張兵
2021年12月24日,第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國公司法(修訂草案)》進行了審議。
現(xiàn)行公司法于1993年12月制定,在1999年、2004年、2005年、2013年、2018年先后5次作出修改,此次屬于第6次修改。
結(jié)合前不久被廣泛熱議的企業(yè)高管天價年薪問題,此次公司法修改,是否可以將“共同富裕”作為立法精神,值得探討。
部分企業(yè)天價負債,銀行天價貸款,高管天價薪酬,這是當今改革中出現(xiàn)的一個新情況,高管天價薪酬無助于共同富裕,是政府需要妥善解決的新問題。
有人說,企業(yè)是股東的,董事會授權(quán)、薪酬委員會制定薪資就合法,至于銀行欠款、虧損等,是企業(yè)經(jīng)營層面問題,是“兩碼事”。
這種觀點失之偏頗。我不是“紅眼病”,毫不客氣地說,企業(yè)經(jīng)營狀況不好,企業(yè)高管卻拿天價年薪,吃的是“血饅頭”。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,要形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),其中之一就是“要合理調(diào)節(jié)過高收入,完善個人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理”。
為什么企業(yè)高管能拿天價薪酬呢?因為,薪酬說到底還是他們自己制定的。企業(yè)經(jīng)營得好,大家日子都好過,可是,企業(yè)一旦經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)呢?企業(yè)欠一屁股債,老板與高管瘋狂分紅掏空公司,個人賺得盆滿缽滿,坑害國家、銀行、人民。更甚有之,“可憐的公司,富有的高管?!辈糠稚鲜泄靖吖苄匠昱c公司業(yè)績不掛鉤,面對“高管薪酬高、股東分紅低、公司業(yè)績不佳”,廣大中小股東只能眼睜睜地看著自己的利益受到嚴重傷害,卻又無能為力。
如何調(diào)節(jié)高管薪酬過高問題?只有將薪酬與績效掛鉤,才能激勵高管更努力地付出,才能更好回答公平二字。通俗理解—公司利潤好,高管才會有可觀薪酬的可能性;大家都沒有賺到,高管怎會有拿到高薪的理由?另外,銀行應(yīng)加大對企業(yè)貸款的動態(tài)監(jiān)控,讓銀行的錢用在刀刃上,而不是進了高管的腰包。
目前,對企業(yè)高管薪酬有具體明文規(guī)定的有兩部法律:一部是《中華人民共和國公司法》,另外一部是《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》。其中,公司法第四十六條規(guī)定,董事會對股東會負責,行使“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責人及其報酬事項”職權(quán)。
建議對企業(yè)高管報酬通過修改公司法相關(guān)條款進行規(guī)制,使其與企業(yè)業(yè)績掛鉤,國企則還應(yīng)與國有資產(chǎn)保值增值率、經(jīng)營責任制掛鉤,連續(xù)虧損企業(yè)一律不得領(lǐng)取獎金,盈利則按照一定比例取得相應(yīng)獎金,具體比例還應(yīng)參考公司職工本年度工資平均水平,不得畸高。
自治原則是公司法的一項基本原則,出資人和公司在自治中總會出現(xiàn)各種各樣的弊端,在公司法修改時,對企業(yè)高管報酬進行法律規(guī)制,不妨把“共同富?!弊鳛榱⒎ň褚脒M來。