謝朝暉

（長沙佳泰安全技術(shù)咨詢有限公司，湖南 長沙 410000）

什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？答案就是企業(yè)的生產(chǎn)工作要有一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，最主要的目的就是保障職工和企業(yè)的安全，同時(shí)促進(jìn)我國生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和深入，我國企業(yè)的安全生產(chǎn)管理取得了一定的成效。但是受各方面因素的影響，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在著許多的問題和不足。就企業(yè)發(fā)展而言，安全生產(chǎn)大于天，它對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定持久發(fā)展是非常有利的。所以，目前許多企業(yè)都建立了屬于自己的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，全面增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的良好意識(shí)，如此令企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)更加穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，制定相應(yīng)的安全防范措施。但是，在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，還存在從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)差、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、相關(guān)機(jī)制不完善等問題。為了使得企業(yè)在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，這些問題是急需要去解決的。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原因

現(xiàn)階段，我國許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并在實(shí)際工作中落實(shí)了相關(guān)責(zé)任追究制度。但是，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國企業(yè)數(shù)量不斷增加，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中還存在不少問題。例如，大部分企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中，主體有僥幸心理，無法在實(shí)際工作中落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；員工安全生產(chǎn)意識(shí)低，存在安全隱患，需要后期工作去補(bǔ)救。此外，在企業(yè)經(jīng)營過程中，經(jīng)營者沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，沒有重視目標(biāo)管理和責(zé)任管理模式；企業(yè)不重視安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)；安全管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要；企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有重視消防安全、交通安全和環(huán)境安全的管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理缺乏一定的基礎(chǔ)。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的闡述以及取得的成效

首先，在目前現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中，其良好的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展的基礎(chǔ)，也是衡量企業(yè)發(fā)展水平與質(zhì)量的主要指標(biāo)。早在20世紀(jì)，國外就針對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，其在將單一的生產(chǎn)方式以安全管理模式進(jìn)行開展后，可促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)境的安全，并合理保障管理工作的安全化、有效化、科學(xué)化，真正促進(jìn)企業(yè)員工樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)工作紅線。隨著安全標(biāo)準(zhǔn)化的不斷發(fā)展，其在發(fā)展中也取得了一定成效：首先，企業(yè)從注重對(duì)物的管理轉(zhuǎn)換為注重對(duì)人的管理。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，企業(yè)改變了原來注重“以物為本”的理念，開始樹立“以人為本”的管理觀念：?jiǎn)T工的安全為第一保障，尊重生命嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。?；菲髽I(yè)開始注重提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性。讓員工成為企業(yè)的一份子，積極建言獻(xiàn)策，從而在真正意義上成為"以人為本"的企業(yè)；其次，管理制度不斷完善。管理制度是構(gòu)成企業(yè)必不可少的一項(xiàng)因素。在我國沒有進(jìn)行?；钒踩a(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化以前，?；飞a(chǎn)企業(yè)的管理制度一般都是等同虛設(shè)的。企業(yè)的制度不是沒有，就是照搬照抄一些相關(guān)規(guī)章制度。但是這些照搬照抄的規(guī)章制度在企業(yè)也沒有嚴(yán)格去執(zhí)行。而現(xiàn)在國家出臺(tái)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的管理制度有了一定的借鑒作用。企業(yè)可以根據(jù)頒布的法律條文來進(jìn)行企業(yè)管理制度的編寫工作。這樣做可以規(guī)范企業(yè)管理人員的管理行為，節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本，并且保證企業(yè)內(nèi)部的正常、有序運(yùn)營。

3 企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用

（1）突出工作重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力取得實(shí)效。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜。企業(yè)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要遵循重實(shí)效的行動(dòng)原則，將軟件環(huán)境建設(shè)和硬件建設(shè)相結(jié)合，在工作中尋找突破口。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)建立完善制度，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行。向企業(yè)一線生產(chǎn)部門下發(fā)一系列規(guī)范和指南，組織員工學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查其運(yùn)行的可行性，并反復(fù)修改補(bǔ)充，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是深入開展危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。可以以團(tuán)隊(duì)為單位，共同探討，廣泛收集有效控制危害的方法和措施。三是大力整頓工作現(xiàn)場(chǎng)，盡可能消除現(xiàn)場(chǎng)物體的不安全狀態(tài)。從而滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的硬件設(shè)施有嚴(yán)格的要求。因此，要嚴(yán)格解決安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一些短板，制定專項(xiàng)整改方案，明確責(zé)任，確保按時(shí)完成。

（2）為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入一定的技術(shù)資源。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理資源。在企業(yè)的生產(chǎn)管理中，一些生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用可以提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少安全問題的發(fā)生。建立有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是提高企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)的重要保障。另一方面，加強(qiáng)管理和生產(chǎn)人員的管理，協(xié)調(diào)各部門之間的管理職責(zé)，提高管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力和個(gè)人責(zé)任感，也是提高企業(yè)管理規(guī)范化水平的重要手段。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要不斷更新和優(yōu)化，最大限度地減少安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題的可能性。因此，企業(yè)需要建立長效跟蹤調(diào)查機(jī)制，保持監(jiān)督管理體系的活力，長期充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能。

（3）提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)機(jī)制。企業(yè)生產(chǎn)工序多，工序復(fù)雜，車間多，不便于統(tǒng)一管理。因此，有必要制定適合企業(yè)實(shí)際情況的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。由于企業(yè)類型和管理類別不同，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制定要按照行業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范。同時(shí)，要綜合考慮企業(yè)各方面的情況，如工作環(huán)境和工作場(chǎng)所對(duì)企業(yè)員工健康的要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過程和可操作性要求等。確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化符合規(guī)定要求，真正體現(xiàn)其合理性和公平性。

4 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)存問題

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)存問題。企業(yè)在追求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中必然面臨諸多問題，例如企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢靠、安全管理人員素質(zhì)不高、安全生產(chǎn)管理制度不完善等等問題都可能存在。就以企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善為例，這說明企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不到位，未能迎合國家法律法規(guī)、行為規(guī)范實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)中相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題的有效延伸，這在極大程度上阻礙了企業(yè)健康良性發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)各種問題。換言之，如果企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中缺乏安全生產(chǎn)建設(shè)管理體系，無法根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)實(shí)施安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)也無法做到清晰到位，在執(zhí)行力、創(chuàng)新水平方面也無法跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展節(jié)奏。

（2）安全生產(chǎn)存在的問題。首先是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況參差不齊。雖然目前我國出臺(tái)的有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律條文有很多，但是在企業(yè)真正實(shí)施過程中效果并不理想。主要的原因就在于許多?；飞a(chǎn)企業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的法律條文落實(shí)不到位、不及時(shí)。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作當(dāng)作是監(jiān)管部門發(fā)布的任務(wù)，考評(píng)通過后持續(xù)執(zhí)行情況較差。導(dǎo)致出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有許多。一方面是企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的必要性認(rèn)識(shí)不足；另一方面是沒有對(duì)于生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的清晰理解。這些問題的出現(xiàn)都說明了企業(yè)并沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)真正結(jié)合起來。有的企業(yè)認(rèn)為自身已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)制度，再建立一份新的制度就是和原來的制度相重復(fù)，從而依舊繼續(xù)延續(xù)之前的安全生產(chǎn)制度；有的企業(yè)是對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的條文進(jìn)行生搬硬套，不結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際；有的企業(yè)則是沒有真正地去落實(shí)這些生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。其次是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢和考評(píng)水平低。我國的?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展的時(shí)間比較短，所以無論是咨詢還是考評(píng)水平都還存在不足。出現(xiàn)這一狀況的主要原因就是咨詢和考評(píng)人員對(duì)于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足、專業(yè)性不強(qiáng)、在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解上不統(tǒng)一以及沒有充足的經(jīng)驗(yàn)去支撐。有些地方為了完成指標(biāo)存在輕達(dá)標(biāo)質(zhì)量，只關(guān)注達(dá)標(biāo)數(shù)量的情況。最后缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套設(shè)施。我國雖然目前已經(jīng)制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律條文，但是對(duì)于監(jiān)督企業(yè)的實(shí)施以及如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核方面的具體內(nèi)容并沒有做出一個(gè)明確的規(guī)定。由于缺乏具體的條文內(nèi)容，導(dǎo)致各地政府也難以真正落實(shí)。

5 推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的建議

（1）加大宣傳，提高認(rèn)同度。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播形式，向?；菲髽I(yè)大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性、要求以及好處，再輔之以必要的成功企業(yè)案例，在全社會(huì)營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。

（2）提升咨詢和考評(píng)水平。注重提升咨詢和考評(píng)人員的業(yè)務(wù)技能水平，可通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試等方式進(jìn)行，盡量將各考評(píng)單位和考評(píng)人員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則的解理盡量統(tǒng)一。同時(shí)還需根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況，在考評(píng)時(shí)查看資料應(yīng)重視素內(nèi)容是否符合要求而不要強(qiáng)行要求拘泥于固定格式。為減少企業(yè)人員的資料記錄數(shù)量，還應(yīng)鼓勵(lì)其將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)記錄與“雙重預(yù)防機(jī)制”“安全生產(chǎn)清單制管理”等其他管理體系要求的記錄資料相結(jié)合。

（3）加大員工的培訓(xùn)力度，提高員工技能。企業(yè)員工通過參加企業(yè)舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，可以了解到生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的流程、方法以及具體的要求等，針對(duì)這些內(nèi)容去提升自身的技能。待到企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)結(jié)束之后，企業(yè)組織審計(jì)人員對(duì)員工進(jìn)行考核?？己说臉?biāo)準(zhǔn)就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。這樣做不僅可以提高員工的熟練程度和技能水平，還可以提高考核人員的審核水平。

（4）整合各體系之間的工作，提升企業(yè)整體管理水平。已經(jīng)通過生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的企業(yè)，在重新建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，要借鑒其他成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)自身企業(yè)的多種管理體系進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一的管理控制。這樣做可以使企業(yè)的所有機(jī)制都得到統(tǒng)一的管理，節(jié)約時(shí)間、成本以及人力物力，同時(shí)還能降低事故的發(fā)生率，提高管理的科學(xué)性。但是在整合工作中企業(yè)不要過于著急，企業(yè)管理體系的整合本就是一個(gè)漫長且復(fù)雜的過程，企業(yè)管理人員要有長遠(yuǎn)的目光。

（5）完善配套設(shè)施。除了定期考評(píng)以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況的檢查，可在日常安全督查中對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。督促企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作融入日常工作中，落到實(shí)處。在企業(yè)生產(chǎn)安全管理中，應(yīng)不斷提高設(shè)施設(shè)備的安全質(zhì)量管理，充分發(fā)揮科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。與此同時(shí)，應(yīng)切實(shí)以安全管理與監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全管理，告知操作人員必須遵守規(guī)范操作，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際要求，制定健全設(shè)備安全操作規(guī)程。

（6）發(fā)揮安全評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)安全責(zé)任。首先，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的重要一步，當(dāng)前在企業(yè)中安全問題是普遍存在的，之所以會(huì)存在是因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)、加工、研究、開發(fā)中對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求較高。其次，主要負(fù)責(zé)的工作人員必須親自查隱患、抓整改、促落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常開展消防、安全系列活動(dòng)，并在消防、安全活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育與消防安全管理，以此不斷提升企業(yè)全體人員的消防、安全意識(shí)和技能。例如，加強(qiáng)安全檢查力度，嚴(yán)守消防安全紅線。組織全面的消防、安全大檢查，開展全方位無死角的現(xiàn)場(chǎng)檢查，特別是配電室、值班室、檔案室、香料庫、鍋爐房等重點(diǎn)部位，切實(shí)防范各類消防、安全事故的發(fā)生。

（7）建立故障應(yīng)急救援工作主題。另外要建立故障應(yīng)急救援工作措施，在措施中也要安排布置各種營救救援設(shè)備，這也是提高作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵點(diǎn)所在。即要建立故障作業(yè)應(yīng)急救援工作主題，確保設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全操作到位。在安標(biāo)生產(chǎn)與管理過程中，需要結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)結(jié)合崗位、掌握人員、對(duì)應(yīng)急預(yù)案有效性展開演練，并做好相應(yīng)記錄內(nèi)容。具體來講，還要結(jié)合工作火災(zāi)、中毒、起重傷害、機(jī)械傷害、自然災(zāi)害等等展開應(yīng)急管理工作，確保安標(biāo)工作實(shí)施到位。

6 結(jié)語

隨著管理技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國行業(yè)取得了一定的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，但安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍是企業(yè)追求的重要目標(biāo)。在市場(chǎng)化發(fā)展的時(shí)代，行業(yè)需要不斷強(qiáng)化自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理效率。行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，因此要更加關(guān)注內(nèi)部安全問題，提高行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，使行業(yè)從自律的角度提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。