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共享發(fā)展理念研究述評(píng)

2022-02-02 15:49戴一帆
關(guān)鍵詞:理念發(fā)展

戴一帆

共享發(fā)展理念在黨的十八屆五中全會(huì)上被正式提出,上升至國家理念。自此之后,學(xué)界就共享發(fā)展理念展開了廣泛且深入的探討研究,涉及時(shí)代背景、理論內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)、理念溯源、實(shí)踐邏輯等方面。但因文獻(xiàn)龐雜,視角各異,故作此綜述,以期整體闡述共享發(fā)展理念的理論動(dòng)態(tài)和實(shí)踐進(jìn)展,進(jìn)而總結(jié)成果、明晰局限、把握方向。

一、時(shí)代背景和歷史必然

“問題就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”。①因此我們將共享發(fā)展理念置于時(shí)代背景中,以期認(rèn)清社會(huì)所面臨的新問題和新訴求,進(jìn)而突出理念出場的歷史必然。

財(cái)富分配不均及其所導(dǎo)致的社會(huì)不公是當(dāng)下中國面臨的重要社會(huì)問題。吳波基于快速現(xiàn)代化的發(fā)展背景,結(jié)合基尼系數(shù)的變動(dòng)趨向,從收入和財(cái)產(chǎn)兩方面闡明社會(huì)貧富分化的嚴(yán)峻境況;他同時(shí)論及由此引致的社會(huì)成員政治和風(fēng)險(xiǎn)地位的巨大失衡和與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富間的尖銳矛盾,強(qiáng)調(diào)社會(huì)不公極易導(dǎo)致對(duì)制度道路的質(zhì)疑盛行。②王瑾從不同行業(yè)收入差距過大、割裂城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)及區(qū)域發(fā)展差距拉大三方面判斷社會(huì)發(fā)展癥結(jié),認(rèn)為超出限度的失衡將使得各利益主體矛盾加劇,群眾缺乏獲得感從而導(dǎo)致社會(huì)的不和諧和不穩(wěn)定。③

社會(huì)分配不公的實(shí)質(zhì)是民生問題。韓喜平、孫賀指出,民生建設(shè)較之于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的落后是“全國一盤棋”的戰(zhàn)略布局未得到良好貫徹的結(jié)果,造成了廣泛的結(jié)構(gòu)性和累積性的民生矛盾。④而民生問題則凸顯國家現(xiàn)代治理能力的不足。鄭功成指出,過往以收入水平評(píng)價(jià)民生的標(biāo)準(zhǔn)過于粗糙,以至于掩蓋了貧富差距的真實(shí)狀況,如何在制度上實(shí)現(xiàn)惠及全民的民生建設(shè),應(yīng)是提高政府公共服務(wù)能力的重要方向。⑤

新時(shí)代標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義步入新階段,社會(huì)發(fā)展的總體環(huán)境呈現(xiàn)新變化。董宇坤、白暴力立足社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,指出人民對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域更平衡更充分的發(fā)展訴求暴露了既往收入分配工作的問題,進(jìn)而提供了新的發(fā)展要求和目標(biāo)。⑥馬慧、李志江強(qiáng)調(diào)新時(shí)代對(duì)于拓寬共享發(fā)展道路的重要性,并從社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變、資源匱乏對(duì)發(fā)展的強(qiáng)約束、當(dāng)下所處發(fā)展動(dòng)力和速度的調(diào)整期、趨于復(fù)雜的外部環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)的改革取向等向度歸納新時(shí)代下共享發(fā)展面臨的新場景。⑦夏淼聚焦新一輪以人工智能為主要依托的科技革命對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重塑,認(rèn)為社會(huì)科層的逐步瓦解和結(jié)構(gòu)的扁平化使得共享發(fā)展趨于可能。⑧

除上述外,發(fā)展進(jìn)程中倫理反思的匱乏也受到關(guān)注。張彥等認(rèn)為,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程缺少合理完整的感性現(xiàn)代性、理性現(xiàn)代性和反思現(xiàn)代性維度,從而陷入以孤立的單向度發(fā)展、短期的透支式發(fā)展和簡單的數(shù)量式發(fā)展為特征的發(fā)展倫理困境中,割裂了主體客體間、目標(biāo)手段間和個(gè)體共同間的統(tǒng)一。⑨楊建軍等則借價(jià)值闕如概念,指出在增長型發(fā)展中關(guān)于公平正義、生態(tài)主義等價(jià)值反思的缺失。⑩

不難看出,共享發(fā)展理念的提出和完善是社會(huì)發(fā)展的必然趨向。趙滿華將推行共享發(fā)展的客觀必然性歸納為三點(diǎn),包括生產(chǎn)力水平極大提高為共享發(fā)展提供的良好物質(zhì)基礎(chǔ)、作為共享發(fā)展必然依托的社會(huì)主義制度要求和現(xiàn)實(shí)國情的迫切需要。?于昆結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度闡釋共享發(fā)展理念的出場邏輯。其中,以初心、主義、宗旨詮釋歷史理路,以社會(huì)和諧、小康、正義和黨執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實(shí)明晰現(xiàn)實(shí)要求。?韓喜平、鞏瑞波從理論要求、實(shí)踐導(dǎo)向和整體戰(zhàn)略三個(gè)維度論述社會(huì)主義發(fā)展復(fù)歸共享的必然,視之為“理” “實(shí)” “勢(shì)”共同作用的結(jié)果。?由此可見,共享發(fā)展理念,呼之欲出。

二、理論內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)

(一)關(guān)于共享概念

共享作為共享發(fā)展理念的核心概念,需明確其內(nèi)涵及外延。趙振華將共享概括為個(gè)體間差異的相互兼容,是經(jīng)由一定制度安排達(dá)成的社會(huì)全體對(duì)發(fā)展成果的共同享有。?劉紅玉等基于共享的詞源意,認(rèn)為共享發(fā)展不僅涵蓋對(duì)發(fā)展成果的共享,更延伸至社會(huì)整體對(duì)發(fā)展方向、路徑的基本共識(shí),形成一種基于共同創(chuàng)造繼而共同享有的作用機(jī)制。?

李逢鈴將“共享發(fā)展”與經(jīng)濟(jì)學(xué)概念“共享經(jīng)濟(jì)”區(qū)分開來,強(qiáng)調(diào)后者實(shí)質(zhì)是為 “分享”,兩者本質(zhì)區(qū)別在于生產(chǎn)資料是否公有。?馬慧、李志江則強(qiáng)調(diào)共享意在“享有”而非簡單“占有”,因此共享應(yīng)更側(cè)重于發(fā)展非占有性的普惠事業(yè),以此駁斥將共享直接詮釋為個(gè)體財(cái)富增長的論調(diào)。?余達(dá)淮、劉沛妤就西方針對(duì)共享概念的種種指控作出回應(yīng),通過明確私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自我所有權(quán)的邊界,闡明共享并不必然與私有產(chǎn)權(quán)相沖突,反而也許是其基礎(chǔ)和條件。?

共享發(fā)展和共同富裕間的關(guān)系也是研究重點(diǎn),由此形成不同的解釋架構(gòu)。部分學(xué)者將兩者關(guān)系定位為路徑和目的:王立勝強(qiáng)調(diào),作為行動(dòng)先導(dǎo)的理念是在不斷實(shí)踐中臻于成熟的,因此共享發(fā)展理念亦是在共同富裕的歷史實(shí)踐中產(chǎn)生的,并用于指導(dǎo)新階段的實(shí)踐,以至于真正實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義目標(biāo)。?鐘俊平、楊敏基于對(duì)國史演進(jìn)的總體分析,同樣指出共同富裕的歷時(shí)性,將共享發(fā)展視作其中必經(jīng)過程。?王詩卉則聚焦共享發(fā)展具有的政策強(qiáng)制性,認(rèn)為其是共同富裕邁入新階段的突出特征。?部分學(xué)者則認(rèn)為共享發(fā)展充實(shí)了共同富裕概念,促成了人的全面發(fā)展:朱霽、廖加林指出內(nèi)存于共享發(fā)展理念的價(jià)值指向更為完備,將共享對(duì)象由先前側(cè)重的物質(zhì)層面拓展至各個(gè)領(lǐng)域,由此得以營造益于發(fā)展人本身的公正環(huán)境。?陸自榮、張穎立足人際關(guān)系的變革和發(fā)展模式的創(chuàng)新,認(rèn)為共享發(fā)展理念是對(duì)共同富裕的繼承與超越,并將其稱作共同富裕的“高階形態(tài)”。?

(二)共享發(fā)展理念的理論內(nèi)涵

關(guān)于共享發(fā)展理念理論內(nèi)涵的探討研究,大體論及理念的基本特性、主要內(nèi)容、深遠(yuǎn)意義等方面。關(guān)于共享發(fā)展理念的基本特性,韓喜平闡明從整體高度把握理念,以免片面認(rèn)知的必要性,并從基本表現(xiàn)、本質(zhì)要求、根本立場、重點(diǎn)領(lǐng)域出發(fā),以“發(fā)展性” “共享性” “人民性” “民生性”四個(gè)向度概述共享發(fā)展理念的突出特征。?張秀榮將共享發(fā)展理念置于五大發(fā)展理念的總體架構(gòu)中,詳致論述了共享發(fā)展凸顯社會(huì)主義本質(zhì)的根本屬性、聚焦社會(huì)公正的問題導(dǎo)向、適應(yīng)發(fā)展趨向的科學(xué)規(guī)律和統(tǒng)領(lǐng)價(jià)值的理念定位。?黃德金通過區(qū)分共享發(fā)展的主客體、程度、層次、過程等不同維度,強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展所內(nèi)含的全民性、全面性、差異性、漸進(jìn)性和共建性。?夏淼立足人學(xué)視域,通過審視共享發(fā)展所涉及的主體、內(nèi)容和過程,將共享發(fā)展理念詮釋為公共性和個(gè)體性、全面性和自由性、目的性和過程性的有機(jī)統(tǒng)一。?

關(guān)于共享發(fā)展理念的主要內(nèi)容。蔣茜闡明理念落實(shí)的階段特征,認(rèn)為理念的現(xiàn)實(shí)任務(wù)并非是固定的、絕對(duì)的,而是依托于具體條件和發(fā)展環(huán)境而變化。立足于社會(huì)主義制度,則應(yīng)以主體、前提、保障、范圍、目標(biāo)五個(gè)側(cè)面把握共享發(fā)展理念。?孫肖遠(yuǎn)指出,貫徹共享發(fā)展理念應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),配以制度保障,要不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度,構(gòu)建能夠有機(jī)統(tǒng)一權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的約束機(jī)制。?陳松友、湯克敵論述了構(gòu)建有利于保障機(jī)會(huì)平等的社會(huì)資源共享機(jī)制和及時(shí)幫扶的社會(huì)救助體系的現(xiàn)實(shí)必要性。?董朝霞參照“五位一體”總體布局,將共享領(lǐng)域細(xì)分為經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、公共服務(wù)、生態(tài)權(quán)益等五個(gè)方面。?

關(guān)于共享發(fā)展理念的深遠(yuǎn)意義。蔣茜強(qiáng)調(diào),共享發(fā)展理念一方面有效回應(yīng)并解決了人民生活的現(xiàn)實(shí)訴求,另一方面充分彰顯了馬克思主義理論的時(shí)代價(jià)值,深化我們黨對(duì)社會(huì)演進(jìn)規(guī)律的認(rèn)知、理解和判斷。?張呂等指出共享發(fā)展理念的人本立場在使社會(huì)趨于公平正義的同時(shí),益于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的治理水平。?陳雪、王永貴著眼于共享發(fā)展理念對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的創(chuàng)新性實(shí)踐,將之視作馬克思主義發(fā)展觀新的理論成果、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新的時(shí)代篇章。?部分學(xué)者突出共享發(fā)展理念的世界性意義。如沈佩翔、李洋表明,共享發(fā)展模式突破了以“我向性”為基礎(chǔ)、由西方霸權(quán)主導(dǎo)的全球治理困局,為多邊關(guān)系提供了共商共建的發(fā)展可能。?袁祖社認(rèn)為,共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了人類發(fā)展整體性的必然規(guī)律和中國共產(chǎn)黨的世界情懷,是為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的有效路徑和具體方案。?

(三)共享發(fā)展理念的價(jià)值意蘊(yùn)

對(duì)共享發(fā)展理念價(jià)值意蘊(yùn)的研究,大抵可細(xì)分為民生倫理、責(zé)任倫理、發(fā)展倫理等取向。韓喜平、孫賀將民生倫理視作共享發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ),認(rèn)為共享發(fā)展理念能夠促成民生倫理的體系化,彰顯普惠性、共生性、益貧性、公平正義性。?鄧鵬以人性尊嚴(yán)被尊重、社會(huì)參與被保障、基本福祉被實(shí)現(xiàn)為行文主線,從邏輯起點(diǎn)、行動(dòng)表達(dá)、執(zhí)政訴求三方面闡明了共享的民生倫理旨?xì)w。?

馬俊峰等將責(zé)任視作馬克思共享思想的邏輯架構(gòu)的倫理基點(diǎn)。?李志等認(rèn)為,在共享發(fā)展理念的語境下, “責(zé)任倫理”將會(huì)為“經(jīng)濟(jì)共享”約束邊界,并實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展內(nèi)涵,統(tǒng)一意向性、能動(dòng)性和善后性。?彭懷祖認(rèn)為,共享發(fā)展將責(zé)任意識(shí)注入資源的配置機(jī)制中,從而得以和道德協(xié)調(diào)、道德激勵(lì)協(xié)調(diào),共同形成共享發(fā)展的價(jià)值指向。?

張彥、洪佳智認(rèn)為具體發(fā)展觀念是特定發(fā)展階段的集中表現(xiàn),他們強(qiáng)調(diào)在改革步入深水區(qū)的大背景下,對(duì)既往發(fā)展所含有的歷時(shí)態(tài)問題的共時(shí)態(tài)解決需求,構(gòu)成了發(fā)展倫理的出場條件。?沈建波在理論上論證了共享發(fā)展理念對(duì)作為目標(biāo)的“善”和作為手段的“正義”的統(tǒng)合,實(shí)質(zhì)為理解發(fā)展提供了新的認(rèn)知維度。?

三、理論溯源和歷史依據(jù)

(一)共享發(fā)展理念的理論溯源

第一,馬克思主義理論根基。綜上所述,共享發(fā)展理念從馬克思主義基本原理中汲取科學(xué)性和生命力,由此在理論上得以自洽,在實(shí)踐中得以可能。詳致而言,可依托馬克思主義的三個(gè)組成部分追溯共享發(fā)展理念的理論淵源。

馬克思主義哲學(xué)構(gòu)成共享發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)。易培強(qiáng)借用馬克思主義有關(guān)人的發(fā)展理論,將人的全面解放與作為理念指導(dǎo)原則的人人參與、人人享有緊密聯(lián)系起來,由此形成理論和實(shí)踐的對(duì)應(yīng)。?吳靜置共享發(fā)展理念于馬克思主義哲學(xué)史的整體脈絡(luò)中,認(rèn)為共享發(fā)展力圖實(shí)現(xiàn)的人的發(fā)展,是對(duì)人的普遍全面的主體性的宣揚(yáng)。?鞏瑞波基于對(duì)人作為個(gè)體和社會(huì)成員兩種身份的區(qū)分,認(rèn)為共享發(fā)展理念所營造的制度環(huán)境將有效防止人和社會(huì)的雙重異化,充分實(shí)現(xiàn)人的主體性在個(gè)體發(fā)展和社會(huì)參與兩個(gè)層面的自由延展,由此形成“真正的共同體”。?崔治忠認(rèn)為,事物普遍聯(lián)系發(fā)展、對(duì)立統(tǒng)一等馬克思主義哲學(xué)的一般規(guī)律為新發(fā)展理念提供了科學(xué)的世界觀基礎(chǔ)和方法論指導(dǎo)。?吳東華、武彥斌著重指出共享發(fā)展是對(duì)歷史唯物主義的積極彰顯,是對(duì)人民群眾的歷史主體性的確認(rèn)。?董振華的研究系統(tǒng)揭示了共享發(fā)展理念中唯物辯證法因素,圍繞共享發(fā)展的漸進(jìn)歷程,闡明其科學(xué)應(yīng)用了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一、連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一、均衡性和非均衡性相統(tǒng)一以及目的和手段相統(tǒng)一的哲學(xué)原理。?

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為共享發(fā)展理念提供了建構(gòu)路徑。李雪嬌、何愛平認(rèn)為在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說的指導(dǎo)下,共享發(fā)展實(shí)質(zhì)重塑了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品服務(wù)的相互關(guān)系,優(yōu)化了社會(huì)生產(chǎn)狀況,激勵(lì)了人民勞動(dòng)熱情。他們通過對(duì)共享發(fā)展的范圍、內(nèi)涵、目的、過程等六方面的分析,強(qiáng)調(diào)人從獨(dú)立性走向全面性的解放是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)步入新境界的重要標(biāo)志。?王婷、胡海波將共享發(fā)展視作馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“術(shù)語革命”,認(rèn)為其是對(duì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力、生產(chǎn)與分配相耦合等規(guī)律的繼承創(chuàng)新,并體現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人文關(guān)懷。〔51〕

科學(xué)社會(huì)主義為共享發(fā)展理念提供了理論內(nèi)容。胡守勇基于文本分析,依托科學(xué)社會(huì)主義的基本要義,指出共享發(fā)展的基本前提在于生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)、根本保障在于生產(chǎn)資料公有制、價(jià)值追求在于社會(huì)全體的自由全面發(fā)展?!?2〕王丹等同樣結(jié)合科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)價(jià)值和剩余價(jià)值作為批判資本主義社會(huì)、揭示歷史演進(jìn)規(guī)律的重要工具,也為共享發(fā)展提供了基本的理論抓手?!?3〕

第二,中華傳統(tǒng)文化淵源。儒家思想往往被認(rèn)為是共享發(fā)展的樸素原型,與共享發(fā)展理念相通。王丹、熊曉琳以 “為民” “利民” “富民”等表述,突顯作為主流傳統(tǒng)的儒家思想“平治天下”的理想,并認(rèn)為“等貴賤、均貧富”等主張為共享發(fā)展提供了文化土壤。〔54〕劉永春關(guān)注孟子的共享思想,圍繞君民關(guān)系,以“與民同樂” “富民”政策“教民”政策為主線,將之細(xì)分為快樂共享、財(cái)富共享、教育共享三方面,并指出內(nèi)在于孟子共享思想的人性向善判斷,及對(duì)人民這一抽象概念的具體化嘗試,并視之為當(dāng)代啟示?!?5〕王澤應(yīng)認(rèn)為,共享發(fā)展彰顯了中國傳統(tǒng)文化的智慧、底蘊(yùn)和良心,并將共享詮釋為 “共而在” “共而和” “共和安” “共而久”?!?6〕當(dāng)然,部分學(xué)者觀點(diǎn)相異。吳靜從共同體的形成、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論批判及價(jià)值的終極追求等方面對(duì)共享發(fā)展理念加以審視考量,認(rèn)為其在本質(zhì)上區(qū)別于儒家天道大同的主張?!?7〕

(二)共享發(fā)展理念的歷史依據(jù)

共享發(fā)展理念并非憑空生成,而是歷史進(jìn)程的延續(xù),可在既往發(fā)展中尋至依據(jù)。劉武根、艾四林將共享發(fā)展理念的實(shí)踐依據(jù)歸結(jié)為三點(diǎn):其一為改革開放以來經(jīng)由實(shí)踐凝練的歷史經(jīng)驗(yàn);其二為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)所歷經(jīng)的失敗和教訓(xùn);其三是發(fā)展中國家深陷“中等收入陷阱”的參照?!?8〕胡守勇認(rèn)為,共享發(fā)展在社會(huì)主義制度建立、探索、發(fā)展的進(jìn)程中趨于完整。其中,社會(huì)主義制度的建立為共享發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ);中國特色社會(huì)主義實(shí)踐為共享發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件;而全面建成小康社會(huì)的決勝目標(biāo)充實(shí)了共享發(fā)展理念的時(shí)代內(nèi)涵?!?9〕

既然共享發(fā)展是歷史性的過程,那么對(duì)演進(jìn)階段做出一定劃分是必要的。吳波指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和共享發(fā)展是改革開放以來的發(fā)展縮影,分別映射不同的發(fā)展方向和工作重心?!?0〕蔡克文以實(shí)踐的認(rèn)識(shí)論為理論基礎(chǔ),將共享理念的認(rèn)知過程劃分為共享意識(shí)的樸素呈現(xiàn)、共享要義的初步表達(dá)、共享概念的科學(xué)提出、共享內(nèi)涵的時(shí)代發(fā)展和共享理念的全面升華五個(gè)階段?!?1〕

四、現(xiàn)實(shí)瓶頸和實(shí)踐路徑

(一)共享發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)瓶頸

共享發(fā)展理念的實(shí)踐推進(jìn)并不容易,面臨諸多困難和瓶頸。陳健、龔曉鶯認(rèn)為,共享發(fā)展主要面臨貧富差距分化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能滯后、資本和特權(quán)階級(jí)制約等三方面挑戰(zhàn)。〔62〕葉興慶指出,既存的城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)注定使得共享發(fā)展的實(shí)際效果取決于農(nóng)村工作。而經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后,農(nóng)民收入四大來源的增速放緩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涓滴效應(yīng)削弱、城鄉(xiāng)包容性增長模式的式微及農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的資源匱乏,將構(gòu)成對(duì)共享發(fā)展理念落地起效的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!?3〕葉勝紅強(qiáng)調(diào),農(nóng)村貧困人口囿于地理交通所處的脫貧劣勢(shì)及各項(xiàng)資源不足形成的可能的返貧傾向,將是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)面臨的最為艱巨的任務(wù)?!?4〕邵彥敏、陳肖舒關(guān)注失地農(nóng)民境遇,指出當(dāng)下農(nóng)民失地后的貧困失業(yè)有悖于共享發(fā)展理念,并將成為理念落實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平實(shí)現(xiàn)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的羈絆?!?5〕魏祎、王萍認(rèn)為,以農(nóng)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)扶貧是共享發(fā)展理念扎根農(nóng)村的重要途徑,卻也面臨諸如權(quán)責(zé)模糊不清、基礎(chǔ)條件匱乏、共享機(jī)制落后等突出問題,從而影響了貧困主體對(duì)發(fā)展成果的有效共享?!?6〕

(二)共享發(fā)展理念的實(shí)踐路徑

總的來說,學(xué)界關(guān)于共享發(fā)展理念實(shí)踐路徑的考量主要集中于關(guān)乎農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、基本民生保障、分配機(jī)制優(yōu)化、政府服務(wù)效能提升等方面的制度安排和機(jī)制建立。

蔣永穆等強(qiáng)調(diào),共享發(fā)展理念的堅(jiān)持和落實(shí)關(guān)鍵在于更為有效的制度安排,包括堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,解放思想以突破公有制既存的僵化形式;堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本分配制度,切實(shí)健全初次分配和再分配機(jī)制,同時(shí)要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和結(jié)果公平為核心取向的社會(huì)公平保障體系?!?7〕劉昌宇等立足機(jī)制建設(shè),主張完善投入機(jī)制以加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)的投入力度;優(yōu)化分配機(jī)制以實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展和共享分配;健全保障機(jī)制以消除不公制度進(jìn)而推進(jìn)民主法治建設(shè);構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)黨和人民、目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)聯(lián)通。〔68〕

劉武根等將共享發(fā)展理念的實(shí)踐路徑歸結(jié)為四方面要求,即堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、保障基本民生。具體而言,要守住農(nóng)村脫貧和全民社保安全底線;要突出公共服務(wù)水平提升和有效縮小收入差距的重點(diǎn);要完善得以貫徹落實(shí)發(fā)展理念的工作體制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)制度;要保障教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本民生?!?9〕呂健細(xì)分共享發(fā)展的具體要求,明確增加公共服務(wù)供給和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的基礎(chǔ)作用、縮小收入分配差距和建立可持續(xù)社保體系的核心目標(biāo)、提高教育醫(yī)療水平的工作重點(diǎn),以及促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和均衡人口發(fā)展的保障方式。〔70〕康雁冰等全面探討了共享發(fā)展理念和精準(zhǔn)扶貧在確保分配正義、擴(kuò)充扶貧資源、優(yōu)化扶貧效益等方面的高度契合,并指出精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)路徑在于以“共享”機(jī)制充分發(fā)揮扶貧各方的主體性?!?1〕

葉勝紅基于上述對(duì)農(nóng)村發(fā)展的問題分析指出,共享發(fā)展理念在農(nóng)村落實(shí)的關(guān)鍵在于以下四方面:一是堅(jiān)持發(fā)展,匯聚獲得感;二是節(jié)制資本,統(tǒng)一效率公平;三是依法治權(quán),防止腐敗;四是重塑價(jià)值,形成風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣?!?2〕邵彥敏、陳肖舒則以失地農(nóng)民這一農(nóng)村邊緣群體為對(duì)象,研究共享發(fā)展理念如何實(shí)現(xiàn)對(duì)失地農(nóng)民的有效保障,強(qiáng)調(diào)在理念指導(dǎo)下,要不斷完善失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置機(jī)制,使之得以生存,也要逐步構(gòu)建普惠型失地農(nóng)民的社保機(jī)制,使之得以發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,使之得以安置?!?3〕

共享發(fā)展理念自提出以來的社會(huì)實(shí)踐,形成了以城市為單位的改善民生的具體經(jīng)驗(yàn)。葉南客以南京為例,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù),指出共享發(fā)展理念的實(shí)行有效優(yōu)化了社會(huì)結(jié)構(gòu),并切實(shí)提升了社會(huì)治理水平,使人民擁有更具質(zhì)量的教育、醫(yī)療資源和社會(huì)保障,同時(shí)也將政策聚焦弱勢(shì)群體,以興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、推動(dòng)精準(zhǔn)救助等方式實(shí)現(xiàn)托底?!?4〕王寧則依托共享發(fā)展在廣東的實(shí)踐進(jìn)程指出研究理念在社會(huì)服務(wù)均等化、精準(zhǔn)扶貧等方面的落實(shí)路徑,從而形成對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)的有益總結(jié)。〔75〕易淼、趙磊以基層黨建的經(jīng)濟(jì)功能為切入點(diǎn),結(jié)合踐行共享發(fā)展理念的若干基層樣本,具體論證了黨建工作對(duì)落實(shí)共享發(fā)展理念的積極作用?!?6〕

五、評(píng)價(jià)與展望

(一)現(xiàn)有研究成果

由上述梳理可見,現(xiàn)有文獻(xiàn)相對(duì)完備,大抵就共享發(fā)展理念的各方面內(nèi)容展開了廣泛的、深入的探討,以橫縱方式充實(shí)了既有認(rèn)知,并積極著眼于理念落實(shí)的現(xiàn)實(shí)境遇:

第一,充分討論了理念的生成問題。共享發(fā)展理念的提出并非一蹴而就,有其演進(jìn)脈絡(luò)和發(fā)展沿革,這是理解理念的基本前提,歸于縱向的歷史視域。盡管各學(xué)者視角思路相異,卻不難發(fā)覺其中共識(shí),即共享發(fā)展理念是馬克思主義理論和中國社會(huì)主義歷史實(shí)踐的共同產(chǎn)物。

第二,具體明晰了理念的時(shí)代內(nèi)涵。共享發(fā)展理念面向當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)困境,旨在解決不均衡發(fā)展的問題,涉及多領(lǐng)域、多層次,構(gòu)成橫向的空間架構(gòu)。近來文獻(xiàn)從理論屬性、內(nèi)容、意義等多維度詳盡闡述了共享發(fā)展理念內(nèi)涵,并深入分析了共享發(fā)展理念所內(nèi)含的價(jià)值指向。其中成果和共識(shí),在成為理論研究新起點(diǎn)的同時(shí),也為實(shí)踐開展提供了必要指導(dǎo)。

第三,重點(diǎn)關(guān)注了理念的實(shí)踐進(jìn)展。好的藍(lán)圖關(guān)鍵在于落實(shí),這不僅關(guān)乎理念的現(xiàn)實(shí)性,也是使之不斷趨于完善的重要反饋。因此部分學(xué)者視實(shí)踐邏輯、政策分析為共享發(fā)展理念研究的重要議題,進(jìn)而形成了可供未來發(fā)展參考的基本經(jīng)驗(yàn)。

(二)尚存研究欠缺

然囿于現(xiàn)狀,既有研究側(cè)重仍有些許偏頗,具體而言:

第一,政策的“共富”傾向同理論的 “共享”維度間存在“斷裂”,即實(shí)踐較之于理論是落后的。這或許無可厚非,因解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要,政策實(shí)踐更多仍是以增進(jìn)物質(zhì)福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的財(cái)富積累。盡管這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要前提,也是共享發(fā)展的重要內(nèi)容,但理論層面所論及的,區(qū)別于先前發(fā)展模式的共享發(fā)展理念對(duì)各領(lǐng)域真正公平正義的深刻理解和不懈追求,卻未有完整體現(xiàn)。

第二,共享發(fā)展主體的研究視角受限。當(dāng)下研究更多側(cè)重于不同階層群體間的發(fā)展共享,卻未有更多關(guān)注同一階層內(nèi)不同狀況的群體間實(shí)現(xiàn)共享以促進(jìn)社會(huì)正義的可能,實(shí)則忽視了階層內(nèi)存在著的巨大差異和共享方式的多樣性。

第三,共享發(fā)展方式的研究維度單一。學(xué)界對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的討論更多基于機(jī)制確立和完善,落腳于政府政策,卻普遍忽視可能的自愿共享傾向的培育。相較之下,后者更具可持續(xù)性,而前者因強(qiáng)制性更易引發(fā)不同階層間的沖突。然而,學(xué)界對(duì)沖突解決機(jī)制的建立也尚未有更多的系統(tǒng)研究。

(三)研究可能的新方向

上述問題或能為進(jìn)一步的研究提供一些必要的方向:

第一,將共享發(fā)展理念置于新發(fā)展理念框架內(nèi),進(jìn)行整體性研究。政策 “共富”和理論 “共享”間的偏差,可能源于對(duì)共享發(fā)展理念的孤立認(rèn)知,從而使關(guān)注點(diǎn)更多集中于“共享”而非 “發(fā)展”。因此,若將共享發(fā)展理念重置于新發(fā)展理念背景下,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放四方面為協(xié)調(diào)和補(bǔ)充,或能突出發(fā)展的實(shí)質(zhì),進(jìn)而彌合實(shí)踐和理論的斷裂。

第二,充分探尋共享發(fā)展的可能。將共享發(fā)展視為不同階層群體的互動(dòng)或是最切中要害且易見成效的,但在實(shí)踐層面卻也任重道遠(yuǎn)。如何促進(jìn)更具認(rèn)同感的同一階層的互助,使之成為共享發(fā)展階段性的有效補(bǔ)充,應(yīng)成為理論研究新的方向。

第三,促進(jìn)培養(yǎng)共享文化的研究。共享發(fā)展之所以需要首先借助政府政策實(shí)現(xiàn),在于未形成共享的社會(huì)習(xí)慣和文化。但正如前文所述,共享發(fā)展理念有其馬克思主義理論和中華傳統(tǒng)文化的理論淵源,如何激發(fā)此種潛在基因,使之成為社會(huì)自覺,繼而更可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)發(fā)展共享,應(yīng)成為研究的重要方向。

注釋:

①《馬克思恩格斯全集》第40卷,人民出版社1982年版,第289頁。

②〔60〕吳波: 《共享發(fā)展理念與中國道路的新探索》,《中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)》2015年第6期。

③ 王瑾: 《共享發(fā)展:讓群眾有更多的獲得感》,《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2016年第2期。

④?韓喜平、孫賀: 《共享發(fā)展理念的民生價(jià)值》,《紅旗文稿》2016年第2期。

⑤鄭功成: 《共享:國家發(fā)展理念的突破與升華》,《人民論壇》2015年第S2期。

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⑧?夏淼: 《共享發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵及人學(xué)意蘊(yùn)》,《思想戰(zhàn)線》2021年第6期。

⑨張彥、顧青青: 《共享發(fā)展:當(dāng)代發(fā)展倫理的中國表達(dá)》, 《思想理論教育》2016年第7期。

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〔74〕葉南客: 《共享發(fā)展理念的時(shí)代創(chuàng)新與終極價(jià)值》, 《南京社會(huì)科學(xué)》2016年第1期。

〔75〕王寧: 《共享發(fā)展理念研究:讓發(fā)展成果惠及廣大人民》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年版,第180頁。

〔76〕易淼、趙磊: 《基層黨建的經(jīng)濟(jì)功能與共享發(fā)展的基層實(shí)踐——以中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角》,《改革與戰(zhàn)略》2019年第9期。

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