)行OFDI。
探討一帶一路沿線國(guó)家制度因素對(duì)中國(guó)在該區(qū)域進(jìn)行OFDI的影響,可以增加中國(guó)對(duì)外投資的收益、減小投資風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)研究一帶一路沿線國(guó)家的政治、法律、經(jīng)濟(jì)制度對(duì)中國(guó)進(jìn)行OFDI的影響。
一、政治制度對(duì)中國(guó)OFDI的影響
東道國(guó)政治制度是衡量一個(gè)國(guó)家行政制度是否有效的重要指標(biāo)。東道國(guó)政治制度的相對(duì)低劣是政府不穩(wěn)定的標(biāo)志,這意味著政治變革有可能發(fā)生;反之,一個(gè)國(guó)家的政治制度相對(duì)發(fā)達(dá)且完善,則標(biāo)志著其相政治的穩(wěn)定性和完整性,也反映了該國(guó)有能力為我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境和服務(wù),這可以縮減投資成本,降低對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于中國(guó)OFDI有正向影響
豐富的自然資源作為東道國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)之一,已成為吸引外商直接投資的重要元素。東道國(guó)自然資源稟賦對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資規(guī)模有著顯著影響,而一帶一路沿線國(guó)家自然資源相對(duì)豐富。資源豐富的國(guó)家通常有著相對(duì)較差的政治制度。而對(duì)于政治制度健全的國(guó)家來(lái)說(shuō),為了保護(hù)本土企業(yè),他們會(huì)適當(dāng)?shù)刈柚挂恍┩鈬?guó)投資。
(2)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于中國(guó)OFDI有負(fù)向影響
我國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資通常是政治風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型。首先,一帶一路沿線國(guó)家政治制度不完善,導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)沒(méi)有得到政府政策的有效保護(hù),增加了企業(yè)投資被征用的風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)的不確定性,進(jìn)而對(duì)中國(guó)企業(yè)做出對(duì)外投資的決策增加了不良影響;其次,一帶一路沿線國(guó)家政治制度環(huán)境較差,會(huì)增加中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的運(yùn)營(yíng)成本,不利于中國(guó)企業(yè)資本的向外流動(dòng);最后,一帶一路沿線國(guó)家政治體制不健全,負(fù)面影響中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資過(guò)程中資金的合理流動(dòng)和投資效率和盈利能力的提高,將導(dǎo)致IFDI的減少。
二、法律制度對(duì)中國(guó)OFDI的影響
法律制度是衡量一個(gè)國(guó)家法律完善程度和法律制度水平的標(biāo)準(zhǔn)。一類研究表明,高質(zhì)量的東道國(guó)法律制度是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的保障,東道國(guó)法律制度的完善可以吸引大量的FDI。另一種研究認(rèn)為,由于東道國(guó)法律水平和效率的提高,給中國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)際擴(kuò)張初期形成了貿(mào)易壁壘,抑制了企業(yè)的對(duì)外直接投資。
(1)法律制度對(duì)于中國(guó)OFDI有正向影響
東道國(guó)法治水平越高,表明該國(guó)的法律制度越完備,中國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資的規(guī)模就越大。同時(shí),一國(guó)法制水平越高,其對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)合同的保護(hù)力度就越大,中國(guó)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行FDI面臨的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)也越小,則中國(guó)在該國(guó)進(jìn)行OFDI的規(guī)模就會(huì)增大。
(2)法律制度對(duì)中國(guó)OFDI有負(fù)向影響
Buckley研究得到,一個(gè)國(guó)家的法律制度對(duì)中國(guó)OFDI有顯著的負(fù)面影響。這是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)法律體系尚不完善,使得中國(guó)企業(yè)更有可能或更輕易在法律體系不完善的國(guó)家使用非市場(chǎng)行為進(jìn)行尋租。東道國(guó)嚴(yán)格的法律制度環(huán)境對(duì)中國(guó)投資行為的約束越大,所形成的“貿(mào)易壁壘”就越高,這將增加了跨國(guó)公司的投資成本,阻礙了中國(guó)企業(yè)進(jìn)行OFDI的開(kāi)展。
三、經(jīng)濟(jì)制度對(duì)中國(guó)OFDI的影響
研究表明,經(jīng)濟(jì)體制對(duì)投資的不同階段有不同的影響。在投資決策階段,“一帶一路”沿線國(guó)家的財(cái)政和投資自由對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資具有重要的促進(jìn)作用,也就是說(shuō),一國(guó)良好的稅收政策和自由開(kāi)放的投資環(huán)境都會(huì)推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資的決策??傮w而言,過(guò)于寬松的貨幣政策和過(guò)于獨(dú)立發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)會(huì)阻礙中國(guó)對(duì)外直接投資的意愿;而商業(yè)和貿(mào)易自由的影響并不顯著。
四、總結(jié)與政策建議
目前,中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資以“尋求資源型”為主,進(jìn)行對(duì)外投資的企業(yè)也已國(guó)有企業(yè)為主。中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外直接投資不僅是對(duì)利潤(rùn)的追求,也是基于國(guó)家利益的投資?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家中大多數(shù)的政治制度水平相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)和法律體系還不完善,因此,中國(guó)應(yīng)優(yōu)化和完善相關(guān)的貿(mào)易配套政策。同時(shí),我國(guó)海外投資企業(yè)必須依靠國(guó)內(nèi)政府建立完善的投資體系,規(guī)避一帶一路沿線國(guó)家制度環(huán)境變化所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),從而獲得長(zhǎng)期、持續(xù)的投資回報(bào)。
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