石永雷

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000）

加強(qiáng)技術(shù)管理與提升對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度，是實(shí)現(xiàn)土木工程高質(zhì)量建設(shè)的必要條件，因土木工程屬于大型工程項(xiàng)目，原有過(guò)于粗放的技術(shù)管理方式，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代工程建設(shè)要求，同時(shí)也不利于工程造價(jià)控制工作順利推進(jìn)，難以保證項(xiàng)目投資效益。如何進(jìn)一步加強(qiáng)土木工程技術(shù)管理與工程造價(jià)控制，是目前各相關(guān)人員需要考慮的問(wèn)題。

1 土木工程技術(shù)管理與工程造價(jià)二者關(guān)系分析

經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，使得建筑工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量日益增多，其中土木工程作為建筑工程重要組成部分，重視與做好土木工程技術(shù)管理，對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量的把控成效有著極大的影響。近些年來(lái)，隨著土木工程技術(shù)應(yīng)用水平提高，逐漸改變了大部分施工單位原有土木工程技術(shù)的管理模式，過(guò)于粗放的技術(shù)管理方式，并不利于土木工程各項(xiàng)施工作業(yè)順利開展，同時(shí)也會(huì)埋下諸多安全隱患，引起安全事故同時(shí)，并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算范圍，直接影響項(xiàng)目投資效益。根據(jù)土木工程施工特點(diǎn)，制定與提出科學(xué)合理的管理舉措，加強(qiáng)施工作業(yè)中各環(huán)節(jié)技術(shù)管理，減少因技術(shù)管理不到位而對(duì)整個(gè)土木工程造價(jià)控制帶來(lái)不利影響。有效降低施工成本與提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是土木工程造價(jià)控制本質(zhì)的目的，對(duì)強(qiáng)化技術(shù)管理效果也有著一定作用。同時(shí)也可將工程造價(jià)作為工程技術(shù)管理中的成本控制手段，增強(qiáng)技術(shù)人員成本控制意識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)操作規(guī)范性，做到全員參與工程造價(jià)控制。

2 如何進(jìn)一步加強(qiáng)土木工程技術(shù)管理與工程造價(jià)控制

2.1 加強(qiáng)土木工程技術(shù)管理的具體措施

2.1.1 精準(zhǔn)把控土木工程技術(shù)管理要點(diǎn)

鋼筋工程施工、土石方工程施工以及混凝土工程施工等作為土木工程技術(shù)管理要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)上述各項(xiàng)工程施工技術(shù)管理，有利于更好地滿足技術(shù)實(shí)用性需求，并減少施工期間不必要問(wèn)題發(fā)生。以鋼筋工程施工技術(shù)管理為例，鋼筋是土木工程建設(shè)過(guò)程中必不可少與消耗量較高的施工材料之一，做好鋼筋工程施工技術(shù)管理，既能保證鋼筋工程施工質(zhì)量，又能為整個(gè)土木工程順利建設(shè)完成提供基礎(chǔ)保障。如何加強(qiáng)鋼筋工程施工技術(shù)管理，具體可參考以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）加大鋼筋材料質(zhì)量檢驗(yàn)力度。結(jié)合工程施工設(shè)計(jì)方案，掌握土木工程建設(shè)所需鋼材的規(guī)格參數(shù)與質(zhì)量要求，同時(shí)做好前期市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)合作供應(yīng)商的資質(zhì)、信用進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免因鋼材質(zhì)量問(wèn)題而引起鋼筋工程施工事故發(fā)生。

（2）鋼筋材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，要求施工技術(shù)管理人員對(duì)鋼筋材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確認(rèn)鋼筋材料規(guī)格參數(shù)是否與工程施工設(shè)計(jì)要求相一致，防止不合格鋼筋材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)開展鋼筋抗剪能力與抗彎性能試驗(yàn)，明確鋼筋材料力學(xué)性能是否達(dá)到施工技術(shù)要求。

（3）針對(duì)鋼筋材料的加工、焊接以及綁扎等環(huán)節(jié)的把控，則要求施工技術(shù)管理人員按照施工流程依次進(jìn)行檢查，強(qiáng)化施工技術(shù)管理效果，從根本上保障土木工程順利建設(shè)。

2.1.2 合理編制施工技術(shù)方案

施工組織設(shè)計(jì)合理性，有利于為加強(qiáng)土木工程全過(guò)程管控與做好施工前準(zhǔn)備工作提供專業(yè)性指導(dǎo)，根據(jù)工程施工規(guī)模與工程用途，合理編制具體的施工技術(shù)方案，細(xì)化土木工程建設(shè)中各類型施工技術(shù)應(yīng)用與管理環(huán)節(jié)，避免因施工組織設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的土木工程無(wú)法在既定周期內(nèi)完成施工任務(wù)，促使施工單位面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。組織施工技術(shù)人員參與施工技術(shù)方案編制，確保施工計(jì)劃制定準(zhǔn)確，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷調(diào)整與優(yōu)化施工技術(shù)方案，保證施工技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)符合土木工程建設(shè)要求，同時(shí)也能為更好地開展工程造價(jià)控制提供便利。

另外，作為土木工程主建單位，除了要重視人員組織管理以外，也要做好土方開挖、鋼筋模板施工以及混凝土施工等其他相關(guān)各項(xiàng)施工技術(shù)交底工作，保證所有分項(xiàng)工程均可按照前期編制的施工技術(shù)方案規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性操作。

2.1.3 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理

大型機(jī)械設(shè)備是支持土木工程高質(zhì)量建設(shè)以及保證施工效率的必要條件，部分施工技術(shù)操作也需要相應(yīng)機(jī)械設(shè)備輔助完成，機(jī)械設(shè)備成本費(fèi)用支出占比較大。一般情況下，施工單位普遍選擇以租賃或融資租賃的方式減少此方面成本投入，并選擇合適的方式不斷加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理，提升施工機(jī)械使用安全性，避免機(jī)械設(shè)備因故障問(wèn)題而影響施工技術(shù)操作規(guī)范性，增加安全事故發(fā)生幾率。

2.1.4 促進(jìn)技術(shù)管理信息化建設(shè)

為了有效提升土木工程技術(shù)管理效果，應(yīng)樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，將信息技術(shù)運(yùn)用到技術(shù)管理中，靈活運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)管理手段，并貫穿于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)土木工程施工所涉及到的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行分析，為選擇和制定經(jīng)濟(jì)性施工技術(shù)管理方案提供參考依據(jù)，切實(shí)做到精細(xì)化技術(shù)管理，促進(jìn)技術(shù)管理工作效率提升。同時(shí)按照編制的施工技術(shù)方案相關(guān)內(nèi)容，建立技術(shù)管理信息化平臺(tái)，建立施工技術(shù)應(yīng)用操作模型，讓技術(shù)人員更加直觀地觀察各項(xiàng)技術(shù)操作關(guān)鍵點(diǎn)和注意事項(xiàng)，以此來(lái)提升施工技術(shù)操作規(guī)范性，減少施工期間誤操作情況出現(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制的有效措施

2.2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制

為了確保項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)有效性控制，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上提出制定針對(duì)工程造價(jià)控制的舉措，進(jìn)而達(dá)到從源頭上控制土木工程造價(jià)的目的。收集與土木工程建設(shè)相關(guān)的各方面信息，如梳理分項(xiàng)工程數(shù)量、明確施工規(guī)模以及施工區(qū)域地質(zhì)條件勘查信息等，并通過(guò)運(yùn)用BIM技術(shù)對(duì)所收集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，精準(zhǔn)土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵部位，為作出科學(xué)性項(xiàng)目決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。結(jié)合前期市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告信息，準(zhǔn)確核算土木工程項(xiàng)目投資效益，評(píng)估土木工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土木工程項(xiàng)目中超出預(yù)算的部位，真正做到將土木工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

2.2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制，具體操作可從以下幾個(gè)方面著手：首先，業(yè)主需要重視設(shè)計(jì)單位對(duì)施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化情況，并與造價(jià)人員加強(qiáng)溝通，與建設(shè)完成的土木工程造價(jià)控制效益進(jìn)行對(duì)比分析，為本工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化提供參考；其次，可采取限額設(shè)計(jì)方式對(duì)土木工程造價(jià)控制工作提供支持，并按照雙方所簽署的施工合同中具體條例做好項(xiàng)目預(yù)算編制，保證項(xiàng)目投資效益估算的準(zhǔn)確性；最后，按照工程量清單，多次重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目投資額，明確土木工程造價(jià)控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)的同時(shí)，也能有效降低后期施工中項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更問(wèn)題發(fā)生概率。

2.2.3 加強(qiáng)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)，合理選擇工程承包單位非常重要，鑒于對(duì)土木工程施工復(fù)雜程度較高的綜合考慮，對(duì)工程承包單位專業(yè)水平提出嚴(yán)格要求。就招標(biāo)方而言，需要細(xì)致分析各投標(biāo)方所提供的工程施工方案，可將工程量清單梳理作為承包單位選擇依據(jù)或參考標(biāo)準(zhǔn)，選擇與標(biāo)底最接近的投標(biāo)方建立合作關(guān)系，同時(shí)就本項(xiàng)目原有工程造價(jià)要求進(jìn)行討論，在不影響工程建設(shè)質(zhì)量前提下，盡可能降低標(biāo)底金額，實(shí)現(xiàn)切實(shí)降低土木工程建設(shè)成本。

2.2.4 加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)控制

施工階段所產(chǎn)生的成本費(fèi)用占據(jù)著整個(gè)土木工程項(xiàng)目成本支出的極大比例，也是工程造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于施工階段存在諸多不可控因素，極易發(fā)生成本超預(yù)算問(wèn)題，因此，需要加大項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制力度，減少施工階段不必要的成本支出。針對(duì)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制，具體操作可從以下幾個(gè)方面著手：

（1）嚴(yán)格編寫施工合同。土木工程由多個(gè)分項(xiàng)工程共同構(gòu)成，使得實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中涉及到多項(xiàng)施工技術(shù)的運(yùn)用，在一定程度上提升了工程造價(jià)控制難度。通常情況下，主建單位會(huì)選擇工程分包方式，將各分項(xiàng)工程交給具有高專業(yè)水平的施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)，其中分包施工合同的編寫尤為重要，既能為工程造價(jià)控制工作高效率開展提供便利，又能有效規(guī)避后期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。基于國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)分包施工合同中各項(xiàng)條例進(jìn)行編寫，明確每一項(xiàng)條例具體內(nèi)容以及雙方在合同有效期內(nèi)所要承擔(dān)的義務(wù)和履行的責(zé)任，并將施工期間有可能出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)解決措施編寫進(jìn)合同條例中，全面控制工程建設(shè)成本，避免出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算情況，要求造價(jià)人員嚴(yán)格按照各分包施工合同條款控制對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工程施工成本，強(qiáng)化工程造價(jià)管控效果。此外，提升所有參建人員造價(jià)控制意識(shí)，明確加強(qiáng)工程造價(jià)管控必要性，做到全員參與工程造價(jià)控制，提高土木工程造價(jià)控制效益。

（2）提升對(duì)施工過(guò)程管控重視程度。因土木工程屬于大型工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中涉及多方面內(nèi)容，繼而施工周期較長(zhǎng)，提升對(duì)土木工程施工過(guò)程管控重視程度，根據(jù)工程造價(jià)要求優(yōu)化施工技術(shù)應(yīng)用，按照工程建設(shè)特點(diǎn)，合理安排施工計(jì)劃，便于更好地把控施工進(jìn)度的同時(shí)，也能達(dá)到精準(zhǔn)控制工程造價(jià)的效果，消除影響工程成本增加的各方面因素，合理配置現(xiàn)有資源，保證土木工程在既定周期內(nèi)完成施工任務(wù)，有效防止工程建設(shè)成本超出預(yù)算范圍。

（3）強(qiáng)化施工材料采購(gòu)管理。施工材料成本費(fèi)用管控作為工程造價(jià)工作中重要環(huán)節(jié)，施工材料采購(gòu)、運(yùn)輸以及使用均對(duì)工程造價(jià)控制效果有著一定影響，強(qiáng)化施工材料采購(gòu)管理，有利于此環(huán)節(jié)更好地推進(jìn)工程造價(jià)工作落實(shí)。在進(jìn)行施工材料采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)管理人員除了做好前期市場(chǎng)調(diào)研以外，也要對(duì)比分析各供應(yīng)商所提供的材料質(zhì)量與價(jià)格，選擇性價(jià)比最高的供應(yīng)商進(jìn)行合作；同時(shí)與供應(yīng)商確定材料供應(yīng)時(shí)間和材料供應(yīng)量，依照材料供應(yīng)計(jì)劃按期按時(shí)將土木工程建設(shè)所需材料運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)把控材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，有效避免因進(jìn)場(chǎng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而造成材料大量堆積，嚴(yán)重浪費(fèi)材料的同時(shí)，造成建設(shè)成本超支。針對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的施工材料，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并通知供應(yīng)商及時(shí)運(yùn)輸缺失的施工材料，防止對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度帶來(lái)影響。

2.2.5 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制貫穿于土木工程建設(shè)全過(guò)程，竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制，關(guān)系著工程造價(jià)控制成效是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，審核與土木工程建設(shè)相關(guān)的資料與文件，如各項(xiàng)成本支出清單、工程設(shè)計(jì)費(fèi)用以及其他直接或間接成本費(fèi)用支出等，對(duì)照工程量清單精準(zhǔn)核算土木工程建設(shè)成本，同時(shí)將核算結(jié)果編制成竣工結(jié)算報(bào)告，為后期審核土木工程造價(jià)控制方案提供參考依據(jù)。此外，由于土木工程建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，人員流動(dòng)量管控難度較高，極易在施工期間出現(xiàn)各種問(wèn)題，導(dǎo)致延緩施工進(jìn)度，同時(shí)也無(wú)法保證在既定周期內(nèi)完成施工任務(wù)。因此，為了進(jìn)一步提升竣工結(jié)算階段工程造價(jià)工作實(shí)效性，除了優(yōu)化造價(jià)審核程序以外，也要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)文件與施工合同的利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量與最初施工設(shè)計(jì)方案的出入，特別是工程設(shè)計(jì)變更部位必須要進(jìn)行嚴(yán)格審核，確認(rèn)工程設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)文件是否齊全，并將因工程設(shè)計(jì)變更多產(chǎn)生的成本費(fèi)用納入工程結(jié)算范圍，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等情況，提升核算結(jié)果準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，控制土木工程造價(jià)與施工質(zhì)量，有利于保障項(xiàng)目投資效益，其中技術(shù)管理作為工作管理的重要組成部分，加強(qiáng)技術(shù)管理不僅能夠促進(jìn)施工效率提升，也能為工程造價(jià)控制工作開展提供便利，增強(qiáng)參建人員成本管控意識(shí)，規(guī)范技術(shù)操作，降低不必要成本支出，進(jìn)一步提高土木工程技術(shù)管理水平，強(qiáng)化工程造價(jià)控制效果，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。