鐘經(jīng)平

2022年1月18日，在國務(wù)院新聞辦例行記者見面會(huì)上，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在講述當(dāng)前貨幣政策如何“穩(wěn)中求進(jìn)”時(shí)說：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方;二是精準(zhǔn)發(fā)力，要致廣大而盡精微，金融部門不但要迎客上門，還要主動(dòng)出擊，按照新發(fā)展理念的要求，主動(dòng)找好項(xiàng)目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);三是靠前發(fā)力。

這番表述被市場各界人士解讀為央行提振市場信心的信號，廣受好評。

回望過去兩年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，可謂跌宕起伏，這期間各類宏觀政策作用相當(dāng)關(guān)鍵。

2020年初開始，突如其來的新冠肺炎疫情讓中國經(jīng)濟(jì)，乃至全球經(jīng)濟(jì)猶如坐上了“翻轉(zhuǎn)過山車”。但從年度數(shù)據(jù)看，2020年，中國GDP最終核算的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)了2.2%的增長率，而2021年，中國GDP增速初值為8.1%，過去兩年平均增長5.1%。這個(gè)成績乃是當(dāng)仁不讓的主要經(jīng)濟(jì)體“冠軍”，但這個(gè)成績來之艱難，而取得這一成績的關(guān)鍵在于：黨領(lǐng)導(dǎo)人民齊心協(xié)力，以“動(dòng)態(tài)清零”的疫情防控，最大限度地保住了中國經(jīng)濟(jì)活力。

但挑戰(zhàn)依然存在。2021年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力。從中國貨幣政策看，努力破解“三重壓力”的過程，從2021年下半年已經(jīng)開始。據(jù)劉國強(qiáng)在記者見面會(huì)上介紹，央行從那時(shí)開始“統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”。

具體而言，7月，全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長期流動(dòng)性1萬億元，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提早為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)做好鋪墊;8月，召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性;9月，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款;11月，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，增加能源總體供給能力，促進(jìn)煤炭清潔高效利用;12月，再次全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長期資金約1.2萬億元，年中和年底兩次降準(zhǔn)共釋放長期資金2.2萬億元……

一系列兼顧總量與結(jié)構(gòu)的貨幣政策實(shí)施后，中國GDP按季看，回落的速度已經(jīng)大大減緩。從各項(xiàng)宏觀政策常規(guī)傳導(dǎo)的時(shí)滯看，2021年第四季度GDP增速4%恐怕已經(jīng)是底部數(shù)據(jù)，而2022年上半年幾乎必然出現(xiàn)“從低向高”的拐點(diǎn)。

中國宏觀政策必須把握好“進(jìn)與穩(wěn)”的辯證關(guān)系，而絕不能把“穩(wěn)”當(dāng)成拖與耗的借口，要在進(jìn)中求穩(wěn)。此次記者見面會(huì)上，劉國強(qiáng)說：“我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時(shí)回應(yīng)市場的普遍關(guān)切，不能拖，拖久了，市場關(guān)切落空了，落空了就不關(guān)切了，不關(guān)切就‘哀莫大于心死’，后面的事就難辦了，所以我們不能拖，要走在前面，及時(shí)回應(yīng)市場的普遍關(guān)切?！?/p>

宏觀經(jīng)濟(jì)政策部門從善如流值得贊賞。同時(shí)，也熱切期待不斷跨越式的改進(jìn)對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到更加積極的作用。