石 玲

(杭錦后旗人民法院，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015499)

基層法院的檔案包含的內(nèi)容比較多，一般情況下主要就是指基層人民法院在開展各種各樣的審判活動(dòng)以及行政管理過程當(dāng)中所形成的一些歷史記錄，這也是法院開展審判業(yè)務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一個(gè)重要內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際情況來看，一定要充分地借助信息化的手段，做好基層法院檔案信息化建設(shè)，這樣不僅能夠極大程度地提高工作效率，而且還能夠給相關(guān)人員提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，能夠不斷地提高司法審判工作的效率，除此之外，對(duì)于加強(qiáng)司法審判工作質(zhì)量也至關(guān)重要。

1 基層法院檔案信息化建設(shè)的作用和意義

1.1 有利于節(jié)約檔案存儲(chǔ)利用空間

不可否認(rèn)的是當(dāng)前的基層法院檔案數(shù)量越來越多，所以對(duì)于容量載體空間需求比較大，通常情況下傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體容量非常的大，不管是檔案管理還是檔案的查閱利用，都需要一個(gè)比較獨(dú)立的場(chǎng)所，一般情況下基層法院檔案是都會(huì)面臨著容量不夠的問題，但是如果借助檔案信息化建設(shè)，就能夠充分地發(fā)揮光盤存儲(chǔ)技術(shù)的作用和價(jià)值，不斷地提高檔案信息資源的存儲(chǔ)密度，有效地節(jié)省空間，另外，數(shù)字檔案也可以提供網(wǎng)絡(luò)的共享服務(wù)功能，這利于檔案的查閱和存儲(chǔ)。

1.2 有助于減輕檔案管理人員的工作量

基層法院檔案信息化建設(shè)，一般情況下是實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)上共享和利用的重要基礎(chǔ)保障，一般情況下數(shù)字檔案能夠存儲(chǔ)于一定的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器當(dāng)中這些數(shù)字資源，不僅可以查詢也可以復(fù)制，而且往往會(huì)更加的方便和準(zhǔn)確，這樣能夠極大程度地減輕工作人員手動(dòng)查閱檔案的壓力。實(shí)際發(fā)展的過程當(dāng)中，也可以建立檔案信息管理系統(tǒng)，將對(duì)應(yīng)的答案目錄以及全文直接錄入到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，除此之外，也可以借助完善的檢索系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)，這樣就可以更好的檢索對(duì)應(yīng)的信息，除此之外也能夠給相關(guān)人員提供查閱、瀏覽等服務(wù)，不會(huì)再像以前那樣浪費(fèi)很多時(shí)間。信息化的建設(shè)也能夠更好地保存檔案原件，避免了人為因素的損害，也能夠有效地控制相關(guān)人員對(duì)于檔案原件地翻閱次數(shù)。

2 基層法院檔案信息化建設(shè)的問題和難點(diǎn)

2.1 思想認(rèn)識(shí)不夠到位

一般情況下，基層人員、法院的相關(guān)人員，可能會(huì)將一定的時(shí)間和精力主要集中在案件辦理流程，業(yè)務(wù)工作當(dāng)中一般都會(huì)將訴訟檔案的整理歸檔以及電子訴訟文件的審核歸檔作為次要的工作。整體來講相關(guān)人員的主動(dòng)歸檔意識(shí)不是很強(qiáng)烈，所以有時(shí)候一些檔案沒有辦法按照相應(yīng)的要求及時(shí)地歸檔，這給檔案信息化建設(shè)會(huì)帶來一定的困難，除此之外，有一些人員對(duì)于檔案信息化建設(shè)可能會(huì)存在一定的抵觸心理，或者是畏難情緒，對(duì)于一些時(shí)間工作比較長(zhǎng)，但是對(duì)于計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)比較薄弱的人員來講，已經(jīng)習(xí)慣那種傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理，并不太熟悉計(jì)算機(jī)的檢索和利用，在計(jì)算機(jī)知識(shí)方面比較落后，對(duì)于檔案信息化建設(shè)思想還存在一定的偏差。

2.2 硬件設(shè)施投入不足

檔案信息化建設(shè)所包含的內(nèi)容非常的廣泛，這是一個(gè)比較系統(tǒng)的工程，需要很多硬件設(shè)備，就比如說有很多電子訴訟文件的共享效率。紙質(zhì)訴訟檔案的數(shù)字化一般情況下還需要一定的專用掃描儀以及數(shù)字化場(chǎng)所等等，結(jié)合當(dāng)前基層法院數(shù)字檔案信息資源越來越多，所以一般情況下需要配備一些大容量的存儲(chǔ)設(shè)備，但是加上很多時(shí)候基層法院的人力、物力和財(cái)力等資源都有限，所以這方面的投入還不是很充分，只是滿足日常的基本需求，這對(duì)于檔案信息建設(shè)發(fā)展非常不利。

3 加強(qiáng)基層法院檔案信息化建設(shè)的策略

3.1 更新理念，提升檔案信息化建設(shè)意識(shí)

我們國(guó)家已經(jīng)成功的步入信息化的時(shí)代，基層法院檔案信息化建設(shè)也是未來發(fā)展的一個(gè)重要方向，法院領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理工作人員一定要注意根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷地更新自己的工作，觀點(diǎn)做到與時(shí)俱進(jìn)充分地利用相應(yīng)的信息資源，不斷地增強(qiáng)基層法院檔案信息化工作的宣傳力度，讓所有的法院人員都能夠充分地意識(shí)到檔案信息化建設(shè)對(duì)于以后發(fā)展的重要意義，形成一個(gè)統(tǒng)一的思想。同時(shí)基層法院也需要注意從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，將法院檔案信息化列入基層法院信息化整體建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中，除此之外，還需要明確地將其列入法院的年度工作計(jì)劃當(dāng)中制定科學(xué)合理的信息化管理規(guī)章制度，當(dāng)然還需要注意不斷地檢查檔案信息化建設(shè)的具體情況，根據(jù)實(shí)際困難作出一定的調(diào)整，這樣才能夠順利地讓基層法院檔案管理模式，從傳統(tǒng)的檔案館藏模式，順利地過渡到現(xiàn)代化信息共享運(yùn)用模式。

3.2 加大投入，改善檔案信息化硬件設(shè)備

在信息化建設(shè)的過程當(dāng)中，除了相關(guān)制度之外，還需要投入一定的人力和物力資源，在經(jīng)費(fèi)投入的保障之下，選擇合理的檔案信息化發(fā)展所需要用到的先進(jìn)硬件和設(shè)備，就比如說檔案數(shù)字化加工設(shè)備以及檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等等。在實(shí)際發(fā)展的過程當(dāng)中，這些設(shè)備至關(guān)重要，它能夠給基層法院檔案信息化建設(shè)提供一個(gè)很好的外部保障。除此之外，工作人員也可以使用一些技術(shù)手段，就比如說網(wǎng)絡(luò)安全巡檢技術(shù)以及信息審計(jì)技術(shù)等為工作的開展提供一定的技術(shù)支撐，特別是要配備專業(yè)的數(shù)據(jù)備份設(shè)備，工作人員在工作的時(shí)候一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)做好異質(zhì)備份以及異地備份等，這樣才能夠充分地保障相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的安全，能夠更好地避免外界因素的影響，保證檔案數(shù)據(jù)的安全性。

3.3 積極探索，完善答案軟件系統(tǒng)功能

和法院工作的實(shí)際情況需要深入地了解基層法院電子檔案的形成特點(diǎn)，要嚴(yán)格地按照國(guó)家有關(guān)電子文件管理方法的具體要求，制定合理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別是在設(shè)計(jì)檔案管理軟件功能的過程當(dāng)中，一定要注意讓檔案管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)審判系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)合理的銜接，充分的消除技術(shù)方面的束縛。另外還需要注意做好調(diào)研和需求分析，這樣能夠更好地整合相關(guān)的檔案異構(gòu)數(shù)據(jù)，除此之外也能夠不斷地完善檔案管理導(dǎo)航功能以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)兼容等方面。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)

基層法院檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，是加強(qiáng)基層法院檔案信息化建設(shè)效果的一個(gè)重要舉措，一定要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，不斷地提高檔案隊(duì)伍的整體實(shí)力，一般需要注意讓他們熟悉的掌握新的技能，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，結(jié)合網(wǎng)上教育等方式，開展一些關(guān)于檔案信息化建設(shè)基本內(nèi)容和工作流程的活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的人員參與進(jìn)去。當(dāng)然還需要注意聘請(qǐng)更多的檔案專業(yè)管理人才，特別是檔案管理和計(jì)算機(jī)結(jié)合的復(fù)合型人才，這樣能夠充分地發(fā)揮復(fù)合型人才的作用，更好地加強(qiáng)檔案管理人員的信息化管理能力，促進(jìn)檔案管理的專業(yè)化發(fā)展。

4 結(jié)束語

在未來的發(fā)展過程當(dāng)中，一定要注意不斷地加強(qiáng)基層法院檔案信息建設(shè)的種種內(nèi)容，除此之外還需要注意做好安全保密教育工作，因?yàn)閿?shù)字化建設(shè)可能會(huì)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，所以一定要注意加強(qiáng)檔案管理工作人員的安全和保密意識(shí)，這樣才能夠更好地控制，可降低電子檔案數(shù)據(jù)共享當(dāng)中出現(xiàn)泄密的情況。