文 / 程鎧

風景秀麗、人文歷史底蘊深厚的翠湖公園，素有“昆明的眼睛”之美譽。作為昆明市首個對外免費開放的城市公園，翠湖公園日均游客量達3 萬人次以上，是遠近聞名的“昆明會客廳”。昆明市五華區(qū)華山街道翠湖社區(qū)便坐落在翠湖之畔。近年來，翠湖社區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極創(chuàng)新工作方式方法，以黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，打通為民服務“最后一公里”，先后獲得全國和諧示范社區(qū)、全國文明單位、云南省先進基層黨組織、云南省和諧社區(qū)等榮譽稱號。

黨員志愿服務

壯大“紅色引擎”核心

“您好，我們是翠湖社區(qū)的黨員，請問一下您和家人是否進行了新冠肺炎疫苗接種？”在翠湖社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武成時代廣場、景虹街等多個街區(qū)漫步，經(jīng)?？梢钥吹脚宕鼽h員徽章、身穿綠馬甲的在職黨員志愿者的身影。他們不斷在樓宇、沿街商鋪、超市穿梭走訪，向居民群眾詢問疫苗接種情況。

“黨員志愿者一連數(shù)日不辭辛勞地逐戶摸排，將了解到的相關(guān)情況詳細登記在冊，同時向轄區(qū)百姓提供最新的接種點信息，號召大家及時接種疫苗?！秉h員周麗坤介紹，有時僅僅一天，志愿者們便走訪了商鋪一百多家、四百多人?！懊總€黨員都把使命和責任扛在肩上，筑牢疫情防控第一線，許多人每天的行程步數(shù)都在兩萬步以上。”

疫苗接種情況走訪，只是翠湖社區(qū)“強黨建、促團結(jié)”的一個縮影。“為了充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，翠湖社區(qū)黨委積極整合轄區(qū)黨建資源，聯(lián)合省稅務局、省人才交流中心、市婦幼保健院、翠湖公園、翠湖賓館5 個‘大塊頭’單位黨組織共同組成‘翠湖社區(qū)聯(lián)合黨委’；此外，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)成立了3 個居民區(qū)黨支部，將網(wǎng)格內(nèi)的居民黨員、離退休黨員、物業(yè)公司黨支部104 名黨員納入管理?！贝浜鐓^(qū)黨委書記曾曉銀介紹，黨建資源的有效整合，使“紅色引擎”成為助推民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作走深走實的巨大動力源，“目前已形成貫通層級、跨越領(lǐng)域的‘1+5+N’黨建聯(lián)盟‘朋友圈’，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。”

依托于“翠湖社區(qū)聯(lián)合黨委”，翠湖社區(qū)黨委與駐區(qū)單位黨組織以提案方式共商共議社區(qū)事務，共同“把脈會診疑難雜癥”。同時，社區(qū)黨委將黨建網(wǎng)格內(nèi)的黨員骨干、入黨積極分子、居民小組長、樓棟長和社區(qū)志愿者等各類力量組合在一起，成立了專兼職黨建指導員隊伍和志愿者服務隊。

黨員志愿服務

《民法典》宣傳講座

“自黨史學習教育開展以來，我們根據(jù)日常工作中收集到的百姓反映較多的‘急難愁盼’問題，有針對性地在云嶺先鋒APP 上發(fā)布‘我為群眾辦實事’項目，由黨組織和黨員自行認領(lǐng)后，精準入戶走訪幫扶，切實為各族居民群眾排憂解難?！痹鴷糟y介紹，“紅色頭雁”集結(jié)在一起，極大解決了社區(qū)居委會資源匱乏、人手緊張的現(xiàn)狀，加速了社區(qū)、駐區(qū)單位、黨員的聯(lián)動，形成“社區(qū)單位為民服務一條心”的良好氛圍。同時，“線上有需求，線下有回應”的“黨員組團式”服務，在構(gòu)建起黨建引領(lǐng)共治共建共享基層治理新格局之際，也使黨員“雙報到雙服務雙報告”落到實處、收到實效。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，翠湖社區(qū)共發(fā)布活動項目230 余次，參與志愿者約8000 余人次，通過做好一件件民生小事，不斷增強各族居民對黨和政府的向心力、凝聚力，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作營造出良好氛圍。

便民利民“暖人心”

中和巷9 號是翠湖社區(qū)下轄的一個居民樓院。由于缺乏物管，這個不大的院子漸漸成了無人管理的老舊小區(qū)，樓道雜物堆放問題十分突出。

“從一樓到天臺，幾乎所有樓道都堆放著各式各樣的雜物，柜子、自行車、花盆、沙發(fā)……把本就不算寬敞的樓道占去了大半，有的地方需要側(cè)身才能穿過。”翠湖社區(qū)工作人員介紹，雜亂擁擠的樓梯間不但給居民的日常出行和疫情防控造成極大不便，而且有很大的消防安全隱患，已成為許多居民線上線下反映較為突出的一個問題。

瞄準問題，靶向解決。翠湖社區(qū)黨委發(fā)動網(wǎng)格員、黨員志愿者、業(yè)主委員會分頭展開入戶動員宣傳，爭取住戶們的理解和支持?！氨鶅鋈撸且蝗罩?。在走訪期間，我們吃過閉門羹，遭到過嘲諷，但一次不行就二次、三次上門，最終以‘真心誠意的軟磨硬泡’打動了住戶?！鄙鐓^(qū)工作人員介紹，在住戶的配合下，翠湖社區(qū)全體工作人員集體出動，前后用了3 天時間將共計20 余噸的雜物全部清空，整個9 號院壩面貌煥然一新。

急群眾之所急，想群眾之所想。一直以來，翠湖社區(qū)黨委始終堅持全心全意服務各族居民初心，以社區(qū)黨群服務中心為支點，為居民提供豐富、專業(yè)、精準的全方位服務。比如，作為昆明市基層立法聯(lián)系點之一，翠湖社區(qū)2021 年以來邀請云南勤業(yè)律師事務所以項目化運行的方式深入居民小區(qū)、單位、學校等集中講解《民法典》中涉及私有財產(chǎn)、婚姻、繼承、借貸、房產(chǎn)糾紛等居民最為關(guān)心的法律問題，通過“模擬法庭”現(xiàn)實案例引導居民群眾養(yǎng)成尊法學法守法用法的意識，保護自身合法權(quán)益，用法律武器夯實民族團結(jié)生命線。

在翠湖社區(qū)黨群服務中心記者看到，“健康小屋及愛心母嬰室”配有身高體重測量儀、智能血壓計、冰箱、破壁機、護理床等母嬰常用設(shè)施，可以同時容納3 至5位母親為嬰兒進行換尿片、喂奶、制作輔食等日常護理。值得一提的是，社區(qū)黨委還十分注重依托黨建資源打造優(yōu)質(zhì)培訓課程。針對隔輩帶娃認識上存在差異這一現(xiàn)實問題，社區(qū)黨委與市婦幼保健院黨委展開協(xié)作，不定期邀請市婦幼保健院專家到此舉辦“如何隔輩帶娃”專題教育課程，消除部分中老年居民關(guān)于“帶娃”方式及兒童心理方面的知識盲區(qū)，消弭了代際矛盾，促進了家庭關(guān)系和諧。

“反詐蛋”反電詐宣傳

登化街20 號“院壩協(xié)商會”微協(xié)商

翠湖社區(qū)黨委在做好“規(guī)定動作”的同時，還注意做好“自選動作”，不斷整合線上線下資源，努力提升黨群服務中心便民化和親民化水平。比如，為實現(xiàn)“服務靠前”，社區(qū)黨委超前謀劃，相繼推出一批“未訴先辦”的主動服務措施。其中，以項目化的形式與“暖陽社會工作服務中心”“韋伯機器人”“昆明社區(qū)家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會”等社會組織合作，提供兒童和青少年心理輔導和行為矯正、老年人健康關(guān)愛陪護等服務，加大對外來務工人員子女、無人照料子女、獨居老年人等群體的關(guān)心關(guān)懷力度，不斷把黨和政府的溫暖傳遞到各族群眾身邊，滿足各族居民對美好生活的向往。

群管群治讓民“安心”

“反詐蛋，這個創(chuàng)意好！”居民李先生在超市購買雞蛋時，向前來發(fā)放宣傳貼紙的“小巷管家”工作隊隊員豎起了大拇指。

近期，針對網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、非法集資等詐騙活動越來越專業(yè)化、集團化的趨勢，翠湖社區(qū)黨委特意制作了2000 余份“反詐蛋”貼紙，交由社區(qū)“小巷管家”隊員們發(fā)放到轄區(qū)各個超市、商鋪、菜市場，讓居民在購買雞蛋的同時，輕松獲取有效防范電信詐騙的相關(guān)知識。

“小巷管家”是翠湖社區(qū)黨委以靈活接地氣的方式，探索居民協(xié)商自治的一個實踐。2020 年以來，社區(qū)黨委創(chuàng)新“流動小板凳”“院壩協(xié)商會”等微協(xié)商形式，打通社區(qū)、網(wǎng)格、樓道與居民間的聯(lián)系，先后就社區(qū)治理服務中所存在的6 大類共1200 余項問題展開協(xié)商。其中，社區(qū)黨委尊重人民首創(chuàng)精神，根據(jù)居民意見和建議，整合轄區(qū)黨員、志愿者力量，組建了“小巷管家”工作隊負責網(wǎng)格內(nèi)的消防安全、矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的巡查。社區(qū)工作人員介紹，“小巷管家”成立以來，已從最初的4 人，增加到55 人，隊員們分時段在街頭巷尾巡查，不斷延伸網(wǎng)格觸角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確?！白ピ缱バ　??！?021 年以來，為轄區(qū)單位解決了80 個平價國資停車位問題，還梳理了為民服務清單20 個，征求立法草案26 個，收集意見和建議共計287 條?！?/p>

為進一步增強社區(qū)的基層治理功能，翠湖社區(qū)黨委還通過社區(qū)黨組織換屆選舉，將黨員片警選舉為社區(qū)綜治副書記，負責社區(qū)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)。針對部分老舊小區(qū)無物業(yè)、缺少人值守等現(xiàn)實問題，社區(qū)黨委設(shè)立應急指揮站、組建志愿巡邏隊，加大對無人管理樓院和居民上班“空窗”時段的治安防范力度，健全聯(lián)動應急機制，形成社區(qū)與派出所信息互通、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)同步的綜治工作格局。

“與此同時，我們還以樓棟（院）黨小組為骨架，采取支部書記和黨小組長劃片包干，黨員定點認領(lǐng)，群眾積極分子補充協(xié)助的方式，構(gòu)建覆蓋所有小區(qū)、樓院的樓棟（院）長網(wǎng)絡(luò)，打造群防群治格局?！鄙鐓^(qū)工作人員介紹，目前，翠湖社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)每處公房和出租屋聚集處有聯(lián)絡(luò)員，確保及時掌握疫情防控期間居民日?；顒雍土鲃尤藛T進出情況，為維護民族團結(jié)、社區(qū)和諧奠定了重要基礎(chǔ)。

圖書漂流瓶

翠湖社區(qū)惠民食堂

在2021 年10 月COP15 大會舉行期間，雖然昆明主城區(qū)氣溫驟降，早晚溫差較大，但翠湖社區(qū)黨員志愿者、后勤保障志愿服務小分隊仍然在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，與轄區(qū)公安民警、城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)公司安保人員一起，不畏嚴寒地奮戰(zhàn)在大街小巷一線，確保COP15 大會各項保障工作的順利開展，成為社區(qū)治安與民族團結(jié)最可靠的守護者。

情感融匯促各民族“心連心”

和面、包餡、下鍋、打撈，一個示范操作，一次耐心細講。在2021 年元宵節(jié)當天，翠湖社區(qū)工作人員帶領(lǐng)轄區(qū)居民，制作出七彩湯圓、抹茶湯圓、巧克力脆皮湯圓、草莓湯圓等，讓各族居民共同度過了一個令人難忘“云端元宵節(jié)”。

“雖然疫情讓我們不能相聚，但網(wǎng)絡(luò)卻可以讓我們無距離?！鄙鐓^(qū)工作人員介紹，整個活動采取現(xiàn)場制作、全過程拍攝、網(wǎng)絡(luò)直播的方式，與轄區(qū)居民們“云”上相約，共同品味和體驗優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，在春寒料峭之際，為各族群眾送去人文關(guān)懷與溫暖。

“在民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動中，社區(qū)黨委積極利用翠湖深厚的歷史人文底蘊和紅色革命資源，開展豐富多彩的群眾性文化活動，引導居民共同參與，促進各民族廣泛交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。”曾曉銀介紹，近年來，社區(qū)相繼舉辦了“海鷗節(jié)”“和諧鄰里節(jié)”等文化節(jié)日活動，并且與朱德舊居、陸軍講武堂紅色教育基地展開聯(lián)動，向各族群眾大力宣揚云南光榮的革命歷史，將社會主義核心價值觀教育、民族團結(jié)進步教育和“四史”教育相結(jié)合，不斷推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，鑄牢中華民族共同體意識。

在此期間，翠湖社區(qū)黨委從方便居民群眾、吸引新老住戶的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作載體?！安痪们?，我們與轄區(qū)景虹街19 號、華山西路69 號、一丘田13 號等居民院壩達成共識，由社區(qū)黨委每月為他們提供一批圖書，采取不需要借書證、不需支付押金、沒有借閱期限的新模式，讓每一個圖書點上的書籍以‘圖書漂流瓶’的形式不斷傳遞?！鄙鐓^(qū)工作人員介紹，“圖書漂流瓶”有效避免了傳統(tǒng)借閱形式上的繁瑣程序，以更具活力和更加人性化的方式豐富百姓精神文化生活。同時，社區(qū)還積極號召居民將家中的書籍捐贈出來，與街坊共享，不斷融洽鄰里關(guān)系，弘揚民族團結(jié)好風尚。

“用心澆開團結(jié)花。在翠湖社區(qū)，小到路燈不亮，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每一件實事背后，都凝聚著社區(qū)黨委和工作人員的辛勤汗水?！痹鴷糟y表示，下一步，翠湖社區(qū)黨委將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，不斷完善社區(qū)民族事務管理服務體系，促進各族居民在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，為推進中華民族共同體的建設(shè)作出新的貢獻。