王玉華 郭紅燕

（1 中國科學院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院，安徽合肥 230088；2 中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院，安徽合肥 230031）

2020 年12 月16 日召開的中央經(jīng)濟工作會議把“解決好種子和耕地問題”確定為2021 年經(jīng)濟工作的八項重點任務之一，明確提出：“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要開展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗?！?021年中央一號文件再次提出要打好種業(yè)翻身仗。2021年7 月9 日，習近平在中央全面深化改革委員會第二十次會議上強調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

種子被喻為農(nóng)業(yè)的“芯片”。種業(yè)處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，與國家的糧食安全和百姓溫飽息息相關(guān)，一直以來都被視為關(guān)系國計民生的基礎性、戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。合肥市重視種業(yè)的發(fā)展，早在2008 年，《安徽商報》就發(fā)表了一篇題為《合肥打造“中國種業(yè)之都”，計劃用3～5 年把種業(yè)提升為百億產(chǎn)業(yè)》的文章[1]，這是合肥首次在媒體報道中出現(xiàn) 打造“中國種業(yè)之都”。之后，北京、長沙等種業(yè)發(fā)展基礎較好的城市也陸續(xù)提出打造“種業(yè)之都”“中國種業(yè)之都”。進入新時代，隨著國家對種業(yè)的空前重視，國內(nèi)的其他城市如濟南、武漢、青島、楊凌、壽光、綿陽、運城等相繼提出“種業(yè)之都”“種業(yè)強市”的發(fā)展口號。2015 年合肥市廬江縣郭河種子產(chǎn)業(yè)園開園，媒體在報道中認為“合肥打造種業(yè)之都正式拉開大幕”。在習近平總書記提出“要下決心把我國民族種業(yè)搞上去”的時代背景下，2021 年3 月合肥市出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展打造種業(yè)之都的實施意見》（合政辦〔2021〕8 號），持續(xù)發(fā)力打造“種業(yè)之都”。合肥在種業(yè)上面臨的競爭日趨激烈，合肥“中國種業(yè)之都”的發(fā)展定位面臨其他城市的挑戰(zhàn)，合肥應該怎么辦？

1 國內(nèi)競爭城市種業(yè)發(fā)展定位、成效及目標

1.1 長沙市2011 年，時任湖南省委書記、省人大常委會主任周強強調(diào)，湖南要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢資源，加大投入和扶持力度，努力把農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，在長沙打造“中國種業(yè)之都”[2]。2020 年長沙種業(yè)銷售額突破40 億元，成為僅次于北京的種業(yè)強市。為了進一步加快“中國隆平種業(yè)硅谷”建設，長沙出臺了 《長沙·中國隆平種業(yè)硅谷發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》和《關(guān)于支持“長沙·中國隆平種業(yè)硅谷”加快建設發(fā)展的意見》，計劃3 年內(nèi)每年投入5000 萬元，從科技、人才、用地、融資等方面推動“長沙·中國隆平種業(yè)硅谷”建設，政策目標是2025 年種業(yè)貿(mào)易總額、種業(yè)總產(chǎn)值、種業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到13.5億元、100 億元、240億元。

1.2 北京市2012 年5 月17 日，農(nóng)業(yè)部和北京市政府簽署《共同建設現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)戰(zhàn)略合作備忘錄》，雙方將圍繞打造“種業(yè)之都”的目標，提升北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平[3]。北京市在2014 年舉辦世界種子大會時，時任國家農(nóng)業(yè)部種子管理局負責人就在會上指出北京“種業(yè)之都”實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2018 年北京市委書記蔡奇在全市農(nóng)村工作會議上指出：“種業(yè)屬于一產(chǎn)中的高精尖產(chǎn)業(yè)，符合首都高質(zhì)量發(fā)展要求，北京要帶頭把民族種業(yè)搞上去”。北京科技創(chuàng)新資源豐厚，擁有種業(yè)研發(fā)機構(gòu)80 余家，保存有國家級種質(zhì)資源39 萬份，擁有包括7 位院士在內(nèi)的高水平育種專家1000 多位，每年育成糧、菜新品種400 個以上[4]，全國10 家種子上市企業(yè)中北京有2 家，2020 年種業(yè)企業(yè)銷售額達到58 億元，北京“種業(yè)之都”的地位基本形成。

1.3 武漢市早在2008 年武漢就提出建設“中部種業(yè)之都”的設想。2012 年3 月11 日，武漢市召開了打造“中部種都”調(diào)研座談會，提出打造一個總面積133.33hm2以上的種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建中部種業(yè)研發(fā)中心、生產(chǎn)供應中心、交易展示中心、物流配送中心和出口創(chuàng)匯中心。按照計劃，武漢市將充分發(fā)揮南湖農(nóng)業(yè)園和武漢高農(nóng)生物園等農(nóng)業(yè)園區(qū)的聚集作用，吸引入駐大型種業(yè)企業(yè)20 家以上；培育2～3 家銷售收入過億元的種業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年總產(chǎn)值100 億元以上，把武漢建成具有地方特色、服務全國的“中部種都”[5]。2019 年6 月14 日總投資額約80 億元、總占地規(guī)模約200hm2的“中國種谷”項目正式落戶武漢，“中國種谷”項目由武漢開發(fā)區(qū)攜手碧桂園農(nóng)業(yè)、華大農(nóng)業(yè)共同興建，定位為集育種研發(fā)、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)孵化、展示交易和科教體驗為一體的國際一流、全國領先的種業(yè)創(chuàng)新高地和成果孵化轉(zhuǎn)化平臺，項目計劃引進高層次人才500 人，建立院士（含外籍院士）工作站5 個，引進企業(yè)不少于30家；平臺建成5 年內(nèi)預計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化累計不少于5 億元，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400 億元。2019年7 月27 日，中國科學院與湖北省聯(lián)合共建的作物表型組學聯(lián)合研究中心在武漢揭牌成立，目標是建設成為國家實驗室。聯(lián)合研究中心同時致力于推進國家重大科技基礎設施——國家作物表型組學研究（神農(nóng)）設施落戶武漢未來科學島，計劃“十四五”期間由中國科學院、湖北省、武漢市共同投資建設[6]，這將是我國在種業(yè)領域的第一個國家重大科技基礎設施，建成運行后將使武漢在種業(yè)領域的實力和知名度大大增強。2020 年2 月25 日，湖北種業(yè)發(fā)展情況座談會就加快湖北省種業(yè)發(fā)展和武漢“中部種都”建設進行了座談討論，與會人員圍繞“搶抓種業(yè)發(fā)展重大機遇，推動全省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，紛紛獻計獻策?？梢哉f，武漢在打造“中部種都”的路上一直在努力，也取得了一些成效，成為較強的潛在競爭者。

1.4 壽光市作為全國最大的設施蔬菜生產(chǎn)基地和重要的蔬菜種子生產(chǎn)集散、信息交流和技術(shù)推廣中心，2012 年以來壽光市一直把加快蔬菜種業(yè)科技研發(fā)作為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，率先在全國打造“蔬菜種業(yè)之都”。2012 年壽光市出臺種業(yè)發(fā)展扶持政策，每年拿出2 億元支持種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時組建山東壽光蔬菜種業(yè)集團，開創(chuàng)縣級種子研發(fā)的先河。種業(yè)集團組建后，確立了購買已有成果、聯(lián)合定向研發(fā)、自主創(chuàng)新三步走戰(zhàn)略，投資2 億元建設了中國壽光蔬菜種業(yè)科技創(chuàng)新孵化器[7]。截至2020 年底，壽光市從事蔬菜育苗的單位發(fā)展到300 多家，種苗年繁育能力達到17 億株，產(chǎn)值10 億元，國產(chǎn)蔬菜品種占有率已經(jīng)達到了70%以上，扭轉(zhuǎn)了“洋種子”在壽光“獨霸江湖”的局面。全市具備自主研發(fā)能力的企業(yè)已有13 家。如今，壽光市已經(jīng)成為蔬菜種業(yè)的“奧林匹克”競技場，誰的新品種在這里站穩(wěn)了腳跟，就能走向全國。從2013 年開始，壽光市每年都要舉辦設施蔬菜品種展，2019 年參展企業(yè)超過200 家，品種3800多個。

1.5 青島市《青島國際種都建設規(guī)劃（2017-2021 年）》于2017 年出臺，提出到2021 年全市種業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，在小麥、玉米、花生、蔬菜、果茶、花卉和食用菌種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面達到國內(nèi)一流水平；全市建成高標準農(nóng)作物良種繁育基地 1.33 萬hm2，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到99%，全市種子總銷售額達到10 億元以上；構(gòu)建支撐現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的“五大中心”：種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、種子種苗繁育中心、種業(yè)交易交流中心、種質(zhì)資源保護中心、種子質(zhì)量檢測中心；建設3 個種子產(chǎn)業(yè)園：青島（移風）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園、青豐糧油種子產(chǎn)業(yè)園、黃島果茶花種苗產(chǎn)業(yè)園[8]。

1.6 楊凌市2018 年陜西楊凌示范區(qū)管理委員會下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的實施意見》，提出到2023 年，楊凌要建成種質(zhì)資源保護完備、種子生產(chǎn)和檢測能力領先、產(chǎn)業(yè)聚集、具有較強競爭力的西部種業(yè)中心，并將楊凌打造為中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷[9]。

1.7 濟南市2019 年10 月30 日，第十二屆中國國際種業(yè)博覽會暨第十七屆全國種子雙交會在山東國際會展中心舉行，濟南市副市長王京文表示，“三會”同期召開，打造出了一場農(nóng)藥、種子、機械的盛會，對打通農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、推進產(chǎn)業(yè)深度融合、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義；到2021 年，培育一批具有國際競爭力的品牌和企業(yè)，形成年產(chǎn)值200 億元的產(chǎn)業(yè)集群，將濟南打造成為引領全國的主要糧食作物、畜禽良種創(chuàng)制中心和瓜菜集約化育苗生產(chǎn)研發(fā)中心，創(chuàng)建“北方新興種業(yè)之都”[10]。2018 年以來，濟南市立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，明確以現(xiàn)代種業(yè)為“第一引擎”，著力實施種子提升工程。濟南市委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹軍介紹：“濟南持續(xù)搭建政策推進、科技創(chuàng)新、展示評價、會展服務和總部發(fā)展‘五大平臺’，集聚科技創(chuàng)新資源，培育種業(yè)經(jīng)營主體，全力擦亮‘北方種業(yè)之都’城市新名片。”3 年來，濟南市種業(yè)發(fā)展步履鏗鏘：建成省市兩級種質(zhì)資源庫，入庫種質(zhì)資源5 萬余份；全市具備生產(chǎn)經(jīng)營許可的作物、畜禽種業(yè)企業(yè)近百家，年育苗能力過1000 萬株的蔬菜種苗企業(yè)20 余家，年工廠化育苗能力超過7 億株。市財政每年列支1000 萬元財政資金，組建由國內(nèi)頂尖專家領銜的14 支現(xiàn)代種業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。蔬菜種業(yè)方面，濟南市先后培育出安信種苗、偉麗種苗、金種子公司等一批國內(nèi)知名種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，蔬菜集約化育苗能力位居國內(nèi)首位。畜牧種業(yè)方面，濟南已形成了由奧克斯種牛、鼎泰種豬、鑫盛達SPF 祖代種雞、萊蕪黑豬、魯中肉羊組成的畜禽良種繁育龍頭企業(yè)集群，實現(xiàn)了現(xiàn)代畜牧種業(yè)龍頭聚集。濟南堅持“以會交友”，充分利用展會平臺助力現(xiàn)代種業(yè)振興。連續(xù)多年承辦了全國種子“雙交會”、全國蔬菜登記品種現(xiàn)場觀摩暨山東國際蔬菜種業(yè)博覽會、全國蔬菜種苗大會、山東省植保雙交會、山東省豬業(yè)博覽會等大型展會。2019 年全國種子“雙交會”實現(xiàn)永久落戶濟南。

1.8 綿陽市2021 年4 月7 日，為系統(tǒng)推進全國種業(yè)強市建設，綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開全國種業(yè)強市建設研討會。四川農(nóng)業(yè)大學、西南科技大學、綿陽師范學院、綿陽市農(nóng)業(yè)科學院專家，四川鐵騎力士集團公司、綿陽明興農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等企業(yè)代表參加會議。圍繞綿陽建設全國種業(yè)強市的目標定位，與會專家和企業(yè)代表積極建言獻策，在分析當前形勢和綿陽種業(yè)基礎上，從不同角度提出了全國種業(yè)強市建設需要抓住的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.9 運城市2021 年2 月，為進一步增強種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，山西省運城市成立現(xiàn)代種業(yè)強市建設工作專班，召開種業(yè)發(fā)展和種業(yè)規(guī)劃座談會、論證會，擎力打造現(xiàn)代種業(yè)強市。按照初步規(guī)劃，2021 年起運城市將以打造種業(yè)強市為總體目標，按照“一核心、五產(chǎn)業(yè)、四集團、十中心、多基地”的建設思路，力爭到2025 年運城市種業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。

綜上，以合肥、北京為代表的國內(nèi)城市陸續(xù)發(fā)力種子產(chǎn)業(yè)，紛紛提出自己的種業(yè)發(fā)展定位。國內(nèi)部分城市種業(yè)發(fā)展定位情況見表1。

表1 國內(nèi)部分城市種業(yè)發(fā)展定位一覽

2 合肥種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢

2.1 合肥種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀截至2020 年底，我國持有效種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)約7200 家，合肥市擁有種業(yè)企業(yè)共計約220 家，約占全國總數(shù)的3%，其中農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)123 家、種畜禽企業(yè)67 家、水產(chǎn)苗種企業(yè)30 家。

2020 年合肥農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)總銷售收入達38.7 億元，種子銷售收入超過10 億元的企業(yè)有1家、超過1 億元的企業(yè)有6 家。2019 年度全市肉蛋奶總產(chǎn)量67.24 萬t，牧業(yè)總產(chǎn)值126.6 億元，畜牧業(yè)主要指標均居全省前列，家禽飼養(yǎng)居全省首位。2020 年合肥市水產(chǎn)品總產(chǎn)量約22.69 萬t，同比增長0.96%，總量位居全省第三。全市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可企業(yè)30 余家，其中市級以上水產(chǎn)良種場14 家、省級3 家、國家級1 家。年產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種50 億尾，常規(guī)魚類苗種基本滿足本地市場需求。

合肥目前能夠開展種子基礎研究和育種的機構(gòu)主要有安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)業(yè)科學院、安徽省林業(yè)科學研究院、中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院、合肥市農(nóng)業(yè)科學研究院以及育繁推一體化企業(yè)、畜牧國家核心育種場、水產(chǎn)良種場等。依托上述機構(gòu)，合肥建成了國家級種業(yè)研發(fā)平臺8 個、省級研發(fā)平臺13 個、市級研發(fā)平臺11 個。

種子企業(yè)和科研單位加大育種科研投入，開展?？破蠖喾N形式的合作育種與聯(lián)合攻關(guān)，育種創(chuàng)新能力明顯提升。雜交水稻、雜交油菜、瓜類育種在全國占有重要地位，尤其是兩系雜交水稻育種居國內(nèi)領先水平。每年培育并推廣水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種100 個左右，自主選育的新兩優(yōu)6 號、豐兩優(yōu)香一號、豐兩優(yōu)四號、皖麥52 號、隆平206、皖豆28 等一批優(yōu)良品種成為全國主推品種。

在2019 年第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動中，合肥市4 縣1 市共提交地方珍稀名優(yōu)特色種質(zhì)資源149 份（其中糧食作物52 份、經(jīng)濟作物12 份、蔬菜72 份、果樹13 份）。目前，合肥市共有9 個種質(zhì)資源庫（圃），占全省總數(shù)的1/3，分別是安徽省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、安徽省合肥市水稻種質(zhì)資源庫、安徽省園藝作物種質(zhì)資源庫、安徽省長豐縣瓜菜種質(zhì)資源庫、安徽省合肥市桑樹種質(zhì)資源庫、安徽省廬江縣茶樹種質(zhì)資源庫、安徽省廬江縣特色園藝作物種質(zhì)資源圃、居巢區(qū)野生大豆原生境保護點、居巢區(qū)野茶原生境保護點，各相關(guān)單位共保存各類農(nóng)作物種質(zhì)資源5.8 萬份，為開展科研和育種提供了寶貴的親本材料。

2.2 合肥種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

2.2.1 高質(zhì)量種業(yè)企業(yè)數(shù)量全國領先高質(zhì)量種業(yè)企業(yè)主要指種業(yè)上市企業(yè)、國家級育繁推一體化企業(yè)。合肥市擁有3 家種業(yè)上市企業(yè)，總數(shù)量位居國內(nèi)城市第一；擁有8 家國家級育繁推一體化企業(yè)，總數(shù)量位居國內(nèi)城市第二，僅次于北京。根據(jù)上市種業(yè)企業(yè)發(fā)布的年報，在2020 年中國上市種業(yè)企業(yè)種子銷售收入排行榜上，荃銀高科以11.9 億元排全國第4 位、豐樂種業(yè)以3.84 億元排全國第9 位。

2.2.2 種業(yè)企業(yè)銷售總收入位居國內(nèi)前三2020年合肥市種業(yè)企業(yè)銷售總收入為38.7 億元，其中種子銷售收入超10 億元的企業(yè)有1 家、超過1 億元的企業(yè)有6 家。在國內(nèi)城市中排第3 位，僅次于北京市（58.2 億元）、長沙市（40 億元）。

2.2.3 部分領域育種自主創(chuàng)新能力國內(nèi)領先近年來，合肥市育種自主創(chuàng)新能力快速提升，建成國家級種業(yè)研發(fā)平臺8 個、省級研發(fā)平臺13 個、市級研發(fā)平臺11 個，形成以高校院所為主、企業(yè)主體作用日益突出的育種創(chuàng)新格局，躋身全國育種城市第一方陣。其中，兩系雜交水稻、小麥抗病育種、西甜瓜、南瓜等領域育種水平達到國內(nèi)領先，油菜雜交育種、蔬菜育種、石榴基因組、水稻功能基因發(fā)掘利用等方面已達到國內(nèi)先進水平。2021 年中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院在國內(nèi)率先發(fā)掘出水稻的理想“脆稈基因”，并育成了國內(nèi)首個通過審定的“谷草兼用”型脆稈水稻新品種，該關(guān)鍵基因（技術(shù)）在2021 年10 月以1000 萬元轉(zhuǎn)讓給安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司。

2.2.4 種業(yè)交易交流與服務合作成效顯著2018 年9 月15 日，合肥承辦第十一屆中國國際種業(yè)博覽會暨第十六屆全國種子信息交流與產(chǎn)品交易會；截至2021年，已連續(xù)舉辦10 屆“安徽種子交易會”；2014 年以來，“安徽張海銀種業(yè)基金會”已獎勵21 個?。▍^(qū)、市）的63 名種業(yè)科研工作者，累計公益支出1069萬元。

2.2.5 種業(yè)海外市場規(guī)模位于國內(nèi)前列2020 年全市水稻種子出口5300 多t，占全國水稻種子出口總量的30.6%，連續(xù)3 年名列全國第一；豐樂種業(yè)辣椒、西瓜和蔬菜良種在東南亞市場具有很強的市場競爭力，豐樂香料用戶遍及全球30 多個國家和地區(qū)；江淮園藝甜瓜品種“香妃”占巴基斯坦甜瓜市場份額的30%以上。

3 競爭城市的定位對合肥種業(yè)定位的影響

3.1 北京北京種業(yè)的發(fā)展定位是“種業(yè)之都”，雖然前面沒有加“中國”二字，但經(jīng)過8年的大力發(fā)展，在業(yè)內(nèi)看來，北京已經(jīng)成為“中國種業(yè)之都”。但從普通大眾的角度來看，把首都與“種業(yè)之都”對應起來，還有個思維轉(zhuǎn)換的過程，也就是說普通大眾一開始是很難想到北京是“種業(yè)之都”的，這可能與北京作為首都，作為政治中心、文化中心、科技中心的固有印象太根深蒂固有關(guān)，也可能與北京對此的宣傳不夠有關(guān)系。對于合肥來說，北京“種業(yè)之都”的定位與合肥“中國種業(yè)之都”的定位存在雷同之處。

3.2 長沙長沙在2011 年提出打造“中國種業(yè)之都”，而且是官方提出的。2013 年全國兩會期間，袁隆平聯(lián)名在湘的幾位全國政協(xié)委員遞交提案，建議將長沙打造為“國際稻都”。2019 年《長沙·中國隆平種業(yè)硅谷發(fā)展規(guī)劃（2019-2025 年）》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于支持“長沙·中國隆平種業(yè)硅谷”加快建設發(fā)展的意見》同時發(fā)布?？梢钥闯觯L沙在種業(yè)發(fā)展定位上幾經(jīng)變動，從“中國種業(yè)之都”到“國 際稻都”，再到現(xiàn)在提出打造“中國隆平種業(yè)硅谷”，但沒有放棄“中國種業(yè)之都”這個口號。長沙是目前最有實力與合肥競爭“中國種業(yè)之都”名片的，一是長沙在雜交水稻的科研、推廣方面在國內(nèi)國際都是領先的，種業(yè)企業(yè)總銷售額也在2020 年超過了合肥；二是長沙擁有以已故袁隆平院士為代表的高水平的雜交水稻研發(fā)團隊，且長沙在油菜、畜牧、水產(chǎn)等種業(yè)領域都有院士坐鎮(zhèn)，高層次人才數(shù)量多；三是擁有隆平高科這樣進入全球種業(yè)10 強的種子企業(yè)。綜上，對于合肥來說，長沙是旗鼓相當?shù)膶κ?，如果合肥在“十四五”期間不加快發(fā)展，大概率會被長沙拉開距離，如果長沙堅持打造“中國種業(yè)之都”的城市新名片，對合肥來說，既是同質(zhì)化競爭，又面臨巨大壓力。

3.3 濟南濟南在種業(yè)上的定位是打造“北方種業(yè)之都”，定位很明確，提出的時間較晚（2019 年），目前的種業(yè)企業(yè)總銷售額還不高，對合肥構(gòu)不成威脅，在定位上與合肥也不沖突。

3.4 青島青島在種業(yè)上的定位是打造“國際種業(yè)之都”，目標很大，定位也很明確，目前在種業(yè)科研、總產(chǎn)值等方面還無法與合肥相比，對合肥構(gòu)不成威脅，在定位上與合肥也不沖突。

3.5 武漢武漢在種業(yè)發(fā)展上的定位是打造“中部種業(yè)之都”，提出的時間也很早（2008 年），但種業(yè)發(fā)展較緩慢，雖然在定位上與合肥打造“中國種業(yè)之都”不沖突，但合肥、武漢同屬于中部省會城市，如果武漢叫響了“中部種業(yè)之都”的城市新名片，對合肥將是一種擠壓。而且在“十四五”期間，武漢擬建種業(yè)領域的首個國家重大科技基礎設施——神農(nóng)設施，這是一把競爭利器，神農(nóng)設施建成運行后，對武漢打造“中部種業(yè)之都”將會是如虎添翼。

3.6 壽光壽光的定位是“中國蔬菜種業(yè)之都”，定位很明確，差異化發(fā)展思路明確，與合肥的種業(yè)發(fā)展定位不存在沖突。

3.7 楊凌楊凌在種業(yè)上的定位是“中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷”，與長沙的“中國隆平種業(yè)硅谷”有相似之處，但其突出了“旱區(qū)”二字，所以特色也很鮮明，與合肥的種業(yè)定位也沒有沖突。

4 堅持合肥“種業(yè)之都”的定位

綜上所述，合肥在種業(yè)發(fā)展上的定位與北京、長沙、武漢有雷同之處，與青島、濟南、壽光、楊凌的特色化定位基本不沖突。對于合肥來說，目前面臨兩個選擇：一是堅持“中國種業(yè)之都”的定位不動搖，超越長沙，比肩北京，最終形成一南一北兩個“中國種業(yè)之都”并存的新格局。二是把合肥“中國種業(yè)之都”的定位提升為“世界種業(yè)之都”的新定位，這樣與其他幾個競爭城市的種業(yè)定位都不存在沖突，且是合肥種業(yè)在歷經(jīng)十多年的發(fā)展后的再定位，目標更大，難度也更大。

結(jié)合合肥種業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，建議采用第一種選擇，因為第一種選擇更切合合肥種業(yè)發(fā)展的實際和當下中國種業(yè)發(fā)展的實際。在明確了合肥種業(yè)發(fā)展的定位后，接下來應著重比較合肥與定位接近的城市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展政策，以進一步明確自身的優(yōu)勢和短板，進而采取相應的策略和措施。具體詳見《合肥與長沙、北京種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政策的比較研究》一文。