□王銀財(cái)
(鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院,河南 鄭州 451191)
2015 年至今,國(guó)家持續(xù)發(fā)布農(nóng)村電商支持政策,保持了較好的連續(xù)性與穩(wěn)定性??傮w上看,以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總抓手,“抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,強(qiáng)基礎(chǔ)”,圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。在國(guó)家大力支持下,我國(guó)農(nóng)村電商獲得快速發(fā)展。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2021 年,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.3%,增速為2.4 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4 221 億元,同比增長(zhǎng)2.8%。2021 年農(nóng)村地區(qū)收投包裹數(shù)量370 億件,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村超1.85 萬(wàn)億元,未來(lái)5 年,農(nóng)村快遞包裹規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。
河南省作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省,是國(guó)家核心糧食產(chǎn)區(qū),有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,開展農(nóng)村電商有良好的基礎(chǔ)。河南省轄17 個(gè)地級(jí)市、21 個(gè)縣級(jí)市、82 個(gè)縣、1 791 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約4.8 萬(wàn)個(gè)行政村,鄉(xiāng)村常住人口為4 428.7 萬(wàn)人,2020 年縣域經(jīng)濟(jì)總值達(dá)3.37 萬(wàn)億元,占河南省GDP 的61.3%。河南省有地方特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)3 000 余種,中藥材、食用菌、茶葉、芝麻、花生等產(chǎn)量、品質(zhì)居全國(guó)前列。
近年來(lái),河南省大力支持農(nóng)村電商發(fā)展,截至2021 年底,全省共建設(shè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣81 個(gè),全省有淘寶村數(shù)量188 個(gè)、淘寶鎮(zhèn)121 個(gè),累計(jì)建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心121 個(gè),村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)約2.35 萬(wàn)個(gè),省內(nèi)電商平臺(tái)87 個(gè),2021 年實(shí)現(xiàn)線上交易金額5 354.93 億元,同比增長(zhǎng)41.0%。
河南省加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋力度,2021 年,新增固定寬帶端口260.2 萬(wàn)個(gè),農(nóng)村固定寬帶端口總數(shù)達(dá)2 277 萬(wàn)個(gè),農(nóng)村固定寬帶用戶1 520.4 萬(wàn)戶;新增5G 基站5.2 萬(wàn)個(gè),累計(jì)建成5G 基站9.71 萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G 連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋,大幅提升了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量,全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)91.9%。2022 年第一季度,河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額341.5 億元,同比增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額194.8 億元,同比增長(zhǎng)22.9%,全省農(nóng)村電商應(yīng)用水平高于全國(guó)平均水平[1]。雖然河南省農(nóng)村電商發(fā)展取得了一定的成績(jī),但也面臨著實(shí)際的問(wèn)題。
自2015 年以來(lái),河南省每年都會(huì)推出農(nóng)村電商政策,扶持農(nóng)村電商的發(fā)展,取得了一定的成效,但是也存在重形式、輕實(shí)踐的問(wèn)題。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),部分地方出現(xiàn)形象工程,在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)中脫離實(shí)際情況,效仿式花費(fèi)巨資建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、建立空殼型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站等,實(shí)際上并不能推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)電商扶貧基地入駐率不足1/2 的情況普遍存在,甚至為了應(yīng)付上級(jí)檢查建立“應(yīng)急公司”,空有辦公區(qū)域而無(wú)辦公設(shè)備,更無(wú)辦公人員與產(chǎn)品[2]。據(jù)河南省商務(wù)廳披露的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況來(lái)看,20 余個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣財(cái)政專項(xiàng)資金信息填報(bào)不準(zhǔn)確、不真實(shí),部分示范縣項(xiàng)目建設(shè)情況和撥付資金使用情況遠(yuǎn)低于進(jìn)度要求,甚至出現(xiàn)財(cái)政撥付資金長(zhǎng)期閑置、依據(jù)有關(guān)規(guī)定收回資金的情況。
農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)少,金融服務(wù)欠缺,基本上鄉(xiāng)村一級(jí)只有農(nóng)村信用社,鮮有四大行的身影。此外,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村電商貸款業(yè)務(wù)不夠重視,農(nóng)村電商資金問(wèn)題往往只能靠農(nóng)村信用社和網(wǎng)商銀行解決,雖然河南省也出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村電商,但資金問(wèn)題仍是困擾農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸之一。
目前,與經(jīng)濟(jì)和電商產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)的浙江、廣東相比,河南省農(nóng)村電商的發(fā)展仍有較大差距,受限于農(nóng)民受教育程度以及農(nóng)村電商的宣傳力度不足,農(nóng)村范圍內(nèi)整體上未對(duì)農(nóng)村電商形成清晰認(rèn)知,多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電商對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要意義,仍然局限于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維,限制了河南省農(nóng)村電商潛力的釋放。2021 年,河南省淘寶村數(shù)量居全國(guó)第七位,第一名浙江省為2 203 個(gè),第二名廣東省為1 322 個(gè),差距明顯。
河南省農(nóng)村電商快速發(fā)展,凸顯了農(nóng)村電商人才緊缺的問(wèn)題。河南省農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制主要為學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),河南省每年電商專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生有4 000 多名,而在農(nóng)村電商領(lǐng)域,河南省高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度小、效應(yīng)差[3]。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,剛性吸引力不強(qiáng),人才下沉意愿較低,年輕人更愿意去大城市發(fā)展,而不愿意回農(nóng)村,盡管河南省出臺(tái)了相應(yīng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策,但是力度較小,實(shí)際效果有限。
此外,農(nóng)村地區(qū)青壯年多外出打工,留守的農(nóng)民大多文化水平偏低,建好電商服務(wù)站卻面臨無(wú)人運(yùn)營(yíng)的窘境,電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人均缺乏電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),主要靠政府組織相應(yīng)的培訓(xùn)獲取電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)知識(shí),而培訓(xùn)不系統(tǒng)、時(shí)間不固定,部分培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強(qiáng),對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)并不適用??傮w上,各縣區(qū)都有自己的一套培訓(xùn)辦法,如“撒胡椒面”一般,雖然參與的人很多,但效果并不是很好。農(nóng)村電商的特殊性,不僅需要運(yùn)營(yíng)人員懂得網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播電商等電子商務(wù)專業(yè)知識(shí),更要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)有深入的了解。學(xué)歷教育人才供給不足,職業(yè)教育孵化能力不強(qiáng),人才引不來(lái)、留不住、難培養(yǎng),造成了河南省農(nóng)村電商人才緊缺、資深人才匱乏的現(xiàn)實(shí)局面。
河南省特色農(nóng)產(chǎn)品品類眾多,但整體上仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不明顯。同時(shí),大量分散的經(jīng)營(yíng)主體使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以把控,提升了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的難度,監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能在源頭上嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,缺少嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系。
河南省農(nóng)村電商交易產(chǎn)品多為原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品,處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端,技術(shù)含量不高,缺少深加工,產(chǎn)品附加值低,可替代品眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)微薄,影響了農(nóng)戶開展電商業(yè)務(wù)的積極性。
雖然河南省培育出了雙匯、好想你、三全等農(nóng)業(yè)知名企業(yè),但是河南省農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的知名度仍然較低,多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品只在省內(nèi)有名,缺乏全國(guó)知名度,在售賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí),多是以“產(chǎn)地+產(chǎn)品”命名,如河陰石榴、西夏獼猴桃等,品牌意識(shí)偏弱,缺乏品牌保護(hù)措施,未注冊(cè)商標(biāo),未形成品牌壁壘。
截至2021 年底,河南省共有439 個(gè)產(chǎn)品入選“全國(guó)特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄,有116 個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品,培育了400 多個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌,全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有4 679 個(gè),卻僅有78 個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)??梢?,河南省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)。
農(nóng)村人口機(jī)構(gòu)較為分散,業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定,快遞進(jìn)村成本較高,許多快遞公司只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)點(diǎn),物流網(wǎng)絡(luò)布局零散不成體系,無(wú)法做到配送到戶,農(nóng)村取快遞要去鎮(zhèn)上快遞點(diǎn)取,村民收發(fā)快遞不方便,且快遞費(fèi)用偏高。
隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展,農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善,例如,缺少農(nóng)村電商物流中心,難以滿足農(nóng)村區(qū)域物流倉(cāng)儲(chǔ)配送轉(zhuǎn)運(yùn)等需求,缺乏對(duì)于物流企業(yè)的有力支持,物流企業(yè)進(jìn)村成本較高,進(jìn)一步降低了物流企業(yè)深化物流末端的意愿。從目前來(lái)看,農(nóng)村市場(chǎng)物流企業(yè)各自為政,物流配送中轉(zhuǎn)效率低,難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村物流市場(chǎng)需求。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出銷售季節(jié)性因素比較明顯,生鮮物品儲(chǔ)存運(yùn)輸對(duì)于儲(chǔ)存技術(shù)和運(yùn)輸設(shè)備有特殊的要求。目前,河南省冷鏈物流布局不完善,特別是冷庫(kù)、冷藏車擁有量不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求,產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,銷地冷鏈分撥配送體系不健全,跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)不完善。在運(yùn)輸過(guò)程中農(nóng)村電商冷鏈物流不完善,從而難以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸效率低下,增加了農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸難度。據(jù)艾瑞咨詢預(yù)計(jì),2023 年中國(guó)生鮮電商市場(chǎng)將突破1 萬(wàn)億元,完善冷鏈物流配送體系對(duì)河南省農(nóng)村電商的發(fā)展至關(guān)重要[4]。
河南省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,發(fā)展農(nóng)村電商有自身優(yōu)勢(shì),農(nóng)村電商對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
河南省政府應(yīng)著力做好農(nóng)村電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),提升農(nóng)村電商的戰(zhàn)略高度,規(guī)劃清晰發(fā)展藍(lán)圖,從全局層面思考河南省農(nóng)村電商的布局;著力提升農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,研究并制定切實(shí)有效的扶持政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各主管部門工作,形成省、市、縣三位一體的有效監(jiān)督機(jī)制;避虛就實(shí),發(fā)揮實(shí)干精神,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),將農(nóng)村電商工作落到實(shí)處。
政府應(yīng)整合各方資源,提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,加強(qiáng)金融支持,提供更為有效和多樣化的融資方式,培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,扶持區(qū)域性農(nóng)村電商龍頭企業(yè),形成示范效應(yīng);不斷普及和加強(qiáng)農(nóng)村電商宣傳推廣,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村電商發(fā)展意識(shí),讓農(nóng)民深入理解電商,享受電商發(fā)展紅利,主動(dòng)擁抱電商,自發(fā)宣傳電商,以發(fā)展農(nóng)村電商解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題[5]。
電子商務(wù)專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,鼓勵(lì)高校與企業(yè)、地方政府相結(jié)合,校企合作,產(chǎn)教融合,共同培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。
將農(nóng)村電商企業(yè)、田間地頭作為電商專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地和平臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),實(shí)際操作,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,讓學(xué)生深入理解農(nóng)村電商的運(yùn)作規(guī)律,感受農(nóng)村電商厚積薄發(fā)的市場(chǎng)潛力,引導(dǎo)學(xué)生投入河南省農(nóng)村電商發(fā)展事業(yè)。目前,河南省部分高校已經(jīng)在進(jìn)行嘗試。例如,河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院帶領(lǐng)電商學(xué)生前往中牟縣開展直播助農(nóng)活動(dòng),學(xué)生深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,化身“網(wǎng)絡(luò)主播”向網(wǎng)友介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,協(xié)助農(nóng)戶制定直播方案,講解直播營(yíng)銷、短視頻拍攝技巧等;鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院與京東合作,建立電子商務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院,將產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實(shí)際需求與學(xué)生所學(xué)知識(shí)深度結(jié)合,有的放矢培養(yǎng)電商應(yīng)用型人才。
此外,政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)整合省內(nèi)電商培訓(xùn)資源,組織制定農(nóng)村電商行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和教材,劃定師資標(biāo)準(zhǔn),建立定期長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制,從源頭上提升農(nóng)村電商的培訓(xùn)效果。完善人才引進(jìn)和激勵(lì)措施,將高級(jí)電商人才納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃,為高級(jí)農(nóng)村電商人才在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供更好的支持與保障。加大政策扶持力度,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、專業(yè)技術(shù)人員等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)[6]。
各縣域政府應(yīng)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模生產(chǎn),促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),形成群體優(yōu)勢(shì);合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),探索“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+特色園區(qū)+農(nóng)戶”模式,打造領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;深化產(chǎn)業(yè)鏈資源整合,推進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品供產(chǎn)銷效率。
2018 年,河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等多個(gè)部門,共同制定了《河南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系》,詳細(xì)制定了18 種優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),用于指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn),數(shù)量上難以滿足當(dāng)下需求,在實(shí)踐中也未能落實(shí)到位。政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化建設(shè)農(nóng)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,盡快制定農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立切實(shí)有效的監(jiān)管體系,加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的投入力度,切實(shí)推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落地生根。
加快農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)協(xié)調(diào)郵政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、商務(wù)等部門共同參與,政策扶持,資金投入,提升農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;建設(shè)電商物流中心,將農(nóng)村快遞服務(wù)站納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,扶持一批本地快遞企業(yè),鼓勵(lì)快遞企業(yè)開展農(nóng)村配送業(yè)務(wù),給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)物流體系,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有分撥、鎮(zhèn)級(jí)有節(jié)點(diǎn)、村村有站點(diǎn),徹底解決農(nóng)村電商“最后一公里”配送難題,拓展農(nóng)產(chǎn)品上行空間。各縣域要加快建立線上線下融合、生產(chǎn)流通消費(fèi)高效銜接的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮,推進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè),打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò),不斷深入發(fā)掘寄遞服務(wù)潛能,加快推進(jìn)冷鏈快遞市場(chǎng)布局,推動(dòng)快遞服務(wù)“換擋升級(jí)”,為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
河南省農(nóng)村電商正處于快速發(fā)展階段,蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿Γ青l(xiāng)村振興的重要支撐,也是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,具有重要的戰(zhàn)略意義。政府應(yīng)制訂清晰的發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶專業(yè)合作社等各市場(chǎng)主體,共同參與到農(nóng)村電商的發(fā)展與建設(shè)中,群策群力,促進(jìn)河南省農(nóng)村電商高效健康發(fā)展。