倪浩 謝雋 隋鑫 青木

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布對(duì)俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。此前一天，俄羅斯，總統(tǒng)普京簽署命令承認(rèn)烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”后，西方國(guó)家議論將嚴(yán)厲制裁俄羅斯。德新社23日稱，美國(guó)聯(lián)手西方盟國(guó)此番對(duì)俄羅斯實(shí)施的是金融制裁，這一制裁被稱為“所有制裁之母”。不過，23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，與以往的制裁相比，西方最新出臺(tái)的制裁措施并無新意，對(duì)俄羅斯影響輕微。

俄羅斯人節(jié)日照過

拜登22日在白宮就烏克蘭局勢(shì)發(fā)表講話，宣布對(duì)俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。據(jù)悉，本輪制裁對(duì)象包括為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)提供資金的兩家大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)及其附屬機(jī)構(gòu)、俄主權(quán)債券市場(chǎng)和5名與俄政府有關(guān)聯(lián)的個(gè)人及其親屬。

此外，歐盟和英國(guó)也推出了各自針對(duì)俄羅斯的制裁措施，其中英國(guó)宣布對(duì)五家俄羅斯銀行進(jìn)行制裁，歐盟對(duì)351名俄羅斯國(guó)家杜馬議員和27個(gè)實(shí)體進(jìn)行制裁。日本、澳大利亞、加拿大等國(guó)也紛紛跟進(jìn)。

在美西方宣布制裁的當(dāng)天，2月23日是俄羅斯法定節(jié)假日“祖國(guó)保衛(wèi)者日”，也是原來蘇聯(lián)的“建軍節(jié)”，現(xiàn)在民間普遍稱其為“男人節(jié)”。當(dāng)天，莫斯科商場(chǎng)超市供應(yīng)的商品物價(jià)沒有什么變動(dòng)，大部分銀行也依例休息一天。

或許正如俄駐美大使安東諾夫所說“俄羅斯已經(jīng)學(xué)會(huì)了在制裁下發(fā)展”一樣，制裁目前并沒有波及俄普通民眾在“男人節(jié)”的假期生活。23日，當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐俄羅斯記者在居住地附近一家超市隨機(jī)采訪時(shí)，一位俄羅斯大媽表示，西方制裁目前沒有對(duì)生活產(chǎn)生什么影響，政治是政治，生活還得繼續(xù)，情況再差也不會(huì)比蘇聯(lián)解體時(shí)更糟糕。

制裁或“無傷大雅”

綜合外媒的報(bào)道，西方國(guó)家目前對(duì)俄羅斯采取的經(jīng)濟(jì)制裁主要包括對(duì)俄羅斯金融機(jī)構(gòu)海外資產(chǎn)的凍結(jié)、限制俄羅斯在海外發(fā)行債券等。對(duì)此，拜登表示，對(duì)俄主權(quán)債實(shí)施制裁目的就是“切斷俄政府的西方資金來源”。美國(guó)之音在報(bào)道中引用美國(guó)企業(yè)研究所俄羅斯事務(wù)分析師克里斯?米勒的分析認(rèn)為，“這些制裁，特別是主權(quán)債務(wù)制裁，將只會(huì)對(duì)俄羅斯造成微小的、宏觀經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面作用”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)引述俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝?穆欣的觀點(diǎn)稱，“俄羅斯政府的財(cái)政預(yù)算為1.5萬億盧布，完、全沒必要在外借款。而在我看來，美國(guó)此舉表明，對(duì)俄羅斯完全無能為力?！睂?duì)于俄羅斯銀行實(shí)施的制裁，俄羅斯新聞機(jī)構(gòu)援引被制裁銀行之一的俄羅斯工業(yè)通訊銀行的話稱，該行已經(jīng)為制裁做好準(zhǔn)備，相關(guān)制裁不會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員周戎23日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，俄羅斯目前擁有6300億美元的外匯儲(chǔ)備，如果美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施金融制裁，這些儲(chǔ)備將為俄羅斯提供足夠的抗衡能力。

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，俄羅斯短期內(nèi)雖做不到完全去美元化，但有可能通過各種方法逐步把美元在外匯結(jié)算中的占比降到30%左右，這將大大限制美國(guó)金融制裁的效果。

下一步會(huì)是？

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)一些共和黨議員認(rèn)為業(yè)已公布的制裁措施“力度過小，行動(dòng)太遲”。英國(guó)廣播公司在報(bào)道中將“移出SWIFT系統(tǒng)”列在接下來制裁俄羅斯選項(xiàng)中的第一位。

不過,中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示若將俄羅斯移出SWIFT系統(tǒng)就等于切斷俄羅斯油氣貿(mào)易，這是俄羅斯所不能接受的，無異于向俄發(fā)出宣戰(zhàn)信號(hào),因此西方國(guó)家不敢貿(mào)然采取這種烈度極強(qiáng)的措施?！度A爾街日?qǐng)?bào)》也稱，歐盟與俄羅斯之間的貿(mào)易往來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美俄貿(mào)易，這將使歐盟成員國(guó)為對(duì)俄制裁以及俄羅斯的潛在報(bào)復(fù)注動(dòng)，付出更高代價(jià)。

一位不具名的金融界人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，如果把俄羅斯從SWIFT中踢出，則起到將更多國(guó)際貿(mào)易結(jié)算推向歐元等其他貨幣的效果，這必將削弱美國(guó)金融霸權(quán)，是美國(guó)不想看到的結(jié)局?！?/p>