池仁富，俞勇涯，王捷

1.浙江精一環(huán)境管理有限公司；2.杭州一潔環(huán)保科技有限公司；3.浙江環(huán)耀環(huán)境建設(shè)有限公司

由于國家越來越重視環(huán)保問題，環(huán)保管家在當(dāng)今時(shí)代成為炙手可熱的職業(yè)。環(huán)保管家能夠有效解決企業(yè)的環(huán)境問題，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、環(huán)保管家服務(wù)的內(nèi)容

環(huán)保管家指的是一些企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)治理環(huán)境問題，這是一種新型商業(yè)模式，符合時(shí)代潮流，是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，委托方與被委托機(jī)構(gòu)簽訂有效合同并支付費(fèi)用，這也是一種專業(yè)的解決環(huán)保問題的方式，以往讓企業(yè)自行解決環(huán)保問題，使環(huán)保效果大打折扣，而有了環(huán)保管家后，可以采取科學(xué)有效的方式解決問題。環(huán)保管家的主要服務(wù)對(duì)象有政府、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。在政府方面，管家需要與各級(jí)政府合作，為政府提供正確的信息數(shù)據(jù)，輔助政府進(jìn)行調(diào)查，掌握重點(diǎn)污染企業(yè)的各項(xiàng)信息，并對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信息進(jìn)行分析、存檔，在對(duì)當(dāng)?shù)睾恿?、土壤勘測(cè)時(shí)，提供有效信息，協(xié)助政府制定相關(guān)政策制度，使環(huán)境治理法可依；在發(fā)生緊急事件時(shí)，環(huán)保管家需要及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，解決突發(fā)問題[1]；在企業(yè)方面，尤其對(duì)一些主要排放污染物的企業(yè)，如熱力公司、污水處理廠等，環(huán)保管家為這類企業(yè)提供環(huán)保方案，幫助企業(yè)在前期準(zhǔn)備時(shí)，各項(xiàng)工作都符合標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助辦理審批手續(xù)，在企業(yè)開展工作后，環(huán)保管家需要監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)，并提出具體的實(shí)施方案，后期需要輔助企業(yè)進(jìn)行工程驗(yàn)收以及環(huán)保設(shè)施順利運(yùn)行，在環(huán)境保護(hù)上把好關(guān)、把嚴(yán)關(guān)。在工業(yè)園區(qū)方面，由于大多數(shù)工業(yè)園區(qū)極易污染環(huán)境，對(duì)生態(tài)的破壞性極大，環(huán)保管家需要把握?qǐng)@區(qū)整體規(guī)劃，在每天的工作中需要時(shí)刻把控環(huán)境問題，積極解決企業(yè)問題，將破壞程度降到最低，利用信息化技術(shù)搭建環(huán)保平臺(tái)，將企業(yè)的信息數(shù)據(jù)輸入到平臺(tái)中，進(jìn)行分析處理使各類數(shù)據(jù)更具專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

二、企業(yè)實(shí)行環(huán)保管家的有效途徑

環(huán)保管理是較為復(fù)雜的課題，環(huán)保管家在當(dāng)下符合社會(huì)的環(huán)保理念，能夠有效解決實(shí)際環(huán)保問題，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過提供全周期、全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，彌補(bǔ)了管理上的短板，解決了管理者的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)人員做專業(yè)的事情，提升整體環(huán)保水平。當(dāng)前部分企業(yè)存在市場(chǎng)體系不健全、機(jī)制不完善、服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、工作模式不成熟、承擔(dān)責(zé)任不清晰等問題，需要得到充足的后備資源和解決平臺(tái)。例如，某公司邀請(qǐng)的環(huán)保管家服務(wù)包括：環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保法律、環(huán)評(píng)管理等，此外，還在清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綠色環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證、無公害綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)、綠色信貸、環(huán)保信用、企業(yè)評(píng)估等方面做了升級(jí)服務(wù)。公司環(huán)保管家訂單式服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)值得我國企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行和完善企業(yè)環(huán)境管理中快速借鑒和推廣[2]。

（一）立足行業(yè)，深入研究

在當(dāng)今時(shí)代，各個(gè)行業(yè)都在迅猛發(fā)展，而各行各業(yè)的特點(diǎn)各不相同，需要針對(duì)每個(gè)行業(yè)制定不同的環(huán)保計(jì)劃。以市政工程為例，就是在一些市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大好處，同時(shí)會(huì)給居民帶來便利，日常生活水平也能得到極大提升。隨著城市發(fā)展速度加快，市政工程施工在每個(gè)地區(qū)緊鑼密鼓地開展，但是不可避免會(huì)帶來一系列的環(huán)境問題，在工程施工中所產(chǎn)生的廢水難以做到無污染排放，可能會(huì)直接排到管道里、土壤中或者周邊的水域；在工程施工中需要土、水泥等，這些固體所產(chǎn)生的粉塵極易與空氣結(jié)合，很快會(huì)擴(kuò)散到周邊區(qū)域，影響空氣質(zhì)量，施工中會(huì)產(chǎn)生一些固體垃圾，隨意地?cái)[放在地面也會(huì)對(duì)空氣造成污染；還有工程施工中會(huì)動(dòng)用各種大型機(jī)械，產(chǎn)生的噪音可能會(huì)超出標(biāo)準(zhǔn)[3]。施工人員在挖管道時(shí)，可能會(huì)誤挖到居民標(biāo)準(zhǔn)用水的水管，這些都可能影響居民的正常生活，而這種危害在工程完成后可能會(huì)延續(xù)下去，一些被污染的廢水和空氣一直得不到有效治理的話，危害就會(huì)累積下去，對(duì)人體和環(huán)境就會(huì)產(chǎn)生持續(xù)性的影響。并且，廢水的排放會(huì)影響土壤，影響土壤的價(jià)值，進(jìn)而影響植被，樹木對(duì)于人類是非常重要的，可以防止風(fēng)沙和洪水，使空氣含氧量更多，植樹造林是一項(xiàng)大的工程，一棵樹從樹苗長成參天大樹需要很多年，而破壞一棵樹可能只需要幾分鐘，所以規(guī)避工程施工產(chǎn)生的環(huán)境問題是迫在眉睫的。想有效治理被破壞的環(huán)境就可能需要投入更多的人力、物力、財(cái)力，得不償失。所以環(huán)保管家需要深入了解各個(gè)行業(yè)，掌握行業(yè)的具體情況，分析行業(yè)對(duì)環(huán)保的要求，熟悉環(huán)保政策制度，制定符合實(shí)際的環(huán)保方案，對(duì)于購買環(huán)保服務(wù)的企業(yè)來說，不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益，必須樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將保護(hù)環(huán)境放在首位，在業(yè)余時(shí)間里多查找優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)的資料，與同行業(yè)的環(huán)保人員溝通交流，互相借鑒學(xué)習(xí)，提高自身本領(lǐng)，提升環(huán)境保護(hù)能力。

（二）明確目標(biāo)，優(yōu)選商家

環(huán)保企業(yè)為客戶提供服務(wù)，企業(yè)需要選擇適合的服務(wù)對(duì)象，找準(zhǔn)自身定位，明確企業(yè)發(fā)展方向，不能被金錢蒙蔽雙眼，需要將環(huán)保放在首位，在以前的山西，有很多煤礦，為了賺取巨額利潤，往往不擇手段逃避法律制裁，這些煤礦企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，會(huì)讓環(huán)保企業(yè)幫忙逃避檢查手續(xù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。所以環(huán)保企業(yè)在選擇服務(wù)對(duì)象時(shí)，需要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行全面考察，深入了解對(duì)方的實(shí)際情況，并考量對(duì)方的信用情況，在市場(chǎng)中進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，企業(yè)需要組建小組進(jìn)行討論，確定服務(wù)對(duì)象后，有針對(duì)性地制定服務(wù)計(jì)劃，制定合理方案，與對(duì)方進(jìn)行有效溝通，達(dá)成一致意向后，簽訂正規(guī)合同，使權(quán)益得到保障，雙方建立良好的合作關(guān)系，共同完成環(huán)保工作[4]。

（三）注重跟蹤，做好監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)建立健全保障制度，在環(huán)保管家工作前要做好準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一管理服務(wù)對(duì)象的信息，掌握環(huán)保要求，在工作中時(shí)刻跟蹤工作進(jìn)展，環(huán)保負(fù)責(zé)人要定期向企業(yè)匯報(bào)工作情況，企業(yè)對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，企業(yè)需要關(guān)注國家的政策制度，按照相關(guān)要求進(jìn)行工作，將一些環(huán)保細(xì)則向環(huán)保管家進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，再次明確自身職責(zé)，做到上傳下達(dá)。在工作結(jié)束后，企業(yè)需要派專門的監(jiān)督小組對(duì)環(huán)保管家整體工作進(jìn)行全面檢查，查看制度落實(shí)情況、環(huán)保職責(zé)工作情況以及是否存在違章違規(guī)現(xiàn)象[5]。如果環(huán)保管家工作中存在上述問題，則企業(yè)需要追究負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，并按合同要求賠償，保證工作的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。組建監(jiān)督小組，在工作完成后，對(duì)工作地點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，查看環(huán)境情況，建立信訪舉報(bào)制度，向周邊居民征集舉報(bào)信息，對(duì)信息進(jìn)行整理，然后進(jìn)行查證，確保監(jiān)督工作的公正、透明。

三、企業(yè)實(shí)行環(huán)保管家的優(yōu)勢(shì)

環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，每個(gè)人都要清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，樹立低碳消費(fèi)和節(jié)約資源的意識(shí)。生態(tài)保護(hù)有利于我國綠色可持續(xù)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。近幾年，我國在環(huán)境保護(hù)方面投入了大量人力物力，在制度方面進(jìn)行規(guī)范，完善相關(guān)政策。以治理黃河為例，黃河是中國的母親河，為人類提供了豐富的水資源，但是隨著人類對(duì)水資源的浪費(fèi)，對(duì)河流的污染，黃河引發(fā)了一系列自然災(zāi)害，對(duì)人類的生產(chǎn)生活造成不利影響，所以對(duì)黃河進(jìn)行治理是迫在眉睫的事情。國家通過統(tǒng)一管控，在黃河周圍種植樹木，防止水土流失，進(jìn)行污水過濾，提高水資源利用率。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，需要建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施，極其容易破壞環(huán)境，環(huán)境對(duì)于社會(huì)有著十分重要的影響，惡劣的環(huán)境會(huì)危害人們的身體健康，甚至?xí)铀俚厍驕缤?，世界各國也越來越認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，每年都會(huì)召開聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，發(fā)出保護(hù)環(huán)境的倡議，我國作為一個(gè)社會(huì)主義國家，時(shí)刻把人民的利益放在首位，環(huán)境被破壞會(huì)嚴(yán)重影響到每一個(gè)家庭的正常生活。并且，一些生態(tài)環(huán)境破壞會(huì)造成不可逆的影響，城市無法可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)不僅可以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，使賴以生存的地球更加健康，而且也能使城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往工程量比較大，覆蓋面較廣，影響的環(huán)境范圍同樣也比較大[6]。

由于環(huán)保工作較為復(fù)雜，涉及較多內(nèi)容，國家在治理工作中難以全面管理，存在失衡現(xiàn)象，在治理時(shí)，由于缺乏專業(yè)性，難以提供行之有效的解決方案，對(duì)環(huán)保工作的開展造成阻礙。環(huán)保管家的出現(xiàn)解決了當(dāng)下的一系列難題，在管理過程中具有一定優(yōu)勢(shì)，可以協(xié)調(diào)各個(gè)部門開展環(huán)保工作，環(huán)保管家都是環(huán)保專業(yè)的人才，為企業(yè)提供專業(yè)合理的環(huán)保方案，具有以下四方面的優(yōu)勢(shì)。

（一）提高企業(yè)環(huán)保水平

對(duì)于企業(yè)來說，環(huán)保水平的高低直接影響企業(yè)發(fā)展情況，一些園區(qū)由于施工規(guī)模大，難以保證污染程度，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，不利于可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保管家需要選擇環(huán)保專業(yè)的人才，人崗匹配開展工作，并且企業(yè)需要定期開展考核，不僅注重專業(yè)知識(shí)也要注重職業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)聘用環(huán)保管家后，有利于提高企業(yè)環(huán)保水平，使企業(yè)發(fā)展符合國家要求，環(huán)保管家輔助企業(yè)開展工作，能夠利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取先進(jìn)的技術(shù)，提供針對(duì)性的解決方案，并且能夠按照服務(wù)對(duì)象的要求為其定制計(jì)劃，大型企業(yè)往往部門較多，大多負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營，缺乏專業(yè)的環(huán)保部門，環(huán)保管家可以彌補(bǔ)企業(yè)及園區(qū)環(huán)保管理上的短板。針對(duì)企業(yè)及園區(qū)遇到的具體環(huán)保問題，進(jìn)行專業(yè)的解答、釋疑，同時(shí)通過定期組織專家講座、開展技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)企業(yè)及園區(qū)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的全面提升[7]。

（二）節(jié)約企業(yè)環(huán)保成本

無論是企業(yè)、工業(yè)園區(qū)還是政府對(duì)每一項(xiàng)工程和計(jì)劃的支出都很多，有時(shí)會(huì)超出一定預(yù)算計(jì)劃，由于國家的要求，在環(huán)保上也會(huì)進(jìn)行一定投入，在人員上和設(shè)施上都進(jìn)行相應(yīng)資金支出，給企業(yè)、園區(qū)和政府都帶來較大壓力，雖然耗費(fèi)了大量的人力物力，但是環(huán)保效果依然不盡如人意，實(shí)行環(huán)保管家可以有效提高環(huán)保效果。以水工環(huán)地質(zhì)勘查為例，由于地質(zhì)勘查工作規(guī)模較大，會(huì)破壞較大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，所以工程方需要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。首先，環(huán)保管家介入修復(fù)工作；其次，投入一定的人力物力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；最后，環(huán)保管家與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在地質(zhì)勘查工作完成后，環(huán)保管家可以組建善后小組，對(duì)工作所造成的環(huán)境損害進(jìn)行匯總，制定補(bǔ)償計(jì)劃，并保證計(jì)劃的可行性，當(dāng)?shù)卣惨缲?fù)環(huán)保責(zé)任，積極與環(huán)保管家配合，攜手進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，使本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)被影響。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、團(tuán)結(jié)合作的方式，委托方可以簡(jiǎn)化工作程序，減少在環(huán)保中的投入，節(jié)約企業(yè)的環(huán)保成本，確保獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也確保環(huán)境不會(huì)被破壞。

（三）利于企業(yè)正確決策

傳統(tǒng)的工作方式中，企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，采用的設(shè)施和技術(shù)較為落后，對(duì)環(huán)境破壞性較大，不符合社會(huì)要求，無法可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)不重視環(huán)保問題，使自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。以地質(zhì)勘查工作為例，地質(zhì)勘查工作與自然環(huán)境息息相關(guān)，在勘察過程中運(yùn)用大型機(jī)械會(huì)對(duì)地表和植被產(chǎn)生破壞，降低土地利用率，勘察產(chǎn)生的廢物會(huì)對(duì)水資源造成污染，使地表水和地下水不能滿足居民需求，影響居民的日常生活，對(duì)勘察工作造成阻礙。如果采取錯(cuò)誤的挖掘方式會(huì)引發(fā)一系列自然災(zāi)害，如，山體滑坡、洪澇、泥石流等，不僅無法保證居民和施工人員的人身安全，而且會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。由于地質(zhì)勘察會(huì)對(duì)地表進(jìn)行挖掘，如果沒有對(duì)地表的一定深度進(jìn)行探測(cè)，可能會(huì)對(duì)地下埋藏的一些文物造成破壞，比如，古墓群和文物等，這對(duì)于文化發(fā)展將是極為嚴(yán)重的損失。另外，地質(zhì)勘查工作會(huì)涉及較大范圍，可能發(fā)生占用居民區(qū)的情況，一些居民不理解，就會(huì)與勘察人員產(chǎn)生矛盾，進(jìn)而造成不必要的傷害。而由于一些勘察人員缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在勘察過程中隨意亂扔廢棄物，亂倒廢水，會(huì)造成環(huán)境破壞嚴(yán)重，極其影響勘查工作進(jìn)度。環(huán)保管家的介入能夠有效規(guī)避上述情況的發(fā)生，居民對(duì)工程產(chǎn)生異議時(shí)，環(huán)保管家可以提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，避免發(fā)生矛盾，并對(duì)工程進(jìn)行環(huán)保規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案，與企業(yè)的決策者進(jìn)行溝通，建立具有針對(duì)性的決策。

（四）提升企業(yè)管理能力

環(huán)保管家在一定程度上能夠解決企業(yè)人力資源短缺的情況，使企業(yè)合理安排人力資源，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，企業(yè)在環(huán)保方面可以將工作直接移交給環(huán)保管家，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)人員不足和技術(shù)水平低下的問題，讓企業(yè)在運(yùn)行中確保各個(gè)崗位能和諧開展，明確職責(zé)分配，有效提升環(huán)保質(zhì)量。

（五）增強(qiáng)企業(yè)公信力

通過環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)各企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，由第三方服務(wù)單位提供日常監(jiān)管材料，結(jié)合環(huán)保部門對(duì)事件的調(diào)查情況，由管理部門發(fā)布公正、客觀、專業(yè)的事件調(diào)查材料，提高行政透明度，增強(qiáng)環(huán)境管理的公開公正。確保在發(fā)生問題時(shí)能夠保障企業(yè)權(quán)益。這就需要環(huán)保管家認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，做到愛崗敬業(yè)，在工作中保證企業(yè)和人民的利益不受損害，環(huán)保管家首先要提升自己的專業(yè)能力，要對(duì)服務(wù)目標(biāo)的具體情況進(jìn)行全面掌握，對(duì)工程地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，環(huán)保管家在監(jiān)督檢查過程中要時(shí)刻注意自己的行為，不能做破壞環(huán)境的行為，比如：亂扔垃圾，隨意排放污水。時(shí)刻把保護(hù)環(huán)境放在首位，端正自己的態(tài)度，要嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于環(huán)境的法律條款，并提升自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以高度的責(zé)任心和使命感做好本職工作，對(duì)于自己的問題，不推諉、不回避，從思想觀念上提高整體環(huán)境監(jiān)管工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，越來越多的人重視環(huán)保問題，環(huán)保企業(yè)需要進(jìn)一步深入環(huán)保工作，厘清工作職責(zé)，為企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、政府提供更具專業(yè)化的環(huán)保服務(wù)，落實(shí)環(huán)保政策，將環(huán)保管家貫徹到日常工作中，擔(dān)負(fù)環(huán)保責(zé)任，共同為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，提升環(huán)保水平。