王永生

北京科技創(chuàng)新促進中心等6個事業(yè)單位掛牌

2021年12月24日，北京市科委、中關(guān)村管委會所屬北京科技創(chuàng)新促進中心等6個事業(yè)單位，在位于中關(guān)村核心區(qū)的?；荽髲B掛牌。這是北京市科委、中關(guān)村管委會落實北京市委市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的決策部署，服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的重要舉措。

在本次事業(yè)單位改革中，以構(gòu)建與國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的科技治理體系為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，推進事業(yè)單位整合完善，重塑機構(gòu)設(shè)置和職能配置，形成了18家事業(yè)單位的新格局。

此次掛牌的6家事業(yè)單位分別是北京科技創(chuàng)新促進中心、北京科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)促進中心、中關(guān)村政府采購促進中心、北京科技人才發(fā)展中心（北京海外學(xué)人中心中關(guān)村分中心）、北京信息科技發(fā)展中心。其中，北京科技創(chuàng)新促進中心是副局級事業(yè)單位，其他5個事業(yè)單位是正處級事業(yè)單位。在北京市科委、中關(guān)村管委會所屬事業(yè)單位改革之后，這6家事業(yè)單位在打造國家戰(zhàn)略科技力量、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高精尖產(chǎn)業(yè)、服務(wù)科技園區(qū)發(fā)展、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面承擔(dān)了重要使命。

北京市科委、中關(guān)村管委會黨組書記、主任許強表示，此次6個事業(yè)單位在中關(guān)村核心區(qū)掛牌，標(biāo)志著北京市科委、中關(guān)村管委會這一輪深化事業(yè)單位改革實質(zhì)性落地、即將圓滿完成。在此前部分機關(guān)行政職能和工作專班入駐?；荽髲B的基礎(chǔ)上，這一批事業(yè)單位集中入駐，進一步充實了直接服務(wù)科技園區(qū)、服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)的工作團隊，有利于進一步擦亮中關(guān)村的金字招牌，統(tǒng)籌發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的整體優(yōu)勢，更好服務(wù)科技強國建設(shè)和首都高質(zhì)量發(fā)展。

《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》正式實施

日前，科技部官網(wǎng)公布了修訂后的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》，辦法意在規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，推進科技創(chuàng)新。辦法自2022年1月1日起施行。

《管理辦法》指出，引導(dǎo)資金支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四個方面。自由探索類基礎(chǔ)研究。主要指地方聚焦探索未知的科學(xué)問題，結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，自主設(shè)立的旨在開展自由探索類基礎(chǔ)研究的科技計劃（專項、基金等），如地方設(shè)立的自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究計劃、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金等?？萍紕?chuàng)新基地建設(shè)。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類科技創(chuàng)新基地，包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地（含省部共建國家重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等），以及具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指地方結(jié)合本地區(qū)實際，針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、人才隊伍和技術(shù)市場建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范項目等。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)主要指國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣（市）等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動。

據(jù)介紹，本辦法所稱引導(dǎo)資金，是指中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。引導(dǎo)資金由財政部會同科技部管理。

辦法指出，引導(dǎo)資金采取項目法和因素法相結(jié)合的方法分配。具體到采取因素法分配的引導(dǎo)資金，分配因素主要有：地方基礎(chǔ)科研條件情況（占比50%），體現(xiàn)科研機構(gòu)、研發(fā)人員、科研儀器設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費投入、基礎(chǔ)研究投入等基礎(chǔ)科研條件情況;地方科技創(chuàng)新能力提升情況（占比50%），體現(xiàn)地方支持自由探索類基礎(chǔ)研究、加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等情況。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021”正式發(fā)布

2021年12月21日，《首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告（2021）》發(fā)布暨研討會在北京舉行，“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021”正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，首都科技創(chuàng)新水平持續(xù)攀高，科技自立自強穩(wěn)步推進，2005年至2020年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)從60分增長至162.11分，整體增幅達(dá)170.18%，15年間，平均增長率為6.90%。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”自2012年開始發(fā)布，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合多學(xué)科、多領(lǐng)域的專家團隊，研究開發(fā)的一套具有首都特色，全面翔實、客觀公正地評價首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平的指標(biāo)體系。

報告顯示，北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心主要呈現(xiàn)四個特征：一是大量頭部企業(yè)集聚，創(chuàng)新資源規(guī)模質(zhì)量突出。2020年，北京擁有93家獨角獸企業(yè)，總估值達(dá)到2.6萬億，占全國獨角獸企業(yè)總估值的43.3%。根據(jù)《財富》雜志統(tǒng)計，2021年，北京擁有60家世界500強企業(yè)，與世界其它城市相比，具有顯著集聚優(yōu)勢。

二是制度創(chuàng)新不斷突破，創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境突出。2020年以來，北京緊抓國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)契機，加強制度創(chuàng)新、推動貿(mào)易、投資和人才流動自由化便利化，出臺促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見及“五新”行動方案，發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷完善政策舉措，為創(chuàng)新主體提供了優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。

三是科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新成果產(chǎn)出績效突出。截至2020年末，北京市擁有有效發(fā)明專利33.6萬件，比上年增長18.0%。每萬人口發(fā)明專利擁有量為156件，比上年增加24件。新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.36萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.8%，比上年提高1.5個百分點。整體來看，科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟發(fā)展效果顯著，創(chuàng)新成果正在助推北京產(chǎn)業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

四是技術(shù)交易蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新輻射帶動能力突出。近年來，北京科技創(chuàng)新的輻射影響能力不斷提升，技術(shù)交易生態(tài)體系建設(shè)持續(xù)呈現(xiàn)新氣象。2020年，北京全年認(rèn)定登記技術(shù)合同8.4萬余項，成交額突破6300億元，同比增長10.9%。輸出津冀技術(shù)合同5000余項，成交額347.0億元，增長22.7%。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華表示，北京作為我國科技資源最為豐厚的地區(qū)，具有率先建成國際科技創(chuàng)新中心的潛力，但面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和發(fā)展需求，依然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，北京的科技、人才優(yōu)勢還有待進一步發(fā)揮，創(chuàng)新發(fā)展的短板尚需進一步補足。

報告提出，推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)要大膽創(chuàng)新，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷探索走出新路子，建成制度創(chuàng)新高地，為各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好科研生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中關(guān)村科學(xué)城企業(yè)完成全球首個AI輔助診斷眼科多病種臨床試驗

2021年12月16日，北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)布眼科多病種輔助診斷AI的臨床試驗結(jié)果。據(jù)悉，這是全球首個通過人工智能對于眼底圖像進行眼部多病種輔助診斷的臨床試驗，由中關(guān)村科學(xué)城企業(yè)北京致遠(yuǎn)慧圖科技有限公司申辦，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院牽頭在國內(nèi)多家區(qū)域中心醫(yī)院聯(lián)合開展。該試驗的完成標(biāo)志著AI在眼部病變方面的綜合篩查診斷能力得到臨床確認(rèn)。

眼底是全身唯一可直接觀察血管和神經(jīng)的部位，通過眼底照相，可以發(fā)現(xiàn)大部分眼底病，還可以提示許多全身性系統(tǒng)疾病的進展。據(jù)悉，人工智能對于眼底圖像進行眼部多病種輔助診斷的臨床試驗試驗歷時近兩年，針對數(shù)十種眼部病變在多中心的臨床場景中對近千位受試者的眼底圖像信息進行了前瞻性臨床試驗。

入組受試者的診斷信息經(jīng)由六位三甲醫(yī)院正高級專家反復(fù)確認(rèn)取得一致后作為金標(biāo)準(zhǔn)與AI輔助診斷的的結(jié)果對比判別其臨床診斷分析能力。試驗統(tǒng)計結(jié)果由北京大學(xué)第一醫(yī)院統(tǒng)計室進行統(tǒng)計分析，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，人工智能對于眼底疾病的診斷具有極高的準(zhǔn)確性，可以顯著提高眼科醫(yī)生的閱片診斷能力。

眼科多病種輔助診斷AI是通過人工智能技術(shù)對眼部病變進行輔助診斷的SaMD（SoftwareasMedicalDevice）系統(tǒng)。這一系統(tǒng)通過先進的醫(yī)療人工智能算法、標(biāo)準(zhǔn)化的閱片工具和完整的過程質(zhì)控，對眼底照片的特征和病灶尺寸、病變程度進行訓(xùn)練和學(xué)習(xí)。AI模型基于數(shù)十位眼科專家對數(shù)萬張眼底照片的判讀、圈點、標(biāo)注，學(xué)習(xí)專家在眼部疾病領(lǐng)域?qū)I(yè)的經(jīng)驗和豐富的知識，對眼部疾病進行自動識別，進一步對多種眼部病變的診斷提供輔助依據(jù)。

臨床試驗結(jié)果表明，這一輔助診斷AI對于眼底多種疾病的診斷的精準(zhǔn)度高，安全性和有效性可靠，能夠提供準(zhǔn)確有效的臨床輔助診斷服務(wù)。眼科多病種輔助診斷AI在臨床領(lǐng)域的應(yīng)用能夠更充分滿足眼科基層篩查和診斷的需求，提升醫(yī)生在眼科疾病方面的診斷能力、提高診斷效率，并進一步提高眼科疾病的綜合診療水平。