胡 博 成,朱 憶 天
(華東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200237)
面對世界市場波詭云譎的變化,特別是貿(mào)易保護(hù)主義和新冠肺炎疫情給世界市場帶來的深刻影響及沖擊,黨和國家在前瞻預(yù)判基礎(chǔ)上做好了充分的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。立足出口不暢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)問題,習(xí)近平總書記先后在中央政治局會(huì)議、企業(yè)家座談會(huì)、亞太經(jīng)合組織會(huì)議等多個(gè)重要會(huì)議和場合提出,要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1],“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”[2],這為深化認(rèn)識國內(nèi)市場和國際市場的深層關(guān)聯(lián)邏輯提供了指導(dǎo)思想。雙循環(huán)新發(fā)展格局是指導(dǎo)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是立足百年未有之大變局應(yīng)對國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型升級,特別是應(yīng)對國際市場不確定狀態(tài)的指導(dǎo)方針和科學(xué)指南[3]。
梳理學(xué)界關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局的研究,可以發(fā)現(xiàn)既有研究在以下幾個(gè)方面有助于把握雙循環(huán)新發(fā)展格局與世界市場的關(guān)系:一是聚焦“什么是雙循環(huán)發(fā)展格局”的研究,主要包含戰(zhàn)略涵義、價(jià)值意義以及內(nèi)容分析[4]等,這構(gòu)成了深化認(rèn)識和研究雙循環(huán)新發(fā)展格局創(chuàng)新發(fā)展世界市場思想的前提基礎(chǔ);二是關(guān)注“為什么構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局”的研究,主要包括形成背景、理論基礎(chǔ)、核心指向[5]等,這是闡釋構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局創(chuàng)新發(fā)展世界市場的深層機(jī)理;三是圍繞“要怎樣構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局”的研究,主要包括激活社會(huì)活力[6]、拓展消費(fèi)和投資[7]、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[8]、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈[9]、建設(shè)統(tǒng)一大市場[10]等方面,這是在現(xiàn)實(shí)舉措方面深化理解構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局創(chuàng)新發(fā)展世界市場思想的依據(jù)。客觀審視全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),國際社會(huì)僅有極個(gè)別封閉國家依賴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),絕大部分國家都不同程度地參與了國際市場循環(huán)。改革開放以來中國在全面參與世界市場、建構(gòu)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的同時(shí),成功將中國形塑成了世界市場中最大規(guī)模、最具有影響力的國家之一。國內(nèi)市場和國際市場縱深交融發(fā)展使得國內(nèi)超大規(guī)模市場日益發(fā)展成為世界市場不可或缺的部分,中國成了名副其實(shí)的“國際社會(huì)的市場”。盡管現(xiàn)有研究已解釋了雙循環(huán)新發(fā)展格局緣何成為以及怎樣成為應(yīng)對國內(nèi)特別是國際市場變化的科學(xué)戰(zhàn)略,并且現(xiàn)有成果已不同程度觸及了雙循環(huán)新發(fā)展格局與世界市場之間的關(guān)聯(lián)邏輯,但作為雙循環(huán)新發(fā)展格局理論基礎(chǔ)的世界市場理論仍需進(jìn)一步發(fā)掘,即需要在把握新發(fā)展格局與世界市場思想的邏輯關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上形成科學(xué)應(yīng)對之策,這是雙循環(huán)新發(fā)展格局研究領(lǐng)域需要重點(diǎn)闡釋和研究的理論問題。
“馬克思通過政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判揭示了資本運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)邏輯,世界市場內(nèi)在于資本主義的生產(chǎn)方式并構(gòu)成其生存條件?!盵11]商品交換的擴(kuò)大、國際貿(mào)易的繁榮以及世界市場的擴(kuò)張,是資本生產(chǎn)方式對世界分工體系的本質(zhì)要求和現(xiàn)實(shí)規(guī)劃。換言之,基于全球化形成的世界市場構(gòu)成了資本獲取剩余價(jià)值的現(xiàn)實(shí)場域,資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)部蘊(yùn)含的矛盾借此跨越國界擴(kuò)展到了不同民族主權(quán)國家之間。為了獲得和維護(hù)資本增殖利益,資本主義國家之間的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)爭奪、地緣政治沖突等成為世界市場的常見表現(xiàn)形式。近年來影響世界市場發(fā)展的逆全球化潮流有著深刻的政治經(jīng)濟(jì)文化原因,從深層機(jī)理看逆全球化主要是金融資本和工業(yè)資本之間獲利能力失衡帶來的階段性世界市場調(diào)整。根據(jù)馬克思“兩個(gè)決不會(huì)”理論,資本和資本主義生產(chǎn)方式在未來一定時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在,資本為實(shí)現(xiàn)增殖目的而擴(kuò)張的秉性依然會(huì)持續(xù)驅(qū)動(dòng)商品交換、國際貿(mào)易和世界市場發(fā)展,就此而言“我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代”[12]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和國家面對世界市場階段性調(diào)整,全面采取舉措激活國內(nèi)市場主體優(yōu)勢,探索為深度參與國際市場塑造更強(qiáng)勁競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略。事實(shí)證明,國際市場競爭力和底氣來自國內(nèi)市場,國內(nèi)大循環(huán)主體作用的凸顯將有力帶動(dòng)國內(nèi)與國際市場的互動(dòng),即內(nèi)主動(dòng)、外賦能的雙循環(huán)目標(biāo)在全面提升世界市場的競爭力[13]。就此視角而言,雙循環(huán)是以馬克思世界市場思想為指導(dǎo),立足國際國內(nèi)市場變化提出的新發(fā)展格局。從理論淵源看,馬克思世界市場是雙循環(huán)新發(fā)展格局提出的基礎(chǔ);從現(xiàn)實(shí)回應(yīng)看,雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對世界市場困境的科學(xué)方案;從實(shí)踐發(fā)展看,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和國家立足21世紀(jì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),續(xù)寫馬克思世界市場思想新篇章的鮮活體現(xiàn)。
馬克思生活在資本主義工業(yè)生產(chǎn)方式拓展到全球各地、世界市場快速擴(kuò)張發(fā)展的年代,他在深入考察資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了關(guān)于世界市場形成、運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律的思想體系,為新時(shí)代應(yīng)對世界市場變化、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了重要的理論支撐。雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和國家立足百年未有之大變局,特別是逆全球化和新冠肺炎疫情沖擊,應(yīng)勢而謀、順勢而為、重塑中國參與世界市場競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策。立足馬克思世界市場思想審視雙循環(huán)新發(fā)展格局,不僅有助于深化認(rèn)識和把握世界市場的最新發(fā)展動(dòng)向,而且對構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要的理論指導(dǎo)意義。
世界市場的形成發(fā)展不是偶然因素誘發(fā)的,而是人類社會(huì)從封閉地域民族國家走向世界歷史發(fā)展規(guī)律的必然產(chǎn)物,其形成發(fā)展有著重要的機(jī)制根基。第一,國內(nèi)市場發(fā)展是形成跨越民族國家界限之世界市場的前提基礎(chǔ)[14]。工業(yè)大生產(chǎn)在迅速解放和發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,推進(jìn)了國內(nèi)市場的快速形成發(fā)展,為資本跨越國界走向世界市場奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。確切地說,沒有多個(gè)民族主權(quán)國家國內(nèi)市場產(chǎn)業(yè)的積累發(fā)展和各自參與全球分工的合作競爭優(yōu)勢,就不可能形成世界市場發(fā)展,更不可能出現(xiàn)結(jié)束孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)的世界歷史?!笆紫仁钱?dāng)時(shí)市場已經(jīng)可能擴(kuò)大為而且日益擴(kuò)大為世界市場,——所有這一切產(chǎn)生了歷史發(fā)展的一個(gè)新階段”[15]562,世界各國之間的交往程度取決于各自生產(chǎn)力發(fā)展水平,民族國家生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了其在世界市場中的交流頻次和強(qiáng)度。第二,以集市、城市興起和“新航路”開辟為代表的市場需求及競爭,是實(shí)現(xiàn)資本從國內(nèi)市場走向世界市場的重要現(xiàn)實(shí)條件。近代西歐地區(qū)集市、城市不斷興起,這直接反映了當(dāng)時(shí)民族國家內(nèi)部消費(fèi)需求的持續(xù)增長趨勢,為國內(nèi)市場的興起發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)了機(jī)器化生產(chǎn)應(yīng)用水平的提升,為民族國家參與世界市場提供了必要的生產(chǎn)動(dòng)力機(jī)制保證。第三,“世界市場既是資本主義生產(chǎn)方式的前提和基礎(chǔ),又是它的伴侶和結(jié)果”[16]。一方面,世界市場中不斷擴(kuò)大的需求是資本主義生產(chǎn)方式得以形成的前提;另一方面,世界市場形成是資本主義生產(chǎn)方式不斷擴(kuò)張的必然結(jié)果?!皩ν赓Q(mào)易的擴(kuò)大,雖然在資本主義生產(chǎn)方式的幼年時(shí)期是這種生產(chǎn)方式的基礎(chǔ),但在資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展中,由于這種生產(chǎn)方式的內(nèi)在必然性,由于這種生產(chǎn)方式要求不斷擴(kuò)大市場,它成為這種生產(chǎn)方式本身的產(chǎn)物?!盵17]264
站在馬克思世界市場思想高度來審視雙循環(huán)新發(fā)展格局,可以發(fā)現(xiàn)世界市場形成發(fā)展的機(jī)制基礎(chǔ)為雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了理論分析起點(diǎn)。改革開放40多年來形成的超大規(guī)模國內(nèi)市場,是中國特色社會(huì)主義持續(xù)深化對外開放,與世界市場良性互動(dòng)形成的,同時(shí)這也是新時(shí)代中國參與世界市場合作和競爭的獨(dú)特優(yōu)勢,更是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的國內(nèi)市場基礎(chǔ)。在馬克思研究視域中,世界市場是建立在資本主義生產(chǎn)分工體系之上的世界各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流體制,它形成發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來自資本全球擴(kuò)張。21世紀(jì)世界市場依然是以資本全球擴(kuò)張為動(dòng)力基礎(chǔ)的分工體系,逆全球化是世界市場出現(xiàn)了影響發(fā)達(dá)資本快速增殖獲利的因素,同時(shí)新冠肺炎疫情的暴發(fā)進(jìn)一步影響了世界市場的正常國際貿(mào)易開展。以此出發(fā),意在調(diào)整優(yōu)化國內(nèi)國際市場發(fā)展的雙循環(huán)新發(fā)展格局,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義應(yīng)對世界市場發(fā)展困境的科學(xué)行動(dòng)指南。
各民族在孤立封閉發(fā)展階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平和物質(zhì)基礎(chǔ)主要是用來滿足本民族生存發(fā)展的需要,一般很難有富余剩余勞動(dòng)產(chǎn)品與世界其他國家進(jìn)行高頻次的經(jīng)濟(jì)交流。工業(yè)革命以來的大工業(yè)生產(chǎn)方式讓民族國家生產(chǎn)力獲得了普遍發(fā)展,各國物質(zhì)積累足以支撐建立超越地域邊界的普遍性交往關(guān)系,自此世界范圍內(nèi)的市場開始快速形成發(fā)展。第一,資本和資本主義生產(chǎn)需要不斷突破地域和主權(quán)限制擴(kuò)大再生產(chǎn)。獲取剩余價(jià)值是資本增殖的唯一目的,為更多更快更好地占有剩余勞動(dòng)價(jià)值,它需要在雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)上源源不斷地占有原材料,同時(shí)要以最快的速度將產(chǎn)品銷售出去。資本增殖的前提是有持續(xù)性的原材料供應(yīng)及充裕的市場空間拓展,這是世界市場得以形成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,大工業(yè)生產(chǎn)是世界市場形成發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。相較于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),工業(yè)化生產(chǎn)方式極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,不僅讓各民族為生活必需品發(fā)愁的封閉發(fā)展?fàn)顟B(tài)成為歷史,而且發(fā)明創(chuàng)造了能夠加快推動(dòng)世界市場發(fā)展的交通和通訊工具,進(jìn)一步提升了世界市場形成發(fā)展的加速度?!坝捎诮煌üぞ叩捏@人發(fā)展——遠(yuǎn)洋輪船、鐵路、電報(bào)、蘇伊士運(yùn)河——,第一次真正地形成了世界市場?!盵17]554交通和通訊條件的改善,進(jìn)一步推動(dòng)世界各民族相對孤立生活狀態(tài)的終結(jié),各民族真正進(jìn)入了實(shí)體意義上的世界市場。第三,工業(yè)化生產(chǎn)方式從西歐擴(kuò)展到了世界各地,逐步發(fā)展成為世界市場的主導(dǎo)型生產(chǎn)方式。以農(nóng)耕生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式,主要以滿足各民族的自我發(fā)展需要為主,很難有充足剩余勞動(dòng)參與世界市場交換。工業(yè)化生產(chǎn)方式的全球布展,使得生產(chǎn)力相對落后的農(nóng)耕民族快速進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì),即工業(yè)化生產(chǎn)方式的普及,為世界市場的形成發(fā)展提供了必要物質(zhì)保障。
世界市場形成發(fā)展的物質(zhì)條件,是新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期建立的完備工業(yè)體系,以及改革開放后深化利用資本和市場建設(shè)的中國特色社會(huì)主義,與世界市場發(fā)展需要的物質(zhì)條件之間有著深層關(guān)聯(lián)邏輯。中華人民共和國成立初期工業(yè)基礎(chǔ)“一窮二白”,通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)集中力量建立起的完備工業(yè)體系,為改革開放參與世界市場交換、承擔(dān)“世界工廠”角色奠定了物質(zhì)前提要件。同時(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以資本和市場配置資源、組織生產(chǎn),為融入世界歷史發(fā)展潮流,參與世界市場貿(mào)易競爭提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。面對世界市場出現(xiàn)的新變化,新時(shí)代中國必須重視物質(zhì)基礎(chǔ)條件的持續(xù)優(yōu)化完善,暢通國內(nèi)國際市場互動(dòng)交流機(jī)制,為世界市場發(fā)展注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮做出中國貢獻(xiàn)。
世界市場的形成是人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中最具有影響力的實(shí)踐活動(dòng)之一,以此為基礎(chǔ)人類社會(huì)真正進(jìn)入了世界歷史發(fā)展階段。世界歷史形成發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是超越民族主權(quán)國家邊界限制的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng),世界市場的形成發(fā)展重塑了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣態(tài)。第一,世界市場的全面開啟加速了世界歷史的發(fā)展進(jìn)程。“它首次開創(chuàng)了世界歷史,因?yàn)樗姑總€(gè)文明國家以及這些國家中的每一個(gè)人的需要的滿足都依賴于整個(gè)世界,因?yàn)樗麥缌烁鲊酝匀恍纬傻拈]關(guān)自守的狀態(tài)?!盵15]566在資本主義國家“槍炮殖民政策”以及廉價(jià)工業(yè)產(chǎn)品的雙重沖擊下,廣大亞非拉國家和地區(qū)淪為被動(dòng)承擔(dān)原材料供應(yīng)地和工業(yè)產(chǎn)品傾銷地的角色,世界歷史發(fā)展進(jìn)程得以加快推進(jìn)。第二,世界市場的形成發(fā)展提升了國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的總體治理水平。在世界市場發(fā)展的推動(dòng)下,各民族國家建立了政治經(jīng)濟(jì)文化等全方位的互動(dòng)交往關(guān)系,世界日益成為能夠相互影響的整體?!斑^去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此,精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。”[18]問題是資本主義國家無視發(fā)展中國家和地區(qū)人民合法權(quán)益的行為,引發(fā)了日益嚴(yán)重的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序危機(jī)。伴隨著世界市場的縱深發(fā)展,各國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的作用和影響得以提升,調(diào)整優(yōu)化國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向有利于發(fā)展中國家的公平合理方向發(fā)展成為歷史發(fā)展的主流。第三,世界市場的形成發(fā)展為全球化提供了重要載體。全球化和世界市場都是資本為實(shí)現(xiàn)增殖擴(kuò)張的產(chǎn)物,資本擴(kuò)張需要不斷擴(kuò)大市場,由此民族國家建立了普遍性交往,形成了世界性市場。在世界市場中,不同資本持有者基于利益追逐和分配需要,進(jìn)一步形塑了價(jià)值生產(chǎn)和利益分配的全球化格局。就此而言,世界市場是全球化發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的載體,全球化是世界市場發(fā)展到一定歷史階段和規(guī)模的規(guī)律必然。
馬克思在人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上指出,人類走向世界歷史的大趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律定在。隨著世界市場的形成發(fā)展,國際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒈厝幌蚋庸胶侠砘较虬l(fā)展,同時(shí)全球化進(jìn)程還將進(jìn)一步加快。近年來逆全球化和新冠肺炎疫情并沒有改變資本在全球范圍內(nèi)尋求增殖空間的本性,在世界市場階段性調(diào)整后,世界還將全面開啟新一輪的全球化發(fā)展進(jìn)程。為此,雙循環(huán)新發(fā)展格局必須重視世界市場出現(xiàn)的階段性調(diào)整,把握住百年未有之大變局的重要?dú)v史發(fā)展機(jī)遇,有效發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用,通過以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為代表的重大戰(zhàn)略,不斷積蓄參與新一輪全球化的競爭優(yōu)勢。概言之,世界市場是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義配置資源優(yōu)化生產(chǎn)的重要場域,雙循環(huán)新發(fā)展格局要正視利用和發(fā)揮世界市場的積極歷史作用,并以建構(gòu)人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)指向,為世界市場發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量[19]。
世界市場是資本和資本主義持續(xù)打破地域邊界、向外擴(kuò)張的歷史必然結(jié)果。盡管世界市場形成以來經(jīng)歷了眾多掣肘其持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)爭、瘟疫、危機(jī)等困境,但世界市場都經(jīng)過階段調(diào)整后進(jìn)入了更快發(fā)展階段。近年來資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾時(shí)有爆發(fā),深層沖擊了全球化發(fā)展進(jìn)程。如何回應(yīng)逆全球化對世界市場發(fā)展帶來的困境,成為世界各國都必須認(rèn)真研判和科學(xué)應(yīng)對的重大現(xiàn)實(shí)問題。中國擁有最大的消費(fèi)群體、最具潛力的市場發(fā)展前景,同時(shí)承擔(dān)著“世界工廠”和“世界市場”的角色,有責(zé)任更有義務(wù)為世界市場困境化解貢獻(xiàn)中國方案?!皣鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1],是黨和國家立足國內(nèi)外市場發(fā)展變化,為中國面對世界市場發(fā)展困境開出的良方。從現(xiàn)實(shí)回應(yīng)來看,雙循環(huán)新發(fā)展格局作為科學(xué)方案,主要體現(xiàn)在應(yīng)對世界市場中逆全球化發(fā)展潮流的影響、新冠肺炎疫情的沖擊以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級三個(gè)方面。
逆全球化潮流的表面原因是多重影響因素共同作用形成的,與貧富差距分化、失業(yè)率居高不下,以及夾雜在經(jīng)濟(jì)形勢低迷中具有政治訴求的民族主義、民粹主義等有著直接性關(guān)聯(lián)。深層原因在于資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾積累的爆發(fā),占有生產(chǎn)資料的資本家為追逐更多的利潤,不顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國人民的生活現(xiàn)實(shí),制造超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的“經(jīng)濟(jì)泡沫”,即國內(nèi)資本邏輯張力和全球資本積累結(jié)構(gòu)失衡的共同作用導(dǎo)致了國際金融危機(jī)的爆發(fā)[20],世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退發(fā)展階段,由此逆全球化潮流開始出現(xiàn)并不斷被發(fā)達(dá)資本主義國家強(qiáng)化。從世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體現(xiàn)狀看,逆全球化是多種因素耦合形成的,以中國為代表的新興發(fā)展中國家綜合國力持續(xù)提升,圍繞完善優(yōu)化全球治理體制表達(dá)了新的吁求;以美國為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家的實(shí)力和影響相對降低,資本的全球獲利能力降低加之國內(nèi)社會(huì)矛盾的持續(xù)爆發(fā),在全球范圍開展戰(zhàn)略收縮行動(dòng);以拉美地區(qū)為代表的發(fā)展中國家則因長期陷于“中等收入陷阱”,抗議甚至動(dòng)亂活動(dòng)時(shí)有爆發(fā),他們試圖通過國內(nèi)抵制抗?fàn)幰愿淖冊趪H分工中的相對弱勢地位,世界市場中多種因素的綜合作用形成了逆全球化潮流。事實(shí)說明,發(fā)達(dá)資本主義在逆全球化潮流中表現(xiàn)尤為“亮眼”,英國“公投脫歐”、美國特朗普政府提出“美國優(yōu)先”等,嚴(yán)重阻滯了全球化的正常發(fā)展進(jìn)程。以單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義為代表的摩擦事件陸續(xù)出現(xiàn),多邊協(xié)議以及重要國際政治經(jīng)濟(jì)合作組織的作用機(jī)制明顯呈現(xiàn)出了被削弱的趨勢。更值得關(guān)注的是,日本、美國等政府甚至明確提出用專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算支持產(chǎn)業(yè)回遷,嚴(yán)重沖擊了跨國資本直接投資的積極性,對世界貿(mào)易造成了難以估量的負(fù)面影響。
逆全球化對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的沖擊和影響是最為直接的,統(tǒng)籌考量全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的安全風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化國內(nèi)市場和國際市場循環(huán)的關(guān)系,成為新時(shí)代調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、參與世界市場競爭的重要前提。一是以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家,試圖以“釜底抽薪”的產(chǎn)業(yè)斷供形式,阻撓乃至中斷中國崛起進(jìn)程。長期以來美國打著“人權(quán)”口號,不斷向世界輸出“普世價(jià)值”思想觀念,嚴(yán)重破壞了國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展,中國在綜合國力、生產(chǎn)力以及人民生活水平發(fā)展方面取得歷史性成就,彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢,但代表大資本、金融資本的美國政府試圖阻撓中國和平崛起進(jìn)程。近年美國在以芯片為代表的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域斷供,不僅嚴(yán)重沖擊了中國通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,而且威脅到了通訊產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全。二是新冠肺炎疫情可能會(huì)進(jìn)一步加劇逆全球化,阻滯全球化的開展速度和進(jìn)程[21]。新冠肺炎疫情爆發(fā)再次為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全敲響了警鐘,部分產(chǎn)業(yè)決不能簡單基于成本和技術(shù)考量進(jìn)行全球布局,部分國家主張從產(chǎn)業(yè)安全角度出發(fā),重新規(guī)劃本國產(chǎn)業(yè)布局,甚至以“真金白銀”鼓勵(lì)海外產(chǎn)業(yè)資本回歸本土。一言以蔽之,重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局必將成為新冠肺炎疫情結(jié)束后各國都需要面對的歷史趨勢。
從保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈安全出發(fā),必須進(jìn)一步突出強(qiáng)化國內(nèi)市場的主體地位,以國內(nèi)市場優(yōu)勢的發(fā)揮,全面形成與國際市場的相互促進(jìn)發(fā)展。為此要立足國內(nèi)外形勢變化,以人民群眾美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重視發(fā)揮社會(huì)主義市場制度體系作用,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化參與全球分工的制度優(yōu)勢[22]。就此,科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和核心技術(shù)突破是有效彌補(bǔ)全球分工劣勢的重點(diǎn),加快構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1],是應(yīng)對逆全球化發(fā)展潮流的科學(xué)路徑選擇。
新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì),特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是前所未有的,為有效遏制疫情傳播、保障人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,黨和國家按下了“停工停產(chǎn)”的“暫停鍵”,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈因疫情防控一度出現(xiàn)了臨時(shí)性中斷。隨著新冠肺炎疫情的全球化傳播,國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)先后承受了國內(nèi)國際市場多輪次生產(chǎn)中斷的影響。就目前來看,全球新冠肺炎疫情仍沒有得到完全有效控制,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷時(shí)間呈現(xiàn)出了中長期發(fā)展趨勢,這嚴(yán)重削弱了改革開放40多年來中國參與世界市場積累的貿(mào)易紅利效應(yīng)。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,黨和國家全盤統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和安全的辯證關(guān)系,將強(qiáng)大的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了治理優(yōu)勢,取得了國內(nèi)疫情防控的成功。需要引起警惕的是,新冠肺炎疫情不僅讓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無望的困境[23],而且也影響了國內(nèi)消費(fèi)需求的預(yù)期,出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)憂的消費(fèi)日趨保守,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展速度也減緩。與此同時(shí),國際社會(huì)在疫情防控方面的不力,嚴(yán)重沖擊影響了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,直接導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的整體投資減少、局部貿(mào)易的中斷。根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)總體面臨下行壓力增大、需求減少,疫情帶來的不確定性因素增多,即使疫情結(jié)束后世界經(jīng)濟(jì)仍然難獲得快速恢復(fù)[24]。為此中國必須直面新冠肺炎疫情對世界市場的沖擊,科學(xué)研判疫情影響下的世界市場變化以及對中國出口造成的影響,前瞻性采取有力舉措,以強(qiáng)化國內(nèi)市場大循環(huán)來化解疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興積蓄力量。
應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊首要在塑造國內(nèi)市場優(yōu)勢,“做好自己的事情”[25],全面挖掘、釋放、激活國內(nèi)市場潛力,暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié),確保國內(nèi)市場循環(huán)暢通,是應(yīng)對新冠肺炎疫情不確定性影響的關(guān)鍵所在。新冠肺炎疫情深刻影響了國際政治經(jīng)濟(jì)格局走向,貿(mào)易堡壘化、分工收縮化、經(jīng)濟(jì)低迷化改變了世界市場的縱深發(fā)展形勢,給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。面對新冠肺炎疫情給世界市場造成階段性影響和深層沖擊的現(xiàn)實(shí)背景,新時(shí)代黨和國家提出要重視發(fā)揮國內(nèi)市場大循環(huán)的主體作用,迅速出臺(tái)了政策引導(dǎo)統(tǒng)籌疫情防護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妥善處理了世界市場帶來的壓力和動(dòng)力關(guān)系,進(jìn)一步擴(kuò)大了對外開放,全面打通國內(nèi)市場國際市場的互動(dòng)交流通道,以雙循環(huán)新發(fā)展格局為基礎(chǔ)形成了應(yīng)對新冠肺炎疫情的科學(xué)策略。
總之,雙循環(huán)新發(fā)展格局作為應(yīng)對世界市場變化的核心策略,為發(fā)揮國內(nèi)市場主體作用、建構(gòu)國內(nèi)國際市場雙向互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局具有重要價(jià)值意義。新發(fā)展格局不僅對恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重塑國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值,而且有助于發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢、超大體量國民生產(chǎn)總值優(yōu)勢,為穩(wěn)定繁榮世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建構(gòu)人類命運(yùn)共同體提供“中國智慧”“中國方案”。
改革開放40多年的發(fā)展,不僅讓中國在“整體性意義上的世界市場”中獲得了快速發(fā)展,而且讓中國成為名副其實(shí)的“世界意義上的市場”。盡管雙循環(huán)新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)在國內(nèi)市場,但今天的國內(nèi)市場已不同于改革開放初期的市場,國內(nèi)市場已然是世界市場中最具有影響力的組成部分之一。就此意義而言,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為應(yīng)對世界市場困境的重要舉措。中國通過改革開放取得了舉世矚目的成就,創(chuàng)造了人類發(fā)展歷史上的奇跡。同時(shí)不可否認(rèn)的是,近年來的貿(mào)易爭端也暴露出了掣肘新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素,即關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。改革開放初期中國依靠社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期建成的工業(yè)體系承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建立起了勞動(dòng)密集型、資源密集型的出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在全球分工體系中承擔(dān)著“世界工廠”角色。從世界生產(chǎn)分工體系看,以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是建立在國際市場循環(huán)的基礎(chǔ)上的,容易受發(fā)達(dá)資本話語操控和價(jià)值分配影響、在世界市場分工中是不占優(yōu)勢地位的。在全球分工體系中,西方發(fā)達(dá)國家牢牢掌控研發(fā)和銷售等高附加值環(huán)節(jié),同時(shí)最大程度地把高能耗、高污染、低附加值的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū),世界市場形成了“兩頭在內(nèi),中間在外”的分工模式。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)一旦形成就會(huì)表現(xiàn)出對國外市場的依賴慣性,長時(shí)期發(fā)展容易忽視國內(nèi)市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的作用以及原創(chuàng)型創(chuàng)新和自主品牌意識的培育。一旦國際市場環(huán)境某些因素出現(xiàn)變化,以出口導(dǎo)向型為主的國家就會(huì)陷入被動(dòng)式應(yīng)付狀態(tài),拉美地區(qū)正是因此陷入“中等收入陷阱”并且長期不能走出。以“芯片”為代表的卡脖子技術(shù)瓶頸,正是世界市場出現(xiàn)變化暴露出掣肘中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)然還必須認(rèn)識到,人民群眾對美好生活的物質(zhì)需要,同樣對高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求,深化供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是新時(shí)代中國實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”必須要面對的現(xiàn)實(shí)問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是黨和國家立足新時(shí)代人民群眾美好生活和國內(nèi)市場變化需求,發(fā)揮高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)體系的牽引作用,重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)指南。雙循環(huán)新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國內(nèi)市場發(fā)展方面具有異曲同工之妙,不同的是,雙循環(huán)新發(fā)展格局更側(cè)重強(qiáng)調(diào)在國際市場出現(xiàn)階段性變化背景下,發(fā)揮國內(nèi)市場主體作用和超大規(guī)模市場優(yōu)勢;高質(zhì)量發(fā)展意在滿足人民群眾美好物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步形成國內(nèi)市場的良性循環(huán)格局,有效對沖世界市場階段性變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。換言之,雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心意圖在直面全球價(jià)值鏈調(diào)整,通過中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型換代實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的升級[26],重新塑造參與國際市場的競爭優(yōu)勢,為將來更高質(zhì)量更大范圍地參與國際市場競爭做好前期準(zhǔn)備。
馬克思世界市場思想是對資本全球擴(kuò)張和資本主義生產(chǎn)體系全球布局的理論透視,是中國參與全球化的重要指導(dǎo)思想,為新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了理論支撐。以馬克思世界市場思想為理論出發(fā)點(diǎn),需要立足21世紀(jì)世界市場發(fā)展的種種問題特別是中國參與世界市場的現(xiàn)實(shí)需要,繼承發(fā)展創(chuàng)新馬克思世界市場思想。雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和國家立足國內(nèi)外市場形勢變化,以前瞻性思維應(yīng)對世界市場發(fā)展困境的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從創(chuàng)新發(fā)展馬克思世界市場思想的角度看,雙循環(huán)新發(fā)展格局是對馬克思世界市場話語的重塑和創(chuàng)新發(fā)展,新時(shí)代要在推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展21世紀(jì)世界市場思想。
國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)是內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一于世界市場的系統(tǒng),因此以馬克思世界市場思想為指導(dǎo),不斷推進(jìn)解決世界市場面臨的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題,可以在理論和現(xiàn)實(shí)良性互動(dòng)中推進(jìn)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。換言之,馬克思世界市場思想為雙循環(huán)新發(fā)展格局的建構(gòu)提供了科學(xué)理論依據(jù),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為雙循環(huán)新發(fā)展格局建構(gòu)提供了實(shí)踐支撐。理論和現(xiàn)實(shí)之間存在著辯證互動(dòng)邏輯,理論只有不斷觀照現(xiàn)實(shí)才能彰顯出強(qiáng)大的生命力,現(xiàn)實(shí)只有遵循理論指導(dǎo)才能不斷校驗(yàn)理論以獲得更好更快的發(fā)展。如此,在理論和現(xiàn)實(shí)良性互動(dòng)的上升發(fā)展態(tài)勢中,可以全面推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
從理論角度來看,馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是診治經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的良方,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義需要遵循的指導(dǎo)思想[27]。馬克思世界市場思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,為新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了科學(xué)指導(dǎo)思想。馬克思以資本和資本主義全球發(fā)展為基本研究對象,揭示出了世界歷史的發(fā)展規(guī)律,為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參與世界市場提供了科學(xué)的世界觀和方法論。馬克思逝世后西方馬克思主義關(guān)注到了世界市場最新變化的理論和實(shí)踐問題,揭示了世界市場“中心-外圍”結(jié)構(gòu)帶來的不平等現(xiàn)象,但他們失去了馬克思主義基本立場,寄希望資本主義生產(chǎn)體系自身作出調(diào)整,本質(zhì)是對馬克思世界市場思想的誤解、曲解,嚴(yán)重影響和弱化了馬克思世界市場思想的科學(xué)表達(dá)。新時(shí)代梳理和厘清馬克思世界市場思想,澄清資本主義生產(chǎn)條件下資本邏輯和世界市場的內(nèi)在關(guān)聯(lián)以及負(fù)面效應(yīng)等問題,有助于從宏觀角度理解受逆全球化和疫情影響對世界市場的影響,可以更深刻體悟資本主義主導(dǎo)的世界市場存在的困境[28],從而為新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供科學(xué)世界觀和方法論指導(dǎo)。
從現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題角度看,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過程中抓住世界市場變化造成的現(xiàn)實(shí)問題,對進(jìn)一步暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),重塑國內(nèi)市場參與國際市場優(yōu)勢具有重要價(jià)值意義。從美國等發(fā)達(dá)資本主義國家參與世界市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,國內(nèi)市場和消費(fèi)始終占主體地位,國際市場和消費(fèi)主要起到對國內(nèi)市場延伸和補(bǔ)充的作用。全球化時(shí)代社會(huì)主義市場要維持穩(wěn)定發(fā)展,重塑國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,必然會(huì)邏輯體現(xiàn)在世界市場中。為此重視逆全球化、新冠肺炎疫情對世界市場造成的影響,充分發(fā)揮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)對國際市場困境的對沖作用,成為立足國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然選擇。以國內(nèi)市場為主的大循環(huán)絕不是封閉起來搞建設(shè),而是為應(yīng)對對外開放的單邊主義、保護(hù)主義等問題,在充分發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢的同時(shí),提升外資水平利用質(zhì)量和數(shù)量,加強(qiáng)科技合作和交流,全面暢通優(yōu)化國內(nèi)市場和國際市場互動(dòng)機(jī)制。
作為新時(shí)代中國主動(dòng)強(qiáng)化國內(nèi)市場同時(shí)深刻影響世界市場的雙循環(huán)新發(fā)展格局,不僅是以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境為基礎(chǔ)形成發(fā)展的理論主張,而且是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的戰(zhàn)略性舉措,因此說雙循環(huán)新發(fā)展格局是對馬克思世界市場思想的繼承創(chuàng)新和發(fā)展。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目成就,深刻改變了中國和世界歷史的發(fā)展趨勢,為此新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局必須要兼顧中國本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展智慧和世界市場宏大視野。
從世界市場發(fā)展視野來看,資本主義生產(chǎn)方式在世界市場中仍然占據(jù)重要地位,但資本主義長期陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展泥淖,現(xiàn)實(shí)證明其主導(dǎo)的世界市場已然呈現(xiàn)出衰頹之勢。根據(jù)“兩個(gè)決不會(huì)”原理,資本主義主導(dǎo)的世界市場發(fā)展模式依然具有一定生命力,同時(shí)不容否認(rèn)的是,新冠肺炎疫情之下的資本主義生產(chǎn)陷入了前所未有的危機(jī)之中,以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家為了保護(hù)自身利益不斷掀起貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義,嚴(yán)重?fù)p害了世界市場的正常發(fā)展進(jìn)程。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局需要科學(xué)認(rèn)識資本主義主導(dǎo)的國際市場的發(fā)展困境,資本主義主導(dǎo)的世界市場確實(shí)存在不平等的剝削性同時(shí)還存在著種種危機(jī)[29],但危機(jī)并不意味著資本主義主導(dǎo)的世界市場發(fā)展模式走向了消亡。未來隨著疫情的緩解,受疫情重創(chuàng)的世界市場將在一系列政策中得以恢復(fù)乃至擴(kuò)大生產(chǎn)??梢灶A(yù)見,疫情之后中國與資本主義國家將在世界市場中發(fā)生更深層次的互動(dòng),因此新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局必須要有深邃的世界視野,未雨綢繆地做出前瞻性預(yù)測和調(diào)整,全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,重塑中國參與國際市場的競爭優(yōu)勢。
從中國發(fā)展智慧來看,經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展的積累,中國特色社會(huì)主義在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面形成了穩(wěn)定的制度架構(gòu),為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮了“保駕護(hù)航”作用。事實(shí)證明,黨和國家在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中駕馭資本參與世界市場競爭,呈現(xiàn)出了比資本主義更強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。社會(huì)主義利用世界市場實(shí)質(zhì)是通過世界市場配置資源,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為改善人民生活水平和走向未來理想社會(huì)積淀更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)中國特色社會(huì)主義在深度參與世界市場發(fā)展進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)了從比較發(fā)展優(yōu)勢到國際國內(nèi)市場雙向互動(dòng)的升級[30],為世界市場注入了更為公平更為合理的價(jià)值理念,為世界經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)能方面做出了重要貢獻(xiàn)。以人民為中心的價(jià)值追求為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了寶貴的中國智慧,為新時(shí)代錨定建構(gòu)雙循環(huán)新發(fā)展格局和參與世界市場提供了重要價(jià)值指引。
回溯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程,可以發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨既重視發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)也重視基層貫徹落實(shí),即頂層設(shè)計(jì)和基層執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的密鑰。毫無疑問,新時(shí)代中國是世界市場中最有重要影響力的國家之一,同時(shí)“構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃”[31]10。換言之,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局不僅需要充分“加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)”,而且還需要“把握工作著力點(diǎn)”[31]13-14不斷強(qiáng)化基層貫徹執(zhí)行力度。頂層制度設(shè)計(jì)是新時(shí)代構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的根本依據(jù),基層執(zhí)行是保證構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心效能。
從頂層設(shè)計(jì)來看,新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在中國特色社會(huì)主義制度框架內(nèi)展開的,特別在全面深化改革背景中需要高度重視頂層制度設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范指導(dǎo)意義。只有盡可能完善的頂層制度建設(shè),才能為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供長遠(yuǎn)保障。雙循環(huán)新發(fā)展格局是立足國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在理論層面是對馬克思世界市場思想的創(chuàng)新,將此全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇有效落實(shí)到實(shí)踐中,必然需要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢,以頂層制度設(shè)計(jì)為貫徹執(zhí)行提供宏觀保障。這意味著頂層制度設(shè)計(jì)要充分考量構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的“關(guān)鍵點(diǎn)”和“橫剖面”,既要拓展和深化構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的宏偉藍(lán)圖,還要緊扣構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局進(jìn)程中以“需求”“創(chuàng)新”為代表的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),從而不斷為基層落實(shí)落細(xì)雙循環(huán)新發(fā)展格局提供指導(dǎo)性原則。此外,還要在充分吸取社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)出雙循環(huán)新發(fā)展格局頂層制度設(shè)計(jì)的前瞻性,以戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性的規(guī)章制度為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供保障。
從基層執(zhí)行來看,雙循環(huán)新發(fā)展格局得以落地生根的關(guān)鍵在基層執(zhí)行貫徹的能力。要保障頂層制度設(shè)計(jì)有效轉(zhuǎn)化為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能,就必須要重視基層在貫徹執(zhí)行雙循環(huán)新發(fā)展格局方面的作用和效果。中國具有廣袤的地理空間和巨大差異的人文空間,要保障雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的效果,關(guān)鍵在基層執(zhí)行過程中能夠因時(shí)因地地做出科學(xué)決策。當(dāng)然基層貫徹執(zhí)行必須要堅(jiān)持以黨和國家的方針政策為基本準(zhǔn)繩,為此要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要論述,不斷強(qiáng)化對雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)容、意義的領(lǐng)悟和認(rèn)同,在對新發(fā)展格局政策內(nèi)容內(nèi)化基礎(chǔ)上,全面提升落實(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的工作效率。
新時(shí)代中國全面參與世界市場為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興積蓄力量的目標(biāo)向度,設(shè)置了國內(nèi)市場地位足夠強(qiáng)大的前提,這也就是說構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)在國內(nèi)市場。換言之,也只有內(nèi)生于、根植于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙循環(huán)”才符合改革開放的大邏輯[32]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,為應(yīng)對國際國內(nèi)市場發(fā)展遭遇階段性困境提出的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,是對馬克思世界市場思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是立足百年未有之大變局對唯物史觀的演繹升華[33]。為此,新時(shí)代要深入挖掘馬克思世界市場思想,為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供理論指導(dǎo)。在深入分析雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對世界市場發(fā)展困境科學(xué)決策的基礎(chǔ)上,本文初步形成了從統(tǒng)一思想指導(dǎo)和問題導(dǎo)向、兼顧中國智慧和世界視野、聯(lián)動(dòng)頂層制度設(shè)計(jì)和基層貫徹方面推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局和創(chuàng)新發(fā)展21世紀(jì)世界市場思想的思路。未來隨著創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹落實(shí),國內(nèi)大循環(huán)的主體作用必將為中國參與世界市場創(chuàng)造出更有競爭力的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上中國也必將為世界市場發(fā)展注入源源不斷的經(jīng)濟(jì)空間和發(fā)展動(dòng)力支持[34]。