沈 瑩

鄉(xiāng)村振興背景下對新型職業(yè)農(nóng)民開展信息服務(wù)策略研究

沈 瑩

（濰坊職業(yè)學院圖書館 山東濰坊 262737）

新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主力軍，同時也是鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵實施者。信息服務(wù)的開展對新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略支撐作用。文章闡述了培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民群體的重要性，剖析了目前對新型職業(yè)農(nóng)民開展信息服務(wù)存在的問題，提出了優(yōu)化其信息服務(wù)的策略建議，以此為新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)工作建設(shè)提供理論參考。

鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；信息服務(wù)；優(yōu)化策略

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)逐漸提上日程。面對現(xiàn)階段我國全面實現(xiàn)小康社會的基本國情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化被賦予了更高質(zhì)量、更高效率的建設(shè)要求?，F(xiàn)階段，農(nóng)村存在“農(nóng)二代”急劇減少、人口城鎮(zhèn)遷移規(guī)模較大、農(nóng)村居住人口呈空心化與老齡化態(tài)勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的“耕種型”農(nóng)民已不再是農(nóng)村發(fā)展的主體，且無法擔負農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重擔，由此新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)運而生。作為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村新群體，新型職業(yè)農(nóng)民較大推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與現(xiàn)階段新農(nóng)村的建設(shè)?；诖?，文章分析了針對新型職業(yè)農(nóng)民開展信息服務(wù)存在的問題，探究了相應(yīng)的策略，希望能為未來新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)化信息服務(wù)提供借鑒。

1 培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民群體的重要性

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可靠保障

“新型職業(yè)農(nóng)民”這一概念首次出現(xiàn)于2012年的中央一號文件，是指在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中職業(yè)、有技術(shù)、有知識、有頭腦的新型農(nóng)民代表，具體包括種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等角色。他們通過自主學習與接受外來培訓將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得精細化與智能化，利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新政策及市場供求等信息資源促進生產(chǎn)效率的提高，極大地提升了自身的市場競爭力從而獲得更多的經(jīng)濟效益，對自身創(chuàng)業(yè)致富起到關(guān)鍵作用，也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著推動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的可靠保障。

1.2 實施鄉(xiāng)村振興的加速器

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要素，而農(nóng)民則是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，鼓勵農(nóng)民、重視農(nóng)民、培育一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍更是鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重與首要任務(wù)[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)民是該戰(zhàn)略的最大受益者，農(nóng)民也是該戰(zhàn)略的親身參與者與建設(shè)者。面對我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)相關(guān)從事人員素質(zhì)整體偏低、年齡較大、受教育程度有限的現(xiàn)狀，需加快培育新時代新型職業(yè)農(nóng)民的步伐。培養(yǎng)大批合格的、高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑[2]，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的飛躍發(fā)展，也離不開新型職業(yè)農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)建設(shè)的貢獻與力量。

1.3 農(nóng)民未來發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然方向

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村普遍呈現(xiàn)人口老齡化發(fā)展趨勢，村中的青壯年紛紛棄農(nóng)從工，掀起了外出打工的熱潮。在此背景下，農(nóng)村種植積極性大幅下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，甚至出現(xiàn)了土地棄耕、農(nóng)田荒廢現(xiàn)象。為此，需增加農(nóng)民群體的利潤保障程度，同時使其學習新生產(chǎn)技術(shù)、新經(jīng)營方式，成長為新一代農(nóng)村經(jīng)營管理者即新型職業(yè)農(nóng)民。只有經(jīng)營利潤增加，發(fā)展空間擴大，市場機會增加，社會地位提高，才能吸引廣大年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)將農(nóng)民由社會關(guān)系轉(zhuǎn)為就業(yè)職業(yè)，可以提高人們就業(yè)率，有效緩解國內(nèi)農(nóng)村人才緊缺的現(xiàn)狀，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展朝著數(shù)字化、機械化和集中化轉(zhuǎn)型的同時，實現(xiàn)由依賴自主種植經(jīng)驗的傳統(tǒng)型農(nóng)民向技能型、智慧型新農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，使其生活更加自主自足。

2 對新型職業(yè)農(nóng)民開展信息服務(wù)存在的問題

2.1 信息服務(wù)體系建設(shè)不完善

現(xiàn)階段，新型職業(yè)農(nóng)民的信息服務(wù)體系已成為研究熱點，但總體來說其體系不夠健全與完善。首先，缺乏對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)進行整體布局，未圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制定農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建設(shè)內(nèi)容，也未對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)主體和參與主體的權(quán)責進行明確界定，各部門、各類社會主體如何建設(shè)和參與建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)仍不確定[3]。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系涉及的服務(wù)部門較多，內(nèi)容廣，信息服務(wù)體系建設(shè)面臨較多協(xié)調(diào)問題。其次，已有關(guān)于農(nóng)民信息服務(wù)的研究主要是從提供者即體系建設(shè)者的角度出發(fā)，很少考慮服務(wù)客體本身的信息需求，且對新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)的研究甚少[4]，對于新型職業(yè)農(nóng)民的實際信息需求并沒有完全掌握。因此，面向新型職業(yè)農(nóng)民構(gòu)建的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還需進一步探索。

2.2 信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

可提供給新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏，具體表現(xiàn)為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智能技術(shù)的應(yīng)用為信息服務(wù)提供了更加直觀與高效的方式，如多媒體智能終端、智慧顯示大屏、物聯(lián)網(wǎng)定位、行業(yè)云計算等工具或技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)投入使用，且效果較好。然而，在關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民群體的信息服務(wù)中較少看到此類設(shè)施的投放與使用，信息化設(shè)施較少。

2.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源共享困難

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源可概括為農(nóng)作物種植情況、農(nóng)作物年度營收狀況、市場價格波動情況、物資價格、旱澇狀況、物流運輸狀況、種植條件、收購商收購情況、財政補貼政策、勞務(wù)輸出、周邊地區(qū)種植情況等信息。掌握充足的數(shù)字資源不僅可以及時調(diào)整種植策略，從而獲取銷售市場，還可以充分掌握國家惠農(nóng)性補貼等相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖解決后顧之憂，為安心勞作提供保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源處于“百花齊放”的狀態(tài)，但由于技術(shù)與管理的局限，缺少頂層設(shè)計，各地區(qū)數(shù)字資源獨占，信息平臺獨立，導致可利用的數(shù)字資源共享困難重重。因此，新型職業(yè)農(nóng)民可利用的數(shù)據(jù)資源少，獲取方式更是短缺。且由于數(shù)據(jù)資源具有時效性，得不到及時存儲就會造成數(shù)據(jù)丟失直至喪失應(yīng)用價值，這在一定程度上加劇了數(shù)據(jù)資源在新型職業(yè)農(nóng)民間共享的難度。

2.4 缺乏專業(yè)性信息化人才指導

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開智能機械、智能通信設(shè)備、智能操作平臺、數(shù)據(jù)庫電子資源等組織類別的操作與使用。在新型職業(yè)農(nóng)民群體中，除了大學生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人群外，多為當?shù)胤N養(yǎng)殖大戶轉(zhuǎn)化而成，面對快節(jié)奏的智能生活方式，該群體出現(xiàn)了不會操作智能設(shè)備、不知如何獲取所需信息、信息渠道少、網(wǎng)絡(luò)信息無法甄別虛實真假、有問題卻無人可以請教等問題。此時新型職業(yè)農(nóng)民身邊往往缺少專業(yè)性信息服務(wù)人才提供對應(yīng)幫助或無固定信息幫扶人員。

2.5 新型職業(yè)農(nóng)民自身學習意識較弱

新型職業(yè)農(nóng)民中存在社群意識，即作為農(nóng)村中的“精英”，新型職業(yè)農(nóng)民普遍有主見，不易受他人影響[5]。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題時，新型職業(yè)農(nóng)民會憑借自己多年的生產(chǎn)經(jīng)驗進行主觀判斷并迅速制定解決方案，當遇到十分棘手的難題時，才會通過自身人際關(guān)系進行求助答疑。因此，在不需要變更生產(chǎn)條件或沒有遇到挑戰(zhàn)的情況下，新型職業(yè)農(nóng)民往往沒有較強的學習意識進行創(chuàng)新，而是憑借以往經(jīng)驗維持現(xiàn)狀。因此，生產(chǎn)活動存在較大的主觀性與機遇性，缺乏科學性與先進性。

2.6 缺乏穩(wěn)定的信息交流環(huán)境

信息在生成、傳播、共享、利用時需借助穩(wěn)定的交流環(huán)境，空間環(huán)境雖能提高信息傳播效率，但也容易造成信息的失真與誤導。新型職業(yè)農(nóng)民活動范圍廣，工作密集度低，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動無規(guī)律的時間地點限制，因此該群體無穩(wěn)定的信息交流環(huán)境，信息流動難度較大。同時，農(nóng)村針對新型職業(yè)農(nóng)民的學習培訓機會較少，且培訓時無大規(guī)模的固定學習場地與學習空間，這在一定程度上影響了新型職業(yè)農(nóng)民的學習熱情，降低了學習效率，打擊了其學習的積極性與主動性。

3 對新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)化信息服務(wù)的策略

3.1 以新型職業(yè)農(nóng)民為服務(wù)主體，挖掘其實際信息需求

開展信息服務(wù)的前提是確定服務(wù)主體，根據(jù)主體實際發(fā)展判斷其所需信息。這是整個信息服務(wù)的基礎(chǔ)，也是至關(guān)重要的一環(huán)，服務(wù)主體的信息意愿決定信息服務(wù)的整體質(zhì)量與實施效果。因此，新型職業(yè)農(nóng)民對信息的使用意愿會直接影響到最終服務(wù)效果。在開展新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息服務(wù)前，需劃分主體范圍，在確定主體范圍后對其展開調(diào)查與研究。通過深入基層對新型職業(yè)農(nóng)民進行實際性、針對性、層次性調(diào)研后，為接下來的信息服務(wù)措施奠定服務(wù)基礎(chǔ)。

3.2 加強服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，構(gòu)建完備信息化體系

在開展新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)工作過程中，培養(yǎng)體系有待完善，同時缺少第三方社會機構(gòu)的支持，導致新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)計劃存在諸多漏洞，難以有效連接有關(guān)機構(gòu)與部門，因而新型職業(yè)農(nóng)民的各項規(guī)劃實施難度較大[6]，可見在服務(wù)體系構(gòu)建工作中，各部門與機構(gòu)參與不明確、彼此權(quán)責模糊的問題是需要解決的重點。為此，在構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)體系時，需要確定參與服務(wù)部門為信息服務(wù)工作提供有效保障，其中，部門包括政府教育部門、人力資源和社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部門、大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究所、農(nóng)民組織教育機構(gòu)等。政府可出臺相應(yīng)政策對上述部門進行服務(wù)權(quán)責劃分，加強工作內(nèi)外聯(lián)動，對信息服務(wù)工作進行高效配合并有序銜接，從而為新型職業(yè)農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)便捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

3.3 投放信息化服務(wù)設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

信息化服務(wù)設(shè)備的投放與使用可以助力新型職業(yè)農(nóng)民更加直觀地獲取所需農(nóng)業(yè)信息，提高工作效率。在信息相對貧乏的地區(qū)可適當增加智能設(shè)備的投放量，以定點投放或按人數(shù)比例投放的標準在固定公共場所安裝智能學習機、數(shù)字分析大屏、觸屏電腦等工具，專業(yè)人員使用這些工具對參與學習的新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓。針對新型職業(yè)農(nóng)民個人的智能設(shè)備使用情況，農(nóng)業(yè)部門或機構(gòu)可以聯(lián)合智能手機生產(chǎn)銷售商進行產(chǎn)品促銷，推廣智能手機的大規(guī)模使用，并安排后期維修置換等服務(wù)活動。待智能設(shè)備應(yīng)用熟練后，新型職業(yè)農(nóng)民則會更大化操作信息化工具與媒介，增加信息的獲取與利用，滿足其不斷增長的信息需求。

3.4 加大信息資源與信息渠道的推廣與獲取，實現(xiàn)信息應(yīng)用

除信息傳播環(huán)境與信息媒介外，信息源是整個信息鏈中最重要的內(nèi)容。在投放關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的信息化應(yīng)用設(shè)備后，需及時跟進向其介紹關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息資源與信息渠道。第一，可以向該群體推薦信息準確、學習資源豐富的電視臺、廣播號、微信公眾號、抖音賬號等多媒體賬號，以便其利用空閑之余進行學習；第二，根據(jù)當?shù)貙嶋H農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植環(huán)境，向新型職業(yè)農(nóng)民群體推薦針對性強且適用性廣的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、慕課等資源，實現(xiàn)點對點、面對面的學習與培訓；第三，根據(jù)所設(shè)計的信息服務(wù)體系提高整體信息學習高度，對標周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他省份農(nóng)村發(fā)展狀況，學習種養(yǎng)殖勞作經(jīng)驗與先進銷售方式，提高其生產(chǎn)效率，從而獲得更高收益。

3.5 創(chuàng)新信息服務(wù)途徑，設(shè)置專屬信息聯(lián)絡(luò)員

多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)方式為課程培訓與內(nèi)容學習，在具體操作中缺乏專業(yè)性人員輔助與問題的及時解答。針對新型職業(yè)農(nóng)民的實際狀況，可以設(shè)置“一村一大學生”制度，選拔村里走出去的大學生或回村創(chuàng)業(yè)的大學生為信息聯(lián)絡(luò)員，專門為村中的新型職業(yè)農(nóng)民群體解決信息問題。第一，村中大學生比較熟悉當?shù)匕l(fā)展狀況，可以有效對接當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門與機構(gòu)，提高信息服務(wù)的效率與質(zhì)量。第二，針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓課程難度相對較大、課程內(nèi)容難理解的問題，村中大學生可以利用自身學識水平與專業(yè)素養(yǎng)將培訓信息難度降低，將其轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民可以理解的難度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息科學性與普適性均衡的理想狀態(tài)。第三，村內(nèi)大學生對于智能設(shè)備、多媒體工具、網(wǎng)站使用、社交平臺的使用熟練，可以第一時間為新型職業(yè)農(nóng)民甄別真假信息，以防止詐騙事件的發(fā)生。

3.6 圖書館等文化單位提供信息幫扶

圖書館有豐富的館藏文獻資源和電子資源，且種類繁多，數(shù)量與質(zhì)量均可滿足新型職業(yè)農(nóng)民的使用需求。因此，圖書館等單位可以針對新型職業(yè)農(nóng)民群體開辟特殊通道以實現(xiàn)文獻借閱、書籍捐贈等幫扶工作，構(gòu)建農(nóng)家書屋。同時，圖書館可以提供人才資源。工作在圖書館的圖書館員既擁有專業(yè)圖書知識，又具備信息檢索知識技術(shù)，可以為新型職業(yè)農(nóng)民提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、行業(yè)咨詢等咨詢教育活動；還可以為新型職業(yè)農(nóng)民推送除文獻外的服務(wù)資源，如推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)類廣播、電視節(jié)目等，如央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道推出的《中國三農(nóng)報道》《攜手奔小康》等欄目[7]。最重要的是信息素養(yǎng)的提升。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的接受者，同時也是將農(nóng)業(yè)信息投入生產(chǎn)的使用者與實踐者。了解信息、學會檢索信息、甄別信息、將信息投入生產(chǎn)應(yīng)用等實際操作將更加有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息提供固然重要，但是信息素養(yǎng)的培訓將會在此基礎(chǔ)上大幅提高新型職業(yè)農(nóng)民獲取信息的能力與自身信息素質(zhì)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化智能化的飛躍。因此，圖書館員可以利用專業(yè)知識對新型職業(yè)農(nóng)民群體進行信息素養(yǎng)的培訓學習。

3.7 制定激勵政策以增強新型職業(yè)農(nóng)民學習意識

針對新型職業(yè)農(nóng)民開設(shè)的課程與其他類型課程存在較大差別，因為監(jiān)管不嚴、無激勵措施極易造成新型職業(yè)農(nóng)民學習懶散、到課率低、學習內(nèi)容不操作、學習意識弱等問題，同時還存在因自身學歷限制、家中農(nóng)務(wù)繁忙等問題拒絕參與學習培訓等現(xiàn)象。因此，為了增強新型職業(yè)農(nóng)民學習意識，農(nóng)業(yè)部門可以聯(lián)合相關(guān)培訓單位共同制定激勵性政策，通過資金獎勵、農(nóng)資獎勵、精神獎勵等具體獎勵方式開展相關(guān)工作。從宏觀上積極加強培育主體、培育對象、培育內(nèi)容、培育方法及后期保障制度的完善，從而為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供有效保障，進一步帶動鄉(xiāng)村振興與發(fā)展[8]。

4 結(jié)語

文章通過梳理新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)必要性、信息服務(wù)中存在問題，系統(tǒng)地闡述了該群體信息服務(wù)現(xiàn)狀，同時提出相應(yīng)信息服務(wù)策略，在新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)建設(shè)過程中具有一定的參考價值與現(xiàn)實意義。但此研究仍存在實際應(yīng)用的局限，未來需要進一步結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民具體信息需求來探索其專屬信息服務(wù)，更加全面地揭示新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)的全貌，從而為其提供更加詳細與完備的信息服務(wù)。

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F323.6

A

2095-1205(2022)12-132-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.39

濰坊職業(yè)學院2021年度院級科研項目“鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)模式與實現(xiàn)探析”（XM20220107909）

沈瑩（1995- ），女，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，助理館員，研究方向為信息服務(wù)、信息素養(yǎng)。