張國(guó)清

張國(guó)清代表中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三次代表大會(huì)，是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面。

一、過去五年的工作

省第十二次黨代會(huì)以來的五年，是不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，搶抓歷史機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，同全國(guó)人民一道步入了全面小康社會(huì)，新時(shí)代遼寧振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決整治數(shù)據(jù)造假問題，堅(jiān)定不移追求有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)。“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)完成，組織編制實(shí)施符合遼寧實(shí)際、富有時(shí)代感、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”規(guī)劃，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”開篇破題，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)全面展開。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)94項(xiàng)，沈陽材料科學(xué)國(guó)家研究中心、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心等一批“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)在遼寧布局。國(guó)產(chǎn)首艘航母、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等一批大國(guó)重器在遼寧問世。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)連年豐收，今年產(chǎn)量達(dá)到507億斤、創(chuàng)歷史新高?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，徐大堡核電二期開工，京沈、喀赤、新通、朝凌高鐵及鐵本高速建成通車，重點(diǎn)供水工程建成通水，5G基站突破4.5萬個(gè)，“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)落戶遼寧，中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。

改革開放深入推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾辦事更加便捷、獲得感更加明顯，沈陽、大連營(yíng)商環(huán)境建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)挺進(jìn)全國(guó)前列，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，失信違約等突出問題得到遏制，外界對(duì)遼寧預(yù)期持續(xù)改善。開展制度性創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，調(diào)動(dòng)了改革創(chuàng)新的積極性。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成國(guó)企廠辦大集體改革、“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理。港口資源整合基本完成。鞍鋼本鋼重組成功實(shí)施。城商行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，金控集團(tuán)、遼沈銀行成功組建。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極成效。對(duì)外開放水平不斷提升，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)全部落地，大連夏季達(dá)沃斯論壇、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等影響力不斷增強(qiáng)。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域立法形成一批重要成果，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、社會(huì)信用條例、科技創(chuàng)新條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等地方性法規(guī)頒布。協(xié)商議政活動(dòng)深入開展，服務(wù)大局更加有力。人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督得到加強(qiáng)。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。法治遼寧建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展，筑牢忠誠思想根基、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾成果明顯。

思想文化建設(shè)取得新進(jìn)展。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)，黨的創(chuàng)新理論宣傳教育走深走實(shí)，主流思想輿論進(jìn)一步鞏固壯大。成功舉辦慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)。舉辦“勿忘九一八撞鐘鳴警儀式”。以最高禮遇迎回在韓志愿軍烈士遺骸并安葬?？姑涝o(jì)念館新館落成。網(wǎng)絡(luò)綜合治理不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)成效明顯，2500余名高校思政課教師首次集中到省委黨校培訓(xùn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，全民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文藝精品不斷涌現(xiàn)，電影《黃玫瑰》等8部作品獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，話劇《北上》、《干字碑》、舞劇《鐵人》進(jìn)京演出獲得好評(píng)，電視劇《霞光》反響熱烈，“又見紅山”、“又見大唐”、“唐宋八大家”等主題展覽成功舉辦，遼視春晚享譽(yù)全國(guó)，彰顯了遼寧文化底蘊(yùn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成。全民健身和群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，遼寧男籃等運(yùn)動(dòng)健兒展現(xiàn)了遼寧風(fēng)采。

人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45.8萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.3%和7.7%。教育發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11年、居全國(guó)前列，義務(wù)教育教師工資歷史陳欠問題得到解決。醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲、居全國(guó)前列。退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，14.3萬戶農(nóng)村危房完成改造，435萬人飲水安全保障水平明顯提升。住房保障覆蓋面逐年提高，老舊小區(qū)改造惠及113萬戶居民。全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控邊界；堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，派出11批2054名醫(yī)療隊(duì)員馳援湖北，支援人數(shù)位列全國(guó)第三位，支援武漢雷神山醫(yī)療隊(duì)獲得全國(guó)“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)。邊海防更加穩(wěn)固，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。社會(huì)治理水平不斷提升，平安遼寧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。成立省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，形成了各司其職、齊抓共管的工作局面。全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家海洋督察整改任務(wù)落實(shí)，解決了一大批生態(tài)環(huán)境突出問題?！皟筛摺表?xiàng)目盲目發(fā)展得到有效遏制。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量明顯改善，今年全省河流水質(zhì)自有環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄以來首次達(dá)到良好水平，遼河流域水質(zhì)首次進(jìn)入全國(guó)七大流域前三名，綠色正成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，管黨治黨水平不斷提高。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話發(fā)表兩周年、三周年之際，省委分別召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議重溫重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)，全省黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。深入開展警示教育，依法處理拉票賄選案后續(xù)問題，堅(jiān)決肅清薄熙來、王珉等流毒。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯，黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎狱h組織政治功能和組織力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，市縣鄉(xiāng)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成。中央巡視和督導(dǎo)督查等反饋意見均按序時(shí)進(jìn)度完成整改任務(wù)，“大棚房”、違建別墅問題清查整治等任務(wù)按時(shí)完成。省委巡視和整改落實(shí)“回頭看”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡視利劍作用有力發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，監(jiān)督治理效能不斷增強(qiáng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)反腐，凈化政治生態(tài)取得明顯成效。

這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是全省廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共遼寧省第十二屆委員會(huì)，向全省廣大黨員干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向中央駐遼單位、駐遼人民解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持遼寧振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！同時(shí)，我們清醒看到，工作中還存在一些問題和不足，主要是：營(yíng)商環(huán)境特別是法治環(huán)境、信用環(huán)境差距較大，市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、活力不足；改革創(chuàng)新氛圍不濃，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，開放合作水平不高；一些干部思想觀念不解放，缺乏自我革命意識(shí)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)不到位；一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，少數(shù)人政商關(guān)系不清爽，持續(xù)凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問題必須高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感緊迫感加快解決。

二、今后五年的目標(biāo)要求

習(xí)近平總書記始終對(duì)遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷，黨的十八大以來，先后兩次參加全國(guó)人大會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議，兩次到遼寧考察調(diào)研，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，親自為遼寧設(shè)計(jì)改革發(fā)展大計(jì)，親自推動(dòng)解決重大問題，為遼寧指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列重大舉措，為推動(dòng)遼寧振興發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。遼寧迎來新的發(fā)展機(jī)遇，站上新的歷史起點(diǎn)，具備了高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利條件。遼寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶，資源、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)體系完備，擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅环?wù)和融入新發(fā)展格局為我們提供了廣闊發(fā)展空間，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，高水平制度?chuàng)新成果不斷推出，高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目不斷集聚，發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)壯大；營(yíng)商環(huán)境正在加快改善，政治生態(tài)正在持續(xù)凈化，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，各方面對(duì)遼寧充滿期待，振興發(fā)展前景光明遼闊。我們要牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，一步一個(gè)腳印地把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，奮力開創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：遼寧全面振興全方位振興取得新突破，維護(hù)國(guó)家“五大安全”的能力顯著提升，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略強(qiáng)有力支撐，為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合實(shí)力大幅躍升，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)高于全國(guó)水平。創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放，建成全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，打造具有國(guó)際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、世界級(jí)石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地?！耙蝗σ粠蓞^(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。改革開放持續(xù)深化，法治環(huán)境顯著改善，營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，人民生活品質(zhì)不斷提升，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，治理效能全面增強(qiáng)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)文明程度不斷提高。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

做好今后五年工作，要堅(jiān)持以下原則：

必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，確保黨中央決策部署在遼寧落地生根、開花結(jié)果。

必須堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，保持戰(zhàn)略定力，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、理舊賬補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)守底線工作，為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、營(yíng)造環(huán)境、積蓄力量，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，把維護(hù)國(guó)家“五大安全”這個(gè)政治使命、擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機(jī)結(jié)合起來，謀劃建設(shè)富有時(shí)代感的高質(zhì)量項(xiàng)目群，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)遼寧振興，以遼寧振興更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

必須深化改革開放創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新思維、開放思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、求變圖強(qiáng)，用改革的方法解難題，用開放的理念求突破，用創(chuàng)新的舉措促發(fā)展，深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分釋放開放潛能，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。準(zhǔn)確理解、深刻把握我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，激活斗爭(zhēng)基因，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，贊成什么大張旗鼓，反對(duì)什么旗幟鮮明，直面問題、清除障礙、決不“繞道”。

三、今后五年的主要任務(wù)

新時(shí)代新征程新目標(biāo)，呼喚新氣象新?lián)?dāng)新作為。我們要錨定目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，形成扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)畫面和宏大場(chǎng)景。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)建全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心。加快創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。落實(shí)科技體制改革三年行動(dòng)方案，加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科研院所改革，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)沈陽材料科學(xué)國(guó)家研究中心、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心落戶遼寧，支持中科院大連化物所建設(shè)第四代先進(jìn)光源大科學(xué)裝置。加快沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城建設(shè)，提升沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)水平。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和前沿探索，發(fā)揮遼寧在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和科技優(yōu)勢(shì)，解決一批“卡脖子”難題，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧。加快引育壯大科技型中小企業(yè)群體。大力實(shí)施科技型中小企業(yè)和“雛鷹”、“瞪羚”、“獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育計(jì)劃，打造以科技人才為引領(lǐng)、以科技園區(qū)為載體、以科技金融為支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷壯大市場(chǎng)主體。加快科技成果本地產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建以企業(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快建設(shè)一批中試基地，提升中試能力，推動(dòng)科技成果對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)頭部企業(yè)本地配套。充分發(fā)揮頭部企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，下大氣力引育上下游配套企業(yè)。圍繞頭部企業(yè)規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持頭部企業(yè)布局建設(shè)功能性研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。

加快數(shù)字遼寧建設(shè)。增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理智能化水平，以數(shù)字賦能倒逼改革、激活創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)遼寧“數(shù)字蝶變”。傾力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場(chǎng)景資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，打造一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率，以數(shù)字化推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代，培育具有較強(qiáng)影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展人工智能、新一代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用。加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。完善全省統(tǒng)一的政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，以“一網(wǎng)通辦”倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效、陽光公開；有效整合應(yīng)急指揮、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管等資源，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”倒逼社會(huì)治理創(chuàng)新，提升科學(xué)決策能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、一體共享的協(xié)同辦公平臺(tái)，以“一網(wǎng)協(xié)同”倒逼數(shù)據(jù)資源開放共享，實(shí)現(xiàn)全省黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)跨層級(jí)、跨部門、跨地域聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督能力，提高大數(shù)據(jù)服務(wù)水平。推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推出更多數(shù)字化生活場(chǎng)景，豐富人民群眾數(shù)字生活體驗(yàn)。打造數(shù)字生態(tài)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，大力拓展大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能等政用、商用、民用價(jià)值。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，加快大數(shù)據(jù)立法，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快智造強(qiáng)省建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)率先振興，扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造大省向智造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。改造升級(jí)“老字號(hào)”。用人工智能等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效，加快布局智能工廠、數(shù)字化車間，提升自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成的智能化水平，促進(jìn)制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。做精做優(yōu)消費(fèi)品工業(yè)。深度開發(fā)“原字號(hào)”。對(duì)石化、冶金等產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)“減油增化”，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工，改變石化產(chǎn)業(yè)“煉”有余而“化”不足的狀況。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工、菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邁向價(jià)值鏈供應(yīng)鏈中高端。加快長(zhǎng)興島（西中島）—遼東灣石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持鞍山建設(shè)鋼鐵、菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持遼陽建設(shè)金屬材料精深加工基地。培育壯大“新字號(hào)”。強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、機(jī)器人、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。超前布局增材制造、柔性電子、量子科技、儲(chǔ)能材料等未來產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育壯大高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，擴(kuò)大高質(zhì)量供給。

（二）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性

加快構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，突出沈陽、大連“雙核”牽動(dòng)輻射作用，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成各展所長(zhǎng)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展局面。加快建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈。發(fā)揮城市組團(tuán)的集聚輻射、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和同城化效應(yīng)，項(xiàng)目化推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局分工協(xié)作、公共服務(wù)一體高效、生態(tài)文明共建共享，打造新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長(zhǎng)極。支持沈陽創(chuàng)建國(guó)家中心城市，加快“一樞紐、四中心”建設(shè)，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市能級(jí)。支持沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，推出更多制度創(chuàng)新成果。加快沈陽、撫順、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)同城化步伐。加快推進(jìn)以大連為龍頭的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。落實(shí)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)沿海各市協(xié)同改革開放創(chuàng)新，加快“兩先區(qū)”建設(shè)，打造東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心、引領(lǐng)東北開放合作的新高地，建設(shè)海洋強(qiáng)省。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。支持大連對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港，深入推動(dòng)制度型開放，加快建設(shè)智慧、綠色、高效國(guó)際性樞紐港，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。大力推進(jìn)金普新區(qū)、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)和遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持丹東對(duì)外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持錦州建設(shè)區(qū)域中心城市。加快建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。促進(jìn)與京津冀資源要素雙向流動(dòng)，加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、市場(chǎng)對(duì)接，著力引進(jìn)創(chuàng)新資源，引育科技型企業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)面向京津冀地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地，打造遼寧開放合作的西門戶和新增長(zhǎng)極。支持阜新創(chuàng)建全國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、能源綜合創(chuàng)新示范市，支持朝陽建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，支持葫蘆島建設(shè)遼寧（東戴河）“帶土移植”中心。加快建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。落實(shí)東北東部綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化水源保障作用，構(gòu)建具有遼東特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、大健康、中藥材、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，打造合作共贏、富有活力、開放富裕的綠色發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償力度。探索建立綠色績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。支持本溪發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快全省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，對(duì)脫貧群眾扶上馬送一程。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和各類工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，最大限度地把產(chǎn)業(yè)增值收益留在當(dāng)?shù)?、留給農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民收入。深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)糧油、畜禽、水產(chǎn)品、果蔬、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批國(guó)內(nèi)外有影響力的遼寧農(nóng)產(chǎn)品品牌。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鐵嶺打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進(jìn)錦州、營(yíng)口、盤錦東北糧食集散和精深加工基地建設(shè)。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。建立健全大中城市帶動(dòng)縣域發(fā)展、縣域促進(jìn)大中城市繁榮的利益共享機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展局面。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市），要注重創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成群成鏈；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣（市），要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，推動(dòng)由“賣原料”向“賣加工品”、“賣品牌、服務(wù)”轉(zhuǎn)變；礦產(chǎn)資源豐富的縣（市），要堅(jiān)持科學(xué)開采和有效利用并重，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)；生態(tài)功能區(qū)的縣（市），要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成。加快特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)。在財(cái)政資金使用、自然資源利用等方面放權(quán)賦能，激發(fā)縣域發(fā)展活力。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大開發(fā)性金融和政策性金融支持力度。分類實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)縣域發(fā)展積極性。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗遼寧

加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?？茖W(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把綠色低碳要求全面體現(xiàn)到一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，提升綠色產(chǎn)業(yè)豐厚度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展和利用清潔能源。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綠色化水平，強(qiáng)化全鏈條、一體化貨物物流服務(wù)供給。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，提高土地利用集約度。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，節(jié)約用水用電用氣，開展糧食節(jié)約行動(dòng)。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理，基本消除重污染天氣，讓人民群眾看到更多藍(lán)天白云、繁星閃爍。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，積極推行“灣長(zhǎng)制”，推進(jìn)遼河、渾河、太子河、大小凌河等重點(diǎn)河流水域綜合治理，加大渤海（遼寧段）綜合治理力度，實(shí)施黃海（遼寧段）專項(xiàng)治理行動(dòng)，基本消除城市黑臭水體。加強(qiáng)大伙房水庫等飲用水源保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)水網(wǎng)工程建設(shè)，讓水在遼寧境內(nèi)特別是城市間流動(dòng)起來，更富動(dòng)感、更有靈性。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)土壤治理和保護(hù)，守護(hù)好遼寧這片沃土。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)遼西北防風(fēng)治沙固土工程和遼東山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)阜新海州礦、撫順西露天礦等礦坑綜合治理。實(shí)施遼河干流防洪提升工程，協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園。開展水土保持和大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

（四）深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)振興發(fā)展動(dòng)力活力

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把凈化政治生態(tài)作為根本，把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最突出、最緊迫的任務(wù)，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化，法治環(huán)境、信用環(huán)境的持續(xù)改善來促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化為目標(biāo)，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加快建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己”、“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，增強(qiáng)公職人員服務(wù)精神，規(guī)范執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管用權(quán)行為，大力倡導(dǎo)痛痛快快辦事、公公正正服務(wù)的文化，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更加便捷舒心。用法治手段規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊違法失信行為，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。對(duì)破壞遼寧法治環(huán)境、信用環(huán)境的人和事，必須堅(jiān)決鄙視、堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決懲治！大力助企紓困，降低制度性交易成本和企業(yè)融資成本、物流成本、用能成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。著力營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍，讓越來越多的人特別是年輕人向往遼寧、扎根遼寧、圓夢(mèng)遼寧。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦制度創(chuàng)新，營(yíng)造改革氛圍，加快改革步伐，以高水平制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能。深化國(guó)資國(guó)企改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)遼寧沈陽區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全的重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)龍頭作用。因企施策推進(jìn)混合所有制改革，堅(jiān)持股東結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)并重，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)突出主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造價(jià)值。推動(dòng)央企與地方企業(yè)深化合作、協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。強(qiáng)化金融支持，著力解決民營(yíng)企業(yè)特別是科技型輕資產(chǎn)企業(yè)融資難題。堅(jiān)持問計(jì)于企，把企業(yè)需求作為政策創(chuàng)新源泉，提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性、實(shí)效性，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。支持營(yíng)口在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上為全省作出示范。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政金融改革。整合財(cái)政資源，盤活存量資產(chǎn)；發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投入；健全省以下財(cái)政體制，深化預(yù)算管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。優(yōu)化金融環(huán)境，完善金融機(jī)構(gòu)治理，分類推進(jìn)城商行、農(nóng)信機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)改革；豐富金融業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大科技金融、綠色金融，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，加快推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)平等交換。推進(jìn)存量土地有序流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，提供靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。暢通勞動(dòng)力和人才流動(dòng)渠道，提高人力資源配置效能。健全多層次資本市場(chǎng)體系，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)。穩(wěn)妥做好事業(yè)單位改革“下半篇文章”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全適應(yīng)公益事業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)置和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，推動(dòng)人員、編制、資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉。

與會(huì)代表認(rèn)真審議黨代會(huì)報(bào)告

全力打造對(duì)外開放新前沿。強(qiáng)化開放意識(shí)。樹立“人人都是開放形象”的觀念，釋放沿海優(yōu)勢(shì)，深度融入共建“一帶一路”，高水平參與東北亞區(qū)域合作，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。統(tǒng)籌貿(mào)易投資通道平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。優(yōu)化開放環(huán)境。完善更加有利于開放合作的政策體系，加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，加強(qiáng)海事、涉外司法保障，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。健全外商投資服務(wù)體系，為外商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平。加快對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化方案，把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的靈魂，形成更多獨(dú)創(chuàng)性、突破性的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。深入?yún)⑴c中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化與日韓合作，推進(jìn)中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放載體建設(shè)。高質(zhì)量辦好夏季達(dá)沃斯論壇、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，創(chuàng)新機(jī)制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能。暢通海陸大通道。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，發(fā)揮港口資源和腹地運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)，以海鐵聯(lián)運(yùn)為主要方式，以大連港為樞紐、營(yíng)口港為骨干，以大連—沈陽—滿洲里—?dú)W洲、大連—沈陽—霍爾果斯—?dú)W洲等運(yùn)輸通道為主軸，以長(zhǎng)（春）白（山）通（化）丹（東）、錫（林郭勒）赤（峰）朝（陽）錦（州）等運(yùn)輸通道為支撐，聯(lián)通蒙俄和歐洲鐵路干線、連接沿線樞紐和口岸，形成綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，完善集疏運(yùn)體系，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，創(chuàng)新物流模式，加快建設(shè)中歐班列（沈陽）集結(jié)中心，提升通道整體運(yùn)行效率。完善口岸功能，深化通關(guān)便利化，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，為國(guó)內(nèi)及日韓等國(guó)貨物通過遼寧港口北上、西進(jìn)通達(dá)歐洲等國(guó)家和地區(qū)，提供更加便利快捷高效的服務(wù)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提高人民生活品質(zhì)

傾心保障和改善民生。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。提高城鄉(xiāng)居民收入水平。深化收入分配制度改革，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體比重。辦好人民滿意的教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展；促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)；推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展；精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展；推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加快建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色理工類學(xué)科，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教考分離。完善社會(huì)保障體系。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌對(duì)接工作，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全多層次醫(yī)療保障體系，完善分層分類的社會(huì)救助體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。加快健康遼寧建設(shè)。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。重視精神衛(wèi)生和心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。推動(dòng)新的生育政策落地見效。踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造高品質(zhì)生活空間。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善城市功能，打造一批富有時(shí)代氣息、極具吸引力的幸福生活場(chǎng)景，建設(shè)創(chuàng)新、綠色、智慧的高品質(zhì)城市。延續(xù)城市文脈，塑造城市獨(dú)特風(fēng)貌，彰顯城市魅力?？刂瞥鞘邪l(fā)展邊界，留白、留璞、增綠，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗宜居村莊。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快沈陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、大連新機(jī)場(chǎng)、錦州港擴(kuò)能、沈白高鐵和京哈、本桓、凌綏高速等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善遼中南城市群快速公路網(wǎng)，推進(jìn)軌道交通和環(huán)城公路建設(shè)，提升農(nóng)村道路通行能力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，努力將矛盾化解在基層。做好信訪工作，多元化解、綜合施策解決群眾合理訴求。

（六）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，凝聚推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺踐行全過程人民民主，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，注重通過“小切口”、“小篇幅”立法解決實(shí)際問題，打造一批有遼寧辨識(shí)度、富有時(shí)代感的立法成果。加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。增強(qiáng)人大代表政治觀念、法治觀念、群眾觀念，支持和保障代表更好依法履職。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，努力打造自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，探索建立協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商相銜接。發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”、“重要平臺(tái)”、“重要渠道”作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好振興發(fā)展的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。落實(shí)參政黨建設(shè)制度規(guī)定，支持民主黨派和無黨派人士履行職能。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，提高宗教事務(wù)治理法治化水平。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身振興發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。積極推進(jìn)港澳臺(tái)、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作，為壯大愛國(guó)力量、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出遼寧貢獻(xiàn)。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選好用好黨外干部。

做好新時(shí)代黨的群團(tuán)工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話精神，深化群團(tuán)改革，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。群團(tuán)組織要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。深入開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等活動(dòng)，動(dòng)員群眾在振興發(fā)展一線建功立業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線，多為群眾辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展群眾利益。

加快建設(shè)法治遼寧。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全面依法治省，著力解決好法治領(lǐng)域突出問題，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，規(guī)范行政決策程序，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制，提高依法行政水平。扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，防止濫用自由裁量權(quán)。全面推進(jìn)公正司法，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的全鏈條監(jiān)督，嚴(yán)厲查處干預(yù)司法、插手案件處理等違紀(jì)違法問題，強(qiáng)化對(duì)員額法官、檢察官監(jiān)督管理，嚴(yán)懲司法腐敗，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深入推進(jìn)全民守法，開展“八五”普法，增強(qiáng)各級(jí)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法治意識(shí)、契約精神、守約觀念，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，筑牢政治忠誠，厚植為民情懷，促進(jìn)公平正義，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

（七）加快文化強(qiáng)省建設(shè)，為振興發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，鞏固壯大主流思想輿論。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深化黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)千家萬戶、深入人心。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。提高管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)水平，提升主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和引領(lǐng)力，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

提升社會(huì)文明程度。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)革命遺址遺跡等紅色資源的深度挖掘和保護(hù)利用，深入闡釋遼寧“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起始地”、“解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折地”、“新中國(guó)國(guó)歌素材地”、“抗美援朝出征地”、“共和國(guó)工業(yè)奠基地”、“雷鋒精神發(fā)祥地”的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，全面提升文明城市創(chuàng)建質(zhì)量和水平，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。

滿足人民精神文化生活新期待。用足用好豐沛文化資源，繁榮文藝創(chuàng)作，推出更多反映時(shí)代氣象、謳歌人民創(chuàng)造的“遼字號(hào)”精品。推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)發(fā)展，實(shí)施馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)世界傳播通考出版工程。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)考古工作和歷史研究，保護(hù)利用傳承好歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（遼寧段）建設(shè)，推進(jìn)牛河梁紅山文化遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、遼西古生物群落遺址申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。

發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，豐富文化創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。深化文化事業(yè)單位、國(guó)有文化企業(yè)改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，推動(dòng)全域全季旅游，大力發(fā)展紅色旅游、歷史文化旅游、濱海旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游等業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的馳名旅游景區(qū)，培育一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)，打造國(guó)際知名旅游目的地。推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，深化全民健身活動(dòng)，廣泛開展冰雪運(yùn)動(dòng)，發(fā)展競(jìng)技體育，壯大體育產(chǎn)業(yè)。

（八）堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，建設(shè)更高水平的平安遼寧

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。踐行總體國(guó)家安全觀，始終把堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全和制度安全放在第一位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，完善邊海防基礎(chǔ)設(shè)施，確保邊海防安全穩(wěn)定。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員后備力量建設(shè)。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。開展國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

確保經(jīng)濟(jì)安全。依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。有效防范、有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力上貢獻(xiàn)遼寧力量。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食主產(chǎn)省地位，暢通國(guó)家北糧南運(yùn)通道，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，為保障國(guó)家糧食安全作出遼寧貢獻(xiàn)。完善能源礦產(chǎn)儲(chǔ)備、供給和保障體系，加快遼河儲(chǔ)氣庫群和清原、桓仁等抽水蓄能電站建設(shè)，保障能源安全和礦產(chǎn)安全。維護(hù)電力、供水、油氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

保障人民生命安全。建立健全公共安全隱患排查的責(zé)任倒查機(jī)制和安全預(yù)防控制體系，全面提高公共安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品安全保障水平。慎終如始做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”屏障，堅(jiān)決守好國(guó)門。完善應(yīng)急管理體系和物資保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

辦好遼寧的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國(guó)之大者”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對(duì)黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。教育引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量、實(shí)踐力量、人格力量，夯實(shí)理想信念和初心使命的思想根基。學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，做人民美好生活和民族復(fù)興偉業(yè)的矢志創(chuàng)造者和不懈奮斗者。堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，從黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，不斷提高政治覺悟、思想境界、道德水平，不斷增強(qiáng)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的定力、魄力、能力。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)，切實(shí)把歷練扎實(shí)、敢于斗爭(zhēng)、勤勉盡責(zé)、埋頭苦干的干部選出來、用起來，堅(jiān)決不用坐而論道的干部。嚴(yán)把政治關(guān)這一首要關(guān)口，切實(shí)把干部的政治素質(zhì)考準(zhǔn)考實(shí)。嚴(yán)把廉潔關(guān)，引導(dǎo)干部清廉從政、干凈干事。統(tǒng)籌干部資源，拓寬選人用人視野，精準(zhǔn)知事識(shí)人，打破隱性臺(tái)階，不唯資歷、不拘一格使用優(yōu)秀干部。加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔使用力度，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。認(rèn)真做好離退休干部工作。加強(qiáng)干部能力建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，讓干部在振興發(fā)展一線和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和具體行動(dòng)的能力，提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善查處誣告陷害及失實(shí)檢舉控告澄清制度，激勵(lì)干部敢闖敢試，干出氣勢(shì)、干出血性、干出實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)。

高質(zhì)量做好新時(shí)代人才工作。堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，建設(shè)國(guó)家重要的人才中心和創(chuàng)新高地。著力建設(shè)集聚人才的創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引育人才，以“帶土移植”方式一體引進(jìn)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和技術(shù)，推動(dòng)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技工強(qiáng)省。完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”、“賽馬”機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)決破除“四唯”現(xiàn)象，根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，探索建立由企業(yè)等用人主體認(rèn)定科技創(chuàng)新人才的制度。打造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)，解決好人才醫(yī)療保健、子女就學(xué)、父母養(yǎng)老等后顧之憂，讓人才有平臺(tái)、有待遇、受尊重，讓更多千里馬在遼沈大地競(jìng)相奔騰！堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。著眼增強(qiáng)政治功能和組織力，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。做好發(fā)展黨員工作，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)。加強(qiáng)智慧化黨群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。任何時(shí)候堅(jiān)決不做任何削弱基層基礎(chǔ)的事，堅(jiān)決防止基層機(jī)關(guān)化傾向，清單化減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部擺脫形式主義、官僚主義束縛，有更多時(shí)間、更多精力走進(jìn)群眾、為群眾辦事，讓群眾感受到黨每時(shí)每刻就在身邊。

持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。教育引導(dǎo)干部自覺從官本位的思想桎梏中解放出來，做服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的表率；從路徑依賴的慣性思維中解放出來，做擁抱新時(shí)代、改革創(chuàng)新的表率；從大而化之的粗放習(xí)慣中解放出來，做追求卓越、精益求精的表率；從愛惜“羽毛”、“繞道走”的逃避行為中解放出來，做敢于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)作為的表率；從急功近利的浮躁心態(tài)中解放出來，做久久為功、善作善成的表率。落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)感。以釘釘子精神抓落實(shí)，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)工作，決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實(shí)了”、把“開會(huì)研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”，讓崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，全力消除阻礙振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。持續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化政治巡視巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正政治偏差，加強(qiáng)整改落實(shí)和成果運(yùn)用。深入開展警示教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強(qiáng)化“政治生態(tài)就是我們自己”的意識(shí)，讓每名黨員干部都成為政治生態(tài)的建設(shè)者、“護(hù)林員”。著力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，用良好的政治生態(tài)引領(lǐng)帶動(dòng)形成天藍(lán)地綠水清的自然生態(tài)，富有人文氣息、時(shí)代感鮮活的社會(huì)生態(tài)，百舸爭(zhēng)流、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

未來屬于青年，希望寄予青年。全省各級(jí)黨組織和黨員干部要走近青年、傾聽青年、關(guān)愛青年，為青年成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造更好條件，搭建人生出彩的廣闊舞臺(tái)。廣大青年要自覺把個(gè)人奮斗融入振興發(fā)展大業(yè)，努力書寫不負(fù)時(shí)代重托、不負(fù)青春韶華的人生華章！

同志們，回首過去，我們無比自豪，遼寧為黨和國(guó)家事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)；展望未來，我們壯志滿懷，奮發(fā)有為的遼沈兒女一定能譜寫好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，響應(yīng)黨的偉大號(hào)召，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，永葆奮斗激情，勇?lián)衽d大任，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)遼寧力量！

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)書記、副書記名單

書 記：

副書記：

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員名單

張國(guó)清 李樂成 胡玉亭 劉慧晏 劉奇凡 于天敏 王新偉 王 健 熊茂平 梁 平 張立林（土家族）張成中 胡立杰（女）

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)委員名單

（按姓氏筆畫為序）

丁宗皓 于天敏 于國(guó)安 于海斌 王 健 王大偉 王大南 王心宇 王永威 王慶東 王明玉 王忠昆

王炳森 王桂芬（女） 王新偉 鄧泉國(guó) 史建新 白 英（女） 馮萬斌 馮東昕 馮守權(quán) 邢 鵬

呂志成 劉奇凡 劉曉東 劉慧晏 農(nóng) 濤（壯族） 孫國(guó)相 孫建軍 杜 卓（女） 李 強(qiáng) 李樂成

李成林 李安財(cái) 李國(guó)偉 李建平（女） 李雪東 楊 勇 楊軍生 楊忠林（蒙古族） 來 鶴（蒙古族）

吳 瀾 吳世民（滿族） 何志勇 余功斌 宋 誠 宋彥麟（滿族） 張千里（滿族） 張立林（土家族）

張成中 張克宇 張國(guó)清 張寶東 張淑萍（女） 陳紹旺 陳綠平 苗治民 羅 麗（女） 周 波

周鵬舉 鄭 青（女） 項(xiàng)昌樂 趙建華 趙愛軍 郝建軍（滿族） 郝春榮（女） 胡 濤 胡玉亭

胡立杰（女） 咸金奎 姜小林 姜有為 姚世明（滿族） 姚華明 徐 巖 徐英輝 高 濤 高 鍵

高長(zhǎng)生（滿族） 郭 輝 唐 宋（女） 梁 平 董 理（女） 謝衛(wèi)東 靳國(guó)衛(wèi) 裴偉東 譚成旭

熊茂平 潘東波 潘春吉（滿族） 霍步剛 魏紅江 魏舉峰

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)候補(bǔ)委員名單

（按得票多少為序，得票相等的，按姓氏筆畫為序）

王 冰 王彤陽 王海東（蒙古族） 曲福叢 朱德義 任長(zhǎng)海 李德新 吳振華（女） 宋 凱

周軼贏（女，滿族） 郝 明 聞 然 姜慶明 宮福清（滿族） 錢雪松 徐大慶 隋國(guó)民（滿族）

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記名單

書 記：

副書記：

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員名單

劉奇凡 孫建軍 呂 宏 邵 林（女） 汪 誠（女） 蔣丹萍（女） 張 淼 陳崇松 張吉慧 李 巍 趙恒心

中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單

（按姓氏筆畫為序）

于文峰 于京東 王錄衛(wèi) 王獻(xiàn)耀（蒙古族） 田 延 白 鷗 呂 宏 朱海濤 任振波 劉 嬌（女）

劉軍義 劉奇凡 劉忠才 劉洪濤 劉恩舉 關(guān)淑娟（女，滿族） 那 波（滿族） 孫建軍 孫毅強(qiáng)

蘇 ?。M族） 蘇 萍（女） 李 蕓（女） 李 巍 李佳軍 李鑫龍 楊宇新 吳言軍 何 畏

汪 誠（女） 宋保君 張 勇（蒙古族） 張 淼 張吉慧 張麗君（女） 張智明 陳世海 陳建軍

陳崇松 陳福茂 邵 林（女） 武佩瑩 林 森（女） 周慧哲（滿族） 鄭子華 趙 穎 趙恒心

姜宏閣（滿族） 徐 欣（女） 高 峰（女，滿族） 郭洪波（回族） 黃 洋 常湘文 董 森 蔣中平

蔣丹萍（女）