辛 敏

（中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司寧夏石油分公司，寧夏銀川 750000）

1 引言

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的基本保證。油品銷(xiāo)售企業(yè)始終堅(jiān)持將黨建工作放在首位，但是它的開(kāi)展形式不同于行政事業(yè)單位的黨建，它的觸角延伸至最基層，所以提升油品銷(xiāo)售企業(yè)基層黨建質(zhì)量尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，為能源保供、鄉(xiāng)村振興、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2 油品銷(xiāo)售企業(yè)基層黨建工作的重要意義

中國(guó)石化油品銷(xiāo)售企業(yè)作為全國(guó)最大的成品油供應(yīng)商，目前擁有3萬(wàn)余座加油站、353座油庫(kù)、2.6萬(wàn)家易捷便利店，以及14560公里的成品油管道，形成了遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，每天為消費(fèi)者提供加油加氣零售服務(wù)超過(guò)2000萬(wàn)人次。它承擔(dān)的服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的份額較大。但在新形勢(shì)下，疫情肆虐，原油價(jià)格波動(dòng)，油品銷(xiāo)售企業(yè)面臨的環(huán)境比較復(fù)雜和艱難，這就要求我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，適應(yīng)銷(xiāo)售企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的責(zé)任意識(shí)，以提升基層黨建質(zhì)量為主線(xiàn)，聚焦抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、促發(fā)展、保穩(wěn)定主要任務(wù)，突出政治功能、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出融合發(fā)展、突出作用發(fā)揮、突出銷(xiāo)售特色，全面加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)，深入推進(jìn)“組織力提升工程”，著力補(bǔ)短板、攻弱項(xiàng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)效，不斷提升基層黨組織的政治引領(lǐng)力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、廉潔自律力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快向現(xiàn)代化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)筑牢堅(jiān)實(shí)根基、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3 油品銷(xiāo)售企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題

3.1 黨建責(zé)任壓得不實(shí)

部分基層黨組織更多強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，未強(qiáng)調(diào)黨委委員的“一崗雙責(zé)”。部分黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)，基層黨委其他成員在分管領(lǐng)域落實(shí)“一崗雙責(zé)”和在“雙示范”黨支部推動(dòng)黨建工作的力度、深度有欠缺。比如，黨委委員參加“雙示范”黨支部（黨委委員所在黨支部、聯(lián)系黨支部）黨內(nèi)組織生活時(shí)更多是列席學(xué)習(xí)、提出工作要求，很少與“雙示范”黨支部共同研究、推動(dòng)該支部存在的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。油品銷(xiāo)售企業(yè)更側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在基層油庫(kù)、片區(qū)黨支部的委員多數(shù)是兼職，存在“黨建責(zé)任不明、履責(zé)內(nèi)容不清”的現(xiàn)象，那么壓實(shí)黨建工作責(zé)任也就無(wú)從談起了。

3.2 黨建基礎(chǔ)工作不夠牢靠

從基層黨組織基礎(chǔ)工作來(lái)看，多數(shù)黨支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量有待提升，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，高質(zhì)量黨建的基礎(chǔ)還不牢靠。部分黨支部對(duì)制度建設(shè)的理解不到位，機(jī)械片面地執(zhí)行中央和上級(jí)的要求，只會(huì)學(xué)習(xí)宣貫，不知道如何運(yùn)用，甚至出現(xiàn)“上下一般粗”的問(wèn)題；在對(duì)黨建制度的執(zhí)行上存在偏差，如相關(guān)文件中對(duì)國(guó)有企業(yè)中黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但在執(zhí)行過(guò)程中，部分黨支部沒(méi)能根據(jù)自身實(shí)際情況明確其功能定位，導(dǎo)致黨支部發(fā)揮作用路徑不清晰、不具體等。多數(shù)黨支部推動(dòng)工作時(shí)還不夠均衡，有的制訂方案不切合實(shí)際、缺少具體措施，有的只抓了年初安排、年終總結(jié)卻忽視了過(guò)程推動(dòng)，工作做得不夠?qū)?，效果不夠明顯。

3.3 基本隊(duì)伍建設(shè)有待提高

基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)了較多的業(yè)務(wù)工作，所以在日常工作中一般無(wú)時(shí)間也無(wú)精力去抓黨建工作，在上級(jí)檢查中還存在突擊補(bǔ)臺(tái)賬的現(xiàn)象。因人員有限，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部的崗位調(diào)整較為頻繁，業(yè)務(wù)能力及培訓(xùn)跟不上，出現(xiàn)不同程度履職弱的現(xiàn)象。

4 油品銷(xiāo)售企業(yè)提升基層黨建質(zhì)量的路徑

4.1 突出政治建設(shè)

基層黨組織在突出政治建設(shè)時(shí)要積極推進(jìn)“三促學(xué)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨的路線(xiàn)方針政策以及上級(jí)黨組織的決策部署能夠在基層黨組織貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持“以嚴(yán)促學(xué)”。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持“以研促學(xué)”。按照黨委統(tǒng)一部署，確定支部專(zhuān)題研討的統(tǒng)一主題，從支部中心工作要點(diǎn)、實(shí)際感悟出發(fā)，剖析問(wèn)題，交流研討，列出科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際難題，提出解決措施，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述貫徹落實(shí)到具體工作中。三是堅(jiān)持“以講促學(xué)”。組織在支部里的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、技術(shù)專(zhuān)家等各類(lèi)型黨員同志開(kāi)展專(zhuān)題黨課培訓(xùn)，在規(guī)定黨課和專(zhuān)題黨課中，大家結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，重點(diǎn)談個(gè)人當(dāng)前工作及努力的方向，以及對(duì)部門(mén)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理方面的建議，運(yùn)用身邊事例現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的政治意識(shí)和素質(zhì)能力。

4.2 嚴(yán)格落實(shí)“三基本”建設(shè)

基層黨組織要進(jìn)一步探索基層黨建工作內(nèi)容豐富化。各基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)“三基本”建設(shè)。一是優(yōu)化基層組織。根據(jù)基層行政單元結(jié)構(gòu)分布，建強(qiáng)建優(yōu)基層黨支部。例如，根據(jù)加油站銷(xiāo)量及黨員人數(shù)，可以在有3名正式黨員的萬(wàn)噸加油站設(shè)立單獨(dú)的黨支部，從組織設(shè)置上打通基層黨建“最后一公里”。要加強(qiáng)黨員管理工作，探索黨員“積分亮績(jī)”“黨員形象聽(tīng)證”等活動(dòng)，通過(guò)立標(biāo)畫(huà)像、黨員述職、開(kāi)展評(píng)議、整改提升等工作，使每名黨員形象標(biāo)準(zhǔn)定出來(lái)、個(gè)人承諾亮出來(lái)、模范作用現(xiàn)出來(lái)。二是細(xì)化基本制度。黨建工作相關(guān)制度為基層黨組織開(kāi)展工作提供了基本遵循，各單位黨委要結(jié)合本單位基層黨組織基本情況，細(xì)化制度內(nèi)容，細(xì)化工作清單、工作任務(wù)、工作措施、文本模板，便于基層黨組織規(guī)范操作。三是配優(yōu)配強(qiáng)基本隊(duì)伍。加強(qiáng)“三懂三會(huì)三過(guò)硬”黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)方式，讓其明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

4.3 推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)融合

將公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，將推進(jìn)公司發(fā)展作為一切黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每年初，各基層黨組織分析公司全年工作計(jì)劃中涉及所屬部門(mén)、單位的重點(diǎn)任務(wù)和安排，并將工作重點(diǎn)列為年度黨建工作計(jì)劃。例如，習(xí)近平總書(shū)記在勝利油田對(duì)中國(guó)石化提出了“再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)”的殷殷囑托，也提出了“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示，2022年初中國(guó)石化黨組在全系統(tǒng)開(kāi)展“牢記囑托、再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)，喜迎二十大”主題行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察勝利油田重要指示精神，同迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大緊密結(jié)合，同完成中國(guó)石化工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。

4.4 推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制融合

通過(guò)完善黨組織黨建基本制度，保障黨建與中心工作融為一體。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“四同步”機(jī)制，在部門(mén)會(huì)、班組會(huì)上將黨建與中心工作同部署；在“學(xué)用結(jié)合”中持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，探索創(chuàng)新黨員評(píng)星定級(jí)、積分管理等做法，促進(jìn)黨建與科研生產(chǎn)同推動(dòng)；在檢查各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況時(shí)，探索將黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員踐行“四講四有”與推進(jìn)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目、解決重難點(diǎn)問(wèn)題、立足崗位建功的具體行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)鍛煉支部、考驗(yàn)黨員，同步檢查黨建工作開(kāi)展情況；在工作總結(jié)中及時(shí)歸納黨建和中心工作亮點(diǎn)，做到同提升。

4.5 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

從“三個(gè)重視”方面著手，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)。一是重視意識(shí)形態(tài)工作。宣貫企業(yè)文化，強(qiáng)化新聞宣傳效果，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用公司報(bào)刊、內(nèi)外網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，根據(jù)黨委工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃制訂本支部的宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)。二是重視問(wèn)計(jì)于民。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，向職工群眾虛心請(qǐng)教，真正了解情況，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，形成切合實(shí)際的工作舉措，使廣大職工群眾真正了解本單位、本部門(mén)的發(fā)展思路、工作舉措；加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)職工群眾的生活關(guān)懷和保障，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，了解職工思想上的困惑和工作中的實(shí)際困難，切實(shí)加以解決，使一線(xiàn)職工群眾心里暖、干勁足。三是重視規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移反對(duì)“四風(fēng)”，打造一個(gè)思想政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意度高的黨支部班子。

4.6 創(chuàng)新戰(zhàn)斗堡壘作用載體

油品銷(xiāo)售企業(yè)黨支部要持續(xù)開(kāi)展“一支部一品牌”建設(shè),創(chuàng)新工作載體，通過(guò)創(chuàng)建黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)建設(shè)、黨建共建等，引導(dǎo)支部在參與重大工程任務(wù)、技能大賽時(shí)發(fā)揮作用。例如，可結(jié)合中心工作開(kāi)展“五大品牌”（黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員精品工程、黨員調(diào)研項(xiàng)目、黨員營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)、黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，聚焦本單位使命定位和主責(zé)主業(yè)，全力做好干部人才隊(duì)伍建設(shè)、組織宣傳、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作，凝心聚力確保改革發(fā)展黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成，切實(shí)將戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題上、體現(xiàn)在降本增效上、體現(xiàn)在任務(wù)按期完成上、體現(xiàn)在服務(wù)客戶(hù)上、體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)防控上，把基層黨組織真正打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)使油品銷(xiāo)售企業(yè)黨支部組織力有效提升。

4.7 創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)方式

“黨員活動(dòng)日”是黨的組織生活的重要活動(dòng)形式，是創(chuàng)新黨員活動(dòng)方式的有效載體，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有極其重要的意義。開(kāi)展黨員活動(dòng)日要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持形式多樣與服從內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃與支部自主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持完成數(shù)量與保證質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持上級(jí)引導(dǎo)與督促檢查有機(jī)結(jié)合?？商剿鳌?+N”黨員活動(dòng)日，“5”為規(guī)定動(dòng)作，具體是指黨性鍛煉、政治學(xué)習(xí)、過(guò)集體政治生日、繳納當(dāng)月黨費(fèi)、開(kāi)展志愿服務(wù)；“N”為黨支部自選動(dòng)作，可結(jié)合實(shí)際，依托紅色教育基地開(kāi)展開(kāi)放式組織生活等。

4.8 用好考核指揮棒

目前，油品銷(xiāo)售企業(yè)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)有效的考核手段能夠激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作考核與中心工作考核相結(jié)合，科學(xué)確定考評(píng)細(xì)則，制定考核的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置KPI，將黨建考核精準(zhǔn)化發(fā)揮到最大限度。要明確實(shí)施黨建考核的保障措施，注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立黨建考核職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)決防止考核中的形式主義、官僚主義，嚴(yán)格實(shí)行考核工作責(zé)任制，堅(jiān)持一把尺子量到底，防止出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致、考核內(nèi)容重復(fù)、考核結(jié)果失真等情況，扎實(shí)推動(dòng)各基層黨組織黨建工作任務(wù)落實(shí)。

5 結(jié)束語(yǔ)

充分發(fā)揮油品銷(xiāo)售企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、不僅是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地的需要。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，油品銷(xiāo)售企業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，適應(yīng)銷(xiāo)售企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，以提升基層黨建質(zhì)量為主線(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)“三基本”建設(shè)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、機(jī)制融合，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新戰(zhàn)斗堡壘作用載體，創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)方式、用好考核指揮棒等措施，使黨建責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升、黨建成效進(jìn)一步彰顯，為加快向現(xiàn)代化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)筑牢堅(jiān)實(shí)根基、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。