■文／魯全

從2021 年第12 期專欄開始，筆者已經(jīng)連續(xù)9 期討論了社會保障在推動共同富裕中的功能和作用，其中既包括縮小收入分配差距，也包括公共服務(wù)均等化；既包括縮小區(qū)域間收入差距，也包括縮小城鄉(xiāng)間收入差距，還談及了社會保障在推動共同富裕過程中需要處理好的一些關(guān)鍵問題。本期文章作為該系列的最后一篇，從而構(gòu)成有關(guān)社會保障與共同富裕的短文系列，請讀者指正。

在人類發(fā)展歷史的任何社會形態(tài)下，人們都想追求“富?！保挥锌茖W(xué)社會主義才旗幟鮮明地提出實現(xiàn)“共同富?！蹦繕?biāo)并進(jìn)行了積極的實踐。也許有人認(rèn)為，西方部分國家，尤其是以北歐為代表的福利國家，其基尼系數(shù)要小于目前我國的水平，從而在某種程度上已經(jīng)實現(xiàn)了“共同富?！?。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，這是在資本主義生產(chǎn)方式上的收入差距縮小，是在二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)的背景下，西方國家為了提高資產(chǎn)階級政權(quán)的合法性，抵制社會主義的影響所采取的措施。所以，資本主義的生產(chǎn)方式和其內(nèi)在矛盾，與共同富裕的理想追求本身是不相容的，西方資本主義國家所采取的一系列縮小收入分配差距、提高公共服務(wù)均等化程度的舉措，本質(zhì)上都是功能性而非價值性的。

馬克思在《1857-1858 年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中提出:“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的。”恩格斯在《反杜林論》一書中，對“共同富?！钡膬?nèi)涵作出了闡釋:“社會主義通過社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！惫餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質(zhì)要求，是中國特色現(xiàn)代化的重要特征。作為社會主義國家，中國應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地大力發(fā)展社會保障，積極推動共同富裕，這是中國共產(chǎn)黨的使命和歷史責(zé)任所決定的。

我們國家在現(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕，要特別注意出現(xiàn)的一些理論誤區(qū)和媒體誤讀。例如，有人認(rèn)為推進(jìn)共同富裕是劫富濟(jì)貧。這就存在嚴(yán)重的誤讀。因為共同富裕是總量提升前提下的差距縮小，而不是總量不變情況下簡單的結(jié)構(gòu)調(diào)整；共同富裕強(qiáng)調(diào)的是共建共享，而不是不考慮貢獻(xiàn)的平均分配；共同富裕是對整體收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而不僅僅是對收入分配兩極人群的調(diào)整，擴(kuò)大中等收入群體也是共同富裕的題中應(yīng)有之義；社會保障制度同樣也不是劫富濟(jì)貧，其給付并不簡單以收入為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而主要以風(fēng)險為標(biāo)準(zhǔn)，因此既保護(hù)了窮人也保護(hù)了富人。

當(dāng)然，實現(xiàn)共同富裕是一個動態(tài)的、分階段、先局部后全部、不斷實現(xiàn)的過程。在第二個百年奮斗目標(biāo)的“兩步走”戰(zhàn)略中，2035 年之前主要是逐步縮小收入分配差距。因此，在這個階段，要客觀看待和正確認(rèn)識差距的存在，繼續(xù)堅持共建共享的原則，繼續(xù)平衡好激勵性與均等化之間的關(guān)系，繼續(xù)處理好手段與目標(biāo)之間的關(guān)系，先抑制差距擴(kuò)大的趨勢，再逐步縮小差距。

總之，我們要追求的共同富裕是建立在以人民為中心、消除兩極分化、消除貧窮基礎(chǔ)上的全體人民的共同富裕；是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，包括政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)文明在內(nèi)的不斷滿足人民對美好生活需要，人人都全面發(fā)展的共同富裕；是通過改革與發(fā)展的方式，不斷減小分配差距，循序漸進(jìn)、逐步實現(xiàn)的共同富裕；是通過人人盡責(zé)、辛勤勞動和多種再分配手段實現(xiàn)共建共享的共同富裕。在這個過程中，社會保障體系要通過自身的高質(zhì)量發(fā)展以及與其他相關(guān)制度的有機(jī)聯(lián)動，發(fā)揮更加積極、重要的作用。■