何忠財

摘 要：當前，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分，必須大力發(fā)展。在農(nóng)業(yè)中，特別是在防汛抗旱工作中，水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的保證?；诖?，文章簡要分析了水利工程在防汛抗旱中的作用及發(fā)展對策，希望為推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;防汛抗旱;作用;發(fā)展對策

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力的不斷提升，在洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)等方面得到提升，水利工程在防汛抗旱中起到重要的作用。隨著全球氣候的變暖，我國各地降雨量變化明顯，不穩(wěn)定情況突出，導致洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)等災(zāi)害明顯增加，所以使得水利工程建設(shè)的地位越來越重要。興建水利工程，最重要的就是要對水資源進行合理利用，降低洪澇、干旱的發(fā)生。滿足正常的農(nóng)業(yè)活動，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

水利工程在防汛抗旱中的作用主要體現(xiàn)在：第一，河道堤壩的防汛作用。修筑河道堤壩是阻止河水肆虐，科學引導河流方向，保證河岸居民生命與財產(chǎn)安全的重要手段。作為水利工程主要的建設(shè)內(nèi)容，在投入使用之后，能夠及時阻擋、疏導洪水，為抗洪救災(zāi)提供條件。第二，水庫防汛作用，在當前的水利工程項目中，水庫的作用是十分重要的。水庫不但能夠調(diào)節(jié)氣候，而且可以發(fā)電，同時還能夠防汛泄洪。在過去的調(diào)查研究中表明，我國夏季是降雨十分集中的季節(jié)，多數(shù)地區(qū)的防汛工作都存在著一定的的難度。同時隨著我國的快速發(fā)展，對防汛工作要求也不斷提高，在這種狀況下，水庫能夠起到有效的防汛效果，確保人們的生活穩(wěn)定和安全。第三，蓄滯洪區(qū)的防汛作用，蓄滯洪區(qū)主要是指河堤外洪水臨時貯存的低洼地區(qū)及湖泊等，這一區(qū)域具備“上吞下吐”的功能，在河段分泄洪水過程中能夠起到削減洪峰，短期阻滯洪水的作用。第四，灌溉工程的抗旱作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展中水源灌溉是必不可少的，但是由于季風氣候影響，各地區(qū)降水量不均，農(nóng)業(yè)發(fā)展單純依靠自然力量難以持續(xù)發(fā)展，因此，修建灌溉工程，在洪水期蓄水，枯水期灌溉農(nóng)田，有效平衡各地農(nóng)業(yè)用水量，以有效緩解旱情，為我國糧食安全提供有力保障。

2目前我國水利工程現(xiàn)狀分析

其一，重視程度不足。雖然我國多數(shù)地區(qū)都經(jīng)受過洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害的侵擾，但是依然對防洪抗旱設(shè)施建設(shè)存在重視不足的現(xiàn)象，也都不主動在水利工程建設(shè)上進行投資，并且對于防洪抗旱工作缺乏責任心等。同時，防洪抗旱工作人員在工作中也存在技術(shù)能力以及工作經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)象，這些都不利于防洪抗旱工作的順利開展，或是工作成效無法達到預(yù)期效果;其二，管理力度不足，工程設(shè)施破壞嚴重。人為的破壞指的是在我國各個區(qū)域開展城市化建設(shè)時，由于個人利益導致一些人在水利工程附近進行開墾、挖土、建設(shè)工廠及居民建筑等對于水利工程本身或附近水土的破壞及占用。這些行為對水利工程設(shè)施帶來了嚴重的影響，遭受破壞的水利工程設(shè)施其防洪性能和洪澇控制能力大大減弱，而這種破壞情況若是形成規(guī)模，治理起來非常費時費力;其三，水利設(shè)施性能較差。由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在較大差異，所以部分地區(qū)的水利工程設(shè)施比較滯后，并且日常保養(yǎng)不足，致使其性能受到嚴重的影響，在洪汛災(zāi)害來臨時無法高效進行蓄水及排洪，而預(yù)先經(jīng)過水利工程設(shè)施的水資源也無法起到有效的管理作用。

3加強水利工程管理的相關(guān)發(fā)展對策

3.1加強水利工程的科學規(guī)范管理

加強水利工程建設(shè)與管理是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展國計民生的大事，因此，相關(guān)部門應(yīng)該從法律層面，對水利工程的建設(shè)與管理制定框架，例如根據(jù)各地區(qū)的旱澇災(zāi)害情況，推動水利工程防汛抗旱管理條例的出臺，完善水利工程建設(shè)的技術(shù)標準，建立蓄滯洪區(qū)的管理辦法，從而為水利工程防汛抗旱作用的發(fā)揮提供依據(jù)。

3.2提高宣傳力度

水利工程建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，在我國社會發(fā)展過程中具有極其重要的基礎(chǔ)性價值，相關(guān)工作人員需要進行防汛抗洪相關(guān)內(nèi)容的大力宣傳，確保百姓對其具有更為具體的認識，從而具有更為強烈的防汛抗洪意識，確保群眾百姓在進行防汛抗洪工作中，具有更高的積極性。在此過程中，相關(guān)領(lǐng)導人員需要將防汛抗洪納入日常工作中，確保工作認識的有效提升，確保相關(guān)領(lǐng)導人員能夠高度落實防汛抗洪工作，避免工作人員存在僥幸心理。

3.3嚴格把握蓄水檢查，落實預(yù)警防護工作

相關(guān)的工作人員都應(yīng)該對工作有著非常敏感的心理，時刻具有防患意識，這樣可以有效免除工程的各種隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程有關(guān)部門應(yīng)該向村民積極并全面的宣傳防洪抗旱工作的真正意義所在，不要為這些工作留有后患，對壩體等工險段的水利工程要加強全面檢查，保證沒有任何隱患，如果發(fā)現(xiàn)異常就應(yīng)該立即處理，保證排澇抗旱工作的正常運轉(zhuǎn)，將各項工作落實，認真貫徹執(zhí)行，保證工程效益，不讓防汛期出現(xiàn)任何異常。

3.4應(yīng)用預(yù)測洪水旱情的先進技術(shù)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要運用預(yù)測洪水旱情的先進技術(shù)，提升對洪災(zāi)和旱災(zāi)分析能力，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，通過應(yīng)用先進的技術(shù)，可以對災(zāi)害進行科學的預(yù)估，為氣象決策部門提供準確的災(zāi)害信息，然后制定合理的防洪抗旱決策，把損失降低到最小程度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟效益。

3.5提高水利工程設(shè)施的日常檢查

為了能夠保證水利工程設(shè)施的穩(wěn)定運作，工作人員必須要提高其責任心，以及時刻保持防范意識，針對設(shè)施中存在的問題及隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時排除，避免其對水利工程造成的危害。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程相關(guān)單位需要做好防洪宣傳推廣工作，向群眾們普及防洪抗旱相關(guān)知識，提高群眾的防范意識及水利工程設(shè)施的維護意識等。同時針對水利堤壩等設(shè)施進行頻繁檢查，避免其出現(xiàn)安全問題，發(fā)現(xiàn)隱患時需要及時進行通報和解決，為水利工程的安全運作提供保障。

3.6建立完善的監(jiān)督管理機制

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，在一定程度上也提高了水利工程的建設(shè)效率和管理水平。當前我國水利工程監(jiān)管機制并不健全， 相關(guān)部門過于依賴市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，未能嚴格落實監(jiān)管制度。因此， 要加強監(jiān)督管理力度，嚴格把控水利工程的立項、招標等環(huán)節(jié)，進而更好地保障施工效率和工程質(zhì)量。從建筑物施工到投人使用，應(yīng)該堅持“信息公開”的原則，吸引社會各界對水利工程管理進行監(jiān)督，進而保障水利工程在投入使用后的防汛抗旱效果。

3.7積極推廣科學灌溉技術(shù)，加強水資源開發(fā)利用

在可持續(xù)發(fā)展觀的正確指導下，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。與傳統(tǒng)的大面積漫灌相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)積極推廣渠道防滲、低壓噴灌、管道灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以最小的灌溉投入保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化，從而提高農(nóng)業(yè)綜合效益。提高水資源開發(fā)利用效率，使我們的農(nóng)業(yè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

總之，水利工程作為我國基礎(chǔ)建設(shè)項目中的重要內(nèi)容，關(guān)乎著居民的生活質(zhì)量以及國民經(jīng)濟的發(fā)展，具備明顯的經(jīng)濟效益性與社會服務(wù)性特點，在各地區(qū)防汛抗旱以及經(jīng)濟創(chuàng)收方面均具有重要的意義。因此，相關(guān)部門應(yīng)對水利工程的意義進行深入認識，并采取措施提高工程建設(shè)與管理水平，為我國社會主義建設(shè)提供有力保障。

參考文獻：

[ 1 ] 鄭立華. 水利工程在防汛抗旱中的作用及優(yōu)化策略[ J ] . 吉林農(nóng)業(yè)， 2019，（23）：70.

[2]白丹. 水利工程在防汛抗旱中的作用及發(fā)展對策研究[J]. 吉林農(nóng)業(yè)， 2018，（19）：81

[3]麥麗克.談農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的重要作用[J].工程技術(shù)：全文版， 2017，（2）：00176-00176.

[4]卜海金.淺析水利工程在防汛抗旱中的作用及相關(guān)對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息， 2018，（02）：87+89.