徐 良

（青海省總工會(huì)干部學(xué)校 西寧市 810000）

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并描繪出一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興愿景。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)，相互并重，催生了新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展格局，延伸了發(fā)展鏈條，豐富了發(fā)展內(nèi)容，拓展了農(nóng)業(yè)增收的新途徑、新渠道，為廣大的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來了契機(jī)，技能就業(yè)成為新時(shí)代農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。青海省海東地區(qū)的青繡產(chǎn)業(yè)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)婦女刺繡、務(wù)農(nóng)“兩不誤”“兩收益”，開辟了農(nóng)村婦女技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路子，形成了新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女技能就業(yè)的現(xiàn)狀

農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，同樣享有平等的發(fā)展權(quán)。她們既是脫貧攻堅(jiān)的受益者，更是參與者、踐行者、貢獻(xiàn)者，是推動(dòng)鄉(xiāng)村扶貧、鄉(xiāng)村振興的重要力量。重新審視農(nóng)村婦女的發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提升農(nóng)村婦女的幸福感、獲得感、安全感，對(duì)助推鄉(xiāng)村振興具有積極的時(shí)代意義。

（一）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)變化看

第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，18～64歲女性的平均受教育年限為7.9年，其中農(nóng)村女性為5.9年，青年女性受教育年限明顯高于中老年女性；女性中接受過大學(xué)?？萍耙陨细叩冉逃恼?4.3%，接受過高中階段及以上教育的占33.7%；農(nóng)村女性中教育程度在大學(xué)?？萍耙陨系恼?.1%，接受過高中階段及以上教育的占11.6%。[1]

中西部農(nóng)村婦女平均受教育年限為5.4年，比京津滬和東部地區(qū)農(nóng)村婦女分別低3.1年和1.2年，比該地區(qū)農(nóng)村男性低1.4年；中西部農(nóng)村婦女接受過高中階段及以上教育的占10.0%，遠(yuǎn)低于京津滬和東部地區(qū)農(nóng)村婦女，也比該地區(qū)農(nóng)村男性低4.6個(gè)百分點(diǎn)。[2]

從以上可以看出，隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)整體教育水平得到了大幅度的提高，而中西部農(nóng)村婦女接受教育的狀況目前仍處于偏低水平，存在著明顯的城鄉(xiāng)性差異、地區(qū)性差異和群體性差異，發(fā)展極度不平衡。但值得肯定的是，農(nóng)村女性普遍都有受教育經(jīng)歷，具有小學(xué)、初中以上文化程度的居大多數(shù)，成為當(dāng)前農(nóng)村女性的主要學(xué)歷層次。年齡越大受教育水平越低，年齡越輕受教育水平越高。接受過中專、大專、大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)在不斷增加，且呈上升趨勢(shì)。

伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，原有的生活環(huán)境完全被改變，農(nóng)村女性享有了更多的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)的農(nóng)村女性能從電視、網(wǎng)絡(luò)、新型媒體、報(bào)刊、雜志、書籍等多種渠道獲取知識(shí)和信息，學(xué)習(xí)方式便捷，知識(shí)內(nèi)容豐富，知識(shí)更新速度快。

（二）從技能培訓(xùn)變化看

各類教育培訓(xùn)是除正規(guī)教育以外最重要的人力資源開發(fā)方式。事實(shí)上，勞動(dòng)者所具有的許多實(shí)用的勞動(dòng)技能都不是在學(xué)校里獲得的，而是得益于各類培訓(xùn)。《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2014至2017年，全國累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3856萬人次，全國農(nóng)民工接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30.6%，對(duì)于廣大農(nóng)村婦女來講，更是如此。來自第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，農(nóng)村女性參加的培訓(xùn)主要以實(shí)用技術(shù)為主，占61.5%。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府部門提供的，農(nóng)村女性為36.2%，比男性高6.7個(gè)百分點(diǎn)；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國際項(xiàng)目提供的，農(nóng)村女性為1.8%，比男性高0.9個(gè)百分點(diǎn)。[3]

除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的種植技術(shù)以外，目前多數(shù)農(nóng)村婦女都掌握了一門以上的其他實(shí)用技術(shù)，這些實(shí)用技術(shù)大多來自于政府提供的培訓(xùn)。這說明在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，促進(jìn)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)是最為重要的任務(wù)之一。年輕一代農(nóng)村婦女接受職業(yè)教育培訓(xùn)的整體水平要高于老一代農(nóng)村婦女。

現(xiàn)今，農(nóng)村女性對(duì)于技能學(xué)習(xí)意愿加強(qiáng)，主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，技能培訓(xùn)需求上也呈現(xiàn)出了多樣化的態(tài)勢(shì)，職業(yè)化、層次化、實(shí)用化的要求在加大，通用性的、泛化的、初級(jí)的培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)村女性的要求。各地紛紛以扶貧產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，整合優(yōu)勢(shì)資源，通過對(duì)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，打通精準(zhǔn)扶貧的最后一公里，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，增強(qiáng)貧困村、貧困戶的自我造血功能，讓農(nóng)村婦女真正強(qiáng)起來、富起來。

（三）從勞動(dòng)者用工形式變化看

就廣大的農(nóng)村婦女而言，已婚婦女是目前農(nóng)村女性的主要群體。因大多數(shù)農(nóng)村青壯年男性長期外出務(wù)工，上有老下有小的重?fù)?dān)早已交付給留守家中的女性，她們幾乎人人都是家里真正的頂梁柱，“四重”“三偏”“三少”現(xiàn)象突出?！八闹亍奔醇彝ヘ?fù)擔(dān)重，家庭責(zé)任重，家庭事務(wù)重，精神壓力重；“三偏”即文化程度偏低，勞動(dòng)技能偏低，身體狀況偏差；“三少”即外出活動(dòng)少，夫妻見面少，日常開銷少。一方面，她們要照顧家里老人孩子和生產(chǎn)勞作；另一方面，家庭運(yùn)轉(zhuǎn)也需要必要的開銷，務(wù)工成為她們的主要選擇之一。

農(nóng)村女性勞動(dòng)用工特征顯著，一是就業(yè)領(lǐng)域狹窄。要求低、有收入、離家近是大多數(shù)農(nóng)村婦女的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兼職性的工作最受歡迎。在我國，除了東南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)有大中型企業(yè)以外，多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)居多。就當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)而言，能吸納的農(nóng)村婦女相當(dāng)有限，保潔員、服務(wù)員、操作工、保姆等臨時(shí)性工作是農(nóng)村婦女的首選，主要限定在農(nóng)副產(chǎn)品粗加工、小手工制造、機(jī)械小配件加工、打掃衛(wèi)生、看護(hù)老人孩子等就業(yè)范圍。二是就業(yè)渠道單一。絕大多數(shù)農(nóng)村女性就業(yè)途徑是通過親朋好友的介紹，她們也認(rèn)為這種方式最安全最可靠，很少有人會(huì)通過中介去尋找工作。從心理上講，農(nóng)村婦女認(rèn)為中介是外人，和中介打交道等于是和陌生人打交道，況且介紹工作要收費(fèi)，擔(dān)心上當(dāng)受騙，加之農(nóng)村缺少專門為農(nóng)村婦女就業(yè)服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，就業(yè)信息相對(duì)閉塞等情況，她們感覺還是親幫親、鄰幫鄰的更踏實(shí)。三是非正規(guī)就業(yè)成為主流。當(dāng)下農(nóng)村婦女基本都是以非正規(guī)就業(yè)為主，這是目前中國農(nóng)村婦女就業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)，其中就近就業(yè)是農(nóng)村女性就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。她們自身文化水平低、缺少職業(yè)技能，工作難度小、可以照顧家，就能滿足農(nóng)村女性全部工作需求。受地區(qū)、綜合素質(zhì)等因素的限制，輔助性、服務(wù)性、臨時(shí)性的工作崗位上，農(nóng)村女性居多數(shù)。四是非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增加。越來越多的農(nóng)村婦女放棄農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)，從事非農(nóng)勞動(dòng)的比例在進(jìn)一步擴(kuò)大。還有在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的同時(shí)從事其他勞動(dòng)獲取收入的農(nóng)村婦女，人數(shù)也在繼續(xù)擴(kuò)大。特別是外出務(wù)工拓寬了農(nóng)村婦女的視野，非農(nóng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng)，有外出務(wù)工經(jīng)歷的返鄉(xiāng)婦女從事非農(nóng)勞動(dòng)的比例達(dá)到37.8%，比從未外出務(wù)工的農(nóng)村婦女高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、青海海東青繡產(chǎn)業(yè)中的技能就業(yè)實(shí)踐狀況分析

海東市是青海省地級(jí)市，因位于青海湖以東而得名。海東地處黃河上游及其重要支流湟水之間，是青海省開發(fā)較早、文化歷史悠久的城市，史稱“河湟間”或“河湟地區(qū)”。海東下轄2個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)自治縣，分別為：樂都區(qū)、平安區(qū)及民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣。作為青海省最大的農(nóng)業(yè)區(qū)，2019年末至2020年初，全市戶籍人口172.61萬人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口47.17萬人，占全市戶籍人口的27.33%；鄉(xiāng)村戶籍人口125.44萬人，占72.67%。[4]這里是青海省貧困面積最大，貧困人口最多，貧困程度最深的地區(qū)，貧困村、貧困戶、貧困人口，分別占全省的40%、30%、34%?？梢哉f，在青海省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中，海東地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。

隨著海東市城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的群眾越來越多，農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題日顯突出。數(shù)據(jù)顯示，僅在2016年青海省農(nóng)村留守婦女就達(dá)到了3576人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中女性人數(shù)在逐年上升，返鄉(xiāng)的農(nóng)村女性人數(shù)也在連年增加。因?yàn)榧彝?、自身及其他因素的影響，她們的貧困狀況不容樂觀，成為脫貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。

近年來，海東市青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村婦女推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的亮點(diǎn)，走出了廣大群眾脫貧致富的新天地。

（一）問技于民族技藝——青繡

青繡以地域命名，歷史悠久，是土族盤繡、藏繡、皮繡、撒拉族刺繡、回族刺繡、河湟刺繡等青海刺繡的總稱，是青海各族婦女世世代代傳承的民間手工藝，也是全省參與人數(shù)最多、應(yīng)用最廣泛、影響最長久、與各族人民群眾生活最密切的一種民間藝術(shù)，更是廣大農(nóng)村婦女耳熟能詳、信手拈來的生活技藝。

為更好幫助農(nóng)村婦女脫困解困，走上富裕之路，重新認(rèn)識(shí)青繡的價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)掘和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)刺繡行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，海東市積極組織收集大量民間刺繡文字、視頻、圖片等資料，并通過普查進(jìn)一步摸清家底，建立青繡數(shù)據(jù)庫，完善檔案管理，編制青繡保護(hù)名錄，建立健全刺繡非遺名錄保護(hù)體系，并以重大節(jié)慶宣傳活動(dòng)為載體，開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刺繡項(xiàng)目的保護(hù)和宣傳。不斷加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)和培養(yǎng)，壯大刺繡人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展刺繡傳習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了刺繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。通過系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即興趣愛好向生活技能轉(zhuǎn)變、民族技藝向就業(yè)技能轉(zhuǎn)變、“指尖藝術(shù)”向“指尖經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村婦女的缺位不會(huì)帶來真正意義上的鄉(xiāng)村振興，她們不僅是家庭里重要的一分子，同樣也是脫貧致富路上重要的參與者、貢獻(xiàn)者。海東市從思想意識(shí)上提高農(nóng)村婦女對(duì)貧困、就業(yè)技能改變貧困的關(guān)鍵作用的認(rèn)識(shí)及向貧困宣戰(zhàn)的決心，通過把炕頭、田間、家門口人人都會(huì)的民間技藝轉(zhuǎn)化成脫貧致富的手藝和技能，樹立起她們的民族自信、文化自信和生活自信。

（二）民族技藝向就業(yè)技能轉(zhuǎn)變

基于農(nóng)村女性就業(yè)和家庭需求，海東市堅(jiān)持因地制宜、就地取材的工作總基調(diào)，緊緊圍繞青繡民間藝術(shù)，改變奶奶教、媽媽傳、姑娘學(xué)的單一技藝傳承模式。針對(duì)青繡藝人老齡化較為嚴(yán)重的問題，及年輕優(yōu)秀的傳承型人才匱乏的現(xiàn)狀，組織上門宣傳、走村入戶，反復(fù)動(dòng)員，做到家喻戶曉。先讓留守在家的女性重新認(rèn)識(shí)和熟悉青繡技藝，再讓其開發(fā)、經(jīng)營、推動(dòng)青繡技藝。在降低就業(yè)門檻、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村女性扶弱助貧的主動(dòng)性，讓她們?cè)诩议T口獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

通過留守在家女性實(shí)實(shí)在在的作為，使很多返鄉(xiāng)的女性甚至是男性加入到青繡傳承隊(duì)伍中。目前，青海省刺繡經(jīng)營場(chǎng)所中長期從事刺繡人員約34207人。其中，繡娘33185人，繡郎1022人，季節(jié)性從事刺繡的從業(yè)人員近30萬人次。以村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位，地域性為代表，由一個(gè)人繡變成大家繡、家家繡，“家內(nèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“家外經(jīng)濟(jì)”，形成青繡就業(yè)團(tuán)隊(duì)。依托非遺文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和培育了以互助縣素隆姑刺繡有限公司、互助金盤繡土族文化傳播為主體的盤繡產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，互助、民和、循化等縣區(qū)相繼設(shè)立了生產(chǎn)基地、藝術(shù)館、扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間等，成立了青繡行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)，形成青繡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，幫助異地搬遷農(nóng)戶分地區(qū)、分人群按不同產(chǎn)品類型發(fā)放訂單進(jìn)行集中生產(chǎn)，切實(shí)把就業(yè)崗位直接帶給貧困戶，有效解決農(nóng)村女性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，拓寬了農(nóng)村女性的增收渠道，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供了新方案。共吸納建檔立卡貧困戶460多戶，長期從事青繡手工技藝的繡戶有2600多戶，年加工青繡產(chǎn)品約10萬余件，銷售收入達(dá)2000多萬元。

（三）技能就業(yè)向品牌化轉(zhuǎn)變

青繡是青海多民族文化交往、交流、交融的生動(dòng)體現(xiàn)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中獨(dú)一無二的特殊密碼和文化圖騰，已成為廣大農(nóng)牧區(qū)婦女巧手脫貧的重要途徑。如何做強(qiáng)做大、做精做細(xì)，并與現(xiàn)代生活完美融合，達(dá)到規(guī)模化發(fā)展、整體化推進(jìn)，使海東地區(qū)女村婦女徹底解困脫困，仍然是海東青繡產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展問題。

海東市作為青繡主戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過參加大美青海文化宣傳活動(dòng)、非遺博覽會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外大型文化交流活動(dòng)，不僅增長了青繡的市場(chǎng)份額，提升了青繡的知名度，還擴(kuò)大了青繡的品牌效應(yīng)，形成“一鄉(xiāng)多繡，一村一品”的品牌格局，讓青繡品牌真正成為展示民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧和特色文化產(chǎn)業(yè)的窗口。

2020年以來，青海省委、省政府作出了打造“青繡品牌”的決策，省文化和旅游廳成立青繡協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組，并把青繡發(fā)展規(guī)劃納入《青海文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制》，全省上下全力以赴為青繡拓寬發(fā)展之路。海東市也制定了《海東市推動(dòng)“青繡”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020—2022年）》，通過青繡產(chǎn)業(yè)三年高質(zhì)量發(fā)展，新增產(chǎn)業(yè)法人單位12家，吸納個(gè)體經(jīng)營戶200家，帶動(dòng)就業(yè)不少于5000人，培育評(píng)選青繡產(chǎn)業(yè)示范戶50家、龍頭企業(yè)6家，鼓勵(lì)開設(shè)“青繡”產(chǎn)品加工廠或經(jīng)營門店60家。預(yù)計(jì)到2022年，海東籍各族群眾在全國開設(shè)的青繡產(chǎn)品經(jīng)營門店將超過50家，從業(yè)人員超過600人，基本建成青繡品牌特色產(chǎn)業(yè)體系。

三、農(nóng)村婦女技能就業(yè)的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村婦女技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中都居于十分重要的地位，必須從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為鄉(xiāng)村振興及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的人力基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女的思想觀念

青海系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“男主外、女主內(nèi)”依然是廣大農(nóng)村理想的家庭模式。正是這種傳統(tǒng)家庭分工模式的格局目前尚未被打破，農(nóng)村婦女自身一直處于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的弱勢(shì)地位。農(nóng)村婦女發(fā)展既是“三農(nóng)”工作的重要對(duì)象和目標(biāo)，也是推動(dòng)這一工作的主要力量。[5]扶貧先扶志，現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志是承認(rèn)男女兩性的生理差異，不斷提升男女兩性的社會(huì)性別平等，讓更多的女性接受系統(tǒng)教育，參與社會(huì)勞動(dòng)，享有更多自由、平等、發(fā)展的機(jī)會(huì)。婦聯(lián)組織、工會(huì)女職工組織等要廣泛利用現(xiàn)有宣傳教育陣地，線上線下宣傳女性的人格尊嚴(yán)和社會(huì)價(jià)值，以及農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)意義。用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，喚起女性主體意識(shí)，幫助其樹立敢拼、敢創(chuàng)、敢干的新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭、融入社會(huì)、發(fā)展自我。大力宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策、市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，幫助農(nóng)村婦女及時(shí)了解、掌握和運(yùn)用強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。宣傳在扶貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來的巾幗英雄，激發(fā)農(nóng)村婦女的發(fā)展動(dòng)力，提高其參與的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，帶動(dòng)和影響更多的女性，讓她們自尊、自信、自立、自強(qiáng)，在鄉(xiāng)村振興中開創(chuàng)天地。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)

開展農(nóng)村婦女技能就業(yè)培訓(xùn)，必須要建立全方位、多層次的培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)測(cè)體系，這是做好工作的前提和基礎(chǔ)。因農(nóng)村婦女在技能水平、文化程度、年齡層次、就業(yè)心理等方面的具體差異，培訓(xùn)需求也存在著明顯的差異。要堅(jiān)持按需施教的原則，突出技能需求，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量實(shí)效，積極構(gòu)建“個(gè)體需求+技能培訓(xùn)”的新型培訓(xùn)體系。認(rèn)真開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等示范培訓(xùn)，把握好培訓(xùn)前期、培訓(xùn)中期、培訓(xùn)應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)。注重培訓(xùn)前期對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)意愿的調(diào)查研究，關(guān)注她們?cè)诶嬖V求、職業(yè)愿望、培訓(xùn)方式、價(jià)值取向、未來發(fā)展等方面的特殊需求；同時(shí)，也要注重企業(yè)的需求調(diào)查，掌握職業(yè)工種、技能水平等方面的市場(chǎng)需求及變化，及時(shí)摸清培訓(xùn)需求的基本情況，為組織開展農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作提供信息支持。積極跟進(jìn)培訓(xùn)中期工作，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)村女性進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解她們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)形式等的需求和偏好，建立面向企業(yè)和農(nóng)村女性良性互動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)格局。除此之外，跟蹤培訓(xùn)應(yīng)用，及時(shí)把握農(nóng)村女性技能就業(yè)的力度和節(jié)奏，并對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)作出較為科學(xué)的、客觀的預(yù)測(cè)判斷，避免培訓(xùn)工作與實(shí)際需要相脫節(jié)，改變現(xiàn)行的按指標(biāo)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的狀況，切實(shí)解決就業(yè)培訓(xùn)和市場(chǎng)導(dǎo)向脫節(jié)問題，使農(nóng)村女性逐步由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性。

（三）整合資源，拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)渠道

隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，我國廣大貧困地區(qū)原本深度貧困的問題得到了根本性的改變，扶貧事業(yè)整體進(jìn)入了以綜合化、精細(xì)化、協(xié)同化、持續(xù)化為特征的“后扶貧時(shí)期”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作也開始轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。[6]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)全面小康，協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡發(fā)展是內(nèi)在要求，農(nóng)村婦女是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可忽視的重要力量。現(xiàn)今，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相融發(fā)展已成為新格局，農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)，適合女性就業(yè)的崗位開始增多。必須從源頭參與開始，推動(dòng)政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，加大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度。從中央到地方，把農(nóng)民工培訓(xùn)資金統(tǒng)一到就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)資金之中，把用于教育、科技、扶貧、工青婦等不同部門和團(tuán)體管理的農(nóng)民工培訓(xùn)資金實(shí)現(xiàn)歸口管理。積極構(gòu)建農(nóng)村婦女培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)資源的利用率，合力發(fā)揮作用。同時(shí)，在職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予政策支持，暢通信息渠道，及時(shí)向農(nóng)村婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)。培育和扶持壯大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，使其發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，幫助更多農(nóng)村婦女在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。諸如海東地區(qū)按照“傳承獨(dú)特技藝，培育經(jīng)營實(shí)體，合理開發(fā)利用”的原則，深層次挖掘非遺資源，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，發(fā)展農(nóng)村民族刺繡產(chǎn)業(yè)，取得了良好收益。