王麗莉，郜靜怡，馬文生

（1.中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，北京 100088；2.北京市鐵西社區(qū)，北京 100038）

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，由心理問題所引發(fā)的各類社會(huì)問題不斷凸顯，使社會(huì)焦慮情緒不斷擴(kuò)散和蔓延，歸屬感不斷弱化，甚至導(dǎo)致極端惡性事件發(fā)生，嚴(yán)重影響了人們生活的安全感與幸福感。這種由社會(huì)情緒、社會(huì)認(rèn)知及社會(huì)價(jià)值觀等構(gòu)成的涌現(xiàn)性的社會(huì)心態(tài)，關(guān)乎社會(huì)平穩(wěn)安全的運(yùn)行，日漸成為當(dāng)今社會(huì)治理問題的重要體現(xiàn)［1］。黨和國家一直高度重視社會(huì)心態(tài)問題，黨的十八屆五中全會(huì)通過的“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議”在“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分，提出“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制”，首次從社會(huì)治理角度提出建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系。之后，黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”，社會(huì)心理服務(wù)作為社會(huì)治理體系的重要一環(huán)被納入國家戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖當(dāng)中。社會(huì)心理服務(wù)及其體系作為一項(xiàng)嶄新的制度實(shí)踐，在參與社會(huì)治理的實(shí)踐中面臨著與社會(huì)治理及“善治”目標(biāo)脫離的困境。因此，明確社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)涵與內(nèi)容，探討其參與社會(huì)治理的價(jià)值體現(xiàn)以及面臨的難題，為其實(shí)現(xiàn)助力社會(huì)治理提供可行的路徑十分必要。

二、社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)涵

目前學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)內(nèi)涵有三種理解：一是認(rèn)為它是心理健康服務(wù)的延續(xù)和發(fā)展，因此服務(wù)內(nèi)容上仍以心理咨詢及心理疏導(dǎo)等為主［2］。二是立足社會(huì)視角，認(rèn)為它是針對(duì)社會(huì)心理的服務(wù)，要解決較為宏觀層面上的社會(huì)心態(tài)問題［3］。三是認(rèn)為它是社會(huì)的心理服務(wù)，涉及的內(nèi)容既包括個(gè)體的心理健康服務(wù)，也包括社會(huì)心態(tài)培育、價(jià)值觀引導(dǎo)等相關(guān)主題［4］。不同觀點(diǎn)盡管對(duì)其內(nèi)涵理解存在差異，但都認(rèn)同社會(huì)心理服務(wù)與各類社會(huì)事務(wù)及公共服務(wù)息息相關(guān)［5］，這正是社會(huì)治理所關(guān)注的領(lǐng)域?？梢姡鐣?huì)心理服務(wù)與社會(huì)治理密切相聯(lián)，它針對(duì)社會(huì)治理正面臨的社會(huì)心理問題，致力于為社會(huì)治理服務(wù)。

社會(huì)心理由個(gè)體心理、群體心理以及衍生出的人際心理構(gòu)成，社會(huì)心理服務(wù)從這三個(gè)層面上對(duì)社會(huì)心理進(jìn)行預(yù)測、引導(dǎo)及干預(yù)。在個(gè)體層面上，它通過提供心理健康知識(shí)普及、情緒引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)與心理干預(yù)等服務(wù)幫助個(gè)體排除在應(yīng)對(duì)社會(huì)問題時(shí)的各種困擾；在人際層面上，它通過幫助個(gè)體樹立客觀的社會(huì)認(rèn)知、培養(yǎng)人們?cè)诿鎸?duì)人際矛盾時(shí)的理性思維等，解決人們?cè)谔幚砑彝リP(guān)系、鄰里關(guān)系時(shí)遇到的問題；在群體層面上，它通過對(duì)社會(huì)整體價(jià)值觀引導(dǎo)，培養(yǎng)社會(huì)群體的道德感、責(zé)任感，培育積極社會(huì)心態(tài)，這也是社會(huì)心理服務(wù)的最終目標(biāo)與價(jià)值體現(xiàn)［6］。以上社會(huì)心理服務(wù)的提供以心理學(xué)知識(shí)與技能為基礎(chǔ)，但有效地察覺社會(huì)治理中的各種問題，卻不是心理學(xué)能解決的，它需要社會(huì)工作的方法來推動(dòng)。社會(huì)工作具有的利他屬性、濟(jì)貧扶弱特征和“人在情境中”的視角，使其能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)對(duì)象的全介入。

三、社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理的價(jià)值體現(xiàn)

（一）創(chuàng)新治理思路：踐行以人為本的治理理念

從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”實(shí)現(xiàn)了治理理念與方式上的深刻變革，但當(dāng)前的社會(huì)治理仍以命令、法律等強(qiáng)制力為主導(dǎo)，在一定程度上忽視了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，并帶來社會(huì)氛圍緊張感，降低了人民生活的幸福感與安全感。社會(huì)治理是治理主體和對(duì)象圍繞復(fù)雜多變的社會(huì)問題，運(yùn)用多種方法不斷博弈和協(xié)商的過程。其實(shí)質(zhì)是圍繞人所開展的社會(huì)活動(dòng)，核心是解決“人”的問題［7］。它要求在治理過程中尊重個(gè)人的行為及心理規(guī)律，從傳統(tǒng)的剛性束縛轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝砸龑?dǎo)［8］，這成為當(dāng)今社會(huì)治理發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。社會(huì)心理服務(wù)承載了“以人為本”的基本訴求，致力于從人性角度及人的心理規(guī)律出發(fā)理解和解決治理問題，從治理問題和矛盾中透視治理對(duì)象實(shí)際所需，根據(jù)矛盾的類型和治理情景選擇合適的問題解決路徑。在微觀層面上關(guān)注身心健康、工作滿意、家庭幸福，在宏觀層面上強(qiáng)調(diào)社會(huì)心態(tài)與社會(huì)情緒，立足社會(huì)角度探索與個(gè)人發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理路徑，從而不斷提升社會(huì)認(rèn)同感和社會(huì)凝聚力［9］?？梢哉f，社會(huì)心理服務(wù)彰顯了以人為本的治理理念，契合了社會(huì)治理從行政法規(guī)約束下的“硬治理”向人性關(guān)懷、情感引導(dǎo)下的“軟治理”轉(zhuǎn)變的需要，是對(duì)社會(huì)治理的積極創(chuàng)新。

（二）提升治理能力：促進(jìn)治理專業(yè)化發(fā)展

社會(huì)心理服務(wù)在提升治理能力的過程中主要有兩方面體現(xiàn)，一是可以作為輔助治理的專業(yè)化工具，二是可以作為保護(hù)治理主體心理健康的有效屏障。

首先，社會(huì)心理服務(wù)可以使治理主體實(shí)現(xiàn)專業(yè)化賦能，從而提升治理主體的整體素質(zhì)和專業(yè)化能力。當(dāng)前社會(huì)治理不斷向精細(xì)化的方向發(fā)展，需要對(duì)治理中存在的問題精準(zhǔn)定位，對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行前瞻識(shí)別和高效解決。因此，傳統(tǒng)單一的治理模式已無法有效適應(yīng)當(dāng)前治理的發(fā)展所需，需要借助專業(yè)化的治理技術(shù)和治理思路來推動(dòng)治理水平的不斷提高。社會(huì)心理服務(wù)作為一種立足專業(yè)心理學(xué)理論、知識(shí)與技能的治理方式，可以幫助治理主體通過專業(yè)的心理視角識(shí)別各類社會(huì)矛盾及社會(huì)問題，并據(jù)此選擇與之匹配的專業(yè)化解決方案［10］。這將全面增強(qiáng)治理主體分析問題和解決問題的能力，對(duì)于社會(huì)治理能力的提升和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

其次，社會(huì)心理服務(wù)可以保障治理主體的心理健康水平，促進(jìn)社會(huì)治理能力的提升。治理主體不僅是公共服務(wù)和各類治理事務(wù)的踐行者，也是社會(huì)心態(tài)的引導(dǎo)者、監(jiān)督者和培育者，其心理狀況不僅影響其自身各項(xiàng)工作的開展，也對(duì)社會(huì)治理效能具有較為深遠(yuǎn)的影響［11］。當(dāng)前我國社會(huì)處于深刻變革期，治理中往往面對(duì)多元化的訴求和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，加之近年疫情常態(tài)化下治理風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，對(duì)于公務(wù)員、基層街道社區(qū)負(fù)責(zé)人及社會(huì)工作者都提出了新的挑戰(zhàn)。社會(huì)心理服務(wù)通過有效的心理疏導(dǎo)，可以賦予治理主體參與治理的內(nèi)生動(dòng)力，使其充分發(fā)揮自身能力。

（三）再造治理格局：帶動(dòng)多方共同參與治理

社會(huì)治理效能的提升不僅僅依賴于單個(gè)政府部門，還有賴于不同部門間的協(xié)作以及社會(huì)力量、社會(huì)組織和群眾自組織等多元主體的參與及配合。因此，促進(jìn)治理能力的提升，打造良好向上的治理格局，需要帶動(dòng)多方主體共同參與，并提供多元參與的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和推廣需要多方力量通力配合，從而也為多元主體參與治理提供廣闊平臺(tái)。

一方面，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣且服務(wù)內(nèi)容注重精細(xì)化，有助于打破條塊分割，促進(jìn)政府多部門間的協(xié)同配合和科層體系內(nèi)部的橫向配合，改善低效且“碎片化”的政府工作模式，打造多部門間信息共享、通力合作的格局；另一方面，除了政府部門間和層級(jí)間的配合外，社會(huì)心理服務(wù)也將吸納大量的專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者及心理學(xué)科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量參與其中，從實(shí)踐與操作層面培育更多的社會(huì)心理服務(wù)工作者，為多元共治格局的形成和發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)［12］。此外，由于社會(huì)心理服務(wù)離不開社區(qū)居民的力量支持，社區(qū)自組織的發(fā)展不僅為居民自治創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，在一定意義上也為社會(huì)心理服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化提供了舞臺(tái)。

四、社會(huì)心理服務(wù)參與治理的困境

社會(huì)心理服務(wù)作為治理中的一個(gè)新生事物，只有在既有的治理體系中扎根和發(fā)展，才能展現(xiàn)出其獨(dú)特的價(jià)值與解決治理難題的功能。目前，社會(huì)心理服務(wù)參與治理還面臨一系列的挑戰(zhàn)。

（一）融入困境：存在被邊緣化的現(xiàn)象

“融入”是指社會(huì)心理服務(wù)被治理主客體認(rèn)識(shí)與接受。

首先，社會(huì)心理服務(wù)在居民中的融入存在困難。對(duì)心理問題、心理疾病與精神疾病等方面的知識(shí)了解不多，認(rèn)識(shí)不清，在一定程度上導(dǎo)致人們對(duì)與心理相關(guān)的問題存在一定誤解，甚至有人將心理問題與精神病混為一談，這就使居民對(duì)社會(huì)心理服務(wù)產(chǎn)生一定的心理抗拒［13］。黨和政府高度重視社會(huì)心理服務(wù)的建設(shè)工作，直接推動(dòng)了社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)入基層社會(huì)治理的進(jìn)程。社會(huì)心理服務(wù)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為自上而下的政府主導(dǎo)型公共服務(wù)，但這一努力在關(guān)注基層群眾的個(gè)性化需求、加強(qiáng)與社區(qū)居民的聯(lián)系方面較為薄弱，使居民對(duì)社會(huì)心理服務(wù)持觀望態(tài)度。

其次，社會(huì)心理服務(wù)面臨著不被治理主體接納的困境。一方面，在目前治理體系中，既有的治理主體間往往形成了較為固定的職責(zé)分工和配合模式，社會(huì)心理服務(wù)作為一個(gè)專業(yè)化較強(qiáng)的新生治理方式，在融入治理體系的過程中可能會(huì)打破原有治理主體間的配合模式，使得既有治理主體對(duì)其融入產(chǎn)生抗拒。另一方面，傳統(tǒng)治理主體習(xí)慣在治理中采取事后處理的態(tài)度和行政化處理的方式，對(duì)待社會(huì)心理服務(wù)這種前瞻式、預(yù)防式治理方式的認(rèn)識(shí)不到位且信任度不高，對(duì)其參與治理的專業(yè)性和效果存疑。

（二）服務(wù)困境：治理功能的發(fā)揮受限

“服務(wù)”涉及在社會(huì)治理中如何優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)容及效果。

首先，社會(huì)心理服務(wù)的專業(yè)服務(wù)力量不足導(dǎo)致其在實(shí)踐中的功能發(fā)揮有限。其一是專業(yè)人才隊(duì)伍的缺失。從基數(shù)上來看，我國心理咨詢師的總量較少，受行業(yè)管理和職業(yè)發(fā)展限制等因素影響，目前僅有三四萬人從事相關(guān)專職或者兼職工作。長期以來，我國心理服務(wù)人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)體系不健全，使心理服務(wù)專業(yè)人才的發(fā)展受阻，極大影響了社會(huì)心理服務(wù)功能的發(fā)揮。其二，即使是心理服務(wù)專業(yè)人才，同樣缺乏對(duì)社會(huì)治理的理解和社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，他們中的許多人僅停留在心理或精神健康服務(wù)的角度看待問題，未能實(shí)現(xiàn)專業(yè)的心理學(xué)知識(shí)和治理實(shí)踐的融合，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)游離于社會(huì)治理之外。

其次，社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)容開發(fā)不足導(dǎo)致其功能發(fā)揮受限。作為一項(xiàng)新生的社會(huì)治理實(shí)踐，社會(huì)心理服務(wù)在實(shí)際落地過程中需要較多的政策指導(dǎo)和制度指引以保證其實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。當(dāng)前針對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的政策多限于服務(wù)體系建設(shè)這種宏觀層面上的目標(biāo)設(shè)定和建設(shè)建議，而對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)提供路徑和服務(wù)機(jī)制建設(shè)等實(shí)踐指導(dǎo)不足。這一方面導(dǎo)致服務(wù)效果參差不齊；另一方面，具體服務(wù)內(nèi)容的不清晰也影響相應(yīng)的服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，無法對(duì)其服務(wù)效果進(jìn)行有效考量。

（三）孵化困境：自生力量開發(fā)不足

“孵化”主要涉及對(duì)服務(wù)隊(duì)伍及服務(wù)力量的深度開發(fā)與拓展。顯然，作為一種社會(huì)治理創(chuàng)新，社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理在孵化環(huán)節(jié)的矛盾較為突出。

治理往往涉及日常生活的方方面面，因此要將社會(huì)心理服務(wù)嵌入社會(huì)治理中，并不能完全依靠專業(yè)的心理專業(yè)人員，更需要治理主體的參與及配合。因此，社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理，不僅要依靠專業(yè)服務(wù)力量，也有賴于治理主體對(duì)社會(huì)心理服務(wù)知識(shí)與技能的正確理解、應(yīng)用和普及。但目前大多數(shù)治理主體不具備心理學(xué)知識(shí)與技能，在與居民進(jìn)行溝通或者解決現(xiàn)實(shí)矛盾時(shí)，缺乏專業(yè)技巧，仍習(xí)慣于依賴行政權(quán)力或者法規(guī)，忽視問題背后的社會(huì)心理問題，也缺乏對(duì)相關(guān)隱患問題的預(yù)判，不利于從根本上解決問題。此外，這種硬性解決問題的方式如果運(yùn)用不當(dāng)，甚至?xí)又卦忻?，加深群眾的誤解，進(jìn)一步加劇治理的難度。

社會(huì)心理服務(wù)不是“治病救人”的心理服務(wù)，它往往需要更多地與其面臨的社會(huì)問題相聯(lián)系，這樣才能真正促進(jìn)問題解決。但由于社會(huì)心理服務(wù)組織大多欠缺社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)對(duì)象往往被界定為“被動(dòng)的服務(wù)接受者”，這不僅會(huì)給服務(wù)對(duì)象貼上“病態(tài)”標(biāo)簽，也難以充分發(fā)掘其問題所在。如何促成社會(huì)心理服務(wù)組織與社區(qū)治理的協(xié)作機(jī)制，從而將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為有效的治理資源，是社會(huì)心理服務(wù)參與治理的核心問題。

從整體來看，社會(huì)心理服務(wù)在“融入—服務(wù)—孵化”的三個(gè)參與治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中均存在一定的治理困境，主要是和社會(huì)治理之間缺乏相互銜接的內(nèi)在機(jī)制，阻礙了社會(huì)心理服務(wù)治理功能的發(fā)揮。

五、推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理的進(jìn)路

（一）黨建引領(lǐng)：社會(huì)心理服務(wù)為基層黨委賦能

基層黨建工作對(duì)于基層治理的創(chuàng)新而言具有較強(qiáng)的推動(dòng)和引領(lǐng)作用［14］，為基層黨委賦能將有效地建立社會(huì)心理服務(wù)與治理的聯(lián)系。角色賦能有助于實(shí)現(xiàn)服務(wù)和治理之間的轉(zhuǎn)換與銜接。角色賦能重在職能上的內(nèi)化和銜接。比如基層黨委成員兼任社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)的名譽(yù)負(fù)責(zé)人起碼具有兩種作用：一方面，可推動(dòng)其在處理各類矛盾和問題時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，必要時(shí)由治理主體的角色轉(zhuǎn)換為“傾聽者”的角色，以更加中立的身份參與治理并調(diào)解各類矛盾；另一方面，也有助于通過黨建工作將服務(wù)站點(diǎn)引入到社區(qū)治理中，增加社會(huì)心理服務(wù)在社區(qū)治理中的認(rèn)可度和接納度，從而打破社會(huì)心理服務(wù)“融入”治理的困境。

專業(yè)賦能促進(jìn)服務(wù)和治理間的深層次融合。專業(yè)賦能強(qiáng)調(diào)對(duì)基層黨委心理學(xué)知識(shí)與技能的輸入，促進(jìn)其從心理學(xué)視角對(duì)實(shí)際治理問題的透視與轉(zhuǎn)化，從而將社會(huì)心理服務(wù)滲入治理。這一過程不僅有助于基層黨委成員對(duì)其自身心理健康狀況的調(diào)整，改善其面對(duì)工作壓力的心理素質(zhì)，有助于其從社會(huì)心理服務(wù)視角理解與把握治理對(duì)象的內(nèi)在訴求，優(yōu)化矛盾的預(yù)防和處理機(jī)制?？梢姡鐣?huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理需要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。從角色和專業(yè)兩方面為黨委賦能，既能有效調(diào)動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)組織參與治理，又能推動(dòng)基層黨委治理能力的提升。

（二）督導(dǎo)強(qiáng)化：行業(yè)組織實(shí)施培訓(xùn)與監(jiān)督

社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理還處在探索階段，發(fā)揮行業(yè)組織的專業(yè)督導(dǎo)作用對(duì)保障服務(wù)的專業(yè)化，從而建立與社會(huì)治理的信任關(guān)系至關(guān)重要。我國社會(huì)心理服務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，通過加強(qiáng)行業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍的壯大及人才質(zhì)量優(yōu)化，為社會(huì)心理服務(wù)參與治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如，北京市通過社會(huì)心理服務(wù)工作聯(lián)合會(huì)（簡稱“社心聯(lián)”）這個(gè)樞紐型的行業(yè)組織，建立了社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)師與督導(dǎo)師等人才培育機(jī)制，培養(yǎng)了一批具備專業(yè)知識(shí)，而且能進(jìn)入基層站點(diǎn)提供服務(wù)和督導(dǎo)的社會(huì)心理服務(wù)人才。

當(dāng)前社會(huì)心理服務(wù)處于初期階段，服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化及流程的規(guī)范化決定了服務(wù)未來發(fā)展的方向和質(zhì)量。完善行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，營造行業(yè)發(fā)展環(huán)境非常必要。2021年，北京市民政局出臺(tái)的《社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)規(guī)范》，是全國首個(gè)社會(huì)心理服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，它對(duì)社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)的人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、服務(wù)內(nèi)容等內(nèi)容作出規(guī)定，有助于規(guī)范服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)組織的自我完善與成長。

（三）專業(yè)協(xié)同：發(fā)揮心理社工的連接作用

“心理社工”的設(shè)立基于社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)工作的結(jié)合，它是指能運(yùn)用心理學(xué)的方法、相關(guān)技能去做社會(huì)工作，同時(shí)又能用社會(huì)工作的方法提供心理服務(wù)的社區(qū)工作者［15］。能夠同時(shí)扮演社會(huì)心理服務(wù)人員和社會(huì)工作者兩種角色，決定了心理社工是連接社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)治理的重要一環(huán)。心理社工除開展日常關(guān)于心理健康知識(shí)宣教活動(dòng)外，還通過與社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)合作，憑借自身對(duì)社區(qū)及居民了解的優(yōu)勢，建立系統(tǒng)的心理檔案與社會(huì)心態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理面臨的心理問題，及時(shí)提供心理疏導(dǎo)與干預(yù)服務(wù)，有助于社會(huì)心理服務(wù)精準(zhǔn)把握服務(wù)的重點(diǎn)，強(qiáng)化其與社會(huì)治理需求的對(duì)接。

心理社工是社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)治理的中介，一般只要求具備初步識(shí)別心理問題的能力即可，與專業(yè)心理咨詢服務(wù)專家有所不同。因此，心理社工需要具備連接專業(yè)心理服務(wù)資源的能力，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民獲取專業(yè)的社會(huì)心理服務(wù)提供保障。設(shè)置心理社工崗位，可將社區(qū)心理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，綜合利用來自多方的人力、物力、財(cái)力等資源開展心理服務(wù)活動(dòng)，從而提升單個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。

（四）社會(huì)共治：拓展社會(huì)心理服務(wù)形式

社會(huì)心理服務(wù)與傳統(tǒng)意義上的心理健康服務(wù)不同。因此，社會(huì)心理服務(wù)參與社會(huì)治理，不能僅僅局限于心理服務(wù)，需要探索與社會(huì)治理相適應(yīng)的多樣化形式。比如社區(qū)中的一些文化和體育活動(dòng)有助于居民釋放壓力，與心理服務(wù)密切相關(guān)，同時(shí)這些活動(dòng)貼近居民生活，更易為人們所接受。在當(dāng)前共建共治共享治理格局的構(gòu)建中，各類社區(qū)自治組織等作為新型的社會(huì)自治力量，依托于居民的普遍需求而自發(fā)形成［16］，也可作為拓展社會(huì)心理服務(wù)形式的有效路徑。這些社區(qū)自治組織作為群眾思想、情感交流與人際交往的平臺(tái)，能夠較客觀生動(dòng)地反映基層群眾的心理狀態(tài)，表達(dá)出基層治理所面臨的問題。社區(qū)自組織的孵化是基于社區(qū)居民力量的培育，它在鼓勵(lì)居民參與的過程中，也帶動(dòng)了社會(huì)心理服務(wù)的普及。比如社區(qū)羽毛球隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、廣場舞隊(duì)等開展活動(dòng)，在增進(jìn)社會(huì)治理主客體之間了解與信任的同時(shí)，也為促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)在基層的落地和發(fā)展打通了多條渠道。

六、結(jié)語

社會(huì)心理服務(wù)不等同于心理健康服務(wù)，而是將中國本土心理學(xué)知識(shí)技能與社會(huì)工作方法相結(jié)合，預(yù)防和解決社會(huì)治理面臨的現(xiàn)實(shí)問題的一種有效手段。這既體現(xiàn)了我國社會(huì)治理的創(chuàng)新，也是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求。社會(huì)心理服務(wù)參與治理的價(jià)值體現(xiàn)在它承載著以人為本的訴求，圍繞解決人的問題這個(gè)核心，踐行以人民為中心的治理理念，促進(jìn)治理向?qū)I(yè)化、柔性化、多元化發(fā)展。作為中國特色的新概念，受專業(yè)力量不足、還未被治理主體與客體重視等因素制約，社會(huì)心理服務(wù)在融入社會(huì)治理過程中面臨著被邊緣化、治理功能發(fā)揮受限等困境，而未能建立起內(nèi)在的連接機(jī)制。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用將社會(huì)心理服務(wù)納入到基層黨委工作中，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了為基層黨委賦能。通過行業(yè)組織的培訓(xùn)與監(jiān)督，有助于強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)的專業(yè)性；設(shè)置心理社工崗位，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)治理的連接；借用社區(qū)自組織、社區(qū)社會(huì)組織調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象參與社會(huì)治理的內(nèi)在動(dòng)力，既拓展了社會(huì)心理服務(wù)的形式，也有助于推動(dòng)其真正融入到治理之中。