范智沖

(中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 青島 266075)

1 材料成本量?jī)r(jià)分離的概念及意義

量?jī)r(jià)分離是相較于傳統(tǒng)量?jī)r(jià)合一預(yù)算管理模式提出的，是對(duì)成本的量和價(jià)在形式上和管理上進(jìn)行分離，解決“量?jī)r(jià)矛盾”難題，滿足企業(yè)精細(xì)化管理的需要。

材料成本占施工企業(yè)總成本量巨大，約為70%，其主要由采購(gòu)成本、使用成本、存儲(chǔ)成本、缺貨成本組成，每種成本都是由相應(yīng)的量和價(jià)乘積得來(lái)的。目前，施工企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率平均在3.2%左右，無(wú)論從量?jī)r(jià)任一方面使材料成本每降低1%，企業(yè)的利潤(rùn)率都會(huì)提高22%，這就要求企業(yè)必須對(duì)材料成本進(jìn)行量?jī)r(jià)分離管理，從而有效提高企業(yè)效益。

2 材料成本量?jī)r(jià)分離的目的

材料成本量?jī)r(jià)分離主要從消耗量和價(jià)格兩方面對(duì)材料成本進(jìn)行管理。對(duì)工程項(xiàng)目而言，材料消耗量是相對(duì)穩(wěn)定的，從一定程度上反映了施工企業(yè)的技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是企業(yè)定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，材料價(jià)格須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，具有經(jīng)常變動(dòng)性和不可控性等特點(diǎn)，從一定程度上反映了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。為了解決日益凸顯的“量?jī)r(jià)矛盾”問(wèn)題，深入開(kāi)展量?jī)r(jià)分離的管理改革勢(shì)在必行。

3 量?jī)r(jià)分離在材料成本管理方面的應(yīng)用現(xiàn)狀

在建筑行業(yè)微利的市場(chǎng)環(huán)境下，很多施工企業(yè)對(duì)自身發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，還停留在成本管理的傳統(tǒng)觀念上，沿用傳統(tǒng)量?jī)r(jià)合一的預(yù)算管理模式，重總成本輕數(shù)量、價(jià)格，重收入輕支出；部分施工企業(yè)雖然已積極開(kāi)展了量?jī)r(jià)分離的管理，但大多數(shù)停留在形式上，沒(méi)有真正的從管理上實(shí)行量?jī)r(jià)分離，精細(xì)化管理無(wú)法落到實(shí)處，企業(yè)效益流失嚴(yán)重。

4 量?jī)r(jià)分離在材料成本管理方面的實(shí)施方法

4.1 健全組織，厘清管理體制

組織是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的決定性因素。為解決量和價(jià)的管理定位不準(zhǔn)確、管理責(zé)權(quán)利界定不清等問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)健全量?jī)r(jià)分離管理的組織，厘清管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)量?jī)r(jià)合一的預(yù)算管理模式。

目前，施工企業(yè)基本都是兩級(jí)管理，即企業(yè)和項(xiàng)目部，材料的量?jī)r(jià)管理也應(yīng)在兩級(jí)管理中予以劃分和側(cè)重。企業(yè)采購(gòu)部門(mén)對(duì)材料實(shí)行統(tǒng)籌管理，業(yè)務(wù)主要從價(jià)格層面管理，統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，簽訂材料采購(gòu)合同，對(duì)材料價(jià)格負(fù)責(zé)，這樣有助于發(fā)揮集采高效的優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)費(fèi)用和材料價(jià)格，著力提高施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。項(xiàng)目部從消耗量層面管理，對(duì)合同的履約和材料的訂貨、收貨、發(fā)料、存儲(chǔ)以及現(xiàn)場(chǎng)使用等負(fù)責(zé)，集中精力進(jìn)行施工管理，著力提高施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

4.2 建立完善規(guī)章制度，為組織運(yùn)行保駕護(hù)航

無(wú)規(guī)矩，不成方圓。要保障組織運(yùn)行和發(fā)展正常有序，應(yīng)從建章立制開(kāi)始。企業(yè)采購(gòu)部門(mén)從整體角度建立完善物資管理辦法，明確各方管理責(zé)任、管理權(quán)力及管理職責(zé)，建立成本責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，同時(shí)從業(yè)務(wù)角度完善招標(biāo)投標(biāo)制度、供應(yīng)商管理制度、合同管理制度等。項(xiàng)目部在執(zhí)行上級(jí)管理制度的同時(shí)，制定完善本級(jí)的各項(xiàng)操作實(shí)施細(xì)則，如計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則、收發(fā)存實(shí)施細(xì)則、限額領(lǐng)料制度等，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。使企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。

4.3 確定目標(biāo)，分解落實(shí)，責(zé)任到人

目標(biāo)成本是落實(shí)成本管理責(zé)任制，進(jìn)行材料成本控制、核算、分析及考核的基礎(chǔ)。確定目標(biāo)成本前，首先對(duì)材料成本量?jī)r(jià)方面的影響因素分別進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)這些影響因素對(duì)量?jī)r(jià)的影響程度，估算出材料總成本。其次，企業(yè)和項(xiàng)目在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)材料成本水平進(jìn)行策劃，運(yùn)用科學(xué)合理的計(jì)算方法，如按實(shí)計(jì)算法、目標(biāo)利潤(rùn)法、技術(shù)進(jìn)步法或定率估算法等，來(lái)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。最后再分別從量?jī)r(jià)分離和兩級(jí)管理的角度，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解，企業(yè)采購(gòu)部門(mén)依據(jù)施工合同價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格情況，分析價(jià)格影響因素，制定材料價(jià)格目標(biāo)，責(zé)任到人；項(xiàng)目部根據(jù)施工合同的清單工程量、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量、企業(yè)消耗量定額等，在落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，分析消耗量影響因素，制定材料消耗量目標(biāo)，責(zé)任到人。

4.4 細(xì)化量?jī)r(jià)分離的管理流程，確保管理效果

4.4.1 企業(yè)采購(gòu)部門(mén)對(duì)采購(gòu)價(jià)格的管理

1)收集整理市場(chǎng)價(jià)格信息，掌握材料市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，使企業(yè)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、材料的招標(biāo)采購(gòu)等方面取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。組織完善材料價(jià)格信息體系、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系及信息公示體系，充分利用現(xiàn)代信息化、智能化手段。

2)優(yōu)化采購(gòu)方案，選用合適的采購(gòu)方式。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有在建項(xiàng)目的材料采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行分類(lèi)整理，制定切實(shí)可行的采購(gòu)方案，如聯(lián)合采購(gòu)、框架采購(gòu)、供應(yīng)鏈采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)等，充分發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效益和時(shí)間效益，降低采購(gòu)費(fèi)用和材料價(jià)格。針對(duì)不同采購(gòu)方案選用適宜采購(gòu)方式，如采用招標(biāo)(公開(kāi)或邀請(qǐng))、競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)議、單一來(lái)源和詢比價(jià)等采購(gòu)方式，適宜的采購(gòu)方式是達(dá)到預(yù)期采購(gòu)效果的有效手段。

3)細(xì)化合同條款，保證合同有效履行。選擇合理定價(jià)方式，如采購(gòu)量小、周期短、價(jià)格變動(dòng)小的材料可選用固定價(jià)格采購(gòu)方式；采購(gòu)量大、周期長(zhǎng)、價(jià)格變化頻繁或幅度較大的材料可采用浮動(dòng)價(jià)格采購(gòu)方式，明確合同的價(jià)格調(diào)整方式。根據(jù)資金狀況，制定科學(xué)合理的支付條件，支付條件過(guò)于苛刻將會(huì)造成采購(gòu)價(jià)格偏高甚至無(wú)法完成采購(gòu)；支付條件過(guò)于理想，雖然會(huì)降低采購(gòu)價(jià)格，但對(duì)財(cái)務(wù)資金狀況要求較高，一旦逾期付款將會(huì)造成違約風(fēng)險(xiǎn)，甚至無(wú)法履行合同。

4)及時(shí)分析對(duì)比，制定整改措施。積極開(kāi)展 “四價(jià)”對(duì)比分析，即工程合同價(jià)、責(zé)任預(yù)算價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、采購(gòu)價(jià)之間進(jìn)行對(duì)比分析，找出差異，制定措施。如責(zé)任預(yù)算價(jià)、市場(chǎng)價(jià)與合同價(jià)對(duì)比，可以采取變更索賠等措施，提高工程合同價(jià)；采購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)、責(zé)任預(yù)算價(jià)、工程合同價(jià)對(duì)比，可以采取優(yōu)化采購(gòu)方案或與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)價(jià)等措施，降低采購(gòu)價(jià)。

5)籌劃稅務(wù)管理，降低稅負(fù)成本。施工企業(yè)隨著營(yíng)改增的改革，給企業(yè)稅負(fù)帶來(lái)了較大影響，在比選采購(gòu)價(jià)格的時(shí)候須遵循價(jià)稅分離的原則，即比選不含稅價(jià)。材料采購(gòu)的進(jìn)項(xiàng)稅額是企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的主要來(lái)源，須對(duì)稅率進(jìn)行籌劃，分析不同稅率對(duì)企業(yè)稅負(fù)水平的影響，選擇合適稅率。如在不含稅價(jià)一致的情況下，應(yīng)盡量選擇一般納稅人，提高進(jìn)項(xiàng)稅額；大宗物資采購(gòu)根據(jù)需要選擇一票制或兩票制，提高進(jìn)項(xiàng)稅額或降低采購(gòu)價(jià)格；一般納稅人應(yīng)考慮國(guó)家對(duì)稅率的調(diào)整因素，小規(guī)模納稅人應(yīng)考慮國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，通常采取合同不含稅價(jià)固定不變、稅率根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整的結(jié)算方式。

6)注重供應(yīng)鏈的建設(shè)，加強(qiáng)供應(yīng)商的管理。在新的物流和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，施工企業(yè)與供應(yīng)商傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系、合同性關(guān)系已無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)考慮與供應(yīng)商建立合作性關(guān)系的供應(yīng)鏈模式。供應(yīng)鏈模式可以顯著降低施工企業(yè)的采購(gòu)成本，保障采購(gòu)的質(zhì)量，提高采購(gòu)效益。供應(yīng)鏈模式要求施工企業(yè)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，強(qiáng)調(diào)與供應(yīng)商協(xié)作，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，促使其不斷改進(jìn)，最終達(dá)到雙贏的目的。

4.4.2 項(xiàng)目部對(duì)消耗量的管理

1)實(shí)行計(jì)劃管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)制定材料總需求計(jì)劃，根據(jù)施工周期制定相應(yīng)的年度、季度、月度等材料需求計(jì)劃；根據(jù)施工部位制定單位、分部分項(xiàng)等材料需求計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、經(jīng)濟(jì)訂貨批量管理，做到訂貨量、消耗量、庫(kù)存量協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在滿足進(jìn)度、保證質(zhì)量的前提下，盡量減少訂貨頻次、降低庫(kù)存量、加快材料周轉(zhuǎn)，從而降低采購(gòu)成本和存儲(chǔ)成本。

2)落實(shí)過(guò)程控制，降低損耗量。過(guò)程控制是材料成本管理的核心和基礎(chǔ)，其影響因素復(fù)雜多變，應(yīng)從事前、事中和事后分別進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。因材料消耗一般是不可逆的過(guò)程，所以對(duì)消耗量尤其要注重事前和事中的控制。

項(xiàng)目部從以下兩方面做好消耗量的過(guò)程控制：①?gòu)牟牧系氖?、發(fā)、存環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，收料環(huán)節(jié)要確保材料的質(zhì)量和數(shù)量，從源頭進(jìn)行質(zhì)量控制和計(jì)量控制；發(fā)料環(huán)節(jié)要執(zhí)行定額(實(shí)行限額領(lǐng)料)、包干、指標(biāo)、計(jì)量等控制措施，確保材料發(fā)放有據(jù)可依，數(shù)量準(zhǔn)確；存儲(chǔ)環(huán)節(jié)要合理規(guī)劃存儲(chǔ)場(chǎng)地，減少材料倒運(yùn)，充分利用存儲(chǔ)空間，遵循“先進(jìn)先出”的原則，做好防止材料變質(zhì)、丟失、損壞等措施，及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。②從施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，選擇先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的施工方法和施工工藝，降低材料工藝損耗；加強(qiáng)施工監(jiān)管，保證施工質(zhì)量，杜絕返工損失；組織剩余材料及時(shí)退庫(kù)，鼓勵(lì)廢舊物資回收利用。

3)細(xì)化核算流程，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。以表格法核算為主，首先應(yīng)明確核算對(duì)象，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工作業(yè)隊(duì)伍配置，重難點(diǎn)工程以分部分項(xiàng)工程為核算對(duì)象，一般工程以單位工程或作業(yè)班組為核算對(duì)象。其次應(yīng)口徑一致，核算內(nèi)容的范圍全面、單位統(tǒng)一、時(shí)間一致，要求進(jìn)度、產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)和消耗量歸集保持時(shí)間同步、取值范圍一致，使核算數(shù)據(jù)具有可比性。同時(shí)發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，減少人為統(tǒng)計(jì)的工作量，提高統(tǒng)計(jì)核算的效率。最后要及時(shí)完成結(jié)算對(duì)賬工作，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

4)積極開(kāi)展節(jié)超分析，制定整改措施。項(xiàng)目部應(yīng)建立“五量”控制臺(tái)賬，即合同量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量、變更量、目標(biāo)計(jì)劃量、實(shí)際消耗量臺(tái)賬，嚴(yán)格進(jìn)行各量的對(duì)比分析，對(duì)存在的差異分析原因，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面提出整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)。如合同量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量對(duì)比分析，可以采取變更的措施，提高二次經(jīng)營(yíng)的效益；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量與目標(biāo)計(jì)劃量對(duì)比分析，可以采取改善施工方法和施工工藝的措施，降低材料的損耗量，減少返工損失；合同量、設(shè)計(jì)量與變更量的對(duì)比分析，可以采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，提高項(xiàng)目部對(duì)變更理賠的積極性；目標(biāo)計(jì)劃量與實(shí)際消耗量對(duì)比分析，可以采取加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)節(jié)約、有效的獎(jiǎng)懲、廢舊物資回收利用等措施，降低材料損耗率，提高二次利用率。

5)注重?cái)?shù)據(jù)整理匯總，完善消耗量定額，為提升施工技術(shù)水平提供參考。材料消耗量反映了企業(yè)的技術(shù)水平，技術(shù)水平的提高又會(huì)有效降低材料的消耗量，尤其是損耗量的降低?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，企業(yè)要積極推進(jìn)“四新技術(shù)”應(yīng)用，不斷創(chuàng)新改革，汲取經(jīng)驗(yàn)，才能始終保持技術(shù)水平的先進(jìn)性。

4.5 量化考核指標(biāo)，促進(jìn)落實(shí)量?jī)r(jià)分離

企業(yè)應(yīng)建立健全材料成本管理考核制度，量化考核指標(biāo)，對(duì)考核的對(duì)象、目的、范圍、方式、依據(jù)以及結(jié)論和獎(jiǎng)懲方法等內(nèi)容明確規(guī)定。成本考核管理，應(yīng)做到獎(jiǎng)懲分明，達(dá)到增強(qiáng)成本管理人員的意識(shí)和責(zé)任、提高工作積極性、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的目的，進(jìn)而提升材料成本管理效益。

從量?jī)r(jià)分離的角度出發(fā)，用連環(huán)替代法或差額計(jì)算法，對(duì)材料成本差異的考核指標(biāo)進(jìn)行量化：①材料總成本差異指標(biāo)：材料成本總差異=材料實(shí)際成本-材料目標(biāo)成本=材料實(shí)際消耗量×實(shí)際價(jià)格-材料目標(biāo)消耗量×目標(biāo)價(jià)格，用于考核施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。②材料消耗量差異指標(biāo)：材料消耗量差異=(實(shí)際消耗量-目標(biāo)消耗量)×目標(biāo)價(jià)格，用于考核項(xiàng)目部的管理效果。③材料價(jià)格差異指標(biāo)：材料價(jià)格差異=實(shí)際消耗量×(實(shí)際價(jià)格-目標(biāo)價(jià)格)，用于考核企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的管理效果。

4.6 加強(qiáng)信息化、智能化應(yīng)用，提高量?jī)r(jià)分離管理效率

材料成本的量?jī)r(jià)分離管理是一項(xiàng)多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)、多人員相互緊密配合的工作，信息量大，相互溝通量大，信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性要求較高，需要企業(yè)采購(gòu)部門(mén)與項(xiàng)目部協(xié)同作業(yè)，如需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理信息、合同結(jié)算信息、智能化驗(yàn)收入庫(kù)和出庫(kù)、成本核算、節(jié)超數(shù)據(jù)分析等工作的協(xié)同。施工企業(yè)應(yīng)注重提升信息化管理能力，充分利用信息交互共享平臺(tái)以及各種先進(jìn)信息化管理技術(shù)，明確信息管理、檔案資料、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)利用等工作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在線管理、多媒體信息交互、電子商務(wù)等功能，為量?jī)r(jià)分離管理工作提供現(xiàn)代化信息技術(shù)和智能技術(shù)的支持。如中國(guó)鐵建的一體化管理平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)的應(yīng)用，極大提高了量?jī)r(jià)分離管理的工作效率。

5 結(jié)語(yǔ)

在施工企業(yè)微利背景下，材料成本的量?jī)r(jià)分離管理是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是提升企業(yè)精細(xì)化管理的必要手段，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。施工企業(yè)應(yīng)盡快結(jié)合自身現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立相適應(yīng)的材料成本量?jī)r(jià)分離管理體制，確保體制高效運(yùn)行，以便在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的微利時(shí)代，有效提升企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理水平，擺脫效益流失困境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。