閆怡燃 韓賓娜
(東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,長春 130024)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來,文化和旅游部等多部門出臺了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利好政策,充分利用“三農(nóng)”資源發(fā)展旅游業(yè),盤活“三農(nóng)”資源、拓寬鄉(xiāng)村消費(fèi)空間,進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的重要推動作用,滿足廣大農(nóng)村群眾對美好生活的向往。
鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相互影響、彼此促進(jìn)。一方面,鄉(xiāng)村旅游完美契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。另一方面,鄉(xiāng)村振興也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基石,為其提供良好的自然生態(tài)環(huán)境和堅實的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)保障[1]。
自黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)研究被提上了一個新的高度。通過文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),已有部分學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動機(jī)制[2]、路徑選擇[3]等方面進(jìn)行了研究,但既有研究大多聚焦于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游之間的單向影響,對于二者間的互動關(guān)系研究較少。雖然部分學(xué)者嘗試從省域、市域及縣域角度出發(fā),引入耦合協(xié)調(diào)模型分析二者間的互動關(guān)系[4-6],但在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的研究方面,仍然以定性研究為主,關(guān)于二者間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究尚需補(bǔ)充。
本文以吉林省撫松縣為研究對象,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游兩大系統(tǒng)評價指標(biāo)體系,并在耦合分析的基礎(chǔ)上,引入響應(yīng)度模型進(jìn)行實證研究,分析二者的耦合作用機(jī)理以及鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的響應(yīng)程度,以期為實現(xiàn)二者的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供理論依據(jù)。
撫松縣位于吉林省東南部,隸屬于吉林省白山市。該縣處于長白山西坡旅游區(qū),有著露水河國家森林公園、錦江大峽谷等豐富的自然旅游資源。撫松縣歷史悠久,有錦江木屋村、南崗遺址等富有特色的人文旅游資源。
近年來,撫松縣深入貫徹落實黨的十九大精神,充分發(fā)揮縣域豐富的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,極大地推動了縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)已形成了萬良人參、仙人橋鎮(zhèn)溫泉、錦江木屋村民宿等極具撫松特色的旅游品牌,走出了一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、村民富的發(fā)展之路。因此,以撫松縣為研究區(qū)域,對其鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行探究具有較強(qiáng)的代表性。
1.2.1 指標(biāo)選取
本文基于對鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游概念的把握以及相關(guān)政策文件的解讀,并在參考現(xiàn)有學(xué)者的相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了兩大系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系。鄉(xiāng)村旅游子系統(tǒng)包含需求狀況、資源保障、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)3個維度,鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、治理有效、生活富裕5個維度。最后利用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重,見表1。
表1 鄉(xiāng)村振興-鄉(xiāng)村旅游評價指標(biāo)體系及權(quán)重
1.2.2 數(shù)據(jù)來源
本文以吉林省撫松縣為研究對象,選取2010—2019年期間的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于研究期間撫松縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、撫松縣人民政府公布的相關(guān)數(shù)據(jù),個別缺失數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行搜集補(bǔ)充,仍缺失的數(shù)據(jù)通過插值法補(bǔ)足。
1.3.1 鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展模型
兩個系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的評價公式見式(1)。
(1)
其中,U1、U2分別為鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)值,Rij表示標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù),Wij為系統(tǒng)內(nèi)各個指標(biāo)的權(quán)重,為保障客觀性,各指標(biāo)的權(quán)重均通過熵值法計算所得。
1.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合度計算公式見式(2)。
(2)
其中,C為耦合度,耦合度越大,表示耦合狀態(tài)越好,反之則越差。
D=C×T
(3)
T=α×U1+β×U2
(4)
式(3)和式(4)中,D為耦合協(xié)調(diào)度,α、β為待定系數(shù),在兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的測度上,考慮到兩大系統(tǒng)重要性同等,通常將α、β均設(shè)置為0.5,在參考廖重斌研究[7]的基礎(chǔ)上,對兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行判定。
1.3.3 響應(yīng)度模型
鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村振興響應(yīng)度是指鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的反饋程度,反映兩大系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)協(xié)調(diào)的規(guī)律性。本文基于相關(guān)研究成果[8-9],構(gòu)建響應(yīng)度模型,如式(5)所示。
(5)
通過線性加權(quán)法,得到2010—2019年期間撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展水平,如圖1所示。總體而言,兩個子系統(tǒng)均呈增長態(tài)勢。
圖1 2010—2019年鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平趨勢
2.1.1 鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)
撫松縣鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的變化情況基本能反映出政策效應(yīng)帶來的影響。從圖1可以看出,2010—2013年,撫松縣鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平不高,評價指數(shù)在0.5以下。2013年隨著美麗鄉(xiāng)村和精準(zhǔn)扶貧政策的提出,撫松縣通過生態(tài)移民扶貧搬遷,讓“村民下山,游客上山”,鄉(xiāng)村振興收效顯著,發(fā)展指數(shù)達(dá)到了0.61的高度。自十九大報告習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起,撫松縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平更是在2017年出現(xiàn)了高峰值0.76??傮w而言,從2013年開始,美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等中央政策的效應(yīng)不斷顯現(xiàn),2013年后,撫松縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均穩(wěn)定在0.5以上,整體發(fā)展態(tài)勢較好。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)
2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。其中,2016—2018年增幅平穩(wěn),評價指數(shù)穩(wěn)定于0.75左右,2019年增幅明顯。鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)從2010年的0.11增長到了2019年的0.95,表明撫松縣鄉(xiāng)村旅游在這10年期間得到了迅速發(fā)展,旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游接待人數(shù)不斷增加、旅游接待水平不斷提升,這與撫松縣政府積極響應(yīng)國家對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策號召密不可分,撫松縣堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興縣的發(fā)展原則,為旅游做加法,形成了萬良人參、仙人橋溫泉、錦江木屋村民宿等特色旅游品牌,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好。
根據(jù)兩大系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)評價模型,可得到撫松縣2010—2019年兩大系統(tǒng)的具體耦合協(xié)調(diào)情況(如表2和圖2所示)。
表2 2010—2019年鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型
圖2 2010—2019年鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度
表2顯示,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游處于高水平耦合階段,耦合度均在0.95以上,表明兩大系統(tǒng)處于相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性共振狀態(tài)。但高耦合度并不意味著高耦合協(xié)調(diào)度。
由圖2可知,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)度大體呈波動上升趨勢。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標(biāo)準(zhǔn),對撫松縣兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行判定。2010年和2011年處于失調(diào)階段,2010年為2010—2019年期間耦合協(xié)調(diào)度的最低水平0.36,耦合協(xié)調(diào)水平不高。2012年后耦合協(xié)調(diào)水平由失調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)發(fā)展,并且2012—2019年長期處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。其中,2013—2015年處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展階段,2016—2018年處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段??偠灾?,撫松縣耦合協(xié)調(diào)整體發(fā)展水平較高,由2010年的輕度失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。
根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的類型可知,2010—2014年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游間的耦合協(xié)調(diào)類型均屬于鄉(xiāng)村旅游滯后型,說明在2015年前鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平不高,撫松縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平與其鄉(xiāng)村振興的適配性不足,在一定程度上也能說明,撫松縣在2010—2014年期間,以鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的意識不足。2014年以后,除2017年以外的所有年份耦合協(xié)調(diào)類型都屬于鄉(xiāng)村振興滯后型,這表明2014年后在相關(guān)政策的引導(dǎo)下,撫松縣鄉(xiāng)村旅游得以迅速發(fā)展,但其鄉(xiāng)村振興的發(fā)展長期落后于鄉(xiāng)村旅游,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興實施情況較難滿足鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,需要更好地落實鄉(xiāng)村振興具體實施政策,以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展??傮w來說,撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象,兩大系統(tǒng)尚未形成優(yōu)質(zhì)共振發(fā)展,當(dāng)下仍需要關(guān)注兩大系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于2010—2019年撫松縣U1、U2的計算結(jié)果,對兩大系統(tǒng)進(jìn)行曲線擬合,可以得到二者的三次響應(yīng)函數(shù),見圖3。
圖3 鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)擬合圖
對上述函數(shù)方程進(jìn)行求導(dǎo),得到撫松縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的鄉(xiāng)村振興響應(yīng)指數(shù)的計算公式:
(6)
最后,將鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的綜合評價指數(shù)代入式(6)中,可以得到2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的響應(yīng)度與響應(yīng)指數(shù),如圖4所示。
圖4 撫松縣鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的響應(yīng)指數(shù)與響應(yīng)度
由圖4可知,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興發(fā)展處于正響應(yīng)期,屬于協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其響應(yīng)情況具體可以表現(xiàn)為:第一,鄉(xiāng)村旅游迎來了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。撫松縣大力推進(jìn)“旅游+”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成了集“旅游+農(nóng)業(yè)”的田園綜合體、“旅游+工業(yè)”的農(nóng)夫山泉工業(yè)景區(qū)、“旅游+城鎮(zhèn)”的萬良人參小鎮(zhèn)等于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。第二,鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化振興。撫松縣加強(qiáng)了對人參文化、薩滿文化等鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的整合利用,深挖鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成以漫江鎮(zhèn)錦江木屋村為代表的傳統(tǒng)文化村落。第三,鄉(xiāng)村旅游提速了鄉(xiāng)村治理振興。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展下,旅游先行者成立了旅游專業(yè)合作社,培養(yǎng)了更多的鄉(xiāng)村治理專業(yè)人才,鄉(xiāng)村治理水平得以提升。第四,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)振興。2019年,撫松縣牢固樹立生態(tài)文明理念,以生態(tài)撫松為建設(shè)目標(biāo),加大環(huán)境治理力度,增加環(huán)境保護(hù)資金的投入,積極開展環(huán)境專項治理行動,村容村貌有了極大的改善,提前完成了14個生態(tài)示范鎮(zhèn)、84個生態(tài)示范村的創(chuàng)建任務(wù)。第五,鄉(xiāng)村旅游帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。截至2019年底,撫松縣擁有省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位7家,鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營戶80家,帶動農(nóng)民直接就業(yè)1000余人,受益貧困人口100余人,鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
從圖4也可以看出,2013年后撫松縣鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的響應(yīng)指數(shù)由升轉(zhuǎn)降,二者仍未形成協(xié)同互動發(fā)展,這與撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)度類型分析結(jié)果基本保持一致,均說明鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速率不匹配,仍需采取具體措施來提升撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展水平。
本文基于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合評價指標(biāo)體系,對2010—2019年撫松縣二者耦合發(fā)展情況以及撫松縣鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村振興響應(yīng)度情況進(jìn)行了分析,具體分析結(jié)論如下:
第一,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平整體呈上升態(tài)勢。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)變化明顯,2017年達(dá)到高峰值0.76。鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)變化穩(wěn)定,評價指數(shù)從2010年的0.11增長到了2019年的0.95,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。
第二,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合度總體水平較高,均在0.95以上,二者具有較強(qiáng)的耦合關(guān)聯(lián)度。2010—2014年撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)類型屬于鄉(xiāng)村旅游滯后型,2015—2019年期間,除2017年以外的所有年份均屬于鄉(xiāng)村振興滯后型,表明鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程跟不上鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度,二者的發(fā)展進(jìn)度存在一定程度的脫節(jié)情況。
第三,2010—2019年撫松縣鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的響應(yīng)指數(shù)均為正向變化,響應(yīng)度先升后降,響應(yīng)度變化情況基本與二者的耦合協(xié)調(diào)類型分析結(jié)果一致,說明二者間存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,需要進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平,以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述結(jié)論,并結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等時代背景,為撫松縣鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游二者實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提出幾點(diǎn)建議。
3.2.1 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
近年來,撫松縣持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都取得了顯著成效,需要在既有的發(fā)展優(yōu)勢上,尋求高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),實現(xiàn)特色資源產(chǎn)業(yè)化及旅游產(chǎn)業(yè)全域化齊發(fā)展,實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的新突破,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,走上高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
3.2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)村振興要與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相匹配,必須扎實推進(jìn)“二五十百千”工程,筑牢鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快推動撫松縣實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的步伐。全面提升撫松縣的旅游服務(wù)接待能力,實現(xiàn)“食住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù),激發(fā)撫松縣各類生產(chǎn)要素的活力,為其鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)發(fā)展增添新動能。
3.2.3 深化機(jī)制體制改革
為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,需要創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制,整合各類鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素,做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動出發(fā),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合和優(yōu)化配置,切實解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不充分的問題。同時,推出相關(guān)政策法規(guī)及制度進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),加大旅游綜合執(zhí)法與監(jiān)管力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。