周恒友 孫喜新

（1. 中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司，北京 100728；2.中原石油勘探局有限公司，河南濮陽(yáng) 457001）

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。中國(guó)石化堅(jiān)持邊領(lǐng)悟、邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，積極探索新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)融合發(fā)展的有效措施，構(gòu)建形成了四大融合體系，有力有效推動(dòng)黨建工作更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入改革發(fā)展、融入管理創(chuàng)新，為打造世界領(lǐng)先企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)融合發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

第一，推動(dòng)黨的建設(shè)融合發(fā)展是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)融合發(fā)展，能夠不斷豐富和完善國(guó)有企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，促使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，推動(dòng)黨的建設(shè)融合發(fā)展是保持國(guó)有企業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在需要。積極探索推動(dòng)政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方式方法，能夠更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，譜寫(xiě)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)企篇章”。

第三，推動(dòng)黨的建設(shè)融合發(fā)展是破解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的有效路徑。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合互促“誰(shuí)來(lái)融”“融什么”“怎么融”等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)解答，能夠有效防止“兩張皮”現(xiàn)象，持續(xù)提升基層黨組織組織力，推動(dòng)黨建整體工作提質(zhì)提效。

第四，推動(dòng)黨的建設(shè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

第一，目標(biāo)責(zé)任融合統(tǒng)一性不強(qiáng)、難以聚焦。日常工作中，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織普遍對(duì)黨的建設(shè)融合發(fā)展目標(biāo)責(zé)任融合高度重視，而且層層組織班子及成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。但有的責(zé)任書(shū)在內(nèi)容上還存在就黨建抓黨建問(wèn)題，目標(biāo)責(zé)任兩條線平行，未做到聚焦。

第二，體制機(jī)制融合針對(duì)性不強(qiáng)、難以貫通?；鶎狱h組織貫徹落實(shí)上級(jí)融合互促安排部署，有的還缺少系統(tǒng)完備的體制機(jī)制支撐，存在“上下一般粗”問(wèn)題，致使有的工作僅停留于表面，未落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

第三，重點(diǎn)工作融合操作性不強(qiáng)、難以做實(shí)。日常工作中，在目標(biāo)、管理、過(guò)程、考核等全方位融合上做得不夠，還存在載體化、活動(dòng)化、碎片化、零星化等問(wèn)題。

第四，考核評(píng)價(jià)融合導(dǎo)向性不強(qiáng)、難以匹配。黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各成體系，考核評(píng)價(jià)匹配程度不高，結(jié)果運(yùn)用對(duì)接不夠緊密，考核的導(dǎo)向作用發(fā)揮還不明顯。

3 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)融合發(fā)展的方法路徑

突出全流程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化閉環(huán)式管理，探索構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任融合體系、體制機(jī)制融合體系、重點(diǎn)工作融合體系、考核評(píng)價(jià)融合體系“四大體系”。把“同”作為方法路徑，把“提”作為工作效果，形成了全要素發(fā)力、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、全方位集成的融合互促新格局。

3.1 構(gòu)建“同向聚合、提升工作動(dòng)力”目標(biāo)責(zé)任融合體系

第一，“黨建工作長(zhǎng)期目標(biāo)與改革發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)”同向聚合。一是聚焦“政治使命擔(dān)當(dāng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”共同確定“奮斗目標(biāo)”。堅(jiān)持把履行國(guó)有企業(yè)“三大責(zé)任”與中國(guó)石化“三大核心職責(zé)”結(jié)合起來(lái)，以保障國(guó)家能源安全、引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為總目標(biāo)。二是聚焦“黨建工作五年任務(wù)與改革發(fā)展五年任務(wù)”確定“長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”。在研究制定打造世界領(lǐng)先企業(yè)戰(zhàn)略部署的同時(shí)，明確黨建工作在中央企業(yè)“站排頭、爭(zhēng)第一”目標(biāo)，為公司打造世界領(lǐng)先企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是聚焦“黨組織屆期目標(biāo)與當(dāng)期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)”確定“近期目標(biāo)”。把黨組織換屆選舉與經(jīng)理層人員任期制和契約化管理結(jié)合起來(lái)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措凝聚員工隊(duì)伍思想共識(shí)，建設(shè)具有強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐力、強(qiáng)大民生保障力、強(qiáng)大精神感召力的中國(guó)石化。

第二，“黨建工作年度目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理年度目標(biāo)”同向聚合。一是聚焦上級(jí)下達(dá)任務(wù)確定年度目標(biāo)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察勝利油田重要指示精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等精神，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨政正職等各方意見(jiàn)建議，統(tǒng)籌細(xì)化年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)確定重點(diǎn)目標(biāo)。精心組織年度工作務(wù)虛會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與，既聽(tīng)取行政干部對(duì)黨建工作的需求，也聽(tīng)取黨群干部對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建議。三是聚焦工作難題確定攻關(guān)目標(biāo)。聚焦能源安全、產(chǎn)業(yè)變革、綠色轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新“四個(gè)大考”，發(fā)揮黨建、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，研究制定切實(shí)可行的年度目標(biāo)。

第三，“黨建工作階段目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理階段目標(biāo)”同向聚合。一是聚焦實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”確定一季度目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)年度工作部署和本單位年度工作計(jì)劃，層層開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)集中教育，細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，為年度各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，鼓舞士氣、增添動(dòng)力。二是聚焦實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”確定二季度目標(biāo)。堅(jiān)持把慶祝黨的生日與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙過(guò)半”結(jié)合起來(lái)，以全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)效等為重點(diǎn)，帶動(dòng)全員實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。三是聚焦實(shí)現(xiàn)“快沖刺”確定三季度目標(biāo)。以喜迎國(guó)慶為契機(jī)，組織講好“中國(guó)石化故事”，著力宣傳閔恩澤、陳俊武等先進(jìn)典型事跡，定期開(kāi)展“感動(dòng)石化人物”等評(píng)選，引領(lǐng)全員加快沖刺步伐。四是聚焦實(shí)現(xiàn)“硬收官”確定四季度目標(biāo)。廣泛深入開(kāi)展持續(xù)攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織采取黨員突擊行動(dòng)、全員勞動(dòng)競(jìng)賽等形式，推動(dòng)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)全面完成。

第四，“黨建責(zé)任目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任目標(biāo)”同向聚合。一是圍繞“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任”明確集體目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦法》（中國(guó)石化黨組〔2020〕39號(hào)），持續(xù)完善黨委、黨委書(shū)記、擔(dān)任行政正職的黨委副書(shū)記、其他黨委委員等責(zé)任清單，將黨建工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同時(shí)納入責(zé)任清單管理。二是圍繞“黨建‘一崗雙責(zé)’和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理‘一崗雙責(zé)’”明確班子成員目標(biāo)。年初專題研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”清單，制定班子成員黨建工作目標(biāo)，切實(shí)把黨建工作與各級(jí)干部分管工作貫通起來(lái)。三是圍繞“黨員責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理崗位責(zé)任”明確黨員目標(biāo)。堅(jiān)持把黨員責(zé)任目標(biāo)與立項(xiàng)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效等難點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把骨干黨員責(zé)任區(qū)目標(biāo)與安全生產(chǎn)具體工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

3.2 構(gòu)建“同步加強(qiáng)、提升工作水平”體制機(jī)制融合體系

第一，“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮與完善公司治理”同步加強(qiáng)。一是同步厘清各治理主體責(zé)任權(quán)限。完善《中國(guó)石化內(nèi)部控制手冊(cè)》，厘清黨組（黨委）會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等權(quán)限指引。二是同步制定各治理主體工作規(guī)則。以“三重一大”決策制度為依據(jù)，完善黨組（黨委）會(huì)議事決策規(guī)則，細(xì)化黨委討論和決定重大事項(xiàng)清單，同步完善董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策規(guī)則。三是同步落實(shí)“四個(gè)是否”工作要求。針對(duì)前置研究討論事項(xiàng)，黨組（黨委）會(huì)重點(diǎn)從是否符合黨的理論和路線方針政策，是否貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工群眾合法權(quán)益等方面把關(guān)。

第二，“黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制”同步加強(qiáng)。一是堅(jiān)持在完善領(lǐng)導(dǎo)體制中同步加強(qiáng)。企業(yè)層面實(shí)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事、分公司代表）“一肩挑”，同時(shí)黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是堅(jiān)持在企業(yè)改革調(diào)整中同步加強(qiáng)。針對(duì)專業(yè)重組、混合所有制改革等體制機(jī)制改革，堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，及時(shí)優(yōu)化組織設(shè)置和運(yùn)行方式，做到“應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q”。三是堅(jiān)持在共建共贏中同步加強(qiáng)。依托外部項(xiàng)目、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈等合作平臺(tái)，甲方與乙方、企業(yè)與地方的黨組織之間，積極開(kāi)展黨建共建，在推進(jìn)工程建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓等工作中實(shí)現(xiàn)共贏。

第三，“黨建工作運(yùn)行制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度”同步加強(qiáng)。一是全面同步推進(jìn)公司章程融合制定。明確黨組織法定地位，2017年、2020年兩次修訂公司章程，把黨建工作總體要求寫(xiě)進(jìn)各級(jí)公司章程，二級(jí)、三級(jí)法人企業(yè)全部落實(shí)“黨建入章”。二是全面同步推進(jìn)日常工作融合運(yùn)行。定期召開(kāi)黨建工作例會(huì)，黨群部門(mén)參加經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、HSE例會(huì)等，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整黨建工作思路和措施。三是全面同步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”融合落地。制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，在安排部署分管范圍業(yè)務(wù)工作時(shí)，同步研究安排黨的建設(shè)、質(zhì)量效益等工作。

第四，“基層支部‘三基本’與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理‘三基’建設(shè)”同步加強(qiáng)。一是推動(dòng)基本組織與基層建設(shè)有效同步對(duì)接。明確黨支部書(shū)記兼任行政副職的工作分工、黨員行政正職兼任黨支部副書(shū)記的黨建責(zé)任，以及其他班子成員履行分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。二是推動(dòng)基本制度與基礎(chǔ)工作有效同步對(duì)接。規(guī)范黨支部議事規(guī)則，建立議事決策清單，同步完善基層管理手冊(cè)、崗位操作手冊(cè)、基層黨務(wù)手冊(cè)。三是推動(dòng)基本隊(duì)伍與員工基本功訓(xùn)練有效同步對(duì)接。注重把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位。

第五，“黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)”同步加強(qiáng)。一是注重黨務(wù)政工干部與經(jīng)營(yíng)管理干部同步培養(yǎng)。采取集中培訓(xùn)等措施，提升黨務(wù)干部抓管理、強(qiáng)管理的能力，提升行政干部抓黨建、強(qiáng)黨建的能力。二是注重黨務(wù)政工干部和經(jīng)營(yíng)管理干部同步交流。采取掛職鍛煉等方式，把黨務(wù)干部放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理崗位掛職，把行政干部放到黨務(wù)政工崗位掛職。三是注重黨務(wù)政工專家和經(jīng)營(yíng)管理專家同步選用。兩個(gè)領(lǐng)域同步設(shè)置企業(yè)首席專家、高級(jí)專家、專家等職位序列。目前，中國(guó)石化在黨建領(lǐng)域選聘中國(guó)石化首席專家1人、高級(jí)專家4人，直屬單位首席專家8人、高級(jí)專家47人。

3.3 構(gòu)建“同頻共振、提升工作質(zhì)量”重點(diǎn)工作融合體系

第一，“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)與落實(shí)上級(jí)改革發(fā)展重大決策”同頻共振。一是堅(jiān)持抓好“第一議題”制度、引領(lǐng)改革發(fā)展方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、每月理論中心組專題研討學(xué)，切實(shí)把好政治方向、發(fā)展方向、改革方向、經(jīng)營(yíng)方向。二是堅(jiān)持打造重要陣地、明晰貫徹落實(shí)措施。建立健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，將習(xí)近平總書(shū)記視察勝利油田重要指示精神，細(xì)化為改革發(fā)展等8方面25項(xiàng)任務(wù)，著力打造踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要陣地。三是堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、及時(shí)糾正貫徹落實(shí)偏差。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，及時(shí)對(duì)照檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。四是堅(jiān)持強(qiáng)化政治監(jiān)督、推動(dòng)上級(jí)精神落地見(jiàn)效。以貫徹新發(fā)展理念、保障國(guó)家能源安全等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展巡視巡察和“回頭看”等工作，嚴(yán)肅查處貫徹上級(jí)部署只表態(tài)不落實(shí)、“上下一般粗”等問(wèn)題。

第二，“思想文化引領(lǐng)與推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作”同頻共振。一是緊跟上級(jí)重大決策部署宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想。緊跟中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、上級(jí)有關(guān)工作會(huì)議的部署，建立企業(yè)、直屬單位黨委、黨支部形勢(shì)任務(wù)“三級(jí)宣講”機(jī)制。二是緊跟改革重點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題思想引導(dǎo)、解疑釋惑。建立重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，定期召開(kāi)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)議，動(dòng)態(tài)分析員工思想變化，著力化解疑惑、凝聚共識(shí)。三是緊跟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作落實(shí)輿論引導(dǎo)、鼓勁加油。緊跟加快打造技術(shù)先導(dǎo)型公司、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等部署，選樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面先進(jìn)典型，用好“報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)端微屏”等立體傳播平臺(tái)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四是緊跟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品牌創(chuàng)建文化凝心、增強(qiáng)認(rèn)同。制定實(shí)施中國(guó)石化品牌戰(zhàn)略，發(fā)布“能源至凈 生活至美”全新品牌理念。2021年，公司品牌價(jià)值位居能源化工行業(yè)第一，品牌建設(shè)能力位居央企第一。

第三，“人才強(qiáng)企與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理智力支撐”同頻共振。一是聚焦治企興企培育經(jīng)營(yíng)管理人才。注重在企業(yè)改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)識(shí)人察人，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。二是聚焦科技創(chuàng)新培育專業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“未來(lái)科學(xué)家”培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)企業(yè)重大“卡脖子”難題，組建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與的創(chuàng)新聯(lián)合平臺(tái)，建立“十條龍”聯(lián)合攻關(guān)體制。三是聚焦多出工匠培育技能操作人才。以技能大師工作室建設(shè)為平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)革新、技藝傳承和破解難題，選聘中國(guó)石化技能大師49名，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。

第四，“基層黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程”同頻共振。一是圍繞“三重兩特”突出發(fā)揮黨組織作用。聚焦重大任務(wù)、重大活動(dòng)、重大工程、特殊時(shí)間、特殊事件，配套制訂黨建工作作用發(fā)揮方案，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、形勢(shì)任務(wù)教育、立項(xiàng)攻關(guān)等工作。二是圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難題”開(kāi)展黨員立項(xiàng)攻關(guān)。針對(duì)增儲(chǔ)上產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本減費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展黨員立項(xiàng)攻關(guān)、“五小”成果、“金點(diǎn)子”、小改小革等工作。三是圍繞“安全環(huán)?！痹鷮?shí)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)區(qū)域等劃分安全責(zé)任網(wǎng)格，扎實(shí)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建等工作，以黨員責(zé)任區(qū)安全帶動(dòng)全員安全責(zé)任落實(shí)。

第五，“優(yōu)化干部作風(fēng)與提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行實(shí)效”同頻共振。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng)為發(fā)展提速。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研，常態(tài)化開(kāi)展精文減會(huì)、減少資料報(bào)送和檢查評(píng)比等專項(xiàng)檢查。二是堅(jiān)持大膽創(chuàng)新之風(fēng)為發(fā)展提質(zhì)。細(xì)化傳承石油精神、弘揚(yáng)石化傳統(tǒng)“七有機(jī)制”落實(shí)措施，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。三是?jiān)持勇站排頭之風(fēng)為發(fā)展提效。開(kāi)展“星旗榜”對(duì)標(biāo)評(píng)比，建立對(duì)標(biāo)提升“紅黃綠”工作運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、事?tīng)?zhēng)第一。

第六，“紀(jì)律監(jiān)督保證與推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)”同頻共振。一是緊盯重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化“大監(jiān)督”統(tǒng)領(lǐng)作用。壓緊壓實(shí)兩級(jí)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，整合監(jiān)督力量，深化全面風(fēng)險(xiǎn)排查，深入查找、及時(shí)化解戰(zhàn)略、安全、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)、法律、廉潔、穩(wěn)定等方面重大風(fēng)險(xiǎn)。二是緊盯權(quán)力規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。圍繞權(quán)力運(yùn)行、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、防控措施、監(jiān)督責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力清單和負(fù)面清單，推動(dòng)權(quán)力在正確軌道運(yùn)行。三是緊盯重大工程項(xiàng)目強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。開(kāi)展紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控、法律合同、財(cái)務(wù)稽核等聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，通過(guò)集中“會(huì)診”、共同“把脈”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決突出問(wèn)題。四是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化日常監(jiān)督。立項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)，圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)、降本增效難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 構(gòu)建“同題共答、提升工作實(shí)效”考核評(píng)價(jià)融合體系

第一，“黨建考核與單位業(yè)績(jī)考核”同題共答。一是考核指標(biāo)雙向掛鉤。堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、安全環(huán)保等納入黨建考核KPI；把和諧穩(wěn)定、違規(guī)違紀(jì)等作為單位績(jī)效考核約束性指標(biāo)。二是考核檔次雙向掛鉤。堅(jiān)持把完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、安全環(huán)保等情況作為黨委黨建考核A檔必要條件，把黨建工作情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核檔次升降指標(biāo)。三是考核結(jié)果雙向掛鉤。堅(jiān)持把黨建考核結(jié)果作為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為黨建工作系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。

第二，“班子（成員）抓全面從嚴(yán)治黨與抓業(yè)務(wù)述職”同題共答。一是年度述職同回答。在企業(yè)黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)或職工代表大會(huì)上，班子及班子成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職，既述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況，又述全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。二是問(wèn)題查擺同進(jìn)行。在民主生活會(huì)上，同時(shí)查找抓分管業(yè)務(wù)的不足、抓全面從嚴(yán)治黨工作的不足。三是工作情況同匯報(bào)。在企業(yè)黨委會(huì)上，定期聽(tīng)取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨情況，聽(tīng)取班子成員推動(dòng)融合發(fā)展的做法和成效。

第三，“年度干部（班子）考評(píng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核”同題共答。一是干部考評(píng)指標(biāo)與業(yè)績(jī)考核指標(biāo)相掛鉤。聚焦崗位責(zé)任落實(shí)，將單位利潤(rùn)總額、油氣商品量、成本總額等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，作為干部考評(píng)重點(diǎn)；將干部黨建工作責(zé)任履職情況，作為班子業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)。二是干部（班子）考評(píng)檔次與業(yè)績(jī)優(yōu)劣相掛鉤。開(kāi)展干部（班子）年度考核評(píng)價(jià)，既看干部分管業(yè)務(wù)完成情況，又看黨建工作責(zé)任完成情況。三是干部考評(píng)結(jié)果與薪酬兌現(xiàn)相掛鉤。將干部薪酬分配與年度考評(píng)檔次深度掛鉤，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，讓不同價(jià)值貢獻(xiàn)的干部績(jī)效收入有差距。

第四，“黨支部分類(lèi)定級(jí)管理與完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)”同題共答。一是理清考核評(píng)價(jià)相互作用的“指標(biāo)條件”。將引領(lǐng)推動(dòng)重大工程建設(shè)、安全環(huán)保、經(jīng)營(yíng)效益、科技攻關(guān)等情況作為黨支部分類(lèi)定級(jí)的KPI，將黨支部議事決策、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建、黨員立項(xiàng)攻關(guān)等作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。二是理清評(píng)定檔次相互印證的“必要條件”。堅(jiān)持把黨支部分類(lèi)定級(jí)結(jié)果納入基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核；把基層單位完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為黨支部分類(lèi)定級(jí)評(píng)定為“優(yōu)秀”的必要條件。三是理清結(jié)果應(yīng)用相互掛鉤的“否決條件”。對(duì)于發(fā)生安全環(huán)保質(zhì)量責(zé)任事故的，直接評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”；對(duì)于黨支部出現(xiàn)重大信訪穩(wěn)定事件、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，基層單位業(yè)績(jī)考核直接評(píng)定為末檔。

4 取得的實(shí)際成效

第一，“四同四提”融合體系有效增強(qiáng)了政治引領(lǐng)力，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。始終把增強(qiáng)政治引領(lǐng)力作為融合體系建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)決融入黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確了保障國(guó)家能源安全、引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，全力加快碳達(dá)峰和碳中和步伐，完善潔凈能源供給體系，狠抓“一帶一路”等海外能源基地建設(shè)。

第二，“四同四提”融合體系有效增強(qiáng)了全員戰(zhàn)斗力，發(fā)展質(zhì)量更加顯著提升。始終把融合的過(guò)程作為凝聚共識(shí)的過(guò)程，有效匯集了全員助推發(fā)展的強(qiáng)大合力，企業(yè)規(guī)模實(shí)力持續(xù)壯大，油氣供給質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，中國(guó)石化在世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜上穩(wěn)居前列。

第三，“四同四提”融合體系有效增強(qiáng)了改革保障力，企業(yè)管理更加精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。始終把融合體系作為保障改革發(fā)展的重要舉措，改革效能持續(xù)釋放，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)整體完成率位居央企前列，3家企業(yè)和2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)資委管理標(biāo)桿，中國(guó)石化被評(píng)為國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)，成為首批原創(chuàng)技術(shù)策源地。

第四，“四同四提”融合體系有效增強(qiáng)了黨建創(chuàng)新力，黨建工作更加務(wù)實(shí)高效。始終把融合體系作為黨建工作創(chuàng)新的直接體現(xiàn)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、融合”，大抓“責(zé)任、質(zhì)量、實(shí)效”，中國(guó)石化“不忘初心、牢記使命”主題教育典型做法受到習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，“黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)創(chuàng)效”等方面經(jīng)驗(yàn)做法先后多次在中央部委舉辦的會(huì)議上作典型發(fā)言。