胡濤

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，浙江 東陽 322100）

在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中是首次提出1+X證書制度，啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作是國家層面對促進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革、人才培養(yǎng)成效評價模式改革和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。對拓展學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解社會就業(yè)市場矛盾，構(gòu)建國家資歷框架都具有很強(qiáng)的重要意義，有效推進(jìn)和實(shí)施1+X證書制度是一個全新的課題。2019年上半年開始，根據(jù)《關(guān)于做好首批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》（教職成司函〔2019〕36號）、《教育部等四部門印發(fā)<關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案>的通知》（教職成〔2019〕6號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好國家首批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》（浙教辦函〔2019〕133號）等文件精神，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)啟動了試點(diǎn)工作。本文將從學(xué)校的宏觀層面出發(fā)，分析1+X證書制度“試點(diǎn)期”第一階段所面臨的證書推出數(shù)量有限、試點(diǎn)學(xué)校名額少、參與度受限，以及第二階段證書數(shù)量井噴和證書適用性等各種現(xiàn)狀和困境，以浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為例進(jìn)行深入剖析，最終在頂層設(shè)計上探索推進(jìn)1+X證書制度的實(shí)施方法與對策，目標(biāo)在于貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，通過有效實(shí)施1+X證書制度，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行有效探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

一、關(guān)于“1+X”證書和“三教”改革

理解“1+X”的內(nèi)涵很重要，這里的“1”指的是學(xué)歷證書（畢業(yè)證書），一般是指學(xué)生在學(xué)校完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和成績合格后所獲得的畢業(yè)文憑。這里的“X”，可以理解成是若干本職業(yè)技能等級證書?！?+X證書制度”，可以理解成學(xué)生在獲得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時，通過拓展，獲得其他的職業(yè)技能等級證書。實(shí)施“1+X證書”，最關(guān)鍵的是做好課證的銜接和融通，有機(jī)融合整體推進(jìn)。從2020年推出建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書、Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級證書等首批6本試點(diǎn)證書開始，截止到當(dāng)前累計4批試點(diǎn)證書，300多個培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，已經(jīng)推出460多個證書。實(shí)施“1+X證書”書證銜接和融通是精髓所在，重在推進(jìn)“三教”改革。教師改革方面，在《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中明確提出，在教師培訓(xùn)中，把1+X證書制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等納入必修模塊中，提升教師的職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力，讓教師能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)作用，推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)的有效實(shí)施。在教材改革方面，在《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)工作的通知》中明確，各類教材要配合1+X證書制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)，實(shí)施書證有機(jī)融合，在教材內(nèi)容中融入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求。在教法方面，《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵學(xué)校通過優(yōu)化提升培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系，把1+X證書融合進(jìn)去，積極參與試點(diǎn)工作，有效實(shí)施1+X證書制度試。

二、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)實(shí)踐探索

浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)前身是浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在原金華城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校和浙江廣播電視大學(xué)東陽學(xué)院基礎(chǔ)上組建，2003年4月，經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)，教育部備案正式建校。2019年12月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，校名暫定為浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（本科）。2020年6月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，學(xué)校正式更名為浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)。學(xué)校地處浙中金義都市區(qū)，坐落在素有“教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)的省級歷史文化名城東陽市。學(xué)校堅(jiān)守“服務(wù)區(qū)域發(fā)展，培育一流技術(shù)人才”的辦學(xué)使命，秉承“自強(qiáng)不息、執(zhí)著攀登”的精神，堅(jiān)持“學(xué)生為本、育人為要、質(zhì)量至上、特色為重”的辦學(xué)理念。緊密依托學(xué)校投資方和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，形成了以土木建筑大類專業(yè)為龍頭，先進(jìn)裝備制造、電子信息類、財經(jīng)商貿(mào)及文化藝術(shù)大類等專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局。2020年學(xué)校抓住契機(jī)，把推進(jìn)1+X證書制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)校的建設(shè)方案中，大力推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作。通過1年的探索與實(shí)踐，在工作推進(jìn)機(jī)制、“三教”改革與學(xué)分制度改革等3個方面，摸索總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。

（一）做好四個方面保障，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作

在制度方面，為深入推進(jìn)1+X試點(diǎn)工作，學(xué)校制訂了《浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)1+X證書試點(diǎn)暫行辦法》，明確了工作推進(jìn)的目標(biāo)和原則。在組織建設(shè)方面，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好了組織保障。在師資建設(shè)方面，將職業(yè)技能等級證書有關(guān)師資培訓(xùn)納入學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造能夠滿足教學(xué)與培訓(xùn)需求的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量全面提升，截至當(dāng)前，已有120余位教師參與培訓(xùn)并獲得各類證書。在經(jīng)費(fèi)和條件建設(shè)方面，學(xué)校以生為本，對學(xué)生考證給予經(jīng)費(fèi)上的大力支持。通過梳理現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與培訓(xùn)考核資源，積極利用政、校、企各方資源，與職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)深入合作，推動各種類型的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為1+X證書的推進(jìn)工作打下良好條件。

（二）基于人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)論證遴選“證書”

當(dāng)前，教育部已陸續(xù)發(fā)布了四個批次的1+X證書，累計已經(jīng)達(dá)460多種證書可供各專業(yè)開展試點(diǎn)。選擇哪本證書？如何科學(xué)“遴選”？是專業(yè)層面開展試點(diǎn)面對的首要難題，這是源頭問題，要非常慎重。2020年4月，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，積極組織申報1+X證書試點(diǎn)，在證書論證的專題會議上，各專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)、需求、條件和未來發(fā)展等方面就證書的遴選開展了充分論證，通過兩輪論證，最終上報試點(diǎn)申報材料。截至當(dāng)前，學(xué)校15本試點(diǎn)證書獲得了審批，共23個專業(yè)參與了試點(diǎn)，專業(yè)覆蓋率達(dá)超過70%，受益學(xué)生比率超過85%。詳細(xì)見表1。

表1 試點(diǎn)證書和試點(diǎn)專業(yè)一覽表

（三）落腳“三教”改革，實(shí)現(xiàn)“證書” 穩(wěn)步過渡

各專業(yè)梳理本專業(yè)可考取的職業(yè)技能等級證書，明確證書的等級。對已實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)的23個專業(yè)，要求各專業(yè)以對應(yīng)的1+X證書要求為參照，對標(biāo)實(shí)施改革。未實(shí)施1+X證書試點(diǎn)的專業(yè)，遴選吻合度高的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，提高中、高級證書的獲取率。有序做好了從“雙證書”到“1+X證書”的過渡與銜接工作。優(yōu)化人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，各試點(diǎn)專業(yè)根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在推進(jìn)工作中，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施，深化教師、教材和教學(xué)方式方法改革，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。專業(yè)層面制定相關(guān)課程的具體教學(xué)組織與實(shí)施方案，探索師資的提升和校外師資的共享，優(yōu)選教材或開發(fā)全新教材，在教學(xué)上結(jié)合課證融合探索新模式，在考核上將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排。以工程造價專業(yè)的建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)為例，把證書的知識點(diǎn)植入各專業(yè)課程中，充分體現(xiàn)了 在課程和證書之間的有機(jī)融合。詳見表2。

表2 工程造價專業(yè)課證融合一覽表

（四）探索學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換

基于學(xué)分銀行的理念，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，逐步探索建立相應(yīng)的學(xué)業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。出臺《學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換管理辦法》，并同步修訂了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定與替代管理辦法》。兩個辦法都是立足學(xué)生個性化、多樣化發(fā)展需求，滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展需要，能充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。根據(jù)辦法學(xué)生因?qū)W籍異動、修讀各類在線課程、自學(xué)考試、科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）考試等原因，實(shí)際修讀課程與專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求的課程不同或取得規(guī)定要求的各類證書（或業(yè)績），可以申請學(xué)分認(rèn)定，獲得學(xué)分。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步提升證書等級和獲證率

學(xué)校堅(jiān)持“立足人才培養(yǎng)，課證有機(jī)融合”的原則，注重考前培訓(xùn)質(zhì)量，通過課余培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練，2020年12月初次組織考試，財務(wù)數(shù)字化職業(yè)技能等級證書通過率97.32%、業(yè)財一體信息化應(yīng)用職業(yè)技能等級證書通過率84.44%。首次考證成功組織與取得成效，為后續(xù)進(jìn)一步深入推進(jìn)1+X證書試點(diǎn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。后續(xù)，將在證書覆蓋面、證書等級提升和參與1+X證書標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等方面深入探索與實(shí)踐。