祁 紅

（大慶油田圖書館，黑龍江 大慶 163453）

一、公共文化服務體系建設的內(nèi)涵

公共文化服務體系建設隨著時代的發(fā)展，獲得了豐富的內(nèi)涵意義，衍生出了多樣的發(fā)展內(nèi)容。發(fā)展內(nèi)容的多樣化變革，使得公共文化服務的場地范圍逐漸擴大，涉及圖書館、博物館、美術館、音樂廳等公共文化場所。隨著場所的延伸，活動方式也從報紙、書籍到媒體、電視再發(fā)展為各種文化實踐活動。場所、內(nèi)容與活動形式的發(fā)展促成公共文化服務體系建設“百花齊放”。推進公共服務資源建設更加符合公眾的文化精神需求。

首先，公共文化服務的特殊性在于其具有公益性質(zhì)。一方面，它對社會和諧構建有積極作用；另一方面，基于為人民服務的核心理念也可顯示出其服務的社會非營利性。公共文化服務內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展，服務意識的提升進步，使得公共文化服務體系獲得了強大的公眾發(fā)展基礎來支撐其適應時代的文明發(fā)展[1]。其次，政府在公共文化服務體系的建設中扮演主導角色。公眾需求則是處于客觀滿足的發(fā)展地位，使得服務體系的建設增添了一定的政治與社會色彩。因此，公共文化服務建設，應在積極做好完善政府文化服務體系工作的同時，還要倡導社會文化機構積極對科技、文化等方面知識的普及，從而依照時代發(fā)展要求實現(xiàn)有效升級公眾文化需求、科學維護公民文化權益的公共文化服務發(fā)展目標。

二、圖書館居于公共文化服務體系中的發(fā)展地位

公共圖書館作為各級機關、社區(qū)組織建設或帶頭資助的公共文化服務場地，以文化資源與公共服務的形式，為公眾提供人格公平、機會平等的知識、信息資源的獲取權利。由于公共圖書館是由政府部門牽頭主建，其發(fā)展理念也是將公民文化權益為第一要義?；诖?，公共圖書館內(nèi)的資源與服務免費向公眾開放，真正實現(xiàn)了公眾文化服務提供過程中的無障礙與享受過程的零門檻，從而為圖書館的公共文化服務建設提供強大的政策支持[2]。此外，公共圖書館建設是為實現(xiàn)資源共享搭建了有效的發(fā)展平臺，為公共文化服務的發(fā)展拓展了公眾參與的空間，促使公共文化服務建設有效發(fā)揮核心職能，使得圖書館在公共文化服務體系發(fā)展中的比例逐漸增大，進而奠定其在公共文化體系建設中的強大發(fā)展基礎。

三、圖書館服務歸屬于公共文化服務體系建設的現(xiàn)實意義

1.提升文化知識傳播速度。公共圖書館作為信息資源交流與文化資源儲備的樞紐，拓展了公眾與社會公共文化資源溝通的渠道，提升了公共文化服務體系中知識傳播速度。一是圖書館作為公共文化服務活動場所，增加了公眾免費學習歷史、接觸文化知識的機會。也積極營造了鼓勵公眾獲取知識滋養(yǎng)的學習氛圍，使得公眾可以在書香氛圍中自覺投入到閱讀活動中，加深自身對文化知識重要性的認識。二是公共圖書館發(fā)展兼具包容性與開放性。其對于入館者進行無門檻設置管理，積極引導每個公民參與公共文化建設的全民閱讀活動中，使得公民養(yǎng)成活到老、學到老的終身學習意識。三是圖書館的便捷現(xiàn)代文化服務，傳播了公共文化服務建設需要全民參與的理念，增加了公眾在文化知識方面的需求，進而推動社會進入全民學習時代。

2.加強公共文化服務建設。公共圖書館作為文化傳播機構，其摒棄了經(jīng)營的盈利性，以公民的納稅為資金支持，以公眾的文化需求反饋為創(chuàng)建目的，為公民創(chuàng)造獲取文化教育知識的場所。公共文化服務建設是一項長久的建設發(fā)展項目，旨在提高公眾的文化素養(yǎng)，而圖書館提供的閱讀服務，是公民力所能及參與的發(fā)展建設活動。因此，公共圖書館在為公眾提供文化服務的同時，要站在維護公民文化權益的發(fā)展角度上，積極落實加強建設基礎文化的發(fā)展目標，激發(fā)出圖書館在公共文化服務體系建設中的更大發(fā)展?jié)摿3]。另外，通過公共圖書館建設可以提高社會范圍內(nèi)的精神文明建設力度，提升公眾的物質(zhì)與精神文明追求與文化素養(yǎng)，不斷提升公共文化建設的創(chuàng)新度。

3.豐富公眾的精神文化建設。公共圖書館作為公共場所，可以為公眾創(chuàng)建緩解壓力、放松心情、陶冶情操的文化知識環(huán)境，增加人們精神生活世界的積極色彩。如今的公共圖書館不僅為公眾提供簡單的閱讀服務，也創(chuàng)新開展各種文化建設活動。例如，文化展覽、學術講座、知識競賽等。此外，公共圖書館作為精神文化建設的重要媒介，承擔著傳承國內(nèi)優(yōu)秀文化與引入國外先進文化的使命[4]。圖書館通過設定科學的書籍管理編目，收集、整理各類優(yōu)秀國內(nèi)外優(yōu)秀文學作品與歷史文獻資料，從而實現(xiàn)對書籍文化的有效保護與充分利用。與此同時，不但能增加公眾對國內(nèi)外文化了解的機會與接觸的平臺，也能使公眾可以通過閱讀中外書籍，開拓自身文化與精神視野。從而，更好地體驗到文化建設對于公眾生活與工作的良好引導作用。

四、圖書館基于公共文化服務體系建設存在的問題

根據(jù)目前的發(fā)展格局來看，公共圖書館文化服務建設體系的結構發(fā)展不夠合理。在發(fā)展規(guī)模和區(qū)域劃分上，圖書館建設在技術發(fā)展與資源整合方面協(xié)調(diào)度不夠。就讀者群體來說，圖書館接納讀者的年齡層次設置的不科學，讀物類別與水平與各年齡段的讀者群體特點不適應。在圖書館閱讀環(huán)境規(guī)劃上，圖書館的建設未能充分了解讀者的需求以及符合區(qū)域文化的傳統(tǒng)，使得圖書館的規(guī)劃設計與當?shù)氐木裎幕枨蠼ㄔO存在許多不符之處。

圖書館對提高自身服務效能的意識比較薄弱?；诖耍恍┑胤降墓矆D書館的管理者在公共文化服務的精細化管理上未進行深入研究，使得其在資源整合、共享與倡導公共文明發(fā)展建設的積極性大大降低。目前，由于各區(qū)域內(nèi)公共圖書館的發(fā)展不平衡與服務效能總體水平偏低，使得公共圖書館的人流量和管理規(guī)模嚴重不符合標準比例，出現(xiàn)管理員的人均接待讀者數(shù)量多于或少于正常值的現(xiàn)象增多，服務水平不能得到較好的控制。

五、圖書館可實施的公共文化服務創(chuàng)新舉施

1.設定總分館制，開展圖書流動服務。基于公共文化服務發(fā)展規(guī)模逐漸壯大，公共圖書館可設立總、分館的發(fā)展模式，完善圖書館公共服務網(wǎng)絡的創(chuàng)新。圖書館在區(qū)域公共文化建設中要兼顧發(fā)展的統(tǒng)一性與機制性，管理可以實行總、分館制，實現(xiàn)公共圖書館建設在地理與資源布局中的調(diào)控，加速資源共享效率、增強優(yōu)勢互補效果，提高社會各階段公共文化服務與公眾理想目標與現(xiàn)實需求的符合程度。因此，要積極推廣區(qū)域內(nèi)圖書館實行總、分館制建設，延伸公共圖書館的服務內(nèi)涵，拓展其服務的發(fā)展空間，從而實現(xiàn)公共圖書館建設在行業(yè)發(fā)展與區(qū)域建設上的創(chuàng)新?？茖W實行一卡通管理模式，簡化借閱歸還的流程，開創(chuàng)圖書館的自助管理發(fā)展趨勢。在開展流動服務過程中，重視各類群體的文化服務需求，提高服務的主動性與優(yōu)質(zhì)性。實現(xiàn)利用公共圖書館服務為文化服務建設創(chuàng)造優(yōu)良條件的目的。

2.依托共享與互聯(lián)網(wǎng)平臺延伸服務。公共圖書館都擁有一定的資源整合能力，可以依托文化共享與互聯(lián)網(wǎng)平臺，將資源整合能力轉化為提升公共文化服務建設的動力，來改善其服務的發(fā)展與落實狀況。因此，公共圖書館應充分運用創(chuàng)新意識，開展多種文化交流活動[5]。一是利用公共資源優(yōu)勢打造文化資源主題實踐活動。依托活動主題的相對獨立性，拓展公共文化服務的發(fā)展內(nèi)涵。二是有機結合館內(nèi)科學技術設備的先進性與互動性，創(chuàng)建氣氛活躍的科研技術文化活動。利用互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展更好地推進文化資源的共享與交流過程。進而實現(xiàn)線上、線下公共圖書館文化活動的有效開展。三是融合區(qū)域特色文化歷史資源，開展結合地方特色、傳承文化核心的公共文化圖書活動，增加讀者之間的信息資源交流。通過提供優(yōu)質(zhì)的文化閱讀服務，增加公眾的中國文化自豪感，進而提升其活動的參與度與滿意度。四是利用現(xiàn)代圖書館建設與時代主題資源發(fā)展，創(chuàng)新運用信息數(shù)字技術、高新視聽技術等技術手段，構建文本動畫、影像音頻等多種融合形式的視聽主題活動。在增強公共文化資源的吸引力的同時，也使得公共圖書館基于讀者需求發(fā)展的理念展現(xiàn)得淋漓盡致。

3.積極響應政府精神文明建設與全民閱讀工作。由于公共圖書館分別在各級政府的領導管理下，公共文化服務建設應因地制宜，積極響應當?shù)卣木裎拿鹘ㄔO，將公共圖書館的閱讀服務工作緊密聯(lián)系社會各個領域的發(fā)展。首先，公共圖書館應充分利用世界讀書日、服務宣傳周以及各種紀念日等活動規(guī)劃創(chuàng)意營造出倡導全民讀書的公共文化服務氛圍，并結合尋好書、讀好書與贈好書等主題，開展各種圖書閱覽與捐贈等活動，進而增強公共圖書館在精神文明建設中的模范引領與積極參與的角色。其次，創(chuàng)新連接各區(qū)域內(nèi)的公共圖書館，建立閱讀服務活動的統(tǒng)一性與聯(lián)動性。通過研究公共文化領域內(nèi)最新的研究成果，對圖書館內(nèi)的信息資源進行準確把握與科學選取，實現(xiàn)圖書館在公共文化服務建設中的積極作用。再次，推助全民閱讀，是公共圖書館服務體系建設的最終目標之一。基于圖書館閱讀服務的包容性與開放性，通過開設特定的公共文化閱讀專題可以為圖書館創(chuàng)建新的服務領域，在喚起公眾閱讀興趣的同時，提升圖書館的學術與服務水平，激發(fā)公共圖書館建設推進全民閱讀目標的穩(wěn)步施行。

4.加強隊伍建設，提高館員素質(zhì)。要培養(yǎng)圖書館工作人員相應的專業(yè)能力，提高圖書館遠程與貼身服務水平。一是需根據(jù)新時代公共圖書館的發(fā)展要求，以讀者需求為核心，實行圖書館知識導航服務人員的創(chuàng)新服務理念教育，提升其現(xiàn)代圖書管理信息知識技能，牢固樹立圖書館的生存發(fā)展要求，使其成為優(yōu)質(zhì)的信息管理者和知識導航員。二是強化對工作人員的繼續(xù)教育。積極推進管理服務技術交流與管理經(jīng)驗交流，通過交流提升管理經(jīng)驗的融合創(chuàng)新，進而加強區(qū)域內(nèi)公共文化服務建設[6]。三是采取公共圖書館工作人員持證上崗、招聘和從業(yè)資格考核制度。在人員培訓方面采取繼續(xù)教育與定期考核的作法，聘請專業(yè)人員講授相關方面管理知識，積極開展工作人員季度、年度工作述職活動。通過交流、學習與溝通，可以根據(jù)實際發(fā)展情況對公共圖書館的從業(yè)人員進行有意義的實際指導，增加工作人員的在公共服務中的獻身意識與拼搏精神。從而促成公共文化服務體系建設的高效可持續(xù)發(fā)展局面。

公共圖書館是現(xiàn)代文化服務創(chuàng)新建設的核心力量，它以更多包容性和文化開放性為發(fā)展特點，成為社會公眾學習知識、提升文化素質(zhì)的重要場所。由于公共圖書館也具有區(qū)域發(fā)展聯(lián)合的特性，能在全民發(fā)展的基礎上實現(xiàn)國民素質(zhì)的大幅度提升，進而國家可以通過公共文化服務建設來彰顯國民良好文化風貌的展示窗口。