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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能提升影響因素分析
——思政建設(shè)視角

2022-02-10 02:20:08李超海
科技管理研究 2022年24期
關(guān)鍵詞:服務(wù)體系效能思政

張 瑜,李超海

(1.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院,廣東廣州 510225;2.廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所,廣東廣州 510630)

1 研究背景

黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。近幾年的中央一號(hào)文件也提出,必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要,要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;同時(shí),必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此,提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能,提高農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率,為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供技術(shù)支撐,對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系一般指,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給方為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者(需求方)提供包括農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、成果、信息等要素用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所構(gòu)成的開(kāi)放性體系[1]。李嬋等[2]、Francesconi[3]的研究均指出,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系一般包括供給者(農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方)、信息獲取(傳播途徑)、需求方(農(nóng)業(yè)科技受眾)、實(shí)施效果(成果應(yīng)用)等4 個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體的多元化發(fā)展成為一種趨勢(shì),我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體也逐步呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)[4]。但我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展不僅面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大、發(fā)展成本不斷增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)細(xì)分、農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值凸顯、農(nóng)民就業(yè)與增收壓力增大等新形勢(shì)[5],而且如鄭小玉等[1]、鄒金霞[6]和李曉臨[7]等眾多研究表明,存在政府農(nóng)技機(jī)構(gòu)聚焦公益性科技服務(wù)主責(zé)不夠、高校院所及科技人員提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)動(dòng)力不足和提供成果數(shù)量有限且實(shí)用性差、信息傳播途徑和服務(wù)形式單一低效、社會(huì)化與市場(chǎng)化服務(wù)發(fā)展滯后、所獲信息精準(zhǔn)度低質(zhì)量不高等問(wèn)題。為提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的效能,除了學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,更重要的是要立足于我國(guó)的基本國(guó)情和“大國(guó)小農(nóng)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,利用農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全體系的思想培養(yǎng)有關(guān)主體的主體性和使命感,促進(jìn)其塑造主體價(jià)值觀,從而催化個(gè)體的潛在能動(dòng)性,使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的各環(huán)節(jié)有機(jī)融合,以提升體系整體效能。因此,鄉(xiāng)村振興背景下的我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)工作,要充分運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論,研究主觀個(gè)體及客觀農(nóng)業(yè)科技服務(wù)各環(huán)節(jié)的影響因素,以助力農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

2 文獻(xiàn)回顧與反思

2.1 文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前,對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系一般從構(gòu)成和功能兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行解析。從構(gòu)成角度,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系由農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、機(jī)構(gòu)、實(shí)體或個(gè)體及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境等構(gòu)成,是一個(gè)由農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給方、需求方及兩者間傳播途徑組成的開(kāi)放式服務(wù)體系[1]。其中,供給方主體主要為開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新并提供科技成果的涉農(nóng)高校及科研單位以及參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的政府管理與服務(wù)機(jī)構(gòu);需求方為基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、組織或個(gè)體以及參與其中的地方基層農(nóng)技部門或管理與服務(wù)機(jī)構(gòu);服務(wù)的內(nèi)容為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從功能角度,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是指在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過(guò)程中作為連接供給方和需求方之間的“橋梁”,將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系內(nèi)包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息傳播、農(nóng)業(yè)成果推廣、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等聯(lián)結(jié)為一體的機(jī)構(gòu)和活動(dòng)[1]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展只有有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),包括生物技術(shù)、納米技術(shù)、高架設(shè)施栽培和當(dāng)代灌溉技術(shù)等,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和盈利能力。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能,主要考慮的是技術(shù)的類型、技術(shù)的采用、農(nóng)業(yè)部門使用的技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)教育管理中的作用等,以及學(xué)習(xí)和研究如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中高效利用技術(shù)[8]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用,對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為重要,可以使農(nóng)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,特別是在信息和通信技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)前[9]。有研究通過(guò)測(cè)度農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)效率來(lái)識(shí)別 G20 國(guó)家的效率決定因素,實(shí)證結(jié)果表明,其中發(fā)展中國(guó)家的效率范圍相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言較大,發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)波動(dòng)式的下降趨勢(shì),而發(fā)展中國(guó)家則從有效率比例的角度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)[10]。

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體多元化發(fā)展的當(dāng)前,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均在不斷對(duì)本國(guó)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)行改革和完善,使體系內(nèi)各環(huán)節(jié)對(duì)象主體間的互動(dòng)和交流更加緊密、順暢和高效,以提高服務(wù)體系效能,不僅包括從供給方研發(fā)出科技成果并及時(shí)、準(zhǔn)確傳播到需求方得到應(yīng)用,也包括需求方的生產(chǎn)技術(shù)需求傳導(dǎo)到供給方并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和培育。國(guó)內(nèi)外圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的組成結(jié)構(gòu)、內(nèi)在機(jī)制、運(yùn)行效果、存在不足、改進(jìn)措施等方面開(kāi)展了廣泛研究,如,F(xiàn)aure 等[11]、Knierim 等[12]對(duì)農(nóng)業(yè)科技主體社會(huì)化與多元化的研究;董明濤[13]、李勇輝等[14]、趙連明[15]對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的研究;Dina[16]、Rijswijk 等[17]對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體間關(guān)系與交流的研究;王廣等[18]、張莉俠等[19]對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力與效率的研究;戚迪明等[20]、胡揚(yáng)名等[21]對(duì)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化因素與服務(wù)績(jī)效的研究等。但是,從思政建設(shè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中主體主觀能動(dòng)性的作用,尤其是在不同社會(huì)制度或不同社會(huì)環(huán)境中的潛在作用、對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)效能影響的研究鮮見(jiàn)。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能受到多種因素的影響,涉及體系內(nèi)各構(gòu)成要素以及所處的當(dāng)時(shí)環(huán)境,包括社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境。國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能方面的研究很多,但主要聚焦于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率、傳播效率和技術(shù)效率3 個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率主要與創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制緊密相關(guān),而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制主要面臨運(yùn)行效率不高、運(yùn)行主體結(jié)構(gòu)不均衡、資金保障力不足、人才激勵(lì)水平不高等問(wèn)題,主要影響因素包括內(nèi)部的目標(biāo)利益驅(qū)動(dòng)、主體創(chuàng)新能力、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等以及外部的政府政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求拉動(dòng)、外部環(huán)境激勵(lì)等[18]。有研究使用創(chuàng)新系統(tǒng)(SI)方法來(lái)確定農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新的決定因素,系統(tǒng)地描述了資助優(yōu)先事項(xiàng)、科學(xué)家的認(rèn)知和文化習(xí)慣等每個(gè)決定因素的影響,這些決定因素通過(guò)互作,構(gòu)成了阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的技術(shù)體制和鎖定局面[22]。

農(nóng)業(yè)科技信息的傳播也受多因素的影響,包括接受者的背景、所處環(huán)境以及傳播的手段方式。有研究發(fā)現(xiàn),親戚朋友對(duì)沼氣的采用顯著促進(jìn)了農(nóng)戶沼氣的采用,親友關(guān)系越強(qiáng)的影響更為顯著[23]。有研究表明,性別、教育程度、收入水平等是顯著影響埃塞俄比亞北部家庭采用沼氣技術(shù)決策的因素[24];還有研究表明,教育程度、家庭地理位置和年齡以及合作社社員身份對(duì)埃塞俄比亞農(nóng)民采用新農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響具有較強(qiáng)的相關(guān)性[25]。另外,有研究考察約旦蔬菜種植者所感知的農(nóng)業(yè)推廣教育方法的有效性,發(fā)現(xiàn)受過(guò)基本教育和在很大程度上依賴農(nóng)業(yè)收入的老年人仍然是主要從事蔬菜種植的人,而最喜歡的推廣方式是農(nóng)場(chǎng)參觀、農(nóng)民會(huì)議小組、成果展示和農(nóng)場(chǎng)參觀[26];有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民之間的傳授、技術(shù)示范田、家庭推廣和廣播是加納北部地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)推廣方法,而大眾媒體和信息通信技術(shù)對(duì)農(nóng)民傳播信息的支持率明顯較低[27];有研究表明,農(nóng)戶培訓(xùn)、示范和農(nóng)戶間互動(dòng)被認(rèn)為是最有效的農(nóng)業(yè)推廣方式[28];還有研究發(fā)現(xiàn),思想意識(shí)進(jìn)步的農(nóng)民、經(jīng)銷商和收音機(jī)是現(xiàn)代技術(shù)的主要信息源,對(duì)農(nóng)戶有效采納新技術(shù)發(fā)揮了重要作用[29]。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中技術(shù)效率不僅受到技術(shù)信息傳播的影響,而且受農(nóng)業(yè)空間分布、受眾文化程度等的影響。有研究利用縣級(jí)數(shù)據(jù)集來(lái)考察我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率和技術(shù)差距,結(jié)果發(fā)現(xiàn),不同區(qū)域的效率得分和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)先水平不一致[30]。這表明農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的技術(shù)效率不僅與技術(shù)水平緊密,而且直接受知識(shí)擴(kuò)散效率的影響。Yin 等[31]研究表明,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,農(nóng)業(yè)技術(shù)效率存在明顯的空間相關(guān)性和差異性。有研究對(duì)北加納水稻優(yōu)良品種的非采用者和采用者進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),文化對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的采用及技術(shù)效率發(fā)揮關(guān)鍵作用[32]。有研究表明,擁有先進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)(PA)“技術(shù)包”的農(nóng)場(chǎng)在技術(shù)上比非PA 技術(shù)采用者更有效率;技術(shù)效率的差異并不是由不同的生產(chǎn)技術(shù)造成的,而是由農(nóng)場(chǎng)低的投入使用效率造成的[33]。

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中,除了以上各環(huán)節(jié)的主要因素外,從政策層面,需要優(yōu)化政府與市場(chǎng)的關(guān)系,加快平臺(tái)和載體建設(shè),重視農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系建設(shè),完善開(kāi)放共享機(jī)制。有研究通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型分析綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置對(duì)我國(guó)安徽省鄉(xiāng)村振興的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源整體配置效率有所提高,但規(guī)模效率水平相對(duì)較低,提高整體配置效率的關(guān)鍵路徑是提高規(guī)模效率水平[34]。另外,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中,人作為一個(gè)具有主導(dǎo)能動(dòng)性的主體,思政建設(shè)能通過(guò)培養(yǎng)個(gè)體的主觀能動(dòng)性,從各環(huán)節(jié)去影響整個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的效能。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的思政建設(shè)作為我國(guó)思政工作的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的根本性保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的思政建設(shè),就要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求進(jìn)行全方位的思想政治教育,其中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的思政建設(shè)是重要部分。

2.2 文獻(xiàn)反思

現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能的研究主要從市場(chǎng)與效率、政府與管理、文化與心理等角度研究了如何有效提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能的作用過(guò)程(見(jiàn)表1),但忽略了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系中需求端存在著大量分散、個(gè)體的農(nóng)戶,其知識(shí)處理能力不足、信息搜尋能力有限、自主對(duì)接市場(chǎng)水平不夠,從而使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程存在偏差;同時(shí),忽略了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中農(nóng)業(yè)科技服務(wù)者的主觀能動(dòng)性,忽略了組織主導(dǎo)的管理行動(dòng)需要更好地尊重參與者的主體性和使命感才能更好地提升服務(wù)效能。此外,鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)融入了黨的初心使命,融入了黨的政治感召和以人民為中心的價(jià)值,因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)時(shí),需要強(qiáng)調(diào)思政教育的價(jià)值塑造功能。

表1 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能實(shí)現(xiàn)研究的分析歸納

3 研究方法與設(shè)計(jì)

3.1 研究框架

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,但是我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的研究更多重視服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),而對(duì)于發(fā)揮思政教育在支撐農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的關(guān)注較少。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的信息傳播路徑不僅只是知識(shí)和技術(shù)的單向度傳播,也需要對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)開(kāi)展思政教育,通過(guò)思政建設(shè)影響供需雙方的價(jià)值觀,通過(guò)價(jià)值塑造來(lái)提升信息傳播的效果,從而更好地提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能。因此,構(gòu)建研究框架如圖1 所示。

圖1 研究框架

3.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

3.2.1 設(shè)計(jì)思路

圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的供給方、傳播途徑、需求方、效能評(píng)估4 個(gè)環(huán)節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“4 個(gè)環(huán)節(jié)”),確定考察核心指標(biāo)及對(duì)應(yīng)問(wèn)題,通過(guò)訪談、專家咨詢、開(kāi)放問(wèn)卷調(diào)查和初試問(wèn)卷,最終形成《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系能效提升調(diào)查問(wèn)卷》。

3.2.2 設(shè)計(jì)方法及內(nèi)容

調(diào)查對(duì)象按年齡、職業(yè)、學(xué)歷、從業(yè)類型等維度分層,在內(nèi)容上圍繞供給側(cè)、傳播、需求側(cè)、服務(wù)效能4 個(gè)維度確定40 道調(diào)查題目。經(jīng)檢驗(yàn),問(wèn)卷的同構(gòu)性信度和分半信度分別為0.866 和0.812,各維度的同構(gòu)性信度和分半信度分別在0.832~0.882和0.770~0.902 之間。

3.3 研究方法與過(guò)程

使用定量研究方法,整個(gè)調(diào)研過(guò)程歷時(shí)3 個(gè)月。筆者首先在廣東省內(nèi)實(shí)地走訪基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的農(nóng)業(yè)企業(yè)家、基層政府工作人員等,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)案訪談等方式獲得了有關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能的一手定性信息;同時(shí),通過(guò)線上和線下調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式,對(duì)廣州、湛江、汕頭和韶關(guān)等四市農(nóng)業(yè)科技工作者、政府工作人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,獲得了一手定量數(shù)據(jù)。最終共獲得問(wèn)卷700 份,其中有效問(wèn)卷為676 份,有效問(wèn)卷回收率為96.6%。調(diào)查樣本的基本情況如表2 所示:從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,35 歲及以下的被訪者占比最高;從教育程度分布來(lái)看,研究生教育程度占比最高,表明農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的從業(yè)人員中,相當(dāng)數(shù)量具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平;從身份類型來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技工作者占比最高;從行業(yè)類型來(lái)看,養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員數(shù)量最多。

表2 樣本基本情況

表2(續(xù))

4 研究結(jié)果與分析

有關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的效能評(píng)估,需要區(qū)分不同階段和時(shí)期的具體情況,需要厘清不同階段和時(shí)期的運(yùn)行機(jī)制。具體來(lái)看,可以分為兩個(gè)時(shí)段。第一個(gè)時(shí)段是黨的十八大之前,政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系更多是基于發(fā)展主義邏輯,力圖通過(guò)政府主導(dǎo),引導(dǎo)市場(chǎng)力量、社會(huì)力量等參與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二個(gè)時(shí)段是黨的十八大之后,黨的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接力發(fā)力,解決了農(nóng)村脫貧問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活富裕,此時(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的主導(dǎo)力量是黨和政府,得益于黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能不斷提升。

4.1 第一時(shí)段農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能影響因素

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系作為一個(gè)行動(dòng)體系,主要包括兩個(gè)層面:一是組織層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,主要是指各級(jí)政府、高校、科研院所等與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的科技服務(wù)合作;二是個(gè)體層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,主要是指農(nóng)業(yè)科技工作者、政府工作人員等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)合作。具體來(lái)看,黨的十八大之前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能主要受三方面因素影響。

4.1.1 個(gè)體理性與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中,政府工作人員、農(nóng)業(yè)科技工作者、高??蒲性核ぷ髡叩龋瑢?duì)于如何開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有著各自的理解、選擇和行動(dòng)。就實(shí)際情況來(lái)看,年齡越大、從事科研實(shí)踐時(shí)間越長(zhǎng),參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的可能性越大;從性別來(lái)看,男性科研人員比女性科研人員具有更強(qiáng)的參與愿望和具有更大的參與合作潛力;從教育程度來(lái)看,教育程度越高,從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的自覺(jué)性更高,參與經(jīng)驗(yàn)也更豐富,參與能力也越強(qiáng);從工齡來(lái)看,工作時(shí)間越長(zhǎng),越有可能參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),參與經(jīng)驗(yàn)也越豐富;從職稱來(lái)看,職稱越高,參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的可能性越大,參與能力也越強(qiáng)。此外,個(gè)體動(dòng)機(jī)對(duì)參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)也有重要影響。研究表明,良好的心態(tài)對(duì)參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有著重要的作用,比如參與者對(duì)服務(wù)體系效能承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有意義且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有幫助,或是參與者能夠清晰知道通過(guò)合作途徑等有助于提升服務(wù)效能[35]。

進(jìn)一步來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還包括服務(wù)的多元性、過(guò)程的完整性、工作的重要性、個(gè)體的自主性和結(jié)果的回饋性等多個(gè)指標(biāo)。本研究的調(diào)查結(jié)果也表明,越是服務(wù)多樣性、過(guò)程完整且工作重要、個(gè)體能夠自主掌控,并且服務(wù)效能能夠得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的正向反饋或者表達(dá)訴求,都有利于提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的整體效能;同時(shí),通過(guò)提升科技工作者、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系參與者工作動(dòng)機(jī)和工作滿意度,也能夠獲得高質(zhì)量的服務(wù)效能。此外,有效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系能夠使參與者接收到科研工作特征的刺激,進(jìn)而影響到個(gè)人的參與成果,從而正面影響個(gè)人成長(zhǎng)需求強(qiáng)度和成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)度,形成了參與服務(wù)體系建設(shè)的正向反饋,最終形成有效的體系效能提升閉環(huán)。

4.1.2 組織理性與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能

交易成本理論認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是企業(yè)為了節(jié)約在市場(chǎng)交易的外部成本和內(nèi)部生產(chǎn)的協(xié)調(diào)成本,網(wǎng)絡(luò)之間的信任能夠減少防止詐欺、解決爭(zhēng)端等交易成本[36]。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為,合作網(wǎng)絡(luò)是能夠降低外在的不確定性、保證戰(zhàn)略性資源的穩(wěn)定,以及預(yù)期為組織所獲得的組織形式[37]。對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系來(lái)說(shuō),不管是組織網(wǎng)絡(luò)還是個(gè)體網(wǎng)絡(luò),都有助于行動(dòng)者在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)場(chǎng)域中獲得資源和力量,從而有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的;同時(shí),通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科互補(bǔ)所形成的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以降低交易成本,建立在資源互補(bǔ)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以保證合作的長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效,基于知識(shí)共享基礎(chǔ)上的合作可以大大提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系成效。

資源基礎(chǔ)論認(rèn)為組織在獨(dú)特的組織資源基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),因此資源具有價(jià)值性、稀缺性、難以模仿和難以替代的特性,正是這種異質(zhì)資源為組織提供了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[38]。這些有價(jià)值的、稀缺的資源如果得到模仿壁壘的保護(hù),就可以經(jīng)受住競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿,使這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以持續(xù),這種模仿壁壘包括時(shí)間壓縮不經(jīng)濟(jì)、歷史的獨(dú)特性、資源的互補(bǔ)性和因果的模糊性。隨著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的擴(kuò)展,為發(fā)揮稀缺資源的作用,突破脫貧資源短缺的制約,需要推動(dòng)不同地區(qū)、不同類型、不同組織之間所有的資源優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中進(jìn)行互補(bǔ)合作,在交往過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏,達(dá)到提升服務(wù)效能的作用。

4.1.3 政策支持與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)還取決于制度成本,因此地方政府所營(yíng)造的制度環(huán)境和提供的優(yōu)惠政策成為重要影響因素。國(guó)際化的制度環(huán)境能夠降低農(nóng)業(yè)科技交流與合作的成本,增加參與者之間的信任,而且合作聯(lián)系一旦建立,則促使不同參與者之間的依賴程度加大,制度環(huán)境的規(guī)范性可以推動(dòng)合作進(jìn)一步發(fā)展。因此,政府通常大力培育規(guī)范的制度環(huán)境,通過(guò)提供優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系提供人力資源、資金、技術(shù)等方面的制度支持;同時(shí),不同參與單位的領(lǐng)導(dǎo)者也具有重要作用。不同部門通過(guò)制度激勵(lì)和組織設(shè)置,讓組織成員意識(shí)到所承擔(dān)任務(wù)的重要意義,可以激發(fā)參與者的高層次需要,建立互相信任的氛圍,促使參與者以國(guó)家利益和社會(huì)利益為重,并取得超出預(yù)期的結(jié)果。在組織內(nèi)部,領(lǐng)導(dǎo)與下屬相互信任、尊敬,有內(nèi)在的共同目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)讓員工意識(shí)到所承擔(dān)任務(wù)的重要意義和責(zé)任,以激發(fā)下屬的高層次需要,使下屬超越個(gè)人利益,更為注重團(tuán)隊(duì)、組織和更大的政治利益;自然,下屬也可以獲得領(lǐng)導(dǎo)者更高水平的支持、信賴與關(guān)心,從而持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。

4.2 第二時(shí)段農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能影響因素

黨的十八大之后,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)上,黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷強(qiáng)化,因此通過(guò)思政建設(shè)來(lái)強(qiáng)化黨在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)領(lǐng)能力顯得尤為明顯。思政建設(shè)主要通過(guò)4 個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能產(chǎn)生影響。

4.2.1 服務(wù)精神對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給端的影響

如表3 所示,服務(wù)精神對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的服務(wù)強(qiáng)度影響最大,有67.07%的被訪者贊成這一觀點(diǎn);其次是轉(zhuǎn)化作用,64.67%的被訪者認(rèn)為服務(wù)精神有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果的整體規(guī)劃、培育及轉(zhuǎn)化應(yīng)用;再次是質(zhì)量提升,52.69%的被訪者認(rèn)為服務(wù)精神可以提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量;最后是產(chǎn)出效率,50.30%的被訪者認(rèn)為服務(wù)精神能夠提升農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出效率。

表3 服務(wù)精神對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系供給端影響分布

4.2.2 科技素養(yǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求端的影響

調(diào)查結(jié)果表明(見(jiàn)表4),分別有59.88%、29.94%、43.11%、45.51%和37.72%的被訪者認(rèn)為科技素養(yǎng)的提升能夠促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策和措施的實(shí)施效果、有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加容易獲得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息、有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲取農(nóng)業(yè)科技信息的途徑更加多樣化、有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得更加豐富的農(nóng)業(yè)科技信息以及有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更容易獲得農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)??梢?jiàn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的科技素養(yǎng),有利于需求側(cè)獲得更加豐富的信息和技術(shù)指導(dǎo),這種助推作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于簡(jiǎn)單的信息獲得。

表4 科技素養(yǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系需求端影響分布

4.2.3 政策引導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息傳播的影響

調(diào)查結(jié)果表明(見(jiàn)表5),分別有52.1%、50.3%、50.9%、50.9%和43.1%的被訪者認(rèn)為政策引導(dǎo)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系及平臺(tái)的建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展、拓寬農(nóng)業(yè)科技信息的傳播方式、提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播效率和提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播精準(zhǔn)度上有較大影響。這表明,政策引導(dǎo)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)發(fā)展、信息傳播等方面具有一定的助推作用。

表5 政策引導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系需求端影響分布

4.2.4 價(jià)值塑造對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效果的評(píng)估

調(diào)查結(jié)果表明(見(jiàn)表6),分別有46.71%、42.51%、44.91%、43.71%、45.51% 和59.28% 的 被訪者認(rèn)為價(jià)值塑造分別能夠助推農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率、提升專家的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的滿意度、支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。

表6 價(jià)值塑造對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)效果影響分布

4.2.5 回歸模型分析

價(jià)值塑造對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)具有重要影響,本研究選擇思政建設(shè)作為價(jià)值塑造的操作化指標(biāo),建立以思政建設(shè)是否有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用為因變量的回歸模型,回歸結(jié)果如表7 所示??傮w模型顯示,除了從業(yè)類型中的養(yǎng)殖業(yè)人群相對(duì)其他人來(lái)說(shuō)沒(méi)有顯著影響外,其他背景變量繼續(xù)有顯著影響。從年齡來(lái)看,更多≥36~50 歲的受訪者認(rèn)為思政建設(shè)有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,比同意這一觀點(diǎn)的50 歲以上的人數(shù)占比高6.3%;從身份類型來(lái)看,認(rèn)為思政建設(shè)有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的政府工作人員人數(shù)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者高6.7 倍;教育程度對(duì)思政建設(shè)是否有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用這一問(wèn)題的認(rèn)知有顯著影響,相比大學(xué)學(xué)歷以下的人,大學(xué)本科、研究生認(rèn)同的人數(shù)要分別多出5.80 倍和3.95 倍;從業(yè)類型對(duì)思政建設(shè)是否有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用有顯著影響,持認(rèn)同觀點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)人員和種植業(yè)人員的比例分別較其他類型人員高2.8%和15.2%。此外,農(nóng)業(yè)科技專家是否重視思政建設(shè)工作,對(duì)思政建設(shè)是否有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用有顯著影響,相比參照群體,認(rèn)為有正向影響的人數(shù)高4.98 倍;思政建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)用性影響有正向顯著作用,相比參照群體,認(rèn)為有正向影響的人數(shù)高7.8 倍。需要指出的是,農(nóng)業(yè)科技信息傳播政策和措施對(duì)思政建設(shè)是否有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用沒(méi)有顯著影響。

表7 價(jià)值塑造對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用影響的回歸結(jié)果

5 結(jié)論與討論

本研究得到主要結(jié)論如下:第一,個(gè)體理性、組織理性和政策支持是黨的十八大前影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能提升的主要因素。在這一階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展主義邏輯,強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,忽略人的主體性和能動(dòng)性。第二,在黨的十八大后,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出共同富裕邏輯,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,通過(guò)植入思政元素進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo),有效地提升了政府工作人員、農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的個(gè)體使命感以及主體能動(dòng)性,從而有效提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。在此階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系效能提升在供給端主要受服務(wù)精神影響,在需求端主要受科技素養(yǎng)影響,政策引導(dǎo)主要影響農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息傳播效果,而價(jià)值塑造對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)具有重要影響。

市場(chǎng)需求和政府目標(biāo)是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的宏觀制度背景,其中市場(chǎng)需求是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的根本原因。在世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展過(guò)程中,中央政府和地方政府的主導(dǎo)作用對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)有顯著影響,但由于政府運(yùn)作方式不夠市場(chǎng)化、資源配置的效率不高,也就未能很好地改善服務(wù)效能;在很多情況下,政府目標(biāo)集中在那些具有較高社會(huì)收益和對(duì)政府有用的項(xiàng)目上,因此政府資助往往不一定是最有市場(chǎng)價(jià)值的項(xiàng)目。由市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)具有較強(qiáng)的利益訴求,一方面,有市場(chǎng)需求才能獲得資源和資金的支持,使合作項(xiàng)目能夠持續(xù)下去;另一方面,光有市場(chǎng)需求還不夠,還必須具有可行性和應(yīng)用價(jià)值,大多數(shù)情況下,基礎(chǔ)合作項(xiàng)目不多,應(yīng)用性和能夠迅速產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)的合作項(xiàng)目往往會(huì)受到重視。

政府目標(biāo)是影響農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想。在我國(guó),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn),而參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體則是國(guó)有公辦的高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)。通常情況下,高校與科研院所擁有豐富的人力資源與智力資源,注重基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,尤其重視研究成果的領(lǐng)先性與前沿性,對(duì)研究成果的適用性重視不足,對(duì)研究成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)洞察的能力較弱;就企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)的研發(fā)多集中于應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化階段,注重研發(fā)技術(shù)的適用性,時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化,可及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)需求信息,這在提高研發(fā)資金使用效率和捕捉市場(chǎng)信息方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,在國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,企業(yè)、高校與科研院所發(fā)揮各自的資源和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),靈活運(yùn)用國(guó)家的各種政策和制度,進(jìn)而通過(guò)合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展效能。

政策激勵(lì)發(fā)揮了重要的支持功能。制度作為社會(huì)規(guī)范的一種重要而有力的手段,對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序是至關(guān)重要的,因此,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)中,制度支持可以形成一種良性有效的合作空間,從而支持參與者積極推動(dòng)和參與服務(wù)行為。制度界定權(quán)力邊界和行為空間,由于人類行為的復(fù)雜特征,不同制度指向需要對(duì)各種可能的具有負(fù)的外部性的機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)行約束,從而降低交易中的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。在有序制度的規(guī)范和約束下,所有參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)成員需要按照已有的制度辦事,從而降低了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。從制度對(duì)于認(rèn)知和信息的作用來(lái)看,制度會(huì)給定特定的信息空間,有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式,從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。很多時(shí)候,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性,有時(shí)耗費(fèi)眾多資源和時(shí)間也難以成功,這時(shí)需要有合理的原則來(lái)評(píng)估合作行為的責(zé)任。因此,有效的制度支持可以解決合作成功時(shí)出現(xiàn)的矛盾和沖突。

而思政建設(shè)有助于發(fā)揮價(jià)值濡化功能,從而提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。根據(jù)本研究調(diào)研結(jié)果,越是中年人群越重視思政建設(shè)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用, 36~50 歲人群正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的中堅(jiān)群體,也是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者,他們更加重視思政建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系所發(fā)揮的價(jià)值塑造功能,從而提升了對(duì)日常管理工作的支撐作用;政府工作人員更加重視思政建設(shè)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用,他們是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量和參與骨干,更加需要在日常管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)教育中植入思政元素,通過(guò)思政建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村振興的效能;教育程度越高越重視思政建設(shè)的價(jià)值濡化功能,因此教育程度越高的人在推動(dòng)科技服務(wù)建設(shè)過(guò)程中越重視價(jià)值的滲透和引導(dǎo),越需要價(jià)值濡化來(lái)提升技術(shù)支持的作用;養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)業(yè)等技術(shù)含量較大的行業(yè)越是需要思政建設(shè)來(lái)支撐,這是因?yàn)榉N養(yǎng)殖業(yè)是高強(qiáng)度、高技術(shù)的行業(yè),在進(jìn)行日常管理中越是需要植入思政元素、引入思政建設(shè),才能更好地推動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)科技專家只有重視思政建設(shè),才能在思政建設(shè)助推農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中發(fā)揮正面作用;只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)為思政建設(shè)有作用,才能推動(dòng)思政建設(shè)在助推農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中發(fā)揮正面作用。

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