楊智勇 謝雨欣

摘? 要：針對(duì)數(shù)字化背景下檔案信息服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，在了解國(guó)內(nèi)理論與實(shí)踐研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將協(xié)同理論引入到檔案信息服務(wù)中，探索協(xié)同視域下檔案信息服務(wù)模式的開(kāi)展情況。本文運(yùn)用案例分析方法選取長(zhǎng)三角民生檔案一體化協(xié)同服務(wù)、上海市“一網(wǎng)通辦”協(xié)同服務(wù)以及圖檔博協(xié)同服務(wù)為例，分別對(duì)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科三種跨界協(xié)同服務(wù)模式進(jìn)行解讀與研究，并從實(shí)踐中汲取檔案信息服務(wù)模式的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從制度、資源、技術(shù)等方面提高檔案部門協(xié)同服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論;檔案信息服務(wù);服務(wù)模式

Abstract：? Based on the literatures that published in five international journals of archival science during 2020， this paper uses content analysis method to build categories， count up code as for research purpose， research object， research method， research topic and reviews international archival science research contents in 2020 on the basis of the results of coding. It discovers three characteristics of international archival science research： follow the trend of archival socialization， study the new technologies in keeping records， focus on the future directions of archival career.

Keywords： Synergy theory; Archival information services; Service models

1 引言

在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)背景下，檔案信息服務(wù)正面臨著服務(wù)理念與模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。數(shù)字時(shí)代，隨著新興技術(shù)的飛速發(fā)展與普遍應(yīng)用，檔案服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大大提高，服務(wù)主體多元化，服務(wù)手段多樣化，服務(wù)內(nèi)容豐富化，使檔案用戶能夠便捷、高效地獲取所需信息資源。檔案部門積極參與各類協(xié)同合作有效推動(dòng)了檔案信息服務(wù)模式的升級(jí)，即由傳統(tǒng)的單一線性服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣貐⑴c的多種創(chuàng)新型檔案服務(wù)模式[1]。

學(xué)界關(guān)于協(xié)同理論在檔案信息服務(wù)方面的應(yīng)用研究分為理論與實(shí)踐兩個(gè)層面，在理論層面，學(xué)者多集中于檔案服務(wù)與政務(wù)服務(wù)的集成平臺(tái)與路徑建設(shè)研究，[2][3]從管理、組織、技術(shù)角度構(gòu)建檔案數(shù)字資源協(xié)同服務(wù)機(jī)制;[4]在實(shí)踐層面，學(xué)者大多以長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)同服務(wù)模式為研究對(duì)象，探索民生檔案遠(yuǎn)程服務(wù)優(yōu)化策略。[5][6]

本文以協(xié)同理論與檔案信息服務(wù)的耦合為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)長(zhǎng)三角一體化、上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)以及全球文化資源協(xié)同方面的實(shí)踐探索，總結(jié)出協(xié)同視域下三種不同的檔案信息服務(wù)模式，為檔案部門協(xié)同創(chuàng)新，加快檔案信息服務(wù)工作轉(zhuǎn)型提供理論與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

2 協(xié)同理論與檔案信息服務(wù)的耦合

2.1 協(xié)同理論。協(xié)同理論是20世紀(jì)70年代以來(lái)在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的一門新興學(xué)科，是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論，它的創(chuàng)立者是聯(lián)邦德國(guó)斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家哈肯（Hermann Haken），1971年他提出“協(xié)同”的概念，1976年系統(tǒng)地論述了協(xié)同理論。協(xié)同論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過(guò)自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。協(xié)同的最終目標(biāo)是使系統(tǒng)從無(wú)序變成有序，從不平衡變成平衡，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的增值。

協(xié)同論認(rèn)為，盡管各個(gè)系統(tǒng)千差萬(wàn)別，但在整個(gè)環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間都存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。并且，協(xié)同論具有普適性特征，它不僅可以應(yīng)用于生命界的演化發(fā)展，也可以廣泛應(yīng)用于無(wú)生命界的各種不同系統(tǒng)中，因此，利用協(xié)同理論分析社會(huì)信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是非?？尚械?。

2.2 協(xié)同視域下的檔案信息服務(wù)模式。協(xié)同是系統(tǒng)內(nèi)各要素相互聯(lián)系與作用的過(guò)程，協(xié)同視域下的檔案信息服務(wù)是在檔案部門與其他組織機(jī)構(gòu)合作互通的前提下進(jìn)行的，在這個(gè)過(guò)程中，檔案信息服務(wù)所包含的要素——服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)策略等都進(jìn)行了一定程度的協(xié)作，最終形成了各具特色的檔案信息服務(wù)模式。

在協(xié)同視域下綜合考量跨區(qū)域協(xié)同、跨部門協(xié)同與跨學(xué)科協(xié)同的檔案信息服務(wù)研究尚未展開(kāi)，因此，分析與總結(jié)新型檔案信息服務(wù)協(xié)同模式具有一定的必要性。

總體而言，根據(jù)檔案部門的理論歸納與實(shí)踐探索，協(xié)同視域下檔案信息服務(wù)模式大致可分為三種：第一，跨區(qū)域協(xié)同，既包括省內(nèi)各區(qū)、縣（市）綜合檔案館與立檔單位之間的資源共享利用，也包括跨省及更大區(qū)域范圍內(nèi)檔案服務(wù)的協(xié)同;第二，跨部門協(xié)同，即檔案機(jī)構(gòu)與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是政務(wù)服務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)與資源協(xié)同;第三，跨學(xué)科協(xié)同，圖書(shū)館、檔案館和博物館是國(guó)家公眾文化服務(wù)體系的重要組成部分，由于三者在業(yè)務(wù)模式、資源屬性與服務(wù)方式等方面具有很多共通之處，[7]因此圖檔博協(xié)同開(kāi)展信息服務(wù)工作有助于檔案資源的有效利用。檔案部門通過(guò)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科間的協(xié)同進(jìn)一步提高自身的社會(huì)服務(wù)效能，打造縱橫交叉的新型檔案信息服務(wù)模式鏈。

3 跨區(qū)域：館際一體化協(xié)同服務(wù)模式

為了提升辦事群眾的獲得感，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)一直是政府建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)，同時(shí)也逐漸成為檔案部門提高檔案資源利用效率的主要手段。為了讓社會(huì)公眾突破地域界限獲取更廣范圍的檔案服務(wù)，檔案部門不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，其中長(zhǎng)三角地區(qū)檔案協(xié)同服務(wù)正是跨區(qū)域開(kāi)展檔案工作的成功案例，為今后其他地區(qū)的跨區(qū)域資源共享奠定了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

3.1 長(zhǎng)三角民生檔案一體化協(xié)同服務(wù)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對(duì)引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。

在支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，2018年3月，上海市檔案局與江蘇省檔案局、浙江省檔案局、安徽省檔案局秉承“以用戶為中心”的服務(wù)思想，力圖打破區(qū)域壁壘，建立合作機(jī)制，共同簽訂了開(kāi)展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作協(xié)議，合作開(kāi)展跨省查檔，旨在讓檔案服務(wù)惠及更多的百姓。[8]

長(zhǎng)三角民生檔案一體化協(xié)同服務(wù)以三省一市的檔案館為服務(wù)主體，以三省一市范圍內(nèi)的所有社會(huì)公眾為服務(wù)客體，以包括婚姻檔案、知青檔案、獨(dú)生子女檔案等檔案在內(nèi)的民生檔案為服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)主體、客體以及資源內(nèi)容的協(xié)同形成了跨館聯(lián)動(dòng)、異地查檔的長(zhǎng)三角檔案館協(xié)同服務(wù)新模式。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，三省一市檔案館積極推進(jìn)線上線下服務(wù)流程再造，編制并出臺(tái)了覆蓋民生檔案查詢服務(wù)全過(guò)程的“業(yè)務(wù)手冊(cè)”“辦事指南”，并在“中國(guó)長(zhǎng)三角”網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)異地查檔專欄，[9]供用戶了解查檔流程。檔案利用者可以通過(guò)線上線下兩種渠道進(jìn)行跨館查檔，一方面，以網(wǎng)絡(luò)流通、民生檔案數(shù)據(jù)互通為基礎(chǔ)，公眾可以進(jìn)入長(zhǎng)三角任何一所綜合檔案館查詢?nèi)虻拿裆鷻n案（如圖1所示）;另一方面，以平臺(tái)互通、系統(tǒng)互通為基礎(chǔ)，三省一市民生檔案服務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接使公眾可以通過(guò)中國(guó)長(zhǎng)三角網(wǎng)站、長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)以及三省一市的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等平臺(tái)申請(qǐng)查檔（如圖2所示）。長(zhǎng)三角地區(qū)跨省查檔服務(wù)功能真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的目標(biāo)，在時(shí)間、地域、經(jīng)濟(jì)等方面解決了群眾跨地區(qū)辦事的各種困難，大大提高了檔案利用服務(wù)效能，是跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)的成功實(shí)踐。

3.2 跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

3.2.1 建立跨區(qū)域查檔制度框架。由于區(qū)域制度的差異性，跨區(qū)域查檔要求協(xié)同地區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃加強(qiáng)交流探討，圍繞系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接、民生檔案查詢服務(wù)操作等事項(xiàng)制定相關(guān)規(guī)定，落實(shí)具體舉措。一方面，要有計(jì)劃分步驟逐步建立民生檔案查詢數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，以及民生檔案查檔服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)體系，[10]協(xié)同區(qū)域就辦理依據(jù)、申辦條件、辦理程序和業(yè)務(wù)流程等方面達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，并將其編制成文，如《長(zhǎng)三角地區(qū)民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”辦事指南》，上傳至服務(wù)平臺(tái)，提高公眾辦事效率。另一方面，各區(qū)域檔案館在新的合作機(jī)制與新的工作規(guī)劃的指導(dǎo)督促下，要繼續(xù)完善自身的查檔制度，保障順利開(kāi)展異地查檔的受理、審查及利用工作，完成線上線下業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化，在跨區(qū)域協(xié)同合作的過(guò)程中形成一套適用性強(qiáng)的整體協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)科學(xué)的異地查檔制度框架。[11]

3.2.2 優(yōu)化民生檔案資源結(jié)構(gòu)。就長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同服務(wù)的案例來(lái)看，三省一市的民生檔案資源種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)各異，這種差異性阻礙了數(shù)據(jù)的暢通共享，數(shù)字化水平、存儲(chǔ)格式等方面的不同影響著民生檔案共建共享的質(zhì)量。檔案資源的整合是跨區(qū)域協(xié)同的物質(zhì)基礎(chǔ)，各區(qū)域檔案館館藏情況與資源結(jié)構(gòu)是否合理決定著公眾異地查檔的成效，統(tǒng)一檔案收集標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的缺乏，會(huì)導(dǎo)致利用服務(wù)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如：有些地方的用戶急需的檔案資源或未納入檔案部門的收集范圍或雖納入收集范圍但未及時(shí)移交檔案部門，也有的雖然已經(jīng)進(jìn)館但尚未得到有效開(kāi)發(fā)利用，已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)的一些數(shù)字化檔案資源在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)等方面不盡相同等，[12]這些問(wèn)題都在一定程度上掣肘了跨區(qū)域查檔工作的有效實(shí)行。因此，各地檔案館要審查館藏資源情況，擴(kuò)大檔案收集范圍，及時(shí)收集處于分散、碎片化狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù);加強(qiáng)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，注重收集具有地方特色的檔案資源;注重與涉民部門的合作，豐富民生檔案內(nèi)容與類別。只有齊全完整、布局優(yōu)化的檔案資源做基礎(chǔ)，異地查檔才能發(fā)揮出最大的價(jià)值。

4 跨部門：“一網(wǎng)通辦”協(xié)同服務(wù)模式

隨著政務(wù)服務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”的推行，政府機(jī)構(gòu)之間逐漸打破部門界限，推進(jìn)了政務(wù)信息資源的整合與共享，這為檔案部門參與公共服務(wù)集成提供了巨大機(jī)遇，有助于促進(jìn)數(shù)字檔案資源的建設(shè)與傳播，為組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的利用帶來(lái)了極大便利。上海市檔案局借助上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)中心、委辦局等政務(wù)部門的跨部門協(xié)同，有力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的同時(shí)，做好了政務(wù)數(shù)據(jù)歸集與檔案資源開(kāi)放共享工作。

4.1 上海市“一網(wǎng)通辦”協(xié)同服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，全面深化“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)社會(huì)與市場(chǎng)活力，構(gòu)建最簡(jiǎn)、最優(yōu)、高效的政務(wù)服務(wù)體系，成為新一輪行政體制改革的重要內(nèi)容。[13]在利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，上海市首先進(jìn)行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革。2018年4月，上海市發(fā)布《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》，圍繞建成“一網(wǎng)通辦”總門戶、建立協(xié)同辦理新機(jī)制、提升綜合管理智慧化水平等方面作出了全面的戰(zhàn)略部署。[14]面對(duì)政務(wù)信息資源集成與共享的持續(xù)推進(jìn)，上海市檔案局開(kāi)始大力開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔和電子檔案管理工作，制定與頒布《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》，并實(shí)現(xiàn)了檔案資源在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)中的在線查檔功能，進(jìn)一步提升了上海市“一網(wǎng)通辦”智慧政府的服務(wù)能力。

“一網(wǎng)通辦”指的是打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)（如圖3所示），因此“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)涉及大量文件材料的流轉(zhuǎn)，上海市檔案局在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的參與協(xié)作一方面體現(xiàn)在對(duì)辦事材料的采集與對(duì)所有電子文件的歸檔、移交、管理工作以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方面的規(guī)定上;另一方面體現(xiàn)在政務(wù)信息材料和在線異地查檔服務(wù)的提供上。不論是電子文件管理還是查檔服務(wù)，檔案部門都通過(guò)與大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)部門的合作構(gòu)成了上海市“一網(wǎng)通辦”檔案協(xié)同服務(wù)新模式。該模式同樣通過(guò)檔案機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)作、檔案資源與政務(wù)信息資源的整合實(shí)現(xiàn)了服務(wù)主體與服務(wù)內(nèi)容的協(xié)同;“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)價(jià)社會(huì)化讓社會(huì)公眾也參與到服務(wù)過(guò)程中來(lái)，支持用戶依靠線上的咨詢投訴功能版塊與線下的投訴建議窗口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)雙方的雙向互動(dòng)，從而督促政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高，這也成為服務(wù)客體協(xié)同的重要體現(xiàn);另外，上海市“一網(wǎng)通辦”檔案協(xié)同服務(wù)的一大突出特點(diǎn)是技術(shù)與平臺(tái)的協(xié)同，除了上海市人民政府網(wǎng)這一總門戶外，“隨申辦”市民云APP、小程序、微信公眾號(hào)等平臺(tái)同樣是“一網(wǎng)通辦”的窗口，用戶可通過(guò)手機(jī)完成辦事預(yù)約、查詢辦事指南、查看事項(xiàng)進(jìn)度等移動(dòng)服務(wù)。上海市“一網(wǎng)通辦”依靠大數(shù)據(jù)中心對(duì)全市范圍的包含檔案資源在內(nèi)的所有數(shù)據(jù)資源根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行重新分析與組織，突破部門之間的壁壘與信息孤島問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨部門的協(xié)同與資源共享。

4.2 跨部門協(xié)同服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

4.2.1 以用戶為導(dǎo)向的技術(shù)協(xié)同。打造政務(wù)服務(wù)全流程的一體化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)信息資源的交互與流通，需要大量信息技術(shù)作為支撐。以上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)為例，為了實(shí)現(xiàn)為用戶提供一站式服務(wù)的最終目標(biāo)，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)以“網(wǎng)—庫(kù)—云—端”為技術(shù)架構(gòu)，依靠多元化的技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)服務(wù)集成。第一，“網(wǎng)”指“中國(guó)上海”總門戶網(wǎng)站，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，網(wǎng)站以全市數(shù)據(jù)資源為物質(zhì)基礎(chǔ)為用戶提供統(tǒng)一的政務(wù)事項(xiàng)咨詢、受理、查詢，以及如民生檔案資源的提供等業(yè)務(wù)服務(wù);依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，網(wǎng)站支持服務(wù)受理雙方的在線交互與信息傳遞。第二，“庫(kù)”指包含人口、空間地理、電子證照等信息的公共信息庫(kù)，通過(guò)智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的歸集，是數(shù)據(jù)資源共享和調(diào)取公眾所需信息的基礎(chǔ)。第三，“云”是指電子政務(wù)云，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合政府服務(wù)職能，為政府部門搭建一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，為各個(gè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾提供統(tǒng)一的云服務(wù)。第四，“端”是指用戶獲取服務(wù)與資源的端口，包括門戶網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等多種媒體形式，積極融合人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等人工智能技術(shù)，是“一網(wǎng)通辦”一口進(jìn)出的通道。除此之外，以用戶為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)力圖為用戶提供個(gè)性化與精準(zhǔn)化的服務(wù)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)深入分析用戶基本信息與過(guò)往行為數(shù)據(jù)，結(jié)合用戶畫像、知識(shí)圖譜等技術(shù)主動(dòng)預(yù)判用戶需求，實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)、個(gè)性化服務(wù)推薦等功能。

4.2.2 以水平合作為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)再造。跨部門協(xié)同服務(wù)的重點(diǎn)在于打破部門之間的職能邊界，由傳統(tǒng)的各自為政的垂直化管理向相互協(xié)同的水平化合作轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)橫向組織之間的信息流通與業(yè)務(wù)交流提高服務(wù)效率。要想實(shí)現(xiàn)扁平化結(jié)構(gòu)再造，一方面，檔案部門要在橫向上堅(jiān)持對(duì)其他行業(yè)部門在電子文件收集、歸檔、移交等方面的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo);另一方面，檔案資源要跨越部門與區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀的互聯(lián)與共享，解決資源重復(fù)上傳的數(shù)據(jù)煙囪問(wèn)題。達(dá)成水平合作的另一個(gè)重要體現(xiàn)就是流程優(yōu)化與功能重組，“一網(wǎng)通辦”將原先分散在各個(gè)職能部門的服務(wù)事項(xiàng)集成在統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)上，公眾不需要再到事項(xiàng)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)部門溝通，如：對(duì)婚姻檔案、獨(dú)生子女檔案的查詢不用跨區(qū)域或到涉民部門咨詢，在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)中即可辦理，大大提高了公眾利用檔案的便捷程度;不論是線上平臺(tái)還是線下窗口的業(yè)務(wù)辦理，流程都實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)化，避免了上下級(jí)部門的繁雜溝通，節(jié)省用戶時(shí)間的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了跨部門服務(wù)的有機(jī)整合與協(xié)同。

5 跨學(xué)科：圖檔博協(xié)同服務(wù)模式

檔案學(xué)的綜合學(xué)科屬性決定了它與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科具有不可分割的密切關(guān)系，近年來(lái)我國(guó)檔案領(lǐng)域?qū)τ诳鐚W(xué)科發(fā)展的研究從未停止，特別是對(duì)圖檔博（LAM）三者關(guān)系與融合路徑的探討。由于圖書(shū)館、檔案館、博物館的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)屬性相同，資源對(duì)象與服務(wù)手段相類似，因此國(guó)內(nèi)學(xué)界就圖檔博數(shù)字資源整合與服務(wù)策略進(jìn)行了理論分析，[16][17][18]但在實(shí)踐探索層面國(guó)內(nèi)與國(guó)外相比還較為落后，缺乏真正意義上的三館合作案例。

5.1 全球文化資源協(xié)同服務(wù)。世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目（WDL）是全球圖檔博數(shù)字資源整合的典型案例，它是由聯(lián)合國(guó)教科文組織和32個(gè)公共團(tuán)體合作共同成立，由全球規(guī)模最大的圖書(shū)館“美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館”主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的，該項(xiàng)目于2009年4月21日在巴黎正式啟用。世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目旨在利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)國(guó)際文化交流與理解，擴(kuò)展多元化文化背景內(nèi)容，滿足學(xué)者、教育人士及大眾的文化需求，為資源匱乏地區(qū)的人們提供廣闊的資源，以縮小國(guó)家及地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目的主要成果是面向全球用戶的總門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站包含圖書(shū)、地圖、手抄本以及照片、影像等多元化的資源內(nèi)容，其為用戶提供的館藏?cái)?shù)量與種類十分豐富，使用者可以利用7種語(yǔ)言進(jìn)行所需信息的檢索，截至2021年，網(wǎng)站共收錄105多萬(wàn)篇文獻(xiàn)、19147條記錄。[19]

世界數(shù)字圖書(shū)館是一項(xiàng)由多元主體參與的協(xié)同項(xiàng)目，一共有60個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及包括中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館在內(nèi)的158家圖書(shū)館、檔案館、博物館和其他文化機(jī)構(gòu)參與了該項(xiàng)目館藏與技術(shù)方面的建設(shè)。所有參與主體將本館的開(kāi)放文化素材數(shù)字化，讓用戶在網(wǎng)絡(luò)上即可免費(fèi)便捷獲?。ㄈ鐖D4所示）。世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)所有方面的開(kāi)放性：內(nèi)容獲取、技術(shù)建設(shè)、合作伙伴、利益相關(guān)者及用戶的參與等，因此，該項(xiàng)目的協(xié)同是圖書(shū)館、檔案館、博物館以及其他文化機(jī)構(gòu)作為服務(wù)主體參與的多維度協(xié)同模式，在服務(wù)客體方面，全球的用戶既是資源獲得者，又可以成為資源提供者，世界數(shù)字圖書(shū)館鼓勵(lì)與呼吁全球公眾參與到數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)中來(lái)，將手中的有價(jià)值圖書(shū)、檔案等信息資源上傳到網(wǎng)站，促進(jìn)使用者、不同地區(qū)乃至國(guó)家之間的文化交流與傳播;在服務(wù)策略方面，世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目研究小組一直在探索不同技術(shù)在網(wǎng)站中的應(yīng)用以優(yōu)化用戶服務(wù)體驗(yàn)，例如：對(duì)來(lái)自不同文化機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行統(tǒng)一元數(shù)據(jù)描述，以解決圖檔博資源元數(shù)據(jù)上的差異，利用翻譯記憶工具避免了翻譯人員重復(fù)翻譯的問(wèn)題，運(yùn)用信息可視化技術(shù)使不同文化機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)情況得以清晰呈現(xiàn)，等等。盡管該項(xiàng)目在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)的主要功能較為簡(jiǎn)單，但它無(wú)疑是檔案信息服務(wù)在圖檔博跨學(xué)科協(xié)同方面意義重大的初步探索。

5.2 跨學(xué)科協(xié)同服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

5.2.1 實(shí)現(xiàn)資源組織標(biāo)準(zhǔn)化與關(guān)聯(lián)化。圖檔博協(xié)同服務(wù)的基礎(chǔ)是不同類型資源之間的整合與組織，由于目前我國(guó)圖書(shū)館、檔案館、博物館的資源類型和數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)各異，且資源呈現(xiàn)出海量、分散、異構(gòu)的特點(diǎn)，因此所有資源面臨著整合與互操作的困難。國(guó)外相關(guān)項(xiàng)目為了解決該問(wèn)題，均采用了與將要開(kāi)展的服務(wù)模式相適應(yīng)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范這些數(shù)據(jù)信息，以世界數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目為例，它自建了統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)資源標(biāo)準(zhǔn)化。[20]因此，我國(guó)要開(kāi)展圖檔博資源整合與服務(wù)工作，就要首先建立一套統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并在參考國(guó)際通用元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，包含國(guó)內(nèi)各資源類型特有的元數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)其本土化發(fā)展。另外，圖檔博資源的關(guān)聯(lián)程度決定了服務(wù)形式與服務(wù)深度，簡(jiǎn)單的超鏈接互聯(lián)只能支持資源的檢索，而基于資源內(nèi)容深度整合的服務(wù)，需要運(yùn)用RDF、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)來(lái)建立起資源間的內(nèi)外部與語(yǔ)義關(guān)聯(lián)，以支持平臺(tái)個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)圖檔博跨學(xué)科協(xié)同服務(wù)模式的強(qiáng)化與完善。

5.2.2 推進(jìn)三館知識(shí)融合與服務(wù)。目前，圖檔博跨學(xué)科協(xié)同僅僅停留于三館資源的收集與整合層面，協(xié)同服務(wù)功能也僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的資源瀏覽與檢索，但是這并不能滿足用戶日益增長(zhǎng)的知識(shí)需求。為了擴(kuò)展圖檔博學(xué)科的協(xié)同深度，實(shí)現(xiàn)三館的知識(shí)融合服務(wù)，圖檔博聯(lián)盟要從資源數(shù)據(jù)整合、平臺(tái)功能創(chuàng)新和館員素養(yǎng)提升三個(gè)方面著手推進(jìn)。首先，以推進(jìn)數(shù)據(jù)層資源整合為基礎(chǔ)。圖檔博的信息資源各具特色且差異性較大，元數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，因此實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)的第一步就是在資源分類整合的基礎(chǔ)上，利用自然語(yǔ)言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)深度挖掘資源內(nèi)在的語(yǔ)義關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)層面的整合，通過(guò)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)將資源進(jìn)行關(guān)系網(wǎng)絡(luò)梳理，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，[21]為用戶提供知識(shí)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。其次，協(xié)同服務(wù)平臺(tái)要開(kāi)發(fā)更多的知識(shí)服務(wù)功能。服務(wù)平臺(tái)要以標(biāo)準(zhǔn)化與關(guān)聯(lián)化的資源內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)用戶的知識(shí)需求為其提供知識(shí)存儲(chǔ)、決策分析、信息定制等各種更高層次的咨詢服務(wù)，確保用戶的問(wèn)題得以解決。最后，館員面對(duì)更高水平的知識(shí)需求要加快提升自身信息素養(yǎng)。知識(shí)融合與知識(shí)服務(wù)對(duì)服務(wù)提供者提出了更高的要求，館員與用戶之間要通過(guò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線交互，根據(jù)用戶需求為其定制個(gè)性化的知識(shí)服務(wù)，因此工作人員只有廣泛熟悉圖檔博的資源特點(diǎn)，掌握數(shù)字資源內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系，才能滿足不同用戶的知識(shí)需求。

6 結(jié)語(yǔ)

協(xié)同視域下的檔案信息服務(wù)是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也是對(duì)傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)模式的升級(jí)創(chuàng)新，協(xié)同服務(wù)要求檔案部門、檔案工作者、檔案用戶轉(zhuǎn)變理念，突破不同的界限壁壘，通過(guò)服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)策略等方面的融合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)效能的提升。在跨區(qū)域協(xié)同層面，面對(duì)不同地域之間服務(wù)制度與館藏結(jié)構(gòu)的差異問(wèn)題，檔案館要建立跨區(qū)域查檔總體制度框架，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，做好頂層設(shè)計(jì)與資源建設(shè)工作;在跨部門協(xié)同層面，面對(duì)以用戶為中心的服務(wù)理念與部門扁平化結(jié)構(gòu)重組的需求，檔案部門要加強(qiáng)多重技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)信息共享、流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)的目標(biāo);在跨學(xué)科協(xié)同層面，面對(duì)圖檔博數(shù)據(jù)格式各異問(wèn)題以及用戶的知識(shí)獲取需求，檔案部門要結(jié)合資源狀況制定統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)、建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，通過(guò)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享?？傮w而言，基于協(xié)同理論的檔案信息服務(wù)模式的革新要求檔案部門本著開(kāi)放共享原則，加強(qiáng)與各區(qū)域、行業(yè)和學(xué)科的聯(lián)結(jié)，打造更高水平的檔案服務(wù)新格局。

本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目：智慧社會(huì)背景下數(shù)字檔案資源治理體系研究（項(xiàng)目編號(hào)：20BTQ104）的成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]王思婕.協(xié)同式智慧檔案信息服務(wù)模式研究——以麗水市智慧檔案建設(shè)為例[J].浙江檔案，2019（11）：29-31.

[2]杜琳琳.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境下檔案管理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同設(shè)計(jì)[J].中國(guó)檔案，2020（04）：64-66.

[3]王運(yùn)彬，王曉妍，陳淑華，林君雅.公共服務(wù)集成視域下檔案部門的協(xié)同合作與服務(wù)轉(zhuǎn)型[J].檔案學(xué)研究，2020（04）：56-63.

[4]孫莉.檔案數(shù)字資源協(xié)同服務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探討[J].山西檔案，2020（01）：87-93.

[5]李廣都.長(zhǎng)三角地區(qū)跨館聯(lián)動(dòng)機(jī)制下的民生檔案信息服務(wù)分析[J].浙江檔案，2018（11）：54-55.

[6]章楊，張林華.長(zhǎng)三角地區(qū)合作開(kāi)展民生檔案遠(yuǎn)程服務(wù)的障礙及策略[J].浙江檔案，2018（12）：11-13.

[7]王小云，王運(yùn)彬.檔案部門的協(xié)同合作與服務(wù)轉(zhuǎn)型研究[J].檔案學(xué)研究，2018（05）：55-61.

[8]長(zhǎng)三角三省一市簽訂開(kāi)展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作合作協(xié)議[J].浙江檔案，2018（03）：5.

[9][11]楊紅，胡正秋.長(zhǎng)三角地區(qū)民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”未來(lái)可期[J].中國(guó)檔案，2018（11）：43-45.

[10][12]梁雪花.長(zhǎng)三角地區(qū)民生檔案異地查檔跨館服務(wù)工作對(duì)我省的啟示[J].云南檔案，2019（10）：56-60.

[13][15]陶振.政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”何以可能？——以上海為例[J].蘭州學(xué)刊，2019（11）：121-133.

[14]上海市人民政府網(wǎng).《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》[EB/OL].[2021-09-19]https：//www.shanghai.gov.cn/cmsres/a8/a8dc8ca6a4ca4cdab4af60bc58fddf5d/065d34bbab160b6ad6b34ee49e369585.pdf.

[16]劉孝文，張海英.圖書(shū)館、檔案館和博物館資源整合初探[J].蘭臺(tái)世界，2007（16）：47-48.

[17]趙生輝，朱學(xué)芳.圖書(shū)、檔案、博物數(shù)字化服務(wù)融合策略探析[J].情報(bào)資料工作，2014（04）：68-74.

[18]穆向陽(yáng)，朱學(xué)芳.圖書(shū)、博物、檔案數(shù)字化服務(wù)融合模式研究[J].情報(bào)科學(xué)，2016，34（03）：14-19.

[19]世界圖書(shū)館.收藏統(tǒng)計(jì)數(shù)字[EB/OL].[2021-09-20].https：//www.wdl.org/zh/statistics/.

[20]王靜，李爍.圖檔博融合服務(wù)中數(shù)字資源整合策略研究[J].浙江檔案，2019（11）：31-33.

[21]周青.互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代圖書(shū)館、檔案館、博物館的融合發(fā)展研究[J].檔案管理，2021（04）：67-68.

（作者單位：上海大學(xué)圖書(shū)情報(bào)檔案系 來(lái)稿日期：2021-10-18）