姬書(shū)會(huì)，邱孜博

（1.河南省平頂山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，河南平頂山 467000；2.河南省平頂山市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，河南平頂山 467000）

1 畜牧業(yè)中抗生素的使用現(xiàn)狀

抗生素（antibiotics)是由微生物（包括細(xì)菌、真菌、放線菌屬)或者高等動(dòng)植物在生活過(guò)程中所產(chǎn)生的具有抗病原體或其他活性的一類次級(jí)代謝產(chǎn)物，能夠干擾其他細(xì)胞發(fā)育功能的一種化學(xué)物質(zhì)。在畜牧業(yè)中，抗生素主要用于對(duì)抗動(dòng)物體內(nèi)的致病菌等病原體，治療大多數(shù)細(xì)菌、衣原體、支原體等微生物所導(dǎo)致的疾病。

在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)中，抗生素又被稱為生長(zhǎng)促進(jìn)劑。生長(zhǎng)促進(jìn)劑作為飼料添加劑的使用，已有近60多年的歷史[1]。在20 世紀(jì)中葉，首次發(fā)現(xiàn)在飼料中添加抗生素具有促進(jìn)畜禽生長(zhǎng)的作用，畜牧養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)啟了使用抗生素的時(shí)代。1950 年，美國(guó)FDA 正式批準(zhǔn)可以在飼料中添加抗生素，從而被廣泛用于畜禽飼料的生產(chǎn)。至此，抗生素在飼料中的應(yīng)用迎來(lái)了大暴發(fā)時(shí)期。

1.1 國(guó)外畜牧業(yè)使用抗生素的現(xiàn)狀

歐美等國(guó)家使用抗生素的時(shí)間較早，隨著對(duì)抗生素的不斷的認(rèn)識(shí)，在畜牧業(yè)中，抗生素的用量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。1958 年，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)使用抗生素會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物對(duì)四環(huán)素產(chǎn)生耐藥性[2]。2002 年，有報(bào)告研究稱20世紀(jì)80 年代，有很多致病菌對(duì)許多抗生素都產(chǎn)生了耐藥性[3]。鑒于養(yǎng)殖行業(yè)中抗生素使用不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，世界各國(guó)開(kāi)始對(duì)抗生素進(jìn)行監(jiān)管，縮小抗生素的使用范圍和降低用量。

1986 年，瑞典下令全面禁止在畜禽養(yǎng)殖的飼料中添加抗生素，這是世界上第一個(gè)禁止添加抗生素作為生長(zhǎng)促進(jìn)劑的國(guó)家；2006 年1 月，歐盟地區(qū)開(kāi)始全面禁止在飼料中添加抗生素；2008，2011 年，日本和韓國(guó)也相繼禁止。2014 年，美國(guó)FDA 在指導(dǎo)性文件中指出，會(huì)用3 年的時(shí)間在畜禽飼料中全面禁止使用預(yù)防性抗生素，盡量避免消費(fèi)者因食用畜禽產(chǎn)品出現(xiàn)抗藥性現(xiàn)象。2017 年，美國(guó)禁止在動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中使用抗生素。澳大利亞在20 世紀(jì)80 年代建立了較為完善的法規(guī)體系，控制抗生素在產(chǎn)品中的殘留量。綜合來(lái)看，抗生素在畜牧業(yè)中的使用開(kāi)始受到約束和限制。

1.2 國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)使用抗生素的現(xiàn)狀

我國(guó)畜禽飼料中抗生素的使用起步較晚，但隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速、養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，飼用抗生素的使用量也逐年提高。有研究表明，在2006 年我國(guó)抗生素的使用總量可達(dá)20 萬(wàn)t 左右，約占全球抗生素使用量的一半，而畜牧業(yè)和飼料行業(yè)抗生素的使用量高達(dá)9 萬(wàn)多t，約占總量的二分之一[4]。鑒于濫用抗生素會(huì)產(chǎn)生較大的危害，我國(guó)開(kāi)始對(duì)抗生素的過(guò)度使用進(jìn)行規(guī)范和限制，相繼出臺(tái)了一系列政策：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2001 年頒布了第168 公告《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》，用以規(guī)范飼料中抗生素的使用；在2002年頒布了第193 號(hào)公告《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》，用以規(guī)范獸用抗生素的使用準(zhǔn)則和范圍等；在2015 年頒布了第2292 號(hào)公告，指出在食品動(dòng)物中停止使用氧氟沙星、諾氟沙星、洛美沙星和培氟沙星四種獸藥；在2018 年發(fā)布第2638 號(hào)公告，增加內(nèi)容“停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、胺本胂酸、洛克沙胂等3 種獸藥”；在2020 年頒布了第194 號(hào)公告，指出我國(guó)飼料中要全面禁止抗生素，以減少濫用抗生素造成的危害，從而維護(hù)我國(guó)動(dòng)物源食品安全和公共衛(wèi)生安全。

2 抗生素在使用過(guò)程存在的問(wèn)題

調(diào)查顯示，我國(guó)大部分抗生素的使用是在中小型養(yǎng)殖農(nóng)戶中，由于他們對(duì)獸藥的使用規(guī)范、飼料的選用標(biāo)準(zhǔn)、畜禽養(yǎng)殖的方法、畜禽發(fā)病的緊急處理缺乏專業(yè)的知識(shí)和能力，故而在日常藥物、藥品的使用中存在濫用藥、混用藥、用錯(cuò)藥的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1 不按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)亂用藥

我國(guó)存在很多小規(guī)模養(yǎng)殖和家庭養(yǎng)殖，由于養(yǎng)殖人員的文化程度相對(duì)較低、養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)相對(duì)薄弱、對(duì)飼用抗生素的了解不夠全面，存在根據(jù)經(jīng)驗(yàn)隨意使用的現(xiàn)象；甚至為了謀取利益，使畜禽更快出欄，長(zhǎng)期大量使用違禁藥物和抗生素，比如市面上經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于速成雞、催肥肉雞等[5]，人在長(zhǎng)期使用此類雞肉后會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生不良影響。

2.2 人藥獸用、使用違禁藥

由于獸藥的種類相對(duì)較少，單一的使用某種抗生素可能無(wú)法達(dá)到治病的效果，因此，在畜禽養(yǎng)殖中，很多養(yǎng)殖戶為了減少畜禽發(fā)病并發(fā)率和達(dá)到治病的效果，會(huì)將人用藥用于畜禽養(yǎng)殖，例如我國(guó)有養(yǎng)殖戶將土霉素、慶大霉素、青霉素氯霉素及其衍生物等違禁藥會(huì)用于畜禽養(yǎng)殖中。

2.3 休藥期持續(xù)不斷用藥

休藥期也稱為消除期，一般指動(dòng)物從停止給藥到許可屠宰或其乳、蛋等產(chǎn)品被許可上市的間隔時(shí)間。休藥期是依據(jù)藥物在動(dòng)物體內(nèi)的消除規(guī)律來(lái)確定的，主要是為了讓動(dòng)物通過(guò)新陳代謝消耗體內(nèi)的藥物殘留，以提高安全性。如果不遵守休藥期的規(guī)定，就可能造成藥物在動(dòng)物體內(nèi)大量蓄積、產(chǎn)品中的藥物殘留超標(biāo)，對(duì)人體健康產(chǎn)生一定的危害。很多養(yǎng)殖戶為了經(jīng)濟(jì)效益，在休藥期繼續(xù)使用抗生素，如在休藥期不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定繼續(xù)給雞用藥，雞蛋中就會(huì)出現(xiàn)抗生素過(guò)量殘留，產(chǎn)生抗生素超標(biāo)的現(xiàn)象。美國(guó)對(duì)抗生素的殘留的調(diào)查研究表明，導(dǎo)致抗生素超標(biāo)和殘留的主要原因分為3 個(gè)方面，休藥期持續(xù)不斷用藥占比76%，不正確使用抗生素和飼料的污染占比18%[6]。

3 濫用抗生素產(chǎn)生的問(wèn)題和危害

我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用抗生素的現(xiàn)象是非常普遍的，濫用抗生素產(chǎn)生的危害也非常嚴(yán)重，例如用錯(cuò)藥、過(guò)量用藥均會(huì)導(dǎo)致畜禽病情耽誤甚至死亡，而殘留在畜禽體內(nèi)的抗生素，在還沒(méi)有充分降解的情況下就流通于市場(chǎng)，消費(fèi)者食用之后會(huì)出現(xiàn)身體不適癥狀。畜禽的排泄物污染到環(huán)境中也會(huì)使環(huán)境中的細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

3.1 對(duì)人和動(dòng)物的危害

殘留和超標(biāo)的抗生素存在于動(dòng)物體內(nèi)及其產(chǎn)物中，人在食用后會(huì)逐漸在體內(nèi)蓄積，隨著蓄積量的增大，人體器官發(fā)生病變，嚴(yán)重者會(huì)產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)、致畸變、癌變等；人們?cè)陂L(zhǎng)期食用含過(guò)量抗生素的動(dòng)物性食品后，會(huì)出現(xiàn)慢性中毒現(xiàn)象，導(dǎo)致皮膚瘙癢、蕁麻疹等疾病[3]。

3.2 對(duì)畜牧業(yè)的危害

抗生素的濫用對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成了極大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致畜禽細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)，久而久之，畜禽免疫力下降，用藥不治病的現(xiàn)象頻發(fā)，甚至?xí)a(chǎn)生超級(jí)細(xì)菌，使得畜禽久病不愈。如歐盟國(guó)家曾在20 世紀(jì)90 年代禁止進(jìn)口中國(guó)雞肉，原因就是中國(guó)飼料中抗生素的使用種類太多且用量大，后經(jīng)檢測(cè)合格后才開(kāi)始進(jìn)口[7]，由此對(duì)中國(guó)畜牧業(yè)造成了極大影響。

3.3 對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害

動(dòng)物體內(nèi)的抗生素含量會(huì)隨著其代謝產(chǎn)物如糞便、尿液等排出體外，當(dāng)動(dòng)物體內(nèi)抗生素含量超標(biāo)時(shí)，會(huì)隨著上述代謝產(chǎn)物進(jìn)入土壤和水體中，由于性質(zhì)穩(wěn)定且不易被分解，會(huì)對(duì)環(huán)境中微生物、動(dòng)植物等的生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生副作用，增加原生微生物的耐藥性，從而危害人體健康。研究表明，從施用畜禽糞肥的農(nóng)田表層土壤中測(cè)出土霉素的檢出率為93%、四環(huán)素的檢出率為88%，金霉素的檢出率為93%，其殘留量也分別在檢測(cè)限以下至5.172mg/kg，0.553～0.588mg/kg[8]。

4 解決方法和建議

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳工作

各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)飼用和獸用抗生素的監(jiān)管力度，加大對(duì)飼料獸醫(yī)工作者的培訓(xùn)力度，做好專業(yè)技術(shù)人員下基層指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取做到每年對(duì)養(yǎng)殖戶培訓(xùn)2～3 次，普及更多更廣泛的使用常識(shí)，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到正確使用飼料和保障食品質(zhì)量安全的重要性，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不要一味追求經(jīng)濟(jì)利益而以提高治療效果和動(dòng)物快速成長(zhǎng)為目的。通過(guò)定期培訓(xùn)、定期檢查、及時(shí)報(bào)備等做好引導(dǎo)宣傳，規(guī)范養(yǎng)殖戶合理用藥，減少畜禽在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)藥物殘留現(xiàn)象。

4.2 督促農(nóng)戶規(guī)范用藥

大部分養(yǎng)殖戶對(duì)如何用藥一知半解，用藥知識(shí)相對(duì)薄弱，因此，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)根據(jù)獸醫(yī)工作者的建議和動(dòng)物的病癥選擇合適的抗生素類藥物，及時(shí)做到對(duì)癥下藥和合理用藥，盡量選擇高效且無(wú)殘留的藥物。養(yǎng)殖戶盡量不要擅自用藥，要按照說(shuō)明書(shū)使用，還要避免長(zhǎng)期使用同一種藥物，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)生耐藥性；對(duì)同一種藥物，建議選擇功效類似的其他藥物，日常交替使用，切莫擅自加大用量。在藥物使用過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，根據(jù)不同要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保食品安全[9]。對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定添加標(biāo)準(zhǔn)的抗生素，要根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)物的生長(zhǎng)階段和環(huán)境氣候條件合理添加[10]。最后，避免將人畜抗生素混用、共用，禁止將人用抗生素用于畜禽身上，做到規(guī)范用藥。

4.3 加大監(jiān)管打擊力度

各級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)養(yǎng)殖戶用藥的管理工作，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，加大摸清排查力度，實(shí)施網(wǎng)格化管理方法，將每一個(gè)養(yǎng)殖戶都登記造冊(cè)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人。對(duì)于那些養(yǎng)殖環(huán)境和基礎(chǔ)條件不合格的養(yǎng)殖戶要予以規(guī)范引導(dǎo)，仍舊不合格的禁止養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶的門(mén)檻。要做好防范工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速解決。加大抽查和檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)濫用明文禁用的藥物要嚴(yán)厲查處，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行批評(píng)教育并做好重點(diǎn)抽查監(jiān)督管理工作。飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商及畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)該深刻意識(shí)到抗生素飼料對(duì)人體、動(dòng)物、生態(tài)環(huán)境的影響和危害，自覺(jué)遵守法規(guī)，杜絕抗生素飼料及添加劑的使用，并做好監(jiān)督舉報(bào)工作。

4.4 完善相關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)體系

為有效阻斷抗生素的濫用，必須從法律規(guī)定上進(jìn)行整體把控。目前我國(guó)的畜禽用藥監(jiān)控體系尚不完善，要結(jié)合我國(guó)抗生素使用的實(shí)際情況，制定出適合于我國(guó)國(guó)情的獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)以及抗生素殘留標(biāo)準(zhǔn)。例如：鑒于濫用抗生素對(duì)人、動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情在2020 年發(fā)布了第94 號(hào)文，文中明確規(guī)定了自2020 年12 月31號(hào)起，我國(guó)市面上流通使用的飼料中不允許含有促生長(zhǎng)類藥物。該規(guī)定的出現(xiàn)在一定程度上能減緩因抗生素的不良影響。

5 禁抗令產(chǎn)生的影響以及應(yīng)對(duì)策略

繼194 號(hào)公告后，為進(jìn)一步規(guī)范自配料中抗生素的使用，2020 年6 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)布了第307 號(hào)公告，明確規(guī)定養(yǎng)殖戶在日常生產(chǎn)自配料時(shí)，除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用除抗球蟲(chóng)和中藥類藥物，其他獸藥一律不得添加，并提出了自配料的行為規(guī)范。這標(biāo)志著從2021 年1 月1 日起，我國(guó)將全面進(jìn)入飼料無(wú)抗時(shí)代。

5.1 禁抗令產(chǎn)生的影響

禁抗令的出臺(tái)在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)造成一定的影響，不僅僅是我國(guó)，有研究表明，瑞典在禁用抗生素促生長(zhǎng)劑后，斷奶仔豬死亡率增加了1.5%左右，斷奶日齡延遲1 周[11]。歐盟在2016 年全面禁止抗生素后，養(yǎng)豬業(yè)整體下滑，經(jīng)過(guò)幾年的綜合應(yīng)對(duì)方案才解決了“飼料禁抗”的陣痛期[12]。禁抗令的出臺(tái)在短期內(nèi)會(huì)增加畜禽的發(fā)病率和養(yǎng)殖中的醫(yī)療成本，因?yàn)樾笄菰谑秤脹](méi)有抗生素的飼料后，對(duì)細(xì)菌的抵抗力會(huì)大大減弱，尤其是幼崽類。同時(shí)，飼料禁抗后，畜禽在養(yǎng)殖中發(fā)病率增加又會(huì)提高治療成本，尤其是一些小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加了畜禽養(yǎng)殖成本。

飼料企業(yè)為了應(yīng)對(duì)禁抗令的監(jiān)管和檢查，可能會(huì)在出廠時(shí)不直接添加抗生素，而是在推廣飼料的過(guò)程搭配抗生素銷(xiāo)售；飼料經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì)為了銷(xiāo)售飼料搭配或者贈(zèng)送所謂的營(yíng)養(yǎng)包（即抗生素)。養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)自配料時(shí)，由于自主性較大，也會(huì)過(guò)度添加抗生素。因此，在未來(lái)幾年，禁抗任務(wù)仍然艱巨，禁抗道路仍然漫長(zhǎng)，我們需要從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)做好自我約束、監(jiān)測(cè)、控制和懲處。

5.2 應(yīng)對(duì)禁抗令的措施

飼料禁抗對(duì)飼料行業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)重要的歷史機(jī)遇，短期來(lái)看勢(shì)必會(huì)造成一定的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，禁抗令的出臺(tái)有利于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，要及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

首先，飼料企業(yè)和銷(xiāo)售行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的系列公告。繼續(xù)加大對(duì)飼料中抗生素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)霉菌毒素和營(yíng)養(yǎng)成分的檢測(cè)。加大對(duì)自配料的監(jiān)察力度，對(duì)擅自加藥的行為嚴(yán)厲打擊整治。

其次，飼料生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高研發(fā)水平，早日研發(fā)出飼用抗生素的替代物，如發(fā)酵飼料、酶制劑、抗菌肽、酸化劑、微生態(tài)制劑和中草藥及植物提取物等。針對(duì)目前市場(chǎng)上替抗產(chǎn)品安全隱患較大，魚(yú)龍混雜，部分產(chǎn)品沒(méi)有可靠的有效成分檢測(cè)方法，對(duì)有效成分監(jiān)測(cè)不足，不少糖類產(chǎn)品多糖真實(shí)含量不足的問(wèn)題[13]，要不斷完善有效成分檢測(cè)方法，加強(qiáng)替抗產(chǎn)品的藥物監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品研發(fā)。

最后，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，做好畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、科學(xué)化。改善畜禽的飼養(yǎng)環(huán)境，控制好畜禽生長(zhǎng)環(huán)境的影響因素，如溫度、濕度等。及時(shí)處理糞便排泄物，做好消毒殺菌工作，提高畜禽本身的免疫力，降低畜禽發(fā)病的風(fēng)險(xiǎn)。

6 小結(jié)

隨著科技的發(fā)展以及飼料禁抗令的頒布，養(yǎng)殖戶的觀念意識(shí)也在逐步提高，在合理規(guī)范使用藥物的基礎(chǔ)上克服養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在的困難，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和多種措施保駕護(hù)航，相信我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)會(huì)克服短期飼料禁抗帶來(lái)的挑戰(zhàn)，減少因抗生素使用不當(dāng)帶來(lái)的各種問(wèn)題。