今年以來，新鄉(xiāng)市輝縣市圍繞抓好機構改革“后半篇文章”，聚焦基層社會治理需求、群眾服務水平提高訴求、干部實現(xiàn)自身價值追求，大力推進人員編制 “減縣補鄉(xiāng)”，推動人、權、事有機統(tǒng)一，取得了實實在在的成效。

一、高位推動，一抓到底。輝縣市堅持將“減縣補鄉(xiāng)” 作為 “一把手” 工程，市委書記親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，市委編辦對下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員實施方案反復推敲、充分論證，歷經(jīng)十個月反復研討和修改，先后組織召開座談會30余次，征求各方意見，確保方案科學合理可行。

二、程序規(guī)范，公開透明。堅持將 “公” 字貫穿人員編制下沉全過程，切實做到公平、公開、公正，真正做到 “一碗水端平”。市委改革領導小組牽頭組織實施，制定具體實施方案，根據(jù)市直事業(yè)單位編制數(shù)，合理設置崗位數(shù)量，并進行公開公示；對距法定退休年齡5年以上人員納入公開選聘范圍，市委編辦負責審核人員編制，相關部門對參加選聘人員嚴格資格審查。組織公開考試，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評分，將最終成績作為選崗的硬性標準，按總成績高低排名集中選崗、逐一選崗。

三、系統(tǒng)培訓，崗前賦能。遵循 “干什么學什么、缺什么補什么” 的原則，結合 “能力作風建設年” 活動要求，有重點、有計劃開展崗前業(yè)務培訓，提升專業(yè)素質，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。邀請基層工作經(jīng)驗豐富的同志開展專題講座；圍繞應急處突、城市管理、社會治理、建設規(guī)劃等熱點、難點問題，開展基層綜合執(zhí)法人員“能力充電” 大練兵活動。

四、嚴格考核，優(yōu)勝劣汰。嚴格實施正向激勵和反向淘汰機制，下沉人員日常管理隨所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）人員一并進行。每年按照1/3的比例，確定年度考核優(yōu)秀等次，落實全供事業(yè)編制管理或享受全供事業(yè)編制人員相同的工資待遇、社會保險等；按照10%的比例確定不合格等次，對不合格人員退回原單位，恢復原待遇。通過考核，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的。

在保證全市編制總量不增的前提下，輝縣市通過人員下沉，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均增加了70余人，按照 “人崗相適” 原則，充實到疫情防控、農業(yè)農村發(fā)展、社會治安綜合治理等領域，下沉人員迅速成長為工作 “主力軍”，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏、青黃不接等問題，進一步激發(fā)了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步提升了基層治理效能，助力了鄉(xiāng)村振興。