王學(xué)峰 張輝

隨著以人民為中心發(fā)展思想的深入貫徹，旅游業(yè)發(fā)展的條件將進(jìn)一步改善，人民群眾對(duì)豐富多彩旅游生活的追求也將進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管突如其來的新冠肺炎疫情給旅游業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，但旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭不會(huì)因此而改變，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度越來越高，有理由相信，旅游業(yè)將成為未來支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。在新時(shí)代旅游業(yè)理應(yīng)更好地發(fā)揮綜合性優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)構(gòu)建國(guó)家新發(fā)展格局的基本要求，這是根據(jù)我國(guó)新發(fā)展階段的主動(dòng)選擇，具有深刻的理論邏輯、實(shí)踐需要和時(shí)代內(nèi)涵。

一、旅游業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)，做出新的貢獻(xiàn)

為應(yīng)對(duì)世界形勢(shì)變化，國(guó)家層面提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的發(fā)展思想。旅游也要順應(yīng)旅游消費(fèi)擴(kuò)大和旅游消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，持續(xù)激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，疏通旅游新形態(tài)發(fā)展的制度梗阻和制度堵點(diǎn)，通過有效的需求側(cè)管理，構(gòu)建起旅游市場(chǎng)新發(fā)展格局，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期新的發(fā)展階段中進(jìn)一步發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。要高度重視研究旅游業(yè)在雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中的作用和路徑，新時(shí)代的旅游特點(diǎn)更為多元，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展方式，包括商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品形態(tài)、空間格局等方面產(chǎn)生一系列影響，也為旅游學(xué)術(shù)研究提供了發(fā)力的環(huán)境和廣闊的空間，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，旅游業(yè)之于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)將被賦予新時(shí)代的歷史使命，這也決定了旅游學(xué)者需要重新審視旅游業(yè)發(fā)展背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和價(jià)值取向，為夯實(shí)旅游學(xué)術(shù)研究體系增添來自旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

二、旅游業(yè)如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展，形成新的思考

建構(gòu)高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系、發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平躍升在旅游領(lǐng)域的客觀體現(xiàn)，是新時(shí)代我國(guó)整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的必然要求。以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，緊扣發(fā)展不平衡不充分的矛盾，推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)融合發(fā)展、促進(jìn)提質(zhì)增效，探索形成旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑、促進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制，讓人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，為全國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

1. 旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須要與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合

在新時(shí)代，必須將旅游業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略來統(tǒng)籌考慮，把旅游發(fā)展與拉動(dòng)內(nèi)需、平衡區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從而在根本上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從宏觀政策制定、制度體系設(shè)計(jì)、跨部門行政審批等方面出臺(tái)一系列舉措，最終真正做到以人民為中心，讓旅游發(fā)展在新時(shí)代擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，特別是在助力“一帶一路”建設(shè)、傳播中華優(yōu)秀文化等方面，通過簽證便利、旅游投資、旅游消費(fèi)政策等接軌國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展。

將旅游發(fā)展與滿足人民美好生活需要的國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合。在國(guó)家公園建設(shè)、世界級(jí)景區(qū)提升、休閑城市與休閑街區(qū)打造、文化遺產(chǎn)活化、存量休閑項(xiàng)目激活等諸多旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方面，從政策體系、制度安排、發(fā)展路徑、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系等諸多方面給予全方位的指導(dǎo)支持。同時(shí)，在帶薪休假制度普及、旅游消費(fèi)需求提振、旅游消費(fèi)信用體系建設(shè)等方面給予政策支持，有效推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

新發(fā)展總會(huì)面臨新問題、需要新探索。識(shí)別鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的關(guān)鍵問題，探索鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑，研究如何合理利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，將具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)探索制度化、長(zhǎng)效化。

2. 旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要正確理解和認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)大眾旅游的內(nèi)涵

倡導(dǎo)大眾旅游，就是要堅(jiān)持旅游為民、旅游富民，讓旅游成為小康社會(huì)標(biāo)配、美好生活必備。要正確理解和認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)大眾旅游，就需要自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊密結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，科學(xué)界定大眾旅游的內(nèi)涵、澄明其核心價(jià)值、深察主要矛盾、厘清發(fā)展路徑，回答好“是什么”“為什么”“怎么看”“怎么辦”等重大問題，從而培育具有整體性和時(shí)代性視角的思想型話語，充分體現(xiàn)出新時(shí)代中國(guó)大眾旅游的發(fā)展脈絡(luò)。

3. 旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)把握旅游帶動(dòng)的作用

如何科學(xué)把握旅游帶動(dòng)的概念、內(nèi)涵、表現(xiàn)特征、主要問題及其實(shí)現(xiàn)路徑，有針對(duì)性地制訂促進(jìn)旅游帶動(dòng)的政策體系，以及提供更加有效的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議，是政府和業(yè)界迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。要正確理解和認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)旅游帶動(dòng)的發(fā)展意義，就需要緊密結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，科學(xué)界定旅游帶動(dòng)的概念，回答好“旅游發(fā)展帶動(dòng)了哪些方面”“如何發(fā)揮更重要的作用”等重大問題，從而科學(xué)界定研究范圍，厘清研究思路，可以站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等層面進(jìn)行審視和分析。

4. 旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開發(fā)揮科技引擎的支撐作用

在技術(shù)決定賽道的小康旅游新時(shí)代，科技對(duì)增強(qiáng)游客的參與感、體驗(yàn)感和獲得感，對(duì)提升游客的滿意度越發(fā)重要，科技也為旅游業(yè)注入全新的動(dòng)能。旅游要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展就必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)數(shù)字化戰(zhàn)略，讓科技成為變革創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐。通過科技促進(jìn)旅游生產(chǎn)方式、體驗(yàn)方式、服務(wù)方式、管理模式的創(chuàng)新，提升旅游業(yè)的供給質(zhì)量，將科技創(chuàng)新貫穿旅游發(fā)展全過程。抓住“新基建”機(jī)遇，通過科技賦能來豐富旅游體驗(yàn)、增加旅游消費(fèi)、促進(jìn)文旅融合、提高服務(wù)效率、優(yōu)化旅游治理等，加快推進(jìn)文旅科教的數(shù)字化賦能和智慧化轉(zhuǎn)型。

三、旅游研究如何形成新的思想，構(gòu)建新的理論體系

旅游學(xué)科無論是理論概念還是體系結(jié)構(gòu)，特別是實(shí)踐的應(yīng)用都顯得十分不成熟。相對(duì)于傳統(tǒng)研究領(lǐng)域，旅游經(jīng)濟(jì)研究是一個(gè)新的領(lǐng)域，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)可以借用傳統(tǒng)學(xué)科的研究范式來解決旅游領(lǐng)域的科學(xué)問題，但是在研究范式方面還沒有形成統(tǒng)一的共識(shí)。盡管旅游研究不乏有局部理論創(chuàng)新，有新的觀點(diǎn)，但在旅游研究體系方面始終沒有重大突破，現(xiàn)有的研究成果也未得到學(xué)界的普遍認(rèn)可。

在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，中國(guó)制造轉(zhuǎn)向中國(guó)服務(wù)、工業(yè)化進(jìn)程下的二元結(jié)構(gòu)的破解，為旅游研究提供了眾多具有科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義的科學(xué)問題，旅游本應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用。由于旅游領(lǐng)域沒有形成共同認(rèn)同的研究范式，閉門造車的研究、精心概念的創(chuàng)造、沉迷于數(shù)理范式、專注于引論立論、服從于外來標(biāo)準(zhǔn)，成為旅游研究領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象。非常遺憾的是，當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)研究普遍對(duì)重大現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與管理問題回應(yīng)不足，現(xiàn)有的研究更多偏重于旅游宏觀層面以及旅游收入和時(shí)空差異等方面的研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的觀照嚴(yán)重不足。因此，未來的研究者應(yīng)當(dāng)在宏大背景下尋找旅游研究的意義，重視國(guó)家政策導(dǎo)向的重要選題方向，如雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字文旅、旅游產(chǎn)業(yè)效率、旅游者數(shù)字足跡、旅游共享經(jīng)濟(jì)等，將旅游自身的發(fā)展嵌入更有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的研究中去。因?yàn)樘岢鲆粋€(gè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)問題，遠(yuǎn)比采取一些工具方法做一些重復(fù)勞動(dòng)更有意義，深入研究旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的特點(diǎn)和事實(shí)，從現(xiàn)象背后歸納、抽象出能夠解釋旅游實(shí)際問題的理論，以此解決旅游經(jīng)濟(jì)研究學(xué)術(shù)語境的實(shí)踐困境，只有以學(xué)術(shù)問題為研究的著力點(diǎn)，才能回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，歸納旅游研究中的現(xiàn)象，并與理論融合，從而彌合理論與實(shí)踐之間的鴻溝。

（第一作者系該院副教授、碩士生導(dǎo)師，第二作者系該院教授、博士生導(dǎo)師;收稿日期：2021-12-12）