文 / 張默

民以食為天。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，解決好百姓吃飯問題，始終是治國(guó)理政的頭等大事之一。特別是新冠肺炎疫情對(duì)全球糧食安全所帶來的挑戰(zhàn)，又給人們上了一堂生動(dòng)的“警示課”。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是云南省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門的奮斗目標(biāo)。近年來，云南省糧食和物資儲(chǔ)備局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及保障糧食安全、食品安全的重要指示精神，堅(jiān)決壓實(shí)糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)做好糧食流通工作，在堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重的前提下，深入推進(jìn)云南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，確保各族百姓不但“吃得飽”，而且“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”，不斷滿足全省人民對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的期待，為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)筑牢“舌尖安全”防線。

“云南好糧油”夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之基

一畦金黃,十里稻香。

每年的金秋時(shí)節(jié)，對(duì)于文山州廣南縣八寶鎮(zhèn)的百姓來說，是一個(gè)無比幸福的季節(jié)。金燦燦的谷穗與河水、村莊相映成趣；3 萬余畝“八寶貢米”正在等待收割。

早年間，八寶河畔的稻米因質(zhì)地優(yōu)良，曾經(jīng)被作為御用稻米送進(jìn)宮廷，因此有“八寶貢米”的美譽(yù)。走進(jìn)九月間的八寶鎮(zhèn)八甲村的田間地頭，生產(chǎn)調(diào)子此起彼伏，一位位戴頭巾、身著青藍(lán)色傳統(tǒng)服飾的壯族老阿媽正在辛勤地?fù)]舞著鐮刀，不時(shí)引得一旁的游人加入其中。

“每年收割時(shí)，村民會(huì)特意留下一部分稻田，讓游客參與收割，共同感受稻作文化魅力?！睆V南縣政府相關(guān)工作人員介紹，廣南縣是全省國(guó)土面積第三位、人口第八位的農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是全國(guó)產(chǎn)糧大縣和云南省油料大縣。近年來，在省糧食和物資儲(chǔ)備局等上級(jí)有關(guān)部門幫助指導(dǎo)下，全縣大力推廣云南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，將“八寶貢米”納入“一縣一品”重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，不斷加大對(duì)原料基地建設(shè)、良種選育、加工生產(chǎn)線建設(shè)、品牌推廣、線上線下銷售渠道建設(shè)等方面的支持力度。

同時(shí)，依托龍頭企業(yè)開展“示范企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，強(qiáng)化品牌優(yōu)質(zhì)水稻推廣，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)糧優(yōu)種、優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)。“目前，企業(yè)優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積5.78 萬畝，產(chǎn)量近3 萬噸；累計(jì)帶動(dòng)約4.5 萬戶22.5 萬余人參與發(fā)展，戶均增收約3500 元?！藢氊暋a(chǎn)品已成功進(jìn)入昆明、成都、北京、上海等地市場(chǎng)，‘八寶貢’品牌已成為全省著名商標(biāo)，正在申報(bào)全國(guó)馳名商標(biāo)?！?/p>

“八寶貢米”的成功，從一個(gè)側(cè)面反映了云南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”所取得的成效。在財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)下，我省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”于2018 年開始實(shí)施。該工程分“中國(guó)好糧油”云南行動(dòng)計(jì)劃、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)三個(gè)子項(xiàng)。自工程實(shí)施以來，在促進(jìn)我省各族群眾增產(chǎn)增收、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、滿足百姓消費(fèi)需求等方面取得了明顯成效。

“以‘中國(guó)好糧油’云南行動(dòng)計(jì)劃為例。為保證該計(jì)劃落地見效，省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局先后制定出臺(tái)了《“云南好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法（試行）》等一系列政策文件，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)糧大縣、特色糧油生產(chǎn)縣，擇優(yōu)選定11 個(gè)示范縣（市）和20 個(gè)示范企業(yè)，開展訂單收購(gòu)，建設(shè)種植加工基地，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品?！笔〖Z食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)工作人員介紹，“中國(guó)好糧油”云南行動(dòng)計(jì)劃以“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”（優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷）和“三鏈協(xié)同”（延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈）為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植、優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)、“好糧油”產(chǎn)品研發(fā)、加工技術(shù)升級(jí)、區(qū)域品牌推廣等一系列措施。與此同時(shí)，通過“示范企業(yè)+合作社（村委會(huì)）+基地+農(nóng)戶”等多種模式建立糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、利益共同體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的有效對(duì)接，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流水平明顯提高，糧食散裝樓房倉(cāng)整齊劃一

“目前，我省八寶貢米、遮放貢米、梯田紅米、墨江紫米等特色糧油產(chǎn)品知名度、企業(yè)品牌節(jié)節(jié)攀升，深受消費(fèi)者的喜愛和歡迎?！笔〖Z食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)工作人員介紹，“中國(guó)好糧油”云南行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，有力推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，使產(chǎn)業(yè)增值收益能夠更多惠及各族群眾，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”，進(jìn)一步豐富了全省“百姓餐桌”，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興新助力

“我們?cè)谑?nèi)外建立了51 個(gè)糧食訂單收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展了訂單基地20 萬畝。僅2020 年，公司便完成收購(gòu)訂單糧食12 萬噸，帶動(dòng)農(nóng)戶3 萬余戶，戶均增收2000余元?！眰€(gè)舊市大紅屯糧食購(gòu)銷有限公司是云南省最大的精米、雜糧加工基地之一，也是云南省糧食購(gòu)銷行業(yè)的排頭兵。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自云南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施以來，大紅屯公司在省糧食和物資儲(chǔ)備局等上級(jí)有關(guān)部門幫助指導(dǎo)下，全面推廣和使用糧食出入庫系統(tǒng)、全自動(dòng)糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控系統(tǒng)等智能化管理模式，不斷提高糧食儲(chǔ)藏水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”?！澳壳?，公司糧食倉(cāng)容量達(dá)13 萬噸。其中，提升改造低溫冷藏庫4.29 萬噸，實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。并且建立起從田間到餐桌的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了國(guó)有糧食企業(yè)調(diào)節(jié)糧食供需矛盾和保障存儲(chǔ)安全、備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)的能力，發(fā)揮了國(guó)有糧食企業(yè)民生‘穩(wěn)定器’和糧食安全‘壓艙石’的作用?！?/p>

云南省糧食和物資儲(chǔ)備局、昆明市糧食和物資儲(chǔ)備局開展2021 年“兩會(huì)”春節(jié)前糧油市場(chǎng)省市聯(lián)合巡查

大紅屯公司只是云南推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”取得顯著成效的一個(gè)縮影。

糧食產(chǎn)后服務(wù)是整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著促進(jìn)糧食提檔升級(jí)、推進(jìn)節(jié)糧減損、提高種糧農(nóng)民收益的重要功能?！啊濉陂g，我們根據(jù)全省各地糧食收儲(chǔ)、加工、銷售需求，建設(shè)集烘干清理、儲(chǔ)存、加工為一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和種糧農(nóng)戶提供訂單生產(chǎn)，開展代清理、代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售等產(chǎn)后全過程、多方位服務(wù)，特別是在應(yīng)對(duì)極端天氣和自然災(zāi)害中起到了不可替代的作用?！笔〖Z食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)工作人員介紹，通過提供專業(yè)化的服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給創(chuàng)造了條件。同時(shí)，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施的建設(shè)，使收獲后的糧食得到及時(shí)處理、妥善保管，減少糧食產(chǎn)后損失，推動(dòng)了節(jié)糧減損，增強(qiáng)了議價(jià)能力，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益。對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧減損、保證民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，進(jìn)而保障國(guó)家糧食安全、支撐糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。據(jù)悉，“十三五”期間，全省已建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心近60 個(gè)，初步形成了布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。

全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為耕者謀利

值得一提的是，省糧食和物資儲(chǔ)備局還積極拓展糧食生產(chǎn)上游下游服務(wù)，鼓勵(lì)各地因地制宜、大膽創(chuàng)新，形成了一批“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新做法，構(gòu)建起從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局，在進(jìn)一步優(yōu)化完善糧食產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

比如，元陽縣實(shí)施“糧食+文化+電商”模式，把實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程與保護(hù)世界遺產(chǎn)哈尼梯田結(jié)合起來，打造梯田紅米糧食品牌；大理州和云南農(nóng)墾集團(tuán)合作，實(shí)施“糧食+旅游”模式，在洱海流域打造以水稻產(chǎn)業(yè)為根、以田園風(fēng)光為韻、以農(nóng)耕文化為魂、集農(nóng)事體驗(yàn)為一體的稻作文化農(nóng)旅綜合體。這些都為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)過程中如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做大做強(qiáng)世界一流“綠色食品牌”作出了有益探索。

“從田間到餐桌”的安全

2021 年6 月27 日，在重慶舉辦的“全國(guó)食品安全宣傳周·糧食質(zhì)量安全宣傳日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局為18 個(gè)省糧食和物資儲(chǔ)備局頒發(fā)了2020 年度全國(guó)糧食質(zhì)量安全工作優(yōu)秀單位獎(jiǎng)牌，云南省位列其中。另外，我省還有2 人分別榮獲全國(guó)食品安全工作先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。小小的獎(jiǎng)牌背后，凝聚的是我省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門工作人員的辛勤汗水。

“‘百姓吃糧無小事，質(zhì)量安全大于天’。糧食安全直接關(guān)乎著人民群眾的身體健康和生命安全。如何確保全省各族百姓餐桌安全，始終是我們最為關(guān)心的問題之一?！笔〖Z食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)工作人員介紹，近年來，我省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，多措并舉切實(shí)筑牢食品安全監(jiān)管防線，確保人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

在此期間，我省相繼出臺(tái)了《云南省超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》《云南省糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作管理辦法（試行）》《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法的通知》等一系列文件，逐步完善制度體系，為壓實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量主體責(zé)任，明確和強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化糧食收儲(chǔ)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理提供了重要的制度保障。同時(shí)，按照相關(guān)文件規(guī)定，全省各地不斷強(qiáng)化質(zhì)檢體系建設(shè)，各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，大力開展公益性檢測(cè)服務(wù)，從源頭控制糧食質(zhì)量，嚴(yán)防質(zhì)量不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

“除此之外，我們還進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管工作。尤其是在疫情期間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們加大全省糧油市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)和巡查力度，并實(shí)行全省儲(chǔ)備糧油出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)月報(bào)制度，一手抓疫情防控，一手抓糧食保供穩(wěn)市，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)、保障有力。”省糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)工作人員介紹，新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，我省隨即組成省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)合巡查組，對(duì)各地主要糧油銷售市場(chǎng)進(jìn)行定期巡查。在確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量安全的同時(shí)，還通過權(quán)威媒體主動(dòng)向社會(huì)各界發(fā)布糧油庫存、加工、供應(yīng)信息，及時(shí)回應(yīng)糧食輿情，正確回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了疫情防控應(yīng)急保供的考驗(yàn)。

與此同時(shí)，我省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門還會(huì)同農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等部門組織開展“世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛糧節(jié)糧”，營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”的糧食消費(fèi)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的糧食安全意識(shí)，為合力守護(hù)“中國(guó)飯碗”，管好“高原糧倉(cāng)”凝聚起磅礴的精神力量。

新時(shí)代新征程?！笆奈濉睍r(shí)期，省糧食和物資儲(chǔ)備局將繼續(xù)深入貫徹國(guó)家實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程重要決策部署，落實(shí)打造世界一流“綠色食品牌”的要求，在做好“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的同時(shí)，統(tǒng)籌開展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大行動(dòng)”，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的云南糧食安全保障體系，讓“高原糧倉(cāng)”的成色更足，云南人民的飯碗端得更牢。