王凱妮
(華東政法大學(xué) 刑事法學(xué)院,上海 200042)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,農(nóng)村犯罪治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施創(chuàng)建良好的社會氛圍,而良好的農(nóng)村犯罪治理離不開科學(xué)的理論指導(dǎo),作為針對性治理對策研究的基礎(chǔ)和依據(jù),農(nóng)村犯罪原因研究就成為不可忽視與回避的重要環(huán)節(jié)。長期以來,城市是我國犯罪學(xué)研究的重點(diǎn),針對農(nóng)村犯罪的研究則較為薄弱,然而農(nóng)村與城市在人口構(gòu)成、居住空間、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、警務(wù)力量等方面具有較大的差異,城市犯罪研究成果并不必然地適用于農(nóng)村犯罪解釋,這就需要加強(qiáng)對農(nóng)村犯罪原因的研究。農(nóng)村犯罪原因研究既包括本土農(nóng)村犯罪規(guī)律的研究,也包括域外農(nóng)村犯罪原因研究的考察與借鑒,本文屬于后者,擬在梳理、考察域外農(nóng)村犯罪原因論,以期對我國農(nóng)村犯罪原因研究的進(jìn)一步開展及后續(xù)農(nóng)村犯罪本土化治理對策的制定有所裨益。
研究農(nóng)村犯罪,首先必須界定何為“農(nóng)村”?!稗r(nóng)村”概念具體的界定標(biāo)準(zhǔn)在各個國家和地區(qū)之間、同一個國家和地區(qū)的不同機(jī)構(gòu)之間,甚至是國家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)與當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)知之間并不十分統(tǒng)一,由此可能導(dǎo)致對農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)犯罪數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和整合出現(xiàn)一定的混亂與差異,但這對于農(nóng)村犯罪原因研究而言卻影響甚微。因?yàn)榫科涓?,在農(nóng)村與城市地區(qū)的縱向比較中,各地農(nóng)村在人口、經(jīng)濟(jì)、文化和社會交往等方面仍存有一定共性,人口密度較小、熟人密度較高、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、當(dāng)?shù)鼐用駥ι鐣?guī)范認(rèn)同較為一致等共性是農(nóng)村概念中的核心部分。即便各地農(nóng)村因自然地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、社會文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同而存在差異,以致這些共性在不同地區(qū)有著不同的體現(xiàn)方式和界定標(biāo)準(zhǔn),但其內(nèi)在的、核心的、抽象化的基本要素是一致的。農(nóng)村犯罪原因研究的對象是含有這些共性特征的地區(qū),而在這些共性特征中又蘊(yùn)藏著農(nóng)村犯罪的部分原因,因而也就為各地區(qū)農(nóng)村犯罪原因研究的相互借鑒提供了可能。
雖然農(nóng)村地區(qū)的平均犯罪率普遍低于城市地區(qū),但農(nóng)村犯罪對農(nóng)村居民仍然造成了不容忽視的影響。域外農(nóng)村較為突出的犯罪問題包括暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪和環(huán)境犯罪。這些犯罪現(xiàn)象也出現(xiàn)在我國農(nóng)村地區(qū),因而針對這些犯罪現(xiàn)象開展的域外農(nóng)村犯罪原因研究成果對于解釋我國農(nóng)村犯罪現(xiàn)象具有重要的參考價值。
1.暴力犯罪
農(nóng)村地區(qū)最為常見的暴力犯罪問題通常指向兩類弱勢群體,即農(nóng)村青少年兒童和農(nóng)村女性。農(nóng)村青少年兒童實(shí)施暴力行為或遭受暴力虐待(包括性虐待)的風(fēng)險均較高,而農(nóng)村女性通常是家庭暴力、親密伴侶暴力和性暴力的受害者。然而農(nóng)村地區(qū)在援助受害者和預(yù)防這些暴力方面卻存在更大障礙,如地理隔離導(dǎo)致警方響應(yīng)時間延長[1-2],缺乏經(jīng)濟(jì)來源和就業(yè)機(jī)會限制農(nóng)村婦女離開親密伴侶的能力[2],文化和社會結(jié)構(gòu)助長家庭暴力[2-4],有限的交通和服務(wù)資源使得尋求司法幫助的難度加大,缺乏匿名性和保密性使受害者的安全容易受到威脅[1-2],法律系統(tǒng)的復(fù)雜性、涉及法律案件的時間長度以及受害者的舉證責(zé)任削弱了受害者對司法系統(tǒng)的信任等[5]。近年來疫情期間采取的隔離措施又加重了農(nóng)村家庭暴力犯罪,加劇了受害者尋求幫助的障礙,而向受害者提供的社會資源卻并未因此增加[6]。在我國農(nóng)村地區(qū),針對青少年兒童、婦女的家庭暴力、親密伴侶暴力現(xiàn)象也并不鮮見,如西寧市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村家庭暴力發(fā)生率已連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)地區(qū),但農(nóng)村暴力受害者的能見度卻普遍低于城市[7]。
2.侵財犯罪
侵財犯罪包括發(fā)生在農(nóng)村的盜竊犯罪、財產(chǎn)毀損類犯罪等。在國內(nèi)外農(nóng)村侵財犯罪中,受害者通常會因犯罪事件過于微不足道或損失已無法彌補(bǔ)而不報案。我國農(nóng)村地區(qū)自然地理環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與域外有所區(qū)別,因而侵財類犯罪的對象也與域外有所不同,作案方式多為順手牽羊或入室盜竊,但盜竊犯罪受害者同樣也極少報案。
3.毒品犯罪
近年來,毒品犯罪在我國也有向農(nóng)村滲透蔓延的趨勢,隨著禁毒力度不斷加大,毒品犯罪分子為逃避打擊,逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,如江蘇省人民法院辦理的一批毒品案件顯示,被告人或以農(nóng)村居所為窩點(diǎn)購毒、販毒,或租用農(nóng)村民房后非法制毒,或在農(nóng)村非法種植毒品原植物,對農(nóng)村治安造成了嚴(yán)重威脅[8]。而在國外,毒品犯罪在農(nóng)村也日益普遍,例如在美國,非法藥物的制造、使用和分銷已在中西部農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)常見[9]。
4.環(huán)境犯罪
大部分環(huán)境犯罪都發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),最常見的環(huán)境犯罪包括砍伐木材、非法捕撈、偷獵以及實(shí)施違反動植物物種保護(hù)條例的行為[10],以及亂倒垃圾、傾倒有毒廢物等。
人們普遍認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)相較城市地區(qū)人口流動更為穩(wěn)定、熟人密度更高,更多地受到非正式社會控制的影響,重疊的社會網(wǎng)絡(luò)使每一位農(nóng)村居民都成為潛在的犯罪監(jiān)控者,因此,大多數(shù)研究人員都認(rèn)為農(nóng)村犯罪率的提高就是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)在城市化過程中引發(fā)了社會交往疏離,進(jìn)而導(dǎo)致其脫離了非正式社會控制所特有的監(jiān)管影響。然而從另一個角度看,非正式社會控制本身也可能成為農(nóng)村犯罪的助推器,熟人密度、社會網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)村居民成為犯罪現(xiàn)象監(jiān)控者的同時,也可能使其成為犯罪保密者,因害怕被排擠、報復(fù)或是出于當(dāng)?shù)夭怀晌牡纳鐣?guī)范,農(nóng)村居民大多會主動或被迫地對某些犯罪現(xiàn)象緘口不語。因此,農(nóng)村區(qū)別于城市的獨(dú)特的社會結(jié)構(gòu)為農(nóng)村地區(qū)的犯罪現(xiàn)象作出了兩種截然不同的解釋,這兩種解釋都被大量實(shí)證研究加以證實(shí)且可用于解釋我國部分農(nóng)村犯罪現(xiàn)象。
支持這一論斷的研究主要以社會解體理論為基礎(chǔ),將貧困、種族異質(zhì)性、家庭破裂以及居住不穩(wěn)定等指標(biāo)同犯罪率聯(lián)系在一起,認(rèn)為社會解體導(dǎo)致集體效能和非正式社會控制喪失,進(jìn)而導(dǎo)致犯罪率增加[11]。如帕特里克(Patrick C.Jobes)等人在澳大利亞新南威爾士州農(nóng)村地區(qū)考察發(fā)現(xiàn),居住不穩(wěn)定、種族異質(zhì)性、家庭破裂和人口密度等社會因素與犯罪率的變化有關(guān),犯罪率較高的群體更具異質(zhì)性[12],這一結(jié)論支持了社會解體理論對農(nóng)村犯罪的解釋。隨后,帕特里克等人又通過比較兩個在社區(qū)凝聚力和整合程度上具有顯著差異的農(nóng)村社區(qū),得出了“同質(zhì)的社會結(jié)構(gòu)和對社會規(guī)范的一致理解對犯罪具有抑制作用”的結(jié)論[13]。威爾斯(Wells L.Edward)和拉爾夫(Ralph A.Weisheit)的研究也表明財產(chǎn)犯罪率和暴力犯罪率同家庭穩(wěn)定性、種族異質(zhì)性和人口密度有關(guān),經(jīng)濟(jì)資源與農(nóng)村地區(qū)的暴力犯罪率無關(guān),與財產(chǎn)犯罪率呈正相關(guān)[14]。瓦尼亞(Ceccato Vania)等人在對瑞典農(nóng)村開展的研究中發(fā)現(xiàn),人口遷徙引起的區(qū)域人口再分配以及人口年齡結(jié)構(gòu)變化,影響了農(nóng)村地區(qū)的熟人密度和社會互動,進(jìn)而導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,影響犯罪率[11]。
集體效能即鄰里之間的凝聚力以及他們?yōu)榱斯餐娑M(jìn)行干預(yù)的意愿,具有社會凝聚力的社區(qū)通常被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)非正式社會控制的最佳環(huán)境[15]。非正式社會控制是農(nóng)村地區(qū)預(yù)防、制約、懲戒越軌行為或偏差行為的主要手段,依賴于社會成員的穩(wěn)定性以及社會成員對社會規(guī)范的一致認(rèn)同。而改革開放以來,我國農(nóng)村地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變遷,農(nóng)村青壯年人口大量流入城市尋求就業(yè)機(jī)會,城鄉(xiāng)人口密度以及人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這些變化導(dǎo)致農(nóng)村原有的熟人密度和社會網(wǎng)絡(luò)逐漸削弱,進(jìn)而使得非正式社會控制也逐漸失效。這種失效主要表現(xiàn)為兩方面:一方面,過多的陌生面孔使當(dāng)?shù)鼐用駥ν鈦砣丝诋惓P袨榈拿舾卸群捅O(jiān)控能力降低;另一方面,用以調(diào)節(jié)農(nóng)村社會生活、解決矛盾糾紛的當(dāng)?shù)厣鐣?guī)范的效力也隨著人口流動而逐漸淡化和消失,松散的社群關(guān)系使得行為人在違反社會規(guī)范后不再或極少產(chǎn)生羞恥感。而“羞恥”,按照布雷斯韋特(Braithwaite)的說法,是一種社會過程,通過集體表達(dá)不贊成態(tài)度來喚起行為異常者的悔恨或使其受到來自同樣意識到“羞恥”的人的譴責(zé),進(jìn)而達(dá)到懲罰和預(yù)防越軌、犯罪行為的目的[16]。熟人密度降低、社會網(wǎng)絡(luò)松散、對社會規(guī)范的不一致理解,弱化了農(nóng)村集體內(nèi)部控制越軌、犯罪行為的能力。
有研究認(rèn)為,某些社會組織形式下的集體效能非但不能抑制犯罪,反而可能默許或推動更多的犯罪行為。在這些社會組織形式下,一方面,強(qiáng)大的集體效能使農(nóng)村成員之間自然形成對犯罪行為的“保密規(guī)則”,拒絕向警方提供犯罪的相關(guān)信息[17];另一方面,農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可能影響當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的積極性和有效性,進(jìn)一步助長犯罪行為。例如,德克塞迪(DeKeseredy Walter S.)等人從女權(quán)主義視角出發(fā)開展的相關(guān)研究表明,農(nóng)村地區(qū)暴力侵害婦女行為的關(guān)鍵風(fēng)險因素之一即為父權(quán)制的男性同伴支持。農(nóng)村男性同伴支持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化了男性施虐者對女性的態(tài)度,支持對此類虐待行為作出“合理解釋”,當(dāng)父權(quán)制和男性同伴支持網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)和文化的一部分,其所形成的集體效能實(shí)際上可能使受害者無法依靠非正式社會控制[18]。珍妮(Jennie Hornosty)等人認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)對婚姻和家庭的傳統(tǒng)規(guī)范以及貶低和物化女性的態(tài)度更為普遍,這種強(qiáng)烈的價值共識和文化規(guī)范使受害者更難以尋求幫助[19]。而就發(fā)生在農(nóng)場的財產(chǎn)犯罪而言,伊萊恩(Elaine Barclay)等人對澳大利亞新南威爾士州農(nóng)場盜竊的調(diào)查也表明,農(nóng)村地區(qū)的社會凝聚力創(chuàng)造了一種結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)容忍或拒絕承認(rèn)被群體規(guī)范視為正常居民的異常行為,強(qiáng)大的同伴壓力要求受害者接受一定數(shù)量的盜竊行為以維護(hù)凝聚力,而這使得某些犯罪行為被忽略[20]。
社會組織即個人和社會群體之間的關(guān)系模式。社會個體會按照不同要素(如種族、階層、性別等)主動或被動融入多個社會組織,“志同道合”的個體聯(lián)結(jié)為組織后發(fā)展出群體意識,構(gòu)建出內(nèi)部獨(dú)特的社會秩序和文化規(guī)范。一個村集體就是一個小型的社會組織,不同的村集體內(nèi)部有著不同的社會秩序和文化規(guī)范,有的村集體可能會發(fā)展出異常甚至是違法的社會秩序和文化規(guī)范,在這種社會規(guī)范和秩序下形成的村集體凝聚力可以包容內(nèi)部異常行為,甚至將其正常化,進(jìn)而導(dǎo)致某類違法、犯罪現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),且被當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)以為常。除了上述域外研究中提及的針對農(nóng)村女性的家庭暴力、鄰里間順手牽羊的偷盜行為外,我國收買被拐賣婦女、兒童犯罪現(xiàn)象的頻繁發(fā)生以及被拐賣婦女、兒童的救援困境,部分也可歸咎于流入地扭曲的社會規(guī)范和異常的集體效能。被拐賣婦女兒童流入地通常是相對貧窮和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),村集體成員文化水平相對較低、法律意識較為淡薄、社會網(wǎng)絡(luò)卻更為緊密,孤立無援的外來女性在強(qiáng)大的集體凝聚力面前求助無門,即使設(shè)法逃離也會被周圍人抓回。因此,在異常的社會組織形式下,集體效能和社會凝聚力非但不能阻止違法犯罪行為的發(fā)生,還會使被害人無法得到及時救助,間接助長犯罪的滋生并使之?dāng)U大化。
環(huán)境犯罪學(xué)認(rèn)為,犯罪行為受空間環(huán)境影響,犯罪現(xiàn)象由法律、犯罪者、犯罪目標(biāo)(被害人)和情境(包括時間、空間)四個維度組成[21]。日?;顒永碚摚╮outine activity theory)是其中一個重要的理論框架。二戰(zhàn)后西方社會經(jīng)濟(jì)有所改善,但犯罪率卻仍持續(xù)上升,科恩(Lawrence Cohen)和費(fèi)爾森(MarcusFelson)提出,之所以出現(xiàn)這種困境,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平提高導(dǎo)致更多人外出消費(fèi)、接受教育,社會中的勞動女性數(shù)量也有所增加,個體活動軌跡的變化使更多人頻繁地遠(yuǎn)離家庭保護(hù)環(huán)境而暴露在更大的受害風(fēng)險之下,為犯罪人創(chuàng)造了更多的犯罪機(jī)會。日?;顒永碚撚脗€體常規(guī)活動的變化解釋犯罪現(xiàn)象,特別是直接接觸類的掠奪性犯罪現(xiàn)象,該理論認(rèn)為有犯罪動機(jī)的人、合適的目標(biāo)以及缺乏有能力的監(jiān)護(hù)者是引致犯罪的三個最小要素,當(dāng)三要素同時滿足時,犯罪事件發(fā)生的概率更大。
在域外農(nóng)村犯罪原因研究中,日?;顒永碚撏ǔ1挥脕斫忉尠l(fā)生在農(nóng)場的財產(chǎn)犯罪問題。如,伊萊恩(Elaine Barclay)和約瑟夫(Joseph F.Donnermeyer)在澳大利亞農(nóng)場犯罪研究中發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)場經(jīng)營高度機(jī)械化,更多的機(jī)械、工具、設(shè)備以及有價值的農(nóng)產(chǎn)品吸引盜賊,而交通狀況的改善使大多數(shù)農(nóng)村都很容易到達(dá),為潛在的犯罪分子提供了更多機(jī)會來評估目標(biāo)的適宜性,當(dāng)?shù)鼐用耠x開房屋的時間以及季節(jié)性工人和外來者的增加則削弱了對財物的監(jiān)護(hù)能力,這些因素同時具備導(dǎo)致農(nóng)場犯罪發(fā)生的概率升高[22]。加文(Gavin Sugden)在對英國農(nóng)場盜竊問題的研究中同樣認(rèn)為,在機(jī)器變得越來越有價值的同時農(nóng)場人手減少,不可避免地會對潛在的犯罪人產(chǎn)生吸引力[23]。道格拉斯(Douglas E.Martin)的研究重點(diǎn)考察了交通便利性(目標(biāo)的可及性)與犯罪的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn)平均犯罪率在與州際公路相交的縣中最高,除強(qiáng)奸之外的所有因變量,其發(fā)生率均隨著與州際公路交通距離的增加而下降[24]。
日常活動理論也可用于解釋我國部分農(nóng)村犯罪現(xiàn)象,如盜竊、毒品犯罪等。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村公路建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村交通條件得到極大改善,外來人口進(jìn)出農(nóng)村、運(yùn)輸物品更加方便,這也使得更多有犯罪動機(jī)的人出現(xiàn)在農(nóng)村。而部分農(nóng)村地區(qū)因第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平得到一定提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)備更新?lián)Q代,設(shè)備價值相較從前有所增長,同時,農(nóng)村青壯年人口外出務(wù)工的占比仍然較大,大量空置房屋及屋內(nèi)財產(chǎn)也更容易成為潛在犯罪人的犯罪目標(biāo)。而留守農(nóng)村的多為老人和兒童,識別、對抗?jié)撛诜缸锶说哪芰Σ蛔悖窒魅趿朔缸锶朔缸锼璧臋C(jī)會成本。當(dāng)便利的交通、合適的犯罪目標(biāo)、缺乏有能力的監(jiān)管人三項(xiàng)要素同時具備時,農(nóng)村地區(qū)的盜竊犯罪也就不再只是村集體內(nèi)部的“順手牽羊”了。
盡管我國農(nóng)村與域外農(nóng)村在人口結(jié)構(gòu)、耕作方式、農(nóng)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在差異,但都具有人口密度相對較低、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、社會網(wǎng)絡(luò)更為緊密等共性,在這些共性中包含著部分農(nóng)村犯罪的原因,因而也就為犯罪原因研究成果的借鑒提供了可能。與此同時,我國農(nóng)村地區(qū)部分犯罪現(xiàn)象與域外農(nóng)村犯罪現(xiàn)象重疊,如暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪和環(huán)境犯罪等,犯罪現(xiàn)象的相似性使得犯罪原因研究成果的借鑒更具針對性和有效性。當(dāng)然,引發(fā)農(nóng)村犯罪的因素是多元的,不同的農(nóng)村背景和犯罪類型也有著不同的犯罪解釋,正因如此,農(nóng)村犯罪原因研究和犯罪治理對策研究不可能完全照抄他人經(jīng)驗(yàn)。本文從宏觀的犯罪學(xué)理論層面對域外農(nóng)村犯罪原因論作一定歸納和整理,對于我國農(nóng)村犯罪原因研究而言,更多的還是啟發(fā)性借鑒,犯罪學(xué)理論在我國農(nóng)村犯罪研究中的運(yùn)用仍有待深入,而這無疑是農(nóng)村犯罪學(xué)和農(nóng)村犯罪治理實(shí)踐的方向之一,因此,還需要更多研究人員充分運(yùn)用犯罪學(xué)理論對我國具體的農(nóng)村犯罪現(xiàn)象開展進(jìn)一步實(shí)地化研究,在此基礎(chǔ)上提出針對性的本土化犯罪預(yù)防對策。