□李 娜

（江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330000）

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)后“三農(nóng)”工作的重中之重。2020 年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨和政府高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，多次提出了有關(guān)二者有效銜接的政策意見(jiàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021 年12 月習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)專題研究“三農(nóng)”工作的中央政治局常委會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓”“要持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)的偉大成就”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興二者之間的銜接存在較多挑戰(zhàn)，這就要求在準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，致力于加強(qiáng)理念、政策、規(guī)劃、人才4 個(gè)層面的銜接，來(lái)探索這二者之間的銜接之路。

1 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的內(nèi)在邏輯

1.1 脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程和必經(jīng)之路

取得脫貧攻堅(jiān)的勝利對(duì)于我國(guó)如期完成全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有十分重大的戰(zhàn)略意義。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不能忽視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民[1]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》詳細(xì)闡述了如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這表明取得脫貧攻堅(jiān)勝利對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。逐步形成的中國(guó)特色貧困治理體系能夠有效改善城鄉(xiāng)間發(fā)展差距與收入分配失衡的狀況，為我國(guó)有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)不僅有利于改善貧困村莊的道路、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，而且有助于保障貧困村農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、集體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)成為進(jìn)入鄉(xiāng)村振興后的發(fā)展動(dòng)能，可激發(fā)貧困群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性與積極性。這表明脫貧攻堅(jiān)是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程和必由之路。

1.2 鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)成果可持續(xù)的有力保障

鄉(xiāng)村振興不僅是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，而且是脫貧攻堅(jiān)取得勝利的重要保證。鄉(xiāng)村振興既為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)指明了方向、提供了思路，又創(chuàng)造了優(yōu)良的資源條件和政策環(huán)境。脫貧攻堅(jiān)取得勝利，使得貧困地區(qū)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾生產(chǎn)生活條件等方面有了很大的改善。但消除農(nóng)村絕對(duì)貧困并不意味著解決貧困，而是應(yīng)積極轉(zhuǎn)變方式，以解決絕對(duì)貧困為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鉀Q相對(duì)貧困為主，將解決相對(duì)貧困納入鄉(xiāng)村振興和國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略。從目前情況來(lái)看，已消除貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)方面仍然不穩(wěn)定，內(nèi)生動(dòng)力仍然很弱，部分消除貧困人口仍然存在貧困風(fēng)險(xiǎn)，防止返貧任務(wù)依然艱巨。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。鞏固脫貧成果，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是根本之策。有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的全面開(kāi)展，不僅全面激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)了貧困人口的發(fā)展基礎(chǔ)，而且提供了大量發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村高質(zhì)量脫貧，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的整體有序運(yùn)行。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，必須鞏固脫貧成果，防止反彈[2]。

1.3 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接需要互動(dòng)與融合

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署，其有效銜接的關(guān)鍵在于兩者的互動(dòng)融合。2021 年中央一號(hào)文件提出“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起建立5 年過(guò)渡期”。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在時(shí)間上的交叉，保證了二者之間無(wú)縫銜接，兩者愿景、方向、目標(biāo)與任務(wù)的銜接進(jìn)一步保證了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興各要素的連續(xù)性，充分體現(xiàn)了連續(xù)性與階段性的辯證統(tǒng)一。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)立足于脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，鞏固各貧困地區(qū)已有的脫貧成果并預(yù)防返貧現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。所以，要想使農(nóng)村一切工作始終沿著正確方向前進(jìn)，充分發(fā)揮人才、資金、技術(shù)等多種要素資源的綜合效用，就要高質(zhì)量促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)工作的互動(dòng)與融合。

2 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接的主要內(nèi)容

2.1 從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展或創(chuàng)新現(xiàn)有鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而阻斷貧困產(chǎn)生的原因。有效激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的核心[3]。產(chǎn)業(yè)興旺的最終目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提升必然要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展過(guò)程。

我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)貧困現(xiàn)象的原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐較為薄弱。其次，農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源未深入開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)利用率偏低。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白。其次，激發(fā)原有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。產(chǎn)業(yè)興旺將實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型，最終達(dá)成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)。

2.2 從生態(tài)扶貧到生態(tài)宜居

脫貧攻堅(jiān)中的生態(tài)扶貧是指要增加貧困農(nóng)村地區(qū)人口的經(jīng)濟(jì)收入和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，將這兩者有機(jī)結(jié)合，既要達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的，又要讓貧困農(nóng)戶脫貧致富。鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)宜居是指不僅要治理與修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，更要構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，要全面改善和解決廢棄農(nóng)膜、農(nóng)村垃圾污染等突出的環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)宜居需要強(qiáng)有力的人才支撐，農(nóng)民通過(guò)廣泛參與生態(tài)宜居中山水林田湖草系統(tǒng)的綜合治理，既提供了更多的就業(yè)崗位，又拓寬了農(nóng)民增收渠道，可有效防止農(nóng)民返貧。

2.3 從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

在脫貧的過(guò)程中必須實(shí)施“扶智扶志”來(lái)激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。首先，要靠技能培訓(xùn)和文化引領(lǐng)等方式來(lái)教化、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)民“不愿自助”的落后思想狀況，整治農(nóng)村“爭(zhēng)當(dāng)貧困”“以貧為榮”等不良風(fēng)氣[4]。其次，激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的過(guò)程是循序漸進(jìn)的，不僅需要引導(dǎo)和教化農(nóng)民，而且需要建設(shè)農(nóng)村思想道德以及創(chuàng)建精神文明，讓農(nóng)民共享更多高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

2.4 從“兩不愁三保障”到生活富裕

脫貧攻堅(jiān)中的“兩不愁三保障”是指重點(diǎn)解決貧困農(nóng)民存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如衣食住行、醫(yī)療、義務(wù)教育等問(wèn)題，滿足他們對(duì)美好生活的向往。脫貧是生活富裕的根本前提，但脫貧并不一定能生活富裕，脫貧進(jìn)階才有可能實(shí)現(xiàn)生活富裕。生活富裕體現(xiàn)了廣大農(nóng)民對(duì)美好生活更高層次的向往。從“兩不愁三保障”到生活富裕，雖然兩者都是提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，但卻實(shí)現(xiàn)了從滿足農(nóng)民最基本的生存需求到享受更高品質(zhì)的生活的轉(zhuǎn)變。

3 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 動(dòng)力銜接不足

當(dāng)前在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的過(guò)程中，存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，思想共同性和行動(dòng)自覺(jué)性不足，尚未形成整體戰(zhàn)略的工作格局，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先，部分農(nóng)村依然沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述及鄉(xiāng)村振興思想的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的內(nèi)在邏輯關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，以為脫貧“摘帽”就可以“松氣歇腳”“到站下車”了，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光[5]。其次，一些鄉(xiāng)村在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作上存在“兩張皮”的現(xiàn)象，缺乏對(duì)兩者如何銜接的思考，工作機(jī)制缺乏銜接，二者之間存在各自為政的不良現(xiàn)狀。

3.2 政策銜接不暢

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，相繼出臺(tái)了各類相關(guān)減貧政策措施，但在進(jìn)入相對(duì)貧困治理階段后，原有的應(yīng)急性、針對(duì)性強(qiáng)的短期政策以及普遍性長(zhǎng)期規(guī)劃政策不知能否適用于鄉(xiāng)村振興工作。相對(duì)而言，鄉(xiāng)村振興政策比脫貧攻堅(jiān)更具有區(qū)域普遍性。所以，二者之間的政策銜接仍需要協(xié)調(diào)配合，尤其做好投入政策的銜接。易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策性金融貸款的期限為30 年，并且相關(guān)投資政策在連續(xù)性、穩(wěn)定性方面依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)影響到兩項(xiàng)戰(zhàn)略投資政策之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。

3.3 規(guī)劃銜接不夠

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興存在工作規(guī)劃聯(lián)系不緊密、通報(bào)不到位、溝通機(jī)制不健全、整體思維不到位、一體化統(tǒng)籌不充分等問(wèn)題，導(dǎo)致了二者之間在一些地區(qū)產(chǎn)生脫節(jié)，主要體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面。首先，忽視了這二者之間的本質(zhì)區(qū)別，部分地區(qū)將脫貧攻堅(jiān)等同于鄉(xiāng)村振興。其次，部分地區(qū)把鄉(xiāng)村振興看作是高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)，忽略了二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。再次，部分地區(qū)先后作出兩個(gè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的工作規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)各自為政和另起爐灶的局面，從而造成不必要的資源浪費(fèi)[6]。由于這二者間的規(guī)劃銜接不夠順暢，難免造成各地區(qū)銜接工作的碎片化和任意化等問(wèn)題，最終難以取得理想的銜接效果。

3.4 人才銜接不力

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在人才隊(duì)伍方面面臨著協(xié)調(diào)銜接不暢的問(wèn)題。在從治理絕對(duì)貧困向治理相對(duì)貧困過(guò)渡的過(guò)程中，普遍解除駐村幫扶制度，撤退相關(guān)駐村志愿組，導(dǎo)致村級(jí)組織薄弱的貧困地區(qū)由于鄉(xiāng)村振興的實(shí)施強(qiáng)度減弱而出現(xiàn)返貧危機(jī)。此外，在鄉(xiāng)村振興中，人才振興發(fā)揮著重要作用。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興過(guò)渡階段，只有積極改革和完善人才隊(duì)伍（包括鄉(xiāng)賢）的體制機(jī)制，才能吸引和培養(yǎng)更多的人才，克服人才資源匱乏問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接提供堅(jiān)實(shí)保障。

4 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的路徑研究

4.1 推動(dòng)觀念有效銜接

正確的思想認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的前提條件。為此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧工作的重要論述以及鄉(xiāng)村振興思想的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論指導(dǎo)的連續(xù)性。從精準(zhǔn)到共享、從特惠到普惠、從福利到發(fā)展的理念銜接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者實(shí)現(xiàn)有效銜接的關(guān)鍵[7]。要推動(dòng)“自主脫貧”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”思想。脫貧攻堅(jiān)中不僅要扶貧，而且要重視實(shí)施“扶智扶志”工作，鼓勵(lì)貧困群眾依靠自我?jiàn)^斗改變自身命運(yùn)，從而促使貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神上的“雙脫貧”。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力，防止出現(xiàn)“等靠要”的思想和“政府干、農(nóng)民看”的現(xiàn)象。

4.2 推動(dòng)政策有效銜接

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政策體系的有效銜接。因此，必須進(jìn)一步完善政策體系，保障二者在機(jī)制上的無(wú)縫銜接。

首先，加大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接政策。該廢則廢，該留則留。唯有先確保政策穩(wěn)定，才能保證過(guò)渡時(shí)期的有序性。其次，要加快轉(zhuǎn)變政策供給方式。應(yīng)將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的要求落到實(shí)處，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策與農(nóng)村社會(huì)保障政策銜接，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，注重規(guī)劃、土地、人力資源、資金、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等發(fā)展要素的城鄉(xiāng)一體化配置。再次，合理擴(kuò)大扶持政策的幫扶范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特惠性政策和普惠性政策。不僅要持續(xù)關(guān)注實(shí)施特殊群體的兜底保障措施，更要重視鄉(xiāng)村全面發(fā)展的進(jìn)程。

4.3 推動(dòng)規(guī)劃有效銜接

戰(zhàn)略規(guī)劃指引著脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間的銜接方向。在貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計(jì)的角度做好二者之間的規(guī)劃銜接。

首先，要全面審視和謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接工作，促進(jìn)形成規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要系統(tǒng)梳理《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》的重點(diǎn)問(wèn)題、重大政策和運(yùn)行措施，形成銜接清單，明確銜接方式。其次，推動(dòng)專項(xiàng)和行業(yè)規(guī)劃銜接。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃中需要合理規(guī)劃消除貧困，并且加強(qiáng)規(guī)劃的連續(xù)性和連通性。再次，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，可整體部署縣內(nèi)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、任務(wù)及舉措，并根據(jù)發(fā)展水平與類型，強(qiáng)化分類規(guī)劃指導(dǎo)、分階段實(shí)施。

4.4 推動(dòng)人才有效銜接

人才振興是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接的關(guān)鍵內(nèi)容。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中應(yīng)做好人才支撐工作。在具體實(shí)踐中，要建立多層面人才工作機(jī)制。

首先，穩(wěn)步推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)向脫貧村、黨組織薄弱村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村選派第一書記。其次，培養(yǎng)本土人才。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興最重要的力量，提高廣大農(nóng)民的知識(shí)和技能是鄉(xiāng)村振興人才的關(guān)鍵。培養(yǎng)知農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、能農(nóng)的農(nóng)村應(yīng)用型人才是鄉(xiāng)村振興人才的重要抓手。持續(xù)鞏固“扶智扶志”成效，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾的發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合“內(nèi)育”和“外引”，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。再次，引進(jìn)精英管理人才，引進(jìn)新理念、新思維、新技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬殴餐M(jìn)步。最后，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和退休人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。