為扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革 “后半篇文章”,進(jìn)一步激發(fā)基層活力,提升治理能力,商丘市科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、精心組織實施,采取四項舉措深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制更加優(yōu)化,機構(gòu)編制資源配備更加規(guī)范高效。
一、推進(jìn)新體制機制運行。精心指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和示范區(qū)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三定” 規(guī)定,各地主要領(lǐng)導(dǎo)分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)集中掛牌儀式。截至6月29日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成新機構(gòu)掛牌和原有各類機構(gòu)、牌子清理規(guī)范。按照 “三定” 規(guī)定及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部調(diào)整工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平穩(wěn)有序運行。
二、穩(wěn)妥下放派駐機構(gòu)和人員。各縣(市、區(qū))和示范區(qū)嚴(yán)格落實縣直部門派駐機構(gòu)屬地管理和人員下放工作,財政所、自然資源所、市場監(jiān)管所等機構(gòu)的人員一律下沉到位,實行實名制管理。下沉人員的工資福利、考核、評先等待遇保持不變,切實保障下沉人員的切身利益,確保社會大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所工作人員的黨組織關(guān)系于7月底前納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審批副科級機構(gòu)。要求各縣(市、區(qū))和示范區(qū)根據(jù)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化實用手冊》 以及平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法大隊和平安建設(shè)辦公室建設(shè)工作,切實做到有辦公場所、有規(guī)章制度、有裝備,實現(xiàn) “一支隊伍管執(zhí)法”。對符合條件需要申報副科級規(guī)格的,按規(guī)定權(quán)限和程序報市委編辦審批。
四、組織實施改革專項督查。認(rèn)真落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,將深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革落實情況納入市委督查委專項督查內(nèi)容。市委編辦主動與市委督查委溝通對接,制定了《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革督查方案》,明確專項督查工作重點、督查對象、督查方式等,確保高質(zhì)量完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作。