用黨的二十大精神指導(dǎo)學(xué)會(huì)發(fā)展實(shí)踐

黨的二十大舉旗定向、意義重大、成果豐碩，在黨和國(guó)家歷史上具有劃時(shí)代、里程碑的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告，主題鮮明，思想深邃，氣勢(shì)磅礴，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。作為黨的科技類(lèi)社團(tuán)和科技工作者，要全面準(zhǔn)確把握黨的二十大核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵，自覺(jué)用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展。

楊保軍中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記

一是深刻認(rèn)識(shí)偉大變革的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的二十大報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，特別是在科技領(lǐng)域不斷取得重大突破，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)重要的里程碑，讓科協(xié)組織和廣大科技工作者倍感振奮、歡欣鼓舞。新時(shí)代十年偉大變革，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我們要更加自覺(jué)地肩負(fù)起黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶職責(zé)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，?zhǔn)確把握世界百年未有之大變局背景下科技創(chuàng)新動(dòng)因和走向，把握科技戰(zhàn)線(xiàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治方向，在新的趕考之路上更加自覺(jué)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，使忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心成為最鮮明的政治底色。

二是深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”，牢記“六個(gè)必須堅(jiān)持”，在學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論上聚力奮進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)牢牢把握”是對(duì)黨的二十大報(bào)告最精準(zhǔn)的解讀、最權(quán)威的輔導(dǎo)，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要思想指引和行動(dòng)指南。必須堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下的重要原則，從世界觀和方法論的哲學(xué)高度，揭示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論品質(zhì)。這是我們學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論必須全面掌握的道理、學(xué)理和哲理。要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上的重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，凝聚起投身科教興國(guó)戰(zhàn)略、激發(fā)人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)能和磅礴力量。

三是牢記黨的初心使命，牢記“國(guó)之大者”，在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中把握時(shí)代方位和努力方向。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的科技類(lèi)社團(tuán)是科協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用的“前哨”，是落實(shí)黨中央決策部署的“最先一公里”的重要力量。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)成立66年來(lái)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、聚力型”學(xué)會(huì)為目標(biāo)，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)，助力國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)大美城鄉(xiāng)、推動(dòng)綠色發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為雄安新區(qū)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略搭建國(guó)際化資訊平臺(tái)，參與國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“十四五”規(guī)劃制訂，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等多項(xiàng)法律法規(guī)起草和修訂，與聯(lián)合國(guó)人居署、世界銀行和國(guó)際多個(gè)規(guī)劃組織保持長(zhǎng)期合作，為全球城市高質(zhì)量發(fā)展提供參考，展現(xiàn)中國(guó)智慧，提供中國(guó)方案。我們將始終牢記使命和責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，心系“國(guó)家事”，肩扛“國(guó)家責(zé)”，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，有效滿(mǎn)足和服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大的貢獻(xiàn)，為落實(shí)“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。

四是始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，勇于自我革命，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，一直把加強(qiáng)自身建設(shè)作為戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，使我們黨變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，并帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的巨大成就。在新的征程上，我們將不可避免地面臨許多不確定性和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。這就意味著我們必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，在破解歷史周期性難題中勇于自我革命，持續(xù)進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這就要求我們，必須以“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的膽識(shí)和魄力，繼承“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，以自我革命精神清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)。因此，必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鍛造信念堅(jiān)定、初心永固、作風(fēng)端正、干勁充足、能力突出的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不僅要趁熱打鐵、掀起熱潮，更要久久為功、貫徹落實(shí)。我們將按照中國(guó)科協(xié)黨組、住建部黨組的部署要求，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，用黨的二十大精神指導(dǎo)做好科研創(chuàng)新、規(guī)劃研究、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推動(dòng)等工作，切實(shí)將黨中央新的重大決策部署落到實(shí)處。

李 平中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記

強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能

黨的二十大是在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二十大報(bào)告明確了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，也為學(xué)會(huì)未來(lái)的工作指明了方向。

中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高度重視二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織收看、討論和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。學(xué)會(huì)黨委要求，學(xué)會(huì)理事會(huì)、秘書(shū)處、分支機(jī)構(gòu)及全體黨員、會(huì)員要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要結(jié)合學(xué)會(huì)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才智力優(yōu)勢(shì)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神和學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

根據(jù)自身的發(fā)展定位和學(xué)科特點(diǎn)，學(xué)會(huì)在全面學(xué)習(xí)二十大精神的基礎(chǔ)上，將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”等主題作為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神的重點(diǎn)。深入研究中國(guó)式現(xiàn)代化、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以及碳達(dá)峰碳中和、城市群與都市圈等重點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)會(huì)將組織專(zhuān)家深入研討，既要出學(xué)術(shù)成果、出人才，也要出對(duì)策建議，真正體現(xiàn)學(xué)會(huì)工作面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的特點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中指出，要“強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”，這一主題為學(xué)會(huì)未來(lái)的研究工作提出了新命題。黨的二十大報(bào)告指出，要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這三項(xiàng)重大戰(zhàn)略的推進(jìn)都與科技創(chuàng)新體系密切相關(guān)，而強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)則是完善科技創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日益深化，整體技術(shù)復(fù)雜度不斷提升，大國(guó)之間的科技博弈格局復(fù)雜演變。在重大科技項(xiàng)目的規(guī)劃、明確未來(lái)科技發(fā)展方向等方面，需要高水平的專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)作出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的判斷，因此，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)力量至關(guān)重要。

進(jìn)入新時(shí)代，特別是十九大以來(lái)，國(guó)家層面對(duì)科技決策咨詢(xún)制度的重視程度不斷提升，科技咨詢(xún)決策制度建設(shè)取得了一定成效。一方面，科技決策咨詢(xún)制度建設(shè)逐步完善。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)制度建設(shè)的重視程度不斷提升。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》；2015年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》；2017年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家科技決策咨詢(xún)制度建設(shè)方案》。這些文件的出臺(tái)，充分表明國(guó)家對(duì)科技決策咨詢(xún)的重視。高層次的決策咨詢(xún)組織正在從規(guī)劃走向落地實(shí)踐，黨中央對(duì)重大科技方向決策的把握能力得到有效提升。另一方面，國(guó)家決策機(jī)構(gòu)管理科學(xué)化加強(qiáng)。十九大以來(lái)，國(guó)家層面科技決策組織建設(shè)有序推進(jìn)。2018年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于成立國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，2018年，科技部黨組發(fā)布一號(hào)文件提出將落實(shí)國(guó)家重大科技決策咨詢(xún)制度，組建國(guó)家科技決策咨詢(xún)委員會(huì)?？萍紱Q策組織管理模式的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性不斷提升。

我國(guó)科技戰(zhàn)略咨詢(xún)正在逐漸發(fā)揮積極作用，但仍存在頂層設(shè)計(jì)不足、各類(lèi)機(jī)構(gòu)間缺少溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、官方機(jī)構(gòu)管理方式行政化、民間力量薄弱等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，未來(lái)需要進(jìn)一步加快完善科技決策咨詢(xún)制度頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)整體統(tǒng)籌性；跨區(qū)域整合科技決策咨詢(xún)力量，提高協(xié)調(diào)配置效率；發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用，提升決策咨詢(xún)的市場(chǎng)參與度；完善科學(xué)家遴選和監(jiān)督機(jī)制，充分激發(fā)科學(xué)家主觀能動(dòng)性；加快科技決策咨詢(xún)法制化進(jìn)程，形成長(zhǎng)效規(guī)劃?rùn)C(jī)制。同時(shí)，積極采取一系列政策措施，強(qiáng)化我國(guó)的科技戰(zhàn)略咨詢(xún)水平，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能。