張 志 鑫，閆 世 玲

(1.清華大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100084；2.濰坊工程職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，濰坊 262500)

一、引 言

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦加劇，單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義日益猖獗，加之全球疫情肆虐沖擊，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰勢，我國將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境[1]。2020年5月，習(xí)近平總書記通過審慎研判我國發(fā)展階段、國內(nèi)外形勢、環(huán)境和條件變化提出“要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》明確指出，加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2021年元月，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上強(qiáng)調(diào)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，最突出的本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署。一系列精準(zhǔn)論斷為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路發(fā)揮“掌舵導(dǎo)航”作用，為中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“頂風(fēng)開船”和“逆流而上”提供引擎力量。企業(yè)是實現(xiàn)自主創(chuàng)新的微觀載體，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為技術(shù)后進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新遵循三個階段，伊始于引進(jìn)先進(jìn)國家技術(shù)“跟跑”起勢階段，從次于消化、吸收領(lǐng)先技術(shù)“并跑”成效階段，突破于關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新“領(lǐng)跑”優(yōu)勢階段?；诖耍陔p循環(huán)新發(fā)展格局下，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主權(quán)，有利于實現(xiàn)全球價值鏈攀升，實現(xiàn)我國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過文獻(xiàn)梳理，當(dāng)前學(xué)術(shù)界針對雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論探索聚焦于歷史淵源[2-4]、理論邏輯[5-8]、內(nèi)涵意義[9-11]和政策解讀[12-13]等維度進(jìn)行定性表述，而針對雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究付之闕如。本文基于雙循環(huán)新發(fā)展格局，系統(tǒng)闡述中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的演進(jìn)脈絡(luò)和戰(zhàn)略價值，深入剖析雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制約因素，提出相應(yīng)的實踐路徑和對策建議。

二、基于雙循環(huán)背景的中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新演進(jìn)脈絡(luò)

基于雙循環(huán)背景分析中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要回顧不同歷史時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所經(jīng)歷的階段以及采取的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

(一)封鎖夾縫的創(chuàng)新發(fā)軔(建國-改革開放)

新中國成立初期，資本主義國家依仗經(jīng)濟(jì)科技話語權(quán)，通過成立“巴統(tǒng)”、制定《瓦森納協(xié)定》對社會主義陣營實施技術(shù)封鎖隔離。我國堅持“自主建設(shè)”思路，將科學(xué)技術(shù)作為推動社會生產(chǎn)的重要力量，創(chuàng)建中國科學(xué)院和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，初步建立系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系[14]。此時期，“政府主導(dǎo)模式”的科技管理體制是由行政力量主導(dǎo)科技資源切塊和分配，企業(yè)創(chuàng)新地位處于邊緣化位置，在創(chuàng)新體系中具有較弱的創(chuàng)新功能，不具備開展科研創(chuàng)新以及基礎(chǔ)研究能力。

(二)改革曙光的創(chuàng)新探索(改革開放-世紀(jì)之末)

進(jìn)入改革篇章，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主線是圍繞著“以市場換技術(shù)”，通過引進(jìn)、吸收先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的科學(xué)技術(shù)，對其進(jìn)行模仿、吸收、消化，不斷培育中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，本土企業(yè)在我國創(chuàng)新體系中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，同時加快了我國融入世界分工體系以及參與全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的步伐[15]。此時期，中國企業(yè)不斷引進(jìn)和改良符合國內(nèi)消費市場需求的先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新體制持續(xù)優(yōu)化，形成了面向本土化市場的非內(nèi)生性創(chuàng)新。

(三)融入世界的創(chuàng)新自主(21世紀(jì)前十年)

邁入新世紀(jì)，我國借助世界貿(mào)易組織成員身份推動本土企業(yè)充分利用世界科技資源架構(gòu)創(chuàng)新能力。在外循環(huán)模式下，雖然通過授權(quán)委托、開源合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等措施加速了本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，但是引進(jìn)、消化吸收的創(chuàng)新模式逐步顯現(xiàn)出“阿喀琉斯之踵”。企業(yè)忽略了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和自主研發(fā)能力培育，對外依存度停留在較高水平，并未成為獨立自主的創(chuàng)新主體，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)升級和價值再造，被淪陷至“低端鎖定”區(qū)域內(nèi)。我國提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略導(dǎo)向，指出自主創(chuàng)新是我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，重點提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力[16]。因此，實現(xiàn)高質(zhì)量自主創(chuàng)新是塑造中國企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之匙，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

(四)回歸本土的創(chuàng)新驅(qū)動(至今)

為提升中國企業(yè)創(chuàng)新能力，我國逐步向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。2012年，十八大明確指出堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，走中國特色自主創(chuàng)新道路。從外循環(huán)而言，國際貿(mào)易爭端日益激烈，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破是技術(shù)后進(jìn)國家獲取國際競爭優(yōu)勢的支撐力量。當(dāng)前自主創(chuàng)新動力不足和核心技術(shù)缺失依然是我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的掣肘[17]。因此，通過自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)所有權(quán)，擺脫國外先進(jìn)技術(shù)依賴，是中國企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)追趕、超越和完全自主的關(guān)鍵。

回顧中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的演進(jìn)脈絡(luò)，從后發(fā)追趕、模仿創(chuàng)新再到自主創(chuàng)新驅(qū)動，歷史邏輯存在接續(xù)遞進(jìn)的自然聯(lián)系。正如《資本論》序言所述，“工業(yè)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的先進(jìn)國向欠發(fā)達(dá)國家所展示的，不過是后者未來的景象”。作為技術(shù)后發(fā)國通過引進(jìn)、吸收和模仿創(chuàng)新，提升技術(shù)追趕“加速度”，有利于縮小與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距“位移”。因此，我國企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)先進(jìn)國旨在實現(xiàn)技術(shù)追趕，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，是符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律的。然而，過分依賴引進(jìn)、消化吸收的模仿路徑，步技術(shù)先進(jìn)國的后塵，導(dǎo)致市場換不來真正核心技術(shù)，反而淪為先進(jìn)國家的技術(shù)附庸。我國當(dāng)前步入新發(fā)展階段，為實現(xiàn)從“資源驅(qū)動”模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”自主創(chuàng)新，從技術(shù)后進(jìn)尷尬位置成為“領(lǐng)跑”執(zhí)牛耳者，就要堅持自我創(chuàng)新道路，實現(xiàn)技術(shù)跨越和高質(zhì)量創(chuàng)新演變。

三、雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略價值

創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦，總結(jié)建國至今的實踐發(fā)展，創(chuàng)新是時代激蕩的主旋律。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，要牢固樹立創(chuàng)新的核心地位，依靠自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是對沖國際風(fēng)險，構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的必然之義

隨著全球經(jīng)濟(jì)增長開啟下行通道，民粹主義和單邊主義甚囂塵上，陳腐的“黃禍論”和“麥卡錫主義”沉渣泛起，新冠疫情肆虐全球，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化、分散化的逆全球化趨勢，多重危機(jī)嚴(yán)重威脅到我國產(chǎn)業(yè)鏈安全、暢通和穩(wěn)定，致使我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新遭遇系統(tǒng)性危機(jī)。構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境和塑造國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。從外循環(huán)來看，技術(shù)先進(jìn)國尤其是美國實施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)封鎖，進(jìn)行“長臂管轄”，肆意將中國實力企業(yè)置于“黑名單”，種種“市儈”行徑導(dǎo)致中國企業(yè)卷入紛雜的國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并遭遇技術(shù)“斷供”風(fēng)險。改革開放40年來，我國融入國際外循環(huán)旨在吸引技術(shù)先進(jìn)國前沿技術(shù)，但是我國基礎(chǔ)研究底子薄弱，原始創(chuàng)新動力匱乏，導(dǎo)致在創(chuàng)新外循環(huán)體系中遭遇“卡脖子”的尷尬處境，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域處于“看別人臉色”的被動局面，在外部循環(huán)中處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置。因此，我國逐步從外循環(huán)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局，就要樹立關(guān)鍵核心技術(shù)是“要不來”“買不來”的觀念，改變過分依附外循環(huán)的外向型創(chuàng)新導(dǎo)向，改變本土企業(yè)被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端節(jié)點，在高端技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域“固根基、補短板、鍛長鏈”，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，擺脫技術(shù)封鎖牽制，提升國際經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略地位[18]。

(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是擴(kuò)大國內(nèi)內(nèi)需，暢通“雙循環(huán)”效率的實然之策

雙循環(huán)要求緊扣擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，實現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)的通暢無阻。在需求端，當(dāng)前我國主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，消費結(jié)構(gòu)升級是大勢所趨，而內(nèi)需牽引的大循環(huán)體系將為中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供空間。在供給端，消費結(jié)構(gòu)升級要求企業(yè)提供更高端、更具個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，迫使中國企業(yè)利用超大規(guī)模內(nèi)需市場，開展?jié)M足內(nèi)需為主的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用探索等創(chuàng)新行為。因此，雙循環(huán)新發(fā)展格局下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的直接動力就是內(nèi)需牽引，內(nèi)生需求是拉動企業(yè)自身積極攻關(guān)、開展技術(shù)創(chuàng)新的源動力。此外，雙循環(huán)新發(fā)展格局采取進(jìn)口替代策略，要求通過自主創(chuàng)新和刺激內(nèi)需，從供給端和需求端雙向發(fā)力，而內(nèi)部循環(huán)提速會引發(fā)國際外部市場需求膨脹，倒逼國內(nèi)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新主動性，從而形成內(nèi)需強(qiáng)勁、供給充沛的健康循環(huán)體系，打通內(nèi)外循環(huán)的“任督二脈”。

(三)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是催生發(fā)展動能，促進(jìn)“雙循環(huán)”融合的應(yīng)然之舉

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量[19]?！笆奈濉遍_局之際，加快推動雙循環(huán)新發(fā)展格局，要解決長期以來市場和資源“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國外循環(huán)為主的外向型發(fā)展范式。但國內(nèi)大循環(huán)為主，不是形成“內(nèi)卷化”的內(nèi)部單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，兩者不是對立關(guān)系。我國始終堅持對外改革開放，已然深度嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中，國內(nèi)大循環(huán)需要國際創(chuàng)新要素外溢效應(yīng)的“養(yǎng)分”，科學(xué)技術(shù)、原始創(chuàng)新、技術(shù)跨域也需要廣泛的、深層次的交流合作，堅持“內(nèi)培”和“外引”并重，堅持“手拉手”，而不是“脫鉤放手”。雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際相互促進(jìn)的循環(huán)局面，就是在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上，帶動中國本土企業(yè)努力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的比較優(yōu)勢，形成良好的融合機(jī)制。因此，中國本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路就是實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，支撐帶動外部循環(huán)，改變企業(yè)以往采取關(guān)鍵技術(shù)外源性建構(gòu)的發(fā)展模式，通過自主創(chuàng)新的內(nèi)生性培養(yǎng)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新與嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的相互促進(jìn)的雙循環(huán)，即通過技術(shù)創(chuàng)新掌控創(chuàng)新自主權(quán)，實現(xiàn)動能更為充沛磅礴、發(fā)展更為穩(wěn)定安全的國內(nèi)大循環(huán)，實現(xiàn)雙循環(huán)的相互促進(jìn)。

綜上所述，雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)內(nèi)生需求，微觀企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動能和引擎。新興技術(shù)的萌芽、形成和應(yīng)用較大程度上依賴市場利益，具有市場引致性，而新技術(shù)所衍生的生產(chǎn)總量通常會刺激市場需求規(guī)模，市場需求又反作用于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展前景和未來方向，凸顯了內(nèi)生需求影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理。國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局下，依托我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，利用完備的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)量繁多的創(chuàng)新型企業(yè)積極培育規(guī)模巨大的技術(shù)市場和孵化潛在的技術(shù)需求，打通阻礙企業(yè)輸出和市場終端的梗阻，疏通供給和需求兩側(cè)循環(huán)的“氣滯血瘀”，提升技術(shù)創(chuàng)新成果向市場轉(zhuǎn)化效率。因此，提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新，有利于國內(nèi)循環(huán)打通血脈，繼而對國際循環(huán)體系中各創(chuàng)新要素形成“磁場效應(yīng)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈的延展性，筑牢雙循環(huán)新發(fā)展格局的底板質(zhì)量。圖2刻畫了雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機(jī)制圖。

四、雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制約因素

當(dāng)今世界步入百年未有之大變局，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)技術(shù)超越趕超，由后發(fā)優(yōu)勢向先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。盡管我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得令人矚目的成就，但是在國際對抗升級的形勢下，依然面臨著眾多的制約因素。

(一)國際形勢之“圍”

我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新趕超方面取得了長足的進(jìn)步，縮短了與技術(shù)先進(jìn)國的技術(shù)鴻溝，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了領(lǐng)跑。但是我國是技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口大國，特別是核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)依賴技術(shù)先進(jìn)國?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭態(tài)勢導(dǎo)致以美國為首的技術(shù)先進(jìn)國會采用更為苛刻的手段禁止全球外部循環(huán)系統(tǒng)中關(guān)鍵核心技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移和外溢，割裂與我國企業(yè)的創(chuàng)新交流和知識分享，增加了中國企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險。而全球疫情暴發(fā)之后，美國頻頻挑起事端，擴(kuò)大對我國科技資源出口限制，“實體清單”“清潔網(wǎng)絡(luò)”以及限制社交軟件應(yīng)用，壓縮了我國技術(shù)市場化空間。為擺脫“開除球籍”的危險，迫使我國下定決心培育自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈現(xiàn)代化水平。

(二)資源封鎖之“困”

技術(shù)創(chuàng)新依賴多種資源支撐，改革開放初期我國資源存量較為單薄，通過“市場換技術(shù)”的方式被動承接技術(shù)資源富裕國家的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)，但是這種創(chuàng)新資源是簡單的、更迭淘汰的落后技術(shù)，并非高級的、稀缺的先進(jìn)資源，導(dǎo)致我國企業(yè)被鎖定在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的低端位置。而在國際循環(huán)為主的發(fā)展格局下，我國企業(yè)總是游離于全球頂尖科技研發(fā)和創(chuàng)新話語體系之外，面臨科技發(fā)達(dá)國家的資源封鎖、斷供裹挾和技術(shù)壁壘，導(dǎo)致在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)層面受控于人，在引進(jìn)國外前沿技術(shù)過程中遭遇技術(shù)轉(zhuǎn)移管控和核心技術(shù)壟斷，只能獲取附加值財富低廉、技術(shù)含量成色不足的技術(shù)和工藝，“市場換技術(shù)”難以獲取核心前沿技術(shù)的“真經(jīng)”。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈條之“堵”

我國產(chǎn)業(yè)鏈提升和拓展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國是覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中39個大類，191個中類和525個小類的全部工業(yè)門類的國家，具備行業(yè)齊全的工業(yè)體系、完善的產(chǎn)業(yè)配套和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。2020年《財富》世界500強(qiáng)中，中國企業(yè)數(shù)量(包括香港)達(dá)124家，首次超過美國，為我國提升全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈地位奠定了基礎(chǔ)。然而，伴隨著部分產(chǎn)業(yè)鏈觸及上升“天花板”，全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入停頓和調(diào)整期，加之智能化、數(shù)字信息化爆炸式發(fā)展，先進(jìn)國家昂貴的勞動力成本鉗制性呈現(xiàn)寬松態(tài)勢，全球制造業(yè)生產(chǎn)活動回流先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實壓力減輕，繼而引發(fā)輸出國的“產(chǎn)業(yè)回歸”。而我國以往參與外部循環(huán)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈恰恰是依靠低廉的人力資本作為優(yōu)勢稟賦，這對我國產(chǎn)業(yè)鏈的高度化發(fā)展造成威脅。特別是疫情暴發(fā)后，國際先進(jìn)技術(shù)國家收緊了供應(yīng)鏈向外擴(kuò)張的空間，以美國為首的WTO成員國將矛頭指向我國享受的“特殊和差別待遇”，要求我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面承擔(dān)超越發(fā)展中國家的義務(wù)[20]，極大增加了我國產(chǎn)業(yè)鏈外移的難度。

(四)路徑依賴之“惰”

技術(shù)變革具有自我強(qiáng)化、自我積累的慣性屬性。在國際創(chuàng)新循環(huán)體系中，我國企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)造方面傾向于通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采用學(xué)習(xí)、微調(diào)和模仿的方式，實現(xiàn)技術(shù)的規(guī)模效應(yīng)遞增，形成了“他山之石，可以攻玉”核心能力。但是技術(shù)上的“拿來主義”容易導(dǎo)致本土企業(yè)深陷結(jié)構(gòu)化慣例和“創(chuàng)新能力陷阱”，將自身鎖定在“核心剛性”之中[21]，出現(xiàn)路徑依賴的惰性，誘發(fā)本土企業(yè)在實施技術(shù)追趕“三級跳”的戰(zhàn)略進(jìn)程中存在“只跟不超”的被動局面。安同良等人通過對中國制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行跨期實證比較研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國本土制造業(yè)呈現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)跟跑為主領(lǐng)跑為輔”的態(tài)勢[22]。我國企業(yè)通常通過模仿創(chuàng)新和技術(shù)移植沿襲既有成熟的創(chuàng)新模式，運用漸進(jìn)式創(chuàng)新追求對產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和方法的持續(xù)積累，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力發(fā)育遲緩，核心技術(shù)研發(fā)停滯擱淺，造成“邯鄲學(xué)步”的創(chuàng)新窘境。在路徑依賴的慣性作用下，我國企業(yè)無法敏銳捕捉到迭代升級的“技術(shù)軌道”，難以實現(xiàn)技術(shù)的“直道加速，彎道超車，換道領(lǐng)跑”。加之先進(jìn)技術(shù)不斷加速更迭換代，進(jìn)一步加劇了我國企業(yè)遭遇“技術(shù)非主流”的疏離危境以及技術(shù)路線變遷的“非線性打擊”的局面[23]。實證研究表明，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量膨脹速度加快，但是存在“低質(zhì)低效”的尷尬局面[24]。

(五)人才欠缺之“殤”

千秋之業(yè)，人才為先。伴隨中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，中國企業(yè)對人才的儲備意識不斷提升。然而，我國企業(yè)對科技創(chuàng)新人才吸引力不強(qiáng)，人才洼地效應(yīng)并不顯著?！?020年全球人才競爭力指數(shù)》報告顯示我國科技人才集聚程度較弱，中國GTCI(人才競爭力指數(shù))得分為49.64分，僅僅是美國GTCI得分的60%左右，全球排名不夠理想僅為42位，特別是吸引力分指標(biāo)排名位列全球第87位，主要原因在于技術(shù)創(chuàng)新人才移民數(shù)得分為零，位居榜單“副班長”之位。報告還顯示排名居前的國家地區(qū)往往在人工智能、金融和醫(yī)療科技等領(lǐng)域具有強(qiáng)勁表現(xiàn)，富有“為未來準(zhǔn)備就緒”的能力，由此得到充足的國際人才資源配置。而當(dāng)前民族保護(hù)主義興起，造成外部創(chuàng)新循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中國際人才流通受到梗阻，人才回流的渠道和機(jī)制也遭到破壞。從國內(nèi)來看，我國人才政策氛圍不夠濃厚，激勵創(chuàng)新政策不夠健全和服務(wù)支持體系力度欠缺，均導(dǎo)致我國企業(yè)人才吸引能力與國際人才接軌的目標(biāo)相距較遠(yuǎn)。

(六)研究經(jīng)費之“乏”

我國企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入需要進(jìn)一步提升。2019年為例，我國研發(fā)經(jīng)費總量突破2萬億元，研發(fā)經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值約為2%。雖然基礎(chǔ)研究經(jīng)費持續(xù)增加，經(jīng)費總額達(dá)1335.6億元，但是僅占研發(fā)經(jīng)費總量的6%左右，未能到達(dá)先進(jìn)技術(shù)國家普遍15%的基準(zhǔn)線。具體到企業(yè)方面，2019年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達(dá)16921.8億元，對全國研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，但是基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費50.8億元，占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例約為0.3%，是高等院校以及科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究經(jīng)費之和的4%。上述相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入較為匱乏，成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的掣肘。

五、雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實踐路徑

雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。中國企業(yè)要守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，跨越創(chuàng)新的“卡夫丁峽谷”，為推動全球創(chuàng)新進(jìn)步貢獻(xiàn)華夏智慧和中國方案，本文提出促進(jìn)中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實踐路徑。

(一)協(xié)同調(diào)控配置創(chuàng)新資源

有效市場與有為政府的協(xié)同調(diào)控是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要抓手。有效市場實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵和要素自由流動，在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮重置和分配作用[25]。雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)內(nèi)部需求，內(nèi)部需求是拉動企業(yè)積極攻關(guān)、開展技術(shù)創(chuàng)新的源動力。針對普適性市場需求為主的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)深度嵌入超大規(guī)模市場，通過市場需求倒逼企業(yè)積極探索，不斷設(shè)計和生產(chǎn)符合市場需求的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。與此同時，市場“有效”離不開政府“有為”，“有為”政府能夠彌補市場失靈的缺陷[26]。針對攻關(guān)難度大的關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新，政府需要發(fā)揮調(diào)控作用，構(gòu)建社會主義新型舉國體制，統(tǒng)籌多元優(yōu)質(zhì)科技資源，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，高質(zhì)量推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)實施差異化創(chuàng)新政策，處于高端產(chǎn)業(yè)鏈的本土企業(yè)，要放棄對外引進(jìn)的鼓勵政策，轉(zhuǎn)而強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等軟環(huán)境建設(shè)；處于低端產(chǎn)業(yè)鏈的本土企業(yè)，可適當(dāng)延續(xù)優(yōu)惠政策，但是應(yīng)重點強(qiáng)調(diào)培育企業(yè)自主創(chuàng)新[27]。此外，隨著我國企業(yè)“領(lǐng)跑”位置愈來愈突出，技術(shù)創(chuàng)新闖進(jìn)方向性不清、產(chǎn)業(yè)鏈條不順和市場前景不明的“無人區(qū)”，就更依賴政府的舉旗定向作用。因此，有效市場與有為政府彼此結(jié)合，形成界限清晰的調(diào)控機(jī)制，有利于市場和政府成為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“雙引擎”。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈升級帶動創(chuàng)新發(fā)展

要圍繞自主可控、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭取做到揚長補短[28]。揚長方面需借助我國高精尖技術(shù)為支配地位的全球產(chǎn)業(yè)鏈鍛造創(chuàng)新鏈，針對我國企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計、獨立攻關(guān)形成的國際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)鏈要深入挖掘技術(shù)創(chuàng)新潛力，即在長板上鞏固繃緊全球產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依賴關(guān)系，形成對外部循環(huán)中敵對主體企圖惡意斷供的有效還擊和震懾能力。補短方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端延伸環(huán)節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新鏈，針對依靠資源優(yōu)勢形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定，改變發(fā)展結(jié)構(gòu)方式，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，逐步弱化產(chǎn)業(yè)鏈上核心技術(shù)過分依賴國外先進(jìn)創(chuàng)新主體的程度[29]，實現(xiàn)從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”更迭，實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”向“先發(fā)優(yōu)勢”跨越，即在短板上制定差異化的“延鏈”“長鏈”辦法，針對性逐步解決“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推動技術(shù)創(chuàng)新，締造關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造的“核心圈”，推動技術(shù)創(chuàng)新的“隆起帶”，將本土重點產(chǎn)業(yè)扎根于全球價值鏈的中高端。

(三)供給側(cè)改革提升創(chuàng)新質(zhì)量

雙循環(huán)新發(fā)展格局需要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化為側(cè)重點的供給側(cè)發(fā)力與非慣例化的“追趕-趕超”過程推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。供給側(cè)改革核心要義是化解過剩產(chǎn)能以及提升有效供給水平[30]，做好傳統(tǒng)動能存量優(yōu)化，新興動能增量促進(jìn)。一旦企業(yè)擺脫資源要素依賴，突破創(chuàng)新研發(fā)瓶頸，則會迅速跳出低端位置，實現(xiàn)“超速領(lǐng)跑”[31]。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局，就需要扭住擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，促使企業(yè)通過強(qiáng)化核心領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重要產(chǎn)品供給能力和技術(shù)自立自強(qiáng)能力調(diào)整供給端并引領(lǐng)需求端，推動生產(chǎn)、分配、流通和消費緊緊對接國內(nèi)市場，將企業(yè)創(chuàng)新供給體系與國內(nèi)需求有效配對。利用供給結(jié)構(gòu)的階段躍遷推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改良再造，并利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，彌補技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的創(chuàng)新鏈缺失，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平以及科技成果轉(zhuǎn)化率。因此，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革由此引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量。

(四)知識產(chǎn)權(quán)保障創(chuàng)新動力

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。首先要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新主體積極性的重要保障措施，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，部署重大改革舉措和重點政策，實施專利質(zhì)量提升工程，助力解決“卡脖子”困境。其次要通過知識產(chǎn)權(quán)立法倡導(dǎo)創(chuàng)新。加大對大數(shù)據(jù)、新材料、信息技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和種源等戰(zhàn)略性領(lǐng)域知識保護(hù)力度，推動科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動和高效配置。最后通過知識產(chǎn)權(quán)激發(fā)創(chuàng)新成果供給。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域打造維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的“銅墻鐵壁”，并鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在國際循環(huán)體系中廣泛滲透，助力知識產(chǎn)權(quán)奪取對外新高地，由此成為構(gòu)筑我國關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心競爭力的有力支撐。因此，只有嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，才能推動高質(zhì)量創(chuàng)新，更好地維護(hù)我國企業(yè)自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

六、雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策建議

科學(xué)技術(shù)變革通常是引領(lǐng)全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵性前因變量，雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下要高度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)大循環(huán)的推動作用，需要堅定不移深層嵌入并引領(lǐng)技術(shù)前沿，本文提出以下對策建議。

(一)厚植基礎(chǔ)研究之“根”

基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，注重原始創(chuàng)新，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，是擺脫關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的關(guān)鍵。一是加大資金布局力度。各級政府需結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)地方財政資金流向以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為突破口的企業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群等建立基礎(chǔ)研究基金，相應(yīng)稅賦實行減免優(yōu)惠。引導(dǎo)社會資本投入企業(yè)基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)市場對基礎(chǔ)研究資源的高效配置。二是完善創(chuàng)新平臺建設(shè)。政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺的戰(zhàn)略建設(shè)，在企業(yè)布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)基礎(chǔ)研究能力。企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮在產(chǎn)學(xué)研深度融合的“前伸后延”功能，促進(jìn)各創(chuàng)新主體之間科技資源共享，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，實現(xiàn)原創(chuàng)性技術(shù)成果重大突破。三是提升研究成果價值。政府鼓勵中國企業(yè)“走出去”，推動中國企業(yè)參與國際科技合作項目，在現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源、高端制造以及生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)尋求國際合作創(chuàng)新資源，提升基礎(chǔ)研究科技成果的高附加值，研發(fā)“從0到1”的原創(chuàng)性成果。

(二)磨礪產(chǎn)業(yè)鏈條之“軸”

新發(fā)展格局背景下應(yīng)促使全球產(chǎn)業(yè)鏈向國內(nèi)收斂，構(gòu)建本土產(chǎn)業(yè)鏈話語體系。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈本土化重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)延展應(yīng)立足于國內(nèi)需求，政府應(yīng)圍繞人工智能、芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，支持我國技術(shù)領(lǐng)跑企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)鏈本土發(fā)展，爭取將全球分工體系下產(chǎn)業(yè)鏈高端部分融入為本土體系。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展。本土企業(yè)應(yīng)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和5G等前沿數(shù)字技術(shù)，將數(shù)據(jù)資源與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素形成合力，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[32]。三是組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈同盟。針對美國所發(fā)起“去中國化”的全球創(chuàng)新體系，政府應(yīng)支持本土企業(yè)組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)同盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈優(yōu)勢互補的貿(mào)易利益共同體。特別是關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈體系，中國企業(yè)要緊密結(jié)合“一帶一路”倡議，與亞洲、歐盟各國建構(gòu)不依賴美國利益的地區(qū)性創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，提升我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對賭能力。

(三)筑牢科技人才之“巢”

創(chuàng)新之道，唯在得人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下社會各界需運用容才雅量、識才慧眼和聚才良方賦能科技人才，激活人才價值。一是釋放創(chuàng)新活力。政府應(yīng)出臺務(wù)實管用的人才激勵政策，確?？萍既瞬藕裰布覈閼?、大膽探索、潛心研究。企業(yè)需要尊重科學(xué)研究規(guī)律和科技人才成長特點，賦予科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，并積極營造鼓勵變革、包容失敗的創(chuàng)新生態(tài)氛圍。二是優(yōu)化管理機(jī)制。政府應(yīng)積極推行重點項目“揭榜掛帥”新機(jī)制，堅持“英雄不問出處”管理導(dǎo)向，促使“掛帥”的揭榜者在自由環(huán)境中開展創(chuàng)新攻關(guān)工作。企業(yè)應(yīng)重視青年科技人才隊伍建設(shè)，設(shè)計人盡其才的選拔機(jī)制以及各展其能的激勵機(jī)制，做到獎掖后學(xué)，推動科技創(chuàng)新隊伍薪火相傳。三是改進(jìn)評價體系。政府需對評價人才體系作出頂層設(shè)計，形成評價客觀、規(guī)范有序和競爭擇優(yōu)的制度，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的頑瘴宿疴。企業(yè)應(yīng)注重問題導(dǎo)向，帶動科技人才管理政策破題落地，建立以創(chuàng)新貢獻(xiàn)、質(zhì)量首位的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，確保科技人才獲取合理回報。

(四)涵養(yǎng)企業(yè)家精神之“魂”

推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新爬坡越坎，企業(yè)家要成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和引領(lǐng)者，企業(yè)家精神彌足珍貴。一是拓寬國際視野。企業(yè)家應(yīng)立足中國，放眼世界，帶動中國企業(yè)在高水平對外開放中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。同時企業(yè)家需深諳全球經(jīng)濟(jì)變化脈絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)創(chuàng)新水平，促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)全球價值鏈中高端。二是改善營商環(huán)境。政府需深化“放管服”改革，營造公平市場環(huán)境和出臺寬松政策，厘清政府和市場邊界，將市場主體活力充分釋放，增強(qiáng)企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，充分發(fā)揮政府服務(wù)型功能，聚焦企業(yè)需求基礎(chǔ)上，健全企業(yè)困難幫扶機(jī)制，做到“無事不擾，無處不在”，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新熱情。三是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。政府應(yīng)對各類市場主體在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和涉及知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等一視同仁的保護(hù)，鼓勵企業(yè)家深耕基礎(chǔ)性原始創(chuàng)新研究，將涉及核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍，消除企業(yè)家“后顧之憂”，提升其自主創(chuàng)新主動性和積極性。

七、結(jié) 語

馬克思曾指出：“極為相似的事件發(fā)生在不同的歷史環(huán)境中，會引發(fā)完全不同的結(jié)果?！彪p循環(huán)新發(fā)展格局是中華民族在萃取西方國家雋永經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論后，重新審視自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求的自然反饋。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革同我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型共同形成歷史性交匯期，在重要交匯期，我國企業(yè)要力爭“同頻共振”，絕不可“擦肩而過”。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量提檔起到關(guān)鍵作用，這離不開我國創(chuàng)新政策給予中國企業(yè)的引導(dǎo)和扶持。2020年中國經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬億關(guān)口，成為全球經(jīng)濟(jì)正增長的唯一經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了中國“增長奇跡”。但是應(yīng)清醒認(rèn)識到中國企業(yè)創(chuàng)新能力依然不能完全符合高質(zhì)量發(fā)展要求，基礎(chǔ)研究相對薄弱，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)存在供給短板，提升自主創(chuàng)新能力是當(dāng)務(wù)之急[33]。

新中國70年來，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新史就是我國人民積極探索求新求變的發(fā)展奮斗史，可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。我國積極融入全球外部循環(huán)，促進(jìn)了創(chuàng)新水平，增強(qiáng)了綜合國力，可謂是“人間正道是滄?！薄Ｔ诮h百年的偉大歷史時期，我國堅持構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，堅持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家則必然是“長風(fēng)破浪會有時”。